第一篇:在全縣項(xiàng)目推進(jìn)年暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員大會上的講話
在全縣項(xiàng)目推進(jìn)年暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員大會上的講話
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣項(xiàng)目推進(jìn)年暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員大會,目的是為了深入貫徹縣委十一屆八次全會、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩會”精神,以項(xiàng)目推進(jìn)年活動和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手,進(jìn)一步凝心聚力,動員全縣上下狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作,全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動德清經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展,為我縣“十二五”發(fā)展開好局、起好步而努力奮斗。剛才,童建華同志、宋志恒同志分別就機(jī)關(guān)效能建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)年活動進(jìn)行了總結(jié)與部署,都講得很好、很到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、振奮精神,把方方面面的力量凝聚到狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作上來
今年頭兩個(gè)月,全縣上下按照縣委、縣政府的要求,堅(jiān)持抓早、務(wù)實(shí)、求快,實(shí)現(xiàn)了開門紅。至2月底,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的增長勢頭,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到了430家,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長了32.1%;財(cái)政總收入突破了3.48億元,增長17.7%;實(shí)到外資2778萬美元,增長28%,保持全市領(lǐng)先。但是,投資增幅繼續(xù)回落、要素制約進(jìn)一步顯現(xiàn)、項(xiàng)目推進(jìn)難度加大等,對我們?nèi)嫱瓿山衲旮黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)帶來了新的考驗(yàn)。因此,如何按照縣委十一屆八次全會、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩會”等會議的部署,繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),以項(xiàng)目推進(jìn)年和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手,狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作,是擺在我們面前的重要任務(wù)。對此,我談三點(diǎn)感想。
第一,狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作,必須始終保持良好的精神狀態(tài)。近
幾年來,我們德清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能有一個(gè)好的發(fā)展勢頭,很大程度上取決于全縣上下保持了創(chuàng)新破難、爭創(chuàng)一流的良好精神狀態(tài),保持了心齊氣順勁足實(shí)干的良好氛圍。我們一定要倍加珍惜和維護(hù)這種好的局面。要振奮精神,穩(wěn)定思想謀發(fā)展。今年是換屆之年,唯有廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想穩(wěn)定,才能上下一心、振奮精神,才能確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們評價(jià)干部,就是要看工作、看實(shí)績。換屆之年的工作實(shí)效是考驗(yàn)干部、評價(jià)干部最重要的因素之
一。要堅(jiān)決防止“等”、“拖”、“散”的現(xiàn)象,做到思想不亂、精力不散、工作不松,真正把精力集中到推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展上來。要咬定目標(biāo),凝心聚力抓工作。善于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門營造良好的工作氛圍。要緊緊圍繞各自已經(jīng)明確的奮斗目標(biāo),鼓舞人心,凝聚力量,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性和工作熱情;要少議論、少猜疑,多講團(tuán)結(jié)、多干實(shí)事,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保政令暢通,確保工作落實(shí)到位。
第二,狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作,必須全力以赴抓投入抓項(xiàng)目。發(fā)展是硬道理,發(fā)展的核心問題是投入,投入的核心問題是項(xiàng)目。沒有“十五”期間的大投入、項(xiàng)目的大推進(jìn),就沒有現(xiàn)在良好的交通環(huán)境、發(fā)展平臺和一大批成長型的企業(yè),就沒有現(xiàn)在良好的發(fā)展局面和態(tài)勢。要堅(jiān)持把抓投入抓項(xiàng)目作為今年工作的中心任務(wù)。今年縣委、縣政府提出堅(jiān)持不懈地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)年活動,就是基于這樣的考慮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把主要的精力集中到抓投入抓項(xiàng)目上來,把財(cái)力、物力和精兵強(qiáng)將集中到推進(jìn)項(xiàng)目上來,把抓投入抓項(xiàng)目的成效作為評判工作實(shí)績的重要依據(jù)。要堅(jiān)持圍繞抓投入抓項(xiàng)目開展服務(wù)。我們一些部門、單位和許多干部,盡管不是項(xiàng)目推進(jìn)年的責(zé)任單位、責(zé)任人,但同樣要以項(xiàng)目推進(jìn)為己任,圍繞抓投入抓項(xiàng)目這項(xiàng)中心任務(wù)發(fā)揮各自作用,主動搞好服務(wù),形成工作合力,營
造良好氛圍。
第三,狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作,必須扎扎實(shí)實(shí)抓效能抓環(huán)境。胡錦濤總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)定位是“把握方向,謀劃全局,提出戰(zhàn)略,制定政策,推動立法,營造良好環(huán)境”。德清的發(fā)展環(huán)境好不好,直接反映我們德清各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平,直接影響我們德清縣域整體經(jīng)濟(jì)競爭能力的提高。要切實(shí)提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能。行政效率高,商務(wù)成本就低,投資者就樂意來。機(jī)關(guān)部門要根據(jù)服務(wù)對象的需求,主動查找影響服務(wù)效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步樹立大局觀念,創(chuàng)新辦法,改進(jìn)工作,營造我縣良好的投資軟環(huán)境。要切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。抓作風(fēng),必須著力解決存在于機(jī)關(guān)及干部身上的突出問題,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的措施,真心誠意為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,進(jìn)一步樹立機(jī)關(guān)的良好形象。
二、攻堅(jiān)克難,確保項(xiàng)目推進(jìn)年活動取得更大成效
今年的項(xiàng)目推進(jìn)年活動,要做到力度再加大、方法再創(chuàng)新、質(zhì)量再提高,努力克服各種困難,確保取得更大成效。要著力從以下四個(gè)方面下功夫:
一是要在狠抓“大、好、高”項(xiàng)目引進(jìn)上下功夫。實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn),前提是抓好項(xiàng)目引進(jìn)。引進(jìn)項(xiàng)目,關(guān)鍵要抓“大、好、高”項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要緊緊盯住在手的“大、好、高”項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步梳理在手的洽談大項(xiàng)目,集中力量,落實(shí)專人,緊盯不放,確保在談的“大、好、高”項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)得以落實(shí)。同時(shí),要集中力量招引一批新的“大、好、高”項(xiàng)目。要拓寬招商途徑,創(chuàng)新招商辦法,積極走出去、請進(jìn)來,開展各種富有成效的招商活動,在德洽會前后,力求在招引 “大、好、高”項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新的突破。
二是要在狠抓項(xiàng)目前期工作上下功夫。項(xiàng)目前期工作的成效大小和速度快慢,直接影響項(xiàng)目推進(jìn)的成效與速度?h項(xiàng)目辦要集中力(一篇好范文帶來更多輕松www.taixiivf.com網(wǎng)。
2、要創(chuàng)新載體促實(shí)效。今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主題是:“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān),構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,鎮(zhèn)黨委注重圍繞主題、不斷創(chuàng)新載體,重點(diǎn)針對項(xiàng)目推進(jìn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、為群眾服務(wù)等多個(gè)方面來提高機(jī)關(guān)效能。具體開展“六個(gè)活動”:一是組織開展為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)活動。二是組織開展效能建設(shè)“回頭看”活動。三是深入推進(jìn)“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動。四是廣泛開展“為基層為群眾服務(wù)”活動。五是組織開展專項(xiàng)效能督查活動。六是組織開展“新市人,話新市”宣傳訪談、征求意見活動。同時(shí),各單位要結(jié)合各自實(shí)際,采取多種活動形式,著力解決服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾和項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各種矛盾和問題,力求在服務(wù)發(fā)展、解決問題、推進(jìn)工作和化解矛盾中提高效能。
3、要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。今年,縣紀(jì)委在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上將化大力氣、動真格。明查暗訪的力度將加大,各單位和廣大干部要堅(jiān)決克服僥幸心理,要不斷規(guī)范自己的行為。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委及效能辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對行政執(zhí)行的事前、事中和事后監(jiān)督檢查,加大對貫徹“六條禁令”執(zhí)行情況的明查暗訪工作力度,對違反機(jī)關(guān)“六條禁令”等有關(guān)效能規(guī)定的行為一律追究相關(guān)人員的責(zé)任,并通過下發(fā)文件、公開欄公開、《新市簡報(bào)》等多種形式予以通報(bào)批評。對嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)效能問題,要堅(jiān)持真抓真管原則,給予一定的處分,真正使全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)服務(wù)效能有大的提高,從而為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們,今年的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確,接下來關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在縣指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞目標(biāo),齊心協(xié)力、狠抓落實(shí),切實(shí)抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè),全力實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)年活動,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),為促進(jìn)新市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展,為我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展開好局、起好步,為建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、創(chuàng)文化名鎮(zhèn)、構(gòu)和諧社會而努力奮斗。
第三篇:在全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話
同志們: 這次全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會,主要目的是,貫徹落實(shí)省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會議精神,動員全區(qū)各級各部門開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境,提升行政效能,進(jìn)一步鞏固近年來我區(qū)在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面所取得的成績,為我區(qū)加快全面建設(shè)小康社會營造良好的環(huán)境。區(qū)委對機(jī)關(guān)效能建設(shè)非常重視,會前,區(qū)委常委會專題聽取了機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況的匯報(bào),并對加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作提出了要求。下面,我根據(jù)省、市會議精神,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,就開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),講幾點(diǎn)意見。一、深刻認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的極端重要性 最近一段時(shí)間,全國各地都在認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的講話,在這次會議上,胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出“要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。目前,有很多地方發(fā)展的思路非常清晰,但是工作不能落實(shí),很重要的一個(gè)原因,就是缺乏一種求真務(wù)實(shí)的精神。區(qū)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)是全區(qū)各項(xiàng)工作的指揮中心和重要樞紐,肩負(fù)著協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和保障的重要責(zé)任。今年是我區(qū)抓落實(shí)促發(fā)展之年,區(qū)委、區(qū)政府提出的全年度的目標(biāo)任務(wù),能不能有效地完成,在很大程度上取決于我們的機(jī)關(guān)效能。機(jī)關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞,直接關(guān)系到全區(qū)的發(fā)展。 開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、贏得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,市場取向,公平公正,法規(guī)完備,優(yōu)質(zhì)服務(wù),已成為競爭環(huán)境必備的條件。國內(nèi)外投資者越來越多地把機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)水平的高低等軟環(huán)境作為選擇投資的重要條件。浙江省改革開放以來,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,特別是私營經(jīng)濟(jì)、股份合作經(jīng)濟(jì)取得了迅猛發(fā)展,關(guān)鍵是敢于在體制上去突破,打破了機(jī)制上的一些枷鎖,取得了制度上的協(xié)調(diào)優(yōu)勢,在市場經(jīng)濟(jì)中贏得了發(fā)展的先機(jī),F(xiàn)在,全國各地都在學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn),特別是集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū),現(xiàn)在也開始大力發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)。在這種形勢下,浙江要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢,關(guān)鍵是要抓住兩個(gè)方面,一方面是要突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的要素瓶頸制約,包括土地、能源、資金、人才等要素;另一方面,是要營造良好的政務(wù)環(huán)境。目前,機(jī)關(guān)的辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量等,已經(jīng)成為投資軟環(huán)境的重要組成部分,無論是發(fā)達(dá)地區(qū),還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),都把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”、競爭的“著力點(diǎn)”來抓,把改革行政管理體制、改善投資軟環(huán)境,作為贏得競爭優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵要素。如:上海浦東新區(qū)在工商登記上實(shí)行“告知承諾制”,申請人要辦什么手續(xù),先寫個(gè)承諾書,多久拿得來,就可以輕松地把手續(xù)給辦了;深圳率先在全國進(jìn)行了三輪審批制度改革;溫州去年就已開始實(shí)施“效能革命”,提出以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),改善軟環(huán)境促進(jìn)大發(fā)展。各地發(fā)展的實(shí)踐表明,抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)際上就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,就是抓形象,抓經(jīng)濟(jì),抓發(fā)展。今后區(qū)域之間的競爭不僅是政策優(yōu)勢的競爭,不僅是區(qū)位優(yōu)勢的競爭,更是環(huán)境優(yōu)勢的競爭,哪個(gè)地區(qū)的政府能夠率先提供更清晰的法律環(huán)境、更便利的服務(wù)環(huán)境、更規(guī)范的市場環(huán)境,資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素就會向那個(gè)區(qū)域流動,哪個(gè)區(qū)域超常規(guī)、跨越式發(fā)展就會成為可能。過去招商引資的基本做法是減費(fèi)讓利,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,減費(fèi)讓利的空間越來越小,必須依靠軟環(huán)境建設(shè)的比較優(yōu)勢來吸引人才、吸引資金、吸引項(xiàng)目。從這個(gè)意義上講,機(jī)關(guān)效能就是資源,就是競爭力,就是生產(chǎn)力,抓機(jī)關(guān)效能就是抓營商環(huán)境。 開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),著力打造“五大*”的有效保障。區(qū)委五屆三次全會提出了深入實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”、“借力發(fā)展”戰(zhàn)略,積極開展“城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)年”、“文明城區(qū)創(chuàng)建年”活動,全力打造實(shí)力*、生態(tài)*、人文*、數(shù)字*、平安*,要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),最終靠的是人,尤其是要靠區(qū)、鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)工作人員。機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度的好壞、辦事效率的高低、工作質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響到打造“五大*”工作的成效。去年我區(qū)各項(xiàng)工作,總體來講,成效得顯著的,工作的特色、亮點(diǎn)也非常多,但也有一些不盡如人意之處,有些事情令人十分“痛心”。特別是項(xiàng)目落地慢,招商引資的成果不能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。造成這些問題的一個(gè)很重要的原因,就是一些機(jī)關(guān)的作風(fēng)不正,效能不高。有些本來正確的決策,由于某些部門作風(fēng)問題,效能問題,造成難以有效貫徹落實(shí),甚至造成不良影響,F(xiàn)在,我們不是沒有增長點(diǎn)、不是沒有好項(xiàng)目、不是沒有空間,而是在抓落實(shí)、在機(jī)關(guān)效能等方面尚存在著一些問題,這些問題不解決,勢必直接影響到打造“五大*”的成效。 開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾利益的客觀要求。胡錦濤總書記在“七一”講話中專門講到了群眾利益問題,強(qiáng)調(diào)指出“群眾利益無小事”。如何把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,很重要的一個(gè)方面,就是我們機(jī)關(guān)的工作效能如何。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益,是每個(gè)機(jī)關(guān)干部的職責(zé)所在。人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、增收、社會保障、治安等方面的工作,我們能不能做好,關(guān)鍵在于機(jī)關(guān)的效能如何。如群眾到法院打官司,官司打贏了,可是執(zhí)行不了,利益還是維護(hù)不了,這當(dāng)中最為根本的就是機(jī)關(guān)效能問題。所以,要實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好群眾的利益,要維護(hù)好黨的形象,關(guān)鍵在于提高機(jī)關(guān)效能,要通過機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷提升干部素質(zhì),調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性,為把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好提供先決條件。 近幾年來,我區(qū)圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,相繼開展了“作風(fēng)建設(shè)年”、“機(jī)關(guān)效能監(jiān)察”、“駐村蹲點(diǎn)”、“創(chuàng)業(yè)富民”、“三心一線”工作機(jī)制等一系列活動,總體上機(jī)關(guān)的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)有所改進(jìn)、工作效能不斷提高,相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)單位在這方面抓得很緊,也實(shí)踐出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)、投資客商、經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾的充分肯定和廣泛好評。同時(shí),我們也要清醒地看到,我們的工作離上級的要求、離人民群眾的要求、離投資主體的要求還是有很大的距離,在一些機(jī)關(guān)部門也存在一些突出問題,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。 一是一些干部精神狀態(tài)不佳。缺乏工作的熱情和激情,在工作中得過且過,做一天和尚撞一天鐘,沒有自己的人生追求,沒有很強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感,工作滿足于一般化。這種現(xiàn)象要引起高度重視,特別是在機(jī)關(guān)部門。 二是辦事效率低下。有些事情在有些人手里非常拖拉,其中原因也是多方面的,有的是機(jī)關(guān)的辦事環(huán)節(jié)比較多;有些是因?yàn)楣ぷ髂芰Σ粔,事情不知道該不該做,也不知道怎么做,這是業(yè)務(wù)能力問題;還有的是思想上的問題,要看有沒有好處,沒有好處就不給干,等等。 三是工作作風(fēng)不踏實(shí)。很多的工作只滿足于照搬照套,沒有很好研究本單位本部門本地區(qū)的實(shí)際情況;為經(jīng)濟(jì)、為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的觀念淡;對工作的底子不清,由于人少事多的原因,始終浮在面上,深不下去。如反映自己區(qū)里某項(xiàng)工作的情況,沒有橫向、縱向地進(jìn)行比較,沒有深入地進(jìn)行分析,哪些是我們不足的,哪些是因?yàn)楹暧^政策的原因,哪些是自身的問題;哪些需要引起重視的,哪些需要上級幫助解決的,連自己都不清楚,這種情況屢見不鮮。 四是工作質(zhì)量不高。工作缺乏創(chuàng)造性,照搬照套,簡單機(jī)械。只是把市改成區(qū),根本沒有研究我區(qū)的實(shí)際情況,制定政策沒有拓寬思路,吸收外面的經(jīng)驗(yàn)也不積極,借鑒的能力不夠。工作質(zhì)量有的是水平的問題,有的是態(tài)度的問題,敷衍了事是個(gè)很大的原因。 五是干部的素質(zhì)急待提高。現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)的風(fēng)氣還不是很濃,一些干部把很多的精力都化在應(yīng)酬上面。這并不是說不可以應(yīng)酬,但是要把工作做好,提高工作質(zhì)量,首先就必須提高自己、充實(shí)自己,這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,F(xiàn)在新情況、新問題很多,沒有足夠的知識面,要做好本職工作,并不是很容易的事情,象非典、禽流感等都是新問題。現(xiàn)在,一些機(jī)關(guān)干部總認(rèn)為自己的能力已經(jīng)綽綽有余,沒有一種緊迫感,沒有想到去努力提高自己的素質(zhì),在這樣的狀況下,機(jī)關(guān)效能是很難提高的。 六是機(jī)制不健全,F(xiàn)在,我們雖然建立了干部激勵、考評、監(jiān)督等機(jī)制,但尚不健全,有待進(jìn)一步完善。機(jī)關(guān)效能的提高是要靠制度和紀(jì)律來約束的。最近,中央出臺的《黨紀(jì)處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中,我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)“條例”,進(jìn)一步健全各項(xiàng)機(jī)制。 對這些問題,必須引起高度重視。我們不能把它僅僅看作是一個(gè)作風(fēng)問題,要把它作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、一個(gè)政治問題來對待。各級各部門必須增強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感,自覺把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。 二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),是一項(xiàng)長期的工作,是涉及觀念、體制、制度變革的系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役,但從現(xiàn)在開始,就必須扎扎實(shí)實(shí),抓緊推進(jìn)。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際,當(dāng)前著重要抓好以下六個(gè)方面工作: (一)著力解決思想狀態(tài)問題,保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣。當(dāng)前,區(qū)域之間的競爭相當(dāng)殘酷,競爭的壓力很大,能不能在激烈的競爭中爭取主動,很重要的一點(diǎn)就是我們機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)如何,不僅是一名機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài),而是整個(gè)機(jī)關(guān)的精神狀態(tài),這就是我們通常所說的,要有一個(gè)良好的士氣。振奮精神、有所作為、銳意進(jìn)取,始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài),對我區(qū)當(dāng)前而言尤為重要。各級各部門和機(jī)關(guān)干部都要始終保持良好的精神狀態(tài),干工作要有一種忘我的精神境界、一絲不茍的工作態(tài)度、精益求精的標(biāo)準(zhǔn)。一要樹立爭先有為的意識。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門都要認(rèn)真排一排,本單位在全區(qū)范圍中處于什么水平,在一條線同行中處于什么名次,明確自己的位置,明確追趕的目標(biāo),明確努力的方向,通過努力怎么樣去移位爭先,尤其是一把手,要做拼命三郎。二要樹立開拓創(chuàng)新觀念。要突破墨守成規(guī)的思想,勇于去闖,勇于開拓,始終保持思想上的活力,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。三要樹立正確的政績觀。要樹立為人民群眾創(chuàng)政績的觀念,人民群眾滿意了,組織上也一定會滿意的。精神狀態(tài)問題對于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的發(fā)展至關(guān)重要,我們熟悉的江蘇張家港市之所以能取得快速發(fā)展,很重要的一個(gè)因素就是始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)當(dāng)中,各級各部門要始終保持良好的精神狀態(tài),強(qiáng)化爭先意識,上臺階的意識。如去年區(qū)財(cái)政收入1.5億元,今年建議指標(biāo)是1.8個(gè)億,要爭取上2個(gè)億,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們就必須要有奮發(fā)有為的蓬勃朝氣,全區(qū)上下擰成一股繩,推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺階。 (二)著力解決服務(wù)態(tài)度問題,努力為基層和群眾分憂解難。服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事程序繁雜、工作效率不高,仍然是阻礙我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)突出問題。目前,來自群眾和企業(yè)最集中的呼聲就是服務(wù)問題,對此群眾是有很多評價(jià)的。普遍反映基層比機(jī)關(guān)好,地方管理部門比垂直管理部門好,部門領(lǐng)導(dǎo)干部比中層干部好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員,一定要抱著對工作、對群眾、對經(jīng)濟(jì)主體高度負(fù)責(zé)的精神,把事關(guān)人民群眾切身利益的一切事情辦實(shí)辦好。要多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、少添亂,多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障,多講怎么辦、少講或不講不能辦,增強(qiáng)服務(wù)意識、提高辦事效率。各級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和職能部門,都要樹立為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)和為社會服務(wù)的觀念,樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。只要是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情,該管的要管到位,該放的要放到底。各部門尤其是窗口單位,要根據(jù)工作特點(diǎn),建立健全各種便民利民措施,積極推行上門服務(wù)、導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù),積極采取一個(gè)窗口對外、“一條龍”服務(wù)等形式,進(jìn)一步提高辦事效率,F(xiàn)在,有幾個(gè)服務(wù)部門還沒有進(jìn)行政服務(wù)中心,要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),年底前要求全部進(jìn)“中心”。今年我們還將開展一些集中服務(wù)月活動,為企業(yè)、經(jīng)濟(jì)主體提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提高。 (三)著力解決工作質(zhì)量問題,高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作職責(zé)。各級各部門和機(jī)關(guān)干部要全面履行好自己的職責(zé)。整個(gè)機(jī)關(guān)的設(shè)置是一個(gè)系統(tǒng),每個(gè)部門單位都有一定的工作職能,每一項(xiàng)工作都是有相應(yīng)部門單位去管理和開展的,如果一項(xiàng)工作其職能部門沒有去管,其它部門是沒有相應(yīng)的管理職能的,這項(xiàng)工作也就失管了。所以,該哪個(gè)部門單位管的事情一定要管到位,并且要管好。機(jī)關(guān)工作人員也是這樣,要對本職的工作業(yè)務(wù)非常精通,這樣才能高質(zhì)量地開展自己的本職工作。提高工作質(zhì)量,關(guān)鍵要樹立起強(qiáng)烈的服務(wù)意識。服務(wù)是我們工作的內(nèi)涵所在,機(jī)關(guān)工作就是要提供服務(wù)。各級各部門要正確處理好環(huán)境與發(fā)展、管理與收費(fèi)、局部利益與整體利益的關(guān)系,做到寓執(zhí)法于服務(wù)管理之中,切實(shí)減少機(jī)關(guān)管理對生產(chǎn)力發(fā)展的束縛和阻礙。各部門都要強(qiáng)化全局意識,加強(qiáng)整體的協(xié)調(diào)和配合,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,要放下架子,主動協(xié)商、溝通,高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作職責(zé)。 (四)著力解決干部素質(zhì)問題,形成勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明,工作靠“拍腦袋”不行,靠單純出大力、流大汗不行,靠“跟著感覺走”更不行,必須靠長期堅(jiān)持不懈地刻苦學(xué)習(xí),不斷增加知識儲備,更新改善知識結(jié)構(gòu),提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮,“能”是“效”的基礎(chǔ),沒有“能”是不可能有“效”的,即使你工作積極性很高,工作很有熱情,沒有能力,也是做不好的。同樣一件事情,有的人可能三個(gè)小時(shí)就辦好了,而有的人三天都辦不好,這也是一個(gè)“能”的問題,F(xiàn)在有些同志工作打不開局面、出不了成績,關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬,素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng),跟他所承擔(dān)的責(zé)任不想適應(yīng)。江澤民同志曾提出要加強(qiáng)人力資源能力建設(shè),現(xiàn)在許多地方提倡加強(qiáng)機(jī)關(guān)的能力建設(shè),我們開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)把這兩方面的工作都包含了。各級各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建工作,廣泛開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動,以干部個(gè)體素質(zhì)的提高來促進(jìn)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的增強(qiáng),以綜合素質(zhì)的提高來實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)整體效能的提高。各部門要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體,廣泛開展學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)論壇、讀書活動,樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化和終身學(xué)習(xí)等理念,建立機(jī)關(guān)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度。廣大機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)要從應(yīng)酬中解脫出來,騰出更多的時(shí)間和精力用于學(xué)習(xí),提倡做到三個(gè)“三分之一”,即處理日常工作、深入基層調(diào)研和學(xué)習(xí)知識各占三分之一,保持學(xué)習(xí)上的壓力。學(xué)習(xí)要有正確的動機(jī),要在提高思想道德素質(zhì)、理論政策水平、科學(xué)文化水平和工作創(chuàng)新能力上下功夫。要勤于思考,善于運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐,做到善于抓大事、抓關(guān)鍵、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),善于用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來管理經(jīng)濟(jì)、管理社會,使學(xué)習(xí)富有成效。 (五)著力解決廉潔自律問題,樹立干部的良好形象。前段時(shí)間,胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上對推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),中紀(jì)委公布了今年反腐倡廉的六大措施以及《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。我們要嚴(yán)格落實(shí)這一系列精神和要求,自覺按照黨的原則和要求行事,防止以權(quán)謀私行為發(fā)生。要下決心解決機(jī)關(guān)辦事不規(guī)范的問題,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)文件精神,規(guī)范機(jī)關(guān)的辦班辦證行為。要制定依法辦事的規(guī)則,做到每項(xiàng)事情、每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依,促進(jìn)機(jī)關(guān)的工作人員依法辦事。要深化完善政務(wù)公開,特別是各項(xiàng)辦事程序、細(xì)則、承諾的公開,要把機(jī)關(guān)辦事程序在網(wǎng)上進(jìn)行公開,增強(qiáng)機(jī)關(guān)辦事透明度。對工程招投標(biāo)、國有土地拍賣、國有資產(chǎn)出讓、專項(xiàng)資金分配、低保政策等老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題要盡可能公開。要堅(jiān)決反對吃喝、請送之風(fēng),從每一名機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做起,該拒的拒,該退的退,該按規(guī)定處理的按規(guī)定處理,狠剎不收禮不辦事、收了禮亂辦事的歪風(fēng)。在這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中,要教育每一名機(jī)關(guān)工作人員,絕不能以權(quán)謀私、損公肥私,要將此作為查擺、剖析問題和解決問題的重點(diǎn),通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)來促進(jìn)廉政建設(shè),樹立機(jī)關(guān)干部良好的形象。 (六)著力解決工作機(jī)制問題,健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù),不可能一蹴而就、一勞永逸,必須常抓不懈。要全面加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各機(jī)關(guān)部門和各行各業(yè)的制度體系建設(shè),重點(diǎn)要認(rèn)真做好《行政許可法》貫徹實(shí)施工作,依法建立各項(xiàng)規(guī)章制度,把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來,做到依法辦事、依法行政,不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,使各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循,減少工作的隨意性。結(jié)合《行政許可法》的貫徹實(shí)施,各單位在制度建設(shè)上都要盡快做到“四定”:一是定制度,健全完善各種規(guī)章制度;二是定標(biāo)準(zhǔn),對各項(xiàng)工作的時(shí)限、質(zhì)量、目標(biāo)等提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求;四是定措施,制訂一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的保障措施,形成科學(xué)的落實(shí)機(jī)制,保證各項(xiàng)制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。 三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府已成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動的部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,積極、主動地組織實(shí)施好。要建立工作責(zé)任制,分解工作目標(biāo),明確工作職責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)。各單位“一把手”要親自抓,承擔(dān)第一責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好工作的組織實(shí)施,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查,解決實(shí)際問題;其它領(lǐng)導(dǎo)要把分管工作與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,逐級抓好落實(shí)。區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法,并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的內(nèi)容,作為獎優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)。 二要敞開大門查找問題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),查找問題是基礎(chǔ)。要按照市委蔡奇書記提出的,少應(yīng)酬,多學(xué)習(xí);少空談,多實(shí)干;少坐班,多下鄉(xiāng);少說“不”,多說“行”;少回避,多挑擔(dān);少謀人,多謀事;少享樂,多奉獻(xiàn)的“七少七多”要求,認(rèn)真對照檢查,查找問題,切實(shí)加以整改,努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要廣開言路,收集各個(gè)階層各個(gè)方面對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。一要在本單位內(nèi)部,利用部門之間比較了解情況的有利條件,鼓勵部門之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ岢鼋ㄗh,并在廣大干部職工中開展征集改進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的合理化建議活動。二要敞開大門,走出機(jī)關(guān),到基層去,到群眾中去,到服務(wù)對象中去,面對面地聽取基層干部群眾意見和建議。三要通過建立健全聽取意見網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)、公布投訴電話等形式,暢通意見征集渠道。四要通過民主生活會等形式,開展批評與自我批評,查找不足和差距,明確努力方向。五要接受社會團(tuán)體和新聞輿論的監(jiān)督。各單位、部門和個(gè)人針對機(jī)關(guān)作風(fēng)查找出來的問題,要舉一反三,深入排查,深刻剖析原因,研究整改對策。 三要強(qiáng)化督促檢查。這次開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動,能否取得預(yù)期效果,督促檢查是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有監(jiān)督有力、檢查到位,機(jī)關(guān)效能建設(shè)才不會流于形式,走過場。督促檢查應(yīng)是多渠道、全方位的。一要組織好專門檢查。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織督查組,經(jīng)常檢查各部門開展活動的情況,對一些單位進(jìn)行定期或不定期抽查,特別是對群眾反映意見大、投訴多的單位,更要重點(diǎn)檢查。中央出臺的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中,搞了一個(gè)巡視制度,省里也建立了巡視組,我們要參照這種做法,把機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)構(gòu)固定下來,強(qiáng)化督促檢查,堅(jiān)持不懈地抓下去。二要發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。既要加強(qiáng)對好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣,形成全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的強(qiáng)大聲勢;又要對效能建設(shè)中出現(xiàn)的邊查邊犯、邊改邊犯的反面典型,進(jìn)行公開曝光,情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)部門要給予紀(jì)律處分。三要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心的作用。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心要大膽履行職責(zé),確保有訴必接,有接必查,有查必果,及時(shí)查處、通報(bào)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。當(dāng)前,要特別注意查處追究那些不干事、不作為的干部;嚴(yán)厲追究那些自己不干事又對干事創(chuàng)業(yè)者說三道四、評頭論足的干部;對那些政治上靠得住、有本事,銳意改革、開拓進(jìn)取,想干事、能干事的干部,必須從政治上給予更多地理解、關(guān)心、支持和保護(hù)。 四要抓好整改提高。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動,查找問題、剖析原因,最終在于抓好落實(shí)、解決問題、推動工作、加快發(fā)展。要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在充分研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,針對存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人。堅(jiān)持抓重點(diǎn),注重解決實(shí)施問題,力求取得實(shí)效。要集中一段時(shí)間開展集中服務(wù)活動,區(qū)委、區(qū)政府計(jì)劃,把4月份作為項(xiàng)目落實(shí)月、5月份作為工業(yè)服務(wù)月,組織機(jī)關(guān)干部到企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)幫助經(jīng)濟(jì)主體解難題,以整改的實(shí)際行動取信于民。今年區(qū)里將繼續(xù)開展“三評”活動,“三評”活動主要是看隊(duì)伍,有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)意識很強(qiáng),但是下面的隊(duì)伍抓不起來,各級各部門一定要從樹立部門整體形象的高度重視這項(xiàng)工作,不斷提高整體的服務(wù)水平,提高機(jī)關(guān)效能。 同志們,開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動,是優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快我區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。各級各部門一定要從打造“五大*”的戰(zhàn)略高度,從為人民群眾謀利益的高度,重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,為我區(qū)全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)!
第四篇:在全區(qū)201*年機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話
宋文豹同志在全區(qū)201*年機(jī)關(guān)
效能建設(shè)動員大會上的講話
(201*年3月4日)
同志們:
今天全區(qū)召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會,主要任務(wù)是,回顧總結(jié)201*年全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況,安排部署201*年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的任務(wù)和措施,動員全區(qū)各級干部進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取,以更加良好的精神風(fēng)貌、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加高效的服務(wù),推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。下面,我就進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),講三個(gè)方面的問題。
第一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
201*年9月份以來,我們堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提高執(zhí)行力、提高工作效率的切入點(diǎn)和突破口,扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動,不斷完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督考核,機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平有一定的提高,有力推動了全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。
(一)責(zé)任意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。各級干部始終保持昂揚(yáng)向上的精神斗志和積極向上的精神狀態(tài),加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越發(fā)展已成為全區(qū)上下共識,各級各部門創(chuàng)先爭優(yōu)、爭前進(jìn)位的思想不斷強(qiáng)化,敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于拼搏的意識明顯增強(qiáng),在項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)及社會事業(yè)發(fā)展等方面都取得了新的成績。
(二)服務(wù)意識和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)!皟蓞^(qū)”體制進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,責(zé)權(quán)進(jìn)一步理順,面對企業(yè)落地、開工、建設(shè)所要解決的大量問題和繁重任務(wù),各級各部門始終把服務(wù)作為首要職責(zé),充分發(fā)揚(yáng)“五辦”作風(fēng),加快征地拆遷速度,主動幫助解決規(guī)劃、審批、辦證方面等問題,協(xié)調(diào)解決水、電、油、運(yùn)、氣等生產(chǎn)要素問題,幫助解決用工難等問題,為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。
(三)效能意識和辦事效率進(jìn)一步改善。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)以來,機(jī)關(guān)全面推行“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的辦事原則。建立健全辦事公開、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究等工作制度。辦事拖拉、相互推諉的衙門作風(fēng)有了很大改進(jìn),提高工作效率、講究辦事效果的氛圍已初步形成。
(四)更加注重民生。區(qū)直各部門在為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題方面,切切實(shí)實(shí)做到了量力而行、盡力而為。比如,城區(qū)面貌的改善、城鎮(zhèn)居民低保的普遍解決、社會保障體系的健全完善、還遷安置房建設(shè)、教師職稱聘任等方面,解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接的、最需要、最現(xiàn)實(shí)的問題,贏得了群眾的信任和支持。
(五)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè),全區(qū)干部廣大干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。人民群眾反映強(qiáng)烈的不按時(shí)上下班、打牌“帶彩”、相互吃請、工作日中餐飲酒、公車私駕、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象,有了明顯好轉(zhuǎn)。作風(fēng)體現(xiàn)形象、作風(fēng)決定效率、作風(fēng)事關(guān)發(fā)展大局,已成為廣大機(jī)關(guān)干部職工的共識。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,與新形勢、新任務(wù)相比,全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)還存在很多不容忽視的問題,與項(xiàng)目業(yè)主和群眾的要求相比還有較大差距。一是“一抓到底”的工作精神沒有得到有效貫徹,工作效率還有待提高。有的部門不催不辦,辦事拖拉,安排部署的工作遲遲得不到落實(shí)反饋,重難點(diǎn)問題得不到有效解決。比如全通公司辦房產(chǎn)證的問題,一年時(shí)間沒有辦好。這里面有全通自己的問題,也有政府部門的問題,有些問題是
可以合法地解決的。有問題要及時(shí)報(bào)告反映,可當(dāng)面匯報(bào),也可電話請示匯報(bào),要想方設(shè)法解決問題,一抓到底,把事辦成。要正確處理效率與程序的關(guān)系,兩者并不矛盾,要擺正兩者之間的關(guān)系。不能因?yàn)橹v效率而不講程序,也不能因?yàn)橹v程序而成為效率不高的理由。比如綠化招標(biāo),如果提前把程序走完,3月份就正好開展植樹綠化。二是服務(wù)能力有待提高。有些干部不善于學(xué)習(xí)研究,不知道怎樣和企業(yè)家打交道、怎樣為企業(yè)家服務(wù),遇到有難度或有政策障礙的問題束手無策,沒有去研究解決,工作能力和水平還不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。三是工作責(zé)任心不強(qiáng),精神狀態(tài)不佳。工作上缺乏熱情、激情和動力,上進(jìn)心不強(qiáng),工作中怕?lián)?zé)任;有的同志存在本位主義思想,遇到有利益的事就撈,遇到難題互相推諉。四是執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)。工作日中餐飲酒、打牌帶彩、互相吃請、上班時(shí)間炒股玩游戲等現(xiàn)象還依然存在。效能辦要認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,不能手軟。各級各部門一定要高度重視,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真搞好查擺和整改。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是打造千億園區(qū)、建設(shè)城市新區(qū)的關(guān)鍵一年。開好頭、起好步對全區(qū)“十二五”整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。面對新的形勢和任務(wù),尤其需要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能,創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境;尤其需要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高科學(xué)執(zhí)政能力,推動工作實(shí)現(xiàn)新突破,不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;尤其需要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,進(jìn)一步形成同心同德、推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級各部門要切實(shí)提高對加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識,以高度的政治責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化措施,加大力度,不斷把機(jī)關(guān)效能建設(shè)推向深入。
第二、突出效率,狠抓落實(shí),努力推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新水平
今年全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主題是“提高工作效率”,重點(diǎn)就是要解決機(jī)關(guān)干部存在的四平八穩(wěn)、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服務(wù)能力欠缺、工作責(zé)任心不強(qiáng)等突出問題。具體來講要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn):
(一)要始終如一抓學(xué)習(xí),不斷提高綜合素質(zhì)
一是要圍繞解放思想加強(qiáng)學(xué)習(xí)。辦事效率不高、效果不好,說到底是學(xué)習(xí)不夠、思想不解放,沒有真心實(shí)意地沉下身子去學(xué)習(xí),沒有真心實(shí)意地想去解決實(shí)際問題。對此,每個(gè)干部要對照自己的思想實(shí)際和全區(qū)的發(fā)展實(shí)際,正視僵化保守、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、得過且過、消極畏難、工作紀(jì)律渙散等問題,切實(shí)破除因循守舊、自滿保守、虛空漂浮等影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想和陳舊觀念。
二是要圍繞提高工作能力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。日常工作中我們做了大量工作,吃了苦、受了累,但由于學(xué)習(xí)不夠,能力沒有提高,事情沒有得到解決,工作還是原地踏步。對此,我們要在圍繞加快發(fā)展、擴(kuò)大發(fā)展、開放發(fā)展上加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重了解實(shí)際情況,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決實(shí)際問題。從群眾反映最突出的問題改起,從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起,務(wù)求肩負(fù)的工作有所突破。
(二)要堅(jiān)定不移抓落實(shí),認(rèn)真履行職責(zé)
一是要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。各級干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志要敢于負(fù)責(zé)任、敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),為了猇亭的發(fā)展和全區(qū)人民的利益,不怕事、不避事、不退縮,堅(jiān)決反對見了問題就回避、遇到矛盾就繞行的不負(fù)責(zé)任行為;要堅(jiān)持原則,敢于觸難碰硬,堅(jiān)決反對不講原則、處事圓滑的老好人行為。對敢于負(fù)責(zé)、不怕得罪人的干部要多理解、多關(guān)心、多支持、多保護(hù),并優(yōu)先提拔重用;對不負(fù)責(zé)任、當(dāng)老好人的干部,要批評教育,直至采取必要的組織措施。
二是要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、一抓到底。各級干部要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)基本功來礪煉,把握抓落實(shí)的規(guī)律,提高抓落實(shí)的能力,具體抓、抓具體,切忌大而化之和不切實(shí)際的空對空。要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和重要工作、重點(diǎn)工程限時(shí)辦結(jié)制度。對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,說
什么時(shí)候干,就什么時(shí)候干,說什么時(shí)候干完,就什么時(shí)候干完,一抓到底,確保抓出成效。要加大工作督查力度,特別是對區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作和大事、實(shí)事,各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,抓緊實(shí)施;各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,加大督查力度,確保落到實(shí)處。
(三)要全力以赴抓服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一是要提升服務(wù)對象滿意度。群眾和項(xiàng)目業(yè)主的滿意度還不很高,直接找我訴或越級向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題的現(xiàn)象仍然存在,這說明我們的政府有些部門干部的服務(wù)意識不強(qiáng),服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高。各級機(jī)關(guān)和干部要切實(shí)引起高度重視,以項(xiàng)目業(yè)主和群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),積極主動、熱情周到地為項(xiàng)目業(yè)主和群眾搞好服務(wù)。對項(xiàng)目業(yè)主和群眾的要求,能辦理的要立即辦理;對手續(xù)不完備或條件不成熟的,要主動幫助想辦法,在政策法律允許的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件辦理;對確因政策、法律等原因不能辦理的,要耐心做好解釋說明工作,取得項(xiàng)目業(yè)主和群眾的理解。
二是要提高工作效率。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說立行、急事急辦、特事特辦的工作作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)部門公開承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度,對承諾的事項(xiàng)要堅(jiān)決按時(shí)落實(shí)到位,對安排交辦的事項(xiàng),要有結(jié)果、要有回音、要有反饋。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng),簡化辦事程序,切實(shí)提高辦事效率。要提高區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行水平,真正做到“一個(gè)部門受理、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”。
三是要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要教育引導(dǎo)各級干部樹立正確的權(quán)力觀,處理好權(quán)與責(zé)的關(guān)系,始終把權(quán)力作為為群眾謀利益、為基層和企業(yè)服務(wù)的手段。要加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,加大干部交流力度,優(yōu)化好干部工作環(huán)境,使各級干部依法、廉潔、文明行政。要加大查處力度,堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。一旦出現(xiàn)濫用職權(quán)、吃拿卡要,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題,要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處,嚴(yán)格追究部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。區(qū)委常委和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)抓好分管的部門和工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地對各效能建設(shè)單位進(jìn)行考核評價(jià),做好表率。各級各部門要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺到更加突出的位置,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”責(zé)任制,常抓不懈。區(qū)效能辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和考核職能,周密部署,精心組織,確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
(二)要強(qiáng)化督查督辦,務(wù)求實(shí)效。各級各部門要把監(jiān)督管理貫穿機(jī)關(guān)效能建設(shè)全過程,以加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,推動機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。區(qū)效能辦和區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委區(qū)政府督查室要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,努力在解決基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈問題上見實(shí)效;要研究行之有效的工作效能監(jiān)察辦法,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。要拓寬監(jiān)督渠道,建立完善有獎舉報(bào)制度,調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性;要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體、服務(wù)對象的監(jiān)督作用,不斷提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)要嚴(yán)格考核獎懲,增強(qiáng)活力。要堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考評作為實(shí)績評定、評先評優(yōu)的重要依據(jù),進(jìn)一步完善考核評議機(jī)制,加大考核力度,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對成效顯著、評議優(yōu)秀的單位,給予表彰獎勵;對問題較多、評議較差的單位,重點(diǎn)監(jiān)督,限期整改。對整改不力的,取消單位評先評優(yōu)資格。通過獎優(yōu)罰劣,充分激發(fā)各級機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的自覺性和主動性,努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)各項(xiàng)事業(yè)成敗。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,完善措施,扎實(shí)推進(jìn),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境,為加快建設(shè)千億園區(qū)、城市新區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第五篇:機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動員大會上的講話
文章標(biāo)題:機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動員大會上的講話
在**縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動員大會上的講話
縣長***(201*年3月9日)
同志們:
今天這次會議,目的是貫徹落實(shí)全區(qū)、全市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)會議精神,對我縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)行動員部署
。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、優(yōu)化環(huán)境,促進(jìn)發(fā)展,必須打好一場效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
環(huán)境就是競爭力,環(huán)境就是生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和市場競爭白熱化的今天,我們要抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,必須全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)環(huán)境競爭力。開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政和政府管理創(chuàng)新、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政交率,優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境采取的重大舉措。這項(xiàng)活動的開展是經(jīng)過自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深思熟慮后作出的決策,從去年8月份就開始籌備了。去年8月,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳根據(jù)自治區(qū)黨委劉奇葆書記在《人民日報(bào)》關(guān)于安徽推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)新聞報(bào)道上的批示精神,組織了有關(guān)部門的同志,赴安徽、浙江兩省學(xué)習(xí)考察加強(qiáng)行政效能建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)做法,回來后形成了考察報(bào)告。劉奇葆書記、陸兵主席在考察報(bào)告上作了批示,要求有關(guān)部門盡快研究形成我區(qū)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的意見和方案。經(jīng)過文件起草小組幾個(gè)月的努力工作,形成了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》等一系列文件。作風(fēng)效能建設(shè)按照“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的要求,重在管理服務(wù)的層面進(jìn)行改革創(chuàng)新,減少審批、理順職能、規(guī)范行為、健全制度、行政監(jiān)察、責(zé)任追究等達(dá)到以制度管人管事,改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效率的目的。是一項(xiàng)非常重要、非常迫切、非常實(shí)在的工作,與各項(xiàng)行政管理工作密切相關(guān),與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān),與人民群眾的利益密切相關(guān),決不是什么空對空的政治運(yùn)動。對此,我們一定要有正確的認(rèn)識。
近年來,縣委、縣政府對干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)高度重視,在轉(zhuǎn)變政府職能,推動政府管理服務(wù)創(chuàng)新,提高政府執(zhí)行力和公信力,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等方面做了不少原創(chuàng)性的、艱苦細(xì)致的工作,并取得了令人矚目的積極成效,有力推動了各項(xiàng)工作的落實(shí),使我縣成為了承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地,促進(jìn)了玉林偉鎳、**人造板公司、文地有色金屬制造項(xiàng)目等名優(yōu)企業(yè)順利落戶我縣。但必須清醒認(rèn)識到,我們所做的工作和取得的成績,與又好又快發(fā)展的需要相比,與人民群眾的愿望相比,還有很大差距:
一是“庸懶散慢”現(xiàn)象嚴(yán)重,干事創(chuàng)業(yè)激情平淡。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”,不求有功、但求無過,摳條文在行、找出路不行,管死的辦法多、促活的辦法少,很多別人能辦成的事,在我們這里就干不成。有的主觀能動性差,消極依賴思想嚴(yán)重,遇事“難”字當(dāng)頭,遇難“退”字當(dāng)頭,遇功“搶”字當(dāng)頭。種種表現(xiàn),歸結(jié)為一點(diǎn),就是工作激情缺乏,發(fā)展念頭缺損,發(fā)展沖勁缺失。
二是行政審批環(huán)節(jié)繁多,加快發(fā)展活力受困。一些掌握審批權(quán)的部門,管得太多、卡得太死,非行政許可審批事項(xiàng)過多過濫。審批環(huán)節(jié)多,煩瑣復(fù)雜,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,少則十天半月,多則一年半載,有的直到把項(xiàng)目審至嚇跑為止。凡此種種,損傷了基層和企業(yè)的積極性,制約了市場化進(jìn)程,危害十分嚴(yán)重。我們的環(huán)節(jié)困住了發(fā)展活力,沒有激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,更沒有培育活力四射的發(fā)展境界和局面。
三是“三亂”現(xiàn)象屢禁不止,企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈。少數(shù)部門執(zhí)法隨意性較大,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”,“亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)”,新老“三亂”屢禁不止,局部地方甚至到了層出不窮的地步,增加了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),影響十分惡劣。特別是一些“三權(quán)”在上的條條部門,收費(fèi)養(yǎng)人,向投資者“割唐僧肉”,用群眾的話講就是“笑臉開門歡迎你,關(guān)門打狗收拾你”,把外商整成“內(nèi)傷”,把業(yè)主整成“債主”,影響惡劣。一些壟斷行業(yè)壟斷企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)依附權(quán)力亂收費(fèi),辦事者敢怒不敢言。正如一些企業(yè)說的那樣,不怕市場看不見的手,就怕政府閑不住的手。
四是部門本位主義嚴(yán)重,政令政策通路梗阻。職責(zé)不清、職能交叉的問題依然突出,扯皮“打架”時(shí)有發(fā)生,有的事沒人做,有的人沒事做。部門之間不注重協(xié)調(diào)配合,缺乏一種合力辦事的氛圍。一些部門本位主義嚴(yán)重、部門利益至上,搞“上有政策、下有對策”;對群眾敷衍塞責(zé),導(dǎo)致一些很好的政策和工作部署落空,通路梗阻,甚至南轅北轍,把本來可以辦成的事辦砸,好事辦成壞事。
五是創(chuàng)新意識持續(xù)低迷,行政效率低位運(yùn)行。有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守、觀念陳舊,不注重也不善于調(diào)查研究,辦事僵化,扼殺生機(jī)。文山會海現(xiàn)象嚴(yán)重,助長了官僚主義和形式主義,分散了精力,影
響了工作的落實(shí)。有的單位仍然“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,人浮于事、工作拖拉,一天能辦成的事,在他那里可能要一周甚至一個(gè)月。有人戲稱機(jī)關(guān)辦事,群眾跑來跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、開會議來議去,最后,問題是哪里來哪里去。如此效率,何來又好又快發(fā)展?!
六是誠信意識淡薄缺損,嚴(yán)重?fù)p害**形象。少數(shù)地方和部門言而無信,對社會和
群眾承諾的事,說一套,做一套。特別是對外來投資者,承諾的政策、條件和服務(wù),往往打折扣、不兌現(xiàn),承諾振振有詞,執(zhí)行背信棄義,甚至設(shè)置障礙、吃拿卡要,嚴(yán)重破壞了**的投資環(huán)境,損害了**對外形象。
以上雖是發(fā)生在少數(shù)部門、單位和個(gè)人身上,雖然是局部的和一時(shí)性的,但影響極壞,危害極大。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),就是要通過解決作風(fēng)建設(shè)和政府職能、機(jī)關(guān)行政效能方面存在的問題,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣各級機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識效能建設(shè)的重要性和緊迫性,增強(qiáng)主動性和自覺性,克服消極厭倦情緒,增強(qiáng)搞好作風(fēng)效能建設(shè)的信心和決心,打好這場效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),以實(shí)際成果優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、取信于民。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能,必須在關(guān)鍵問題上取得明顯突破
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、胡錦濤同志在中紀(jì)委七次會議上的重要講話精神以及自治區(qū)第九次黨代會和市第三次黨代會、縣第十二次黨代會精神,以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo),深入推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),為建設(shè)富裕文明和諧新**創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
具體來說,要力求在以下八個(gè)方面取得明顯突破。
(一)健全三項(xiàng)制度,力求在推進(jìn)行政效能建設(shè)上取得突破。加強(qiáng)行政效能建設(shè),建立和完善行政效能制度體系,最根本的是要以三項(xiàng)制度建設(shè)為突破口,逐步形成用制度管人、靠制度管事的長效機(jī)制。
第一,建立健全首問負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),對基層和群眾要求辦理事項(xiàng)的,要熱情接待,周到服務(wù)。首先接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底。屬于本部門職責(zé)的事項(xiàng),材料齊全、符合條件的要當(dāng)場受理,能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié),不能當(dāng)場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時(shí)間;對材料不符合要求的,必須當(dāng)場驗(yàn)明并一次性告知應(yīng)補(bǔ)足的材料。對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng),要為當(dāng)事人提供熱情周到的指引服務(wù)。要實(shí)行掛牌上崗,方便企業(yè)和群眾監(jiān)督。
第二,全面推行限時(shí)辦結(jié)制。要按照有利于招商引資、有利于群眾辦事、有利于提高行政審批效率的原則,理順內(nèi)部職能關(guān)系,綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),集中行政審批職能,科學(xué)合理設(shè)置審批時(shí)限,優(yōu)化再造工作流程,壓縮部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,提高工作效率。凡是沒有正當(dāng)理由超出法定或承諾時(shí)限的,要追究有關(guān)責(zé)任人的行政不作為責(zé)任。法定時(shí)限并不是非等到截至日期才予辦理,能提前的不要拖后。具備條件的行政管理事項(xiàng)實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制,行政機(jī)關(guān)超過規(guī)定期限未做出決定的,一律視為同意。
第三,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。要全面落實(shí)部門首長問責(zé)制和行政過錯(cuò)追究制,加強(qiáng)責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對責(zé)任追究落實(shí)不到位的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要設(shè)立效能監(jiān)督機(jī)構(gòu),健全效能投訴網(wǎng)絡(luò),完善效能投訴受理機(jī)制,努力做到投訴有門、辦理有效,有訴必查、查明必究。堅(jiān)決追究違反有關(guān)制度、破壞投資軟環(huán)境的單位和個(gè)人,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。典型案件的調(diào)查處理,要向社會公布。責(zé)任追究情況要與績效考評掛鉤。
(二)增強(qiáng)四種意識,力求在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上取得突破。干部精神狀態(tài)就是競爭力,干部作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力,行政效能就是生產(chǎn)力。要增強(qiáng)“公仆”意識、大局意識、服務(wù)意識和務(wù)實(shí)意識,切實(shí)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上出實(shí)招、見實(shí)效。
第一,增強(qiáng)“公仆”意識。要牢固樹立人民利益至上的思想,始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,時(shí)刻牢記自己是人民公仆,堅(jiān)決克服“官本位”思想,擺正與人民群眾的關(guān)系,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為出發(fā)點(diǎn),從辦好每一件具體的事著手,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
第二,增強(qiáng)大局意識。服務(wù)上級黨委政府和縣委縣政府的中心工作,服務(wù)改革發(fā)展大局,是各級機(jī)關(guān)的重要職能,也是提高機(jī)關(guān)效能的必然要求。要立足于“懂全局、管本行”,增強(qiáng)政治意識和紀(jì)律觀念,對縣委、縣政府的每一項(xiàng)決策部署,都要拿出實(shí)招抓好落實(shí),絕不能停留在以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件上,更不能陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。要找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn),今年要突出抓好兩大會戰(zhàn),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程,確保取得成效。既要按照各自職能做好本部門工作,又要加強(qiáng)對重大問題的協(xié)調(diào)協(xié)同,相互理解、積極配合,形成工作合力。
第三,增強(qiáng)服務(wù)意識。要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念,始終把服務(wù)放在首位,用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民、造福人民。要把工作精力集中到辦好事實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。要強(qiáng)化對外開放、招商引資的服務(wù)意識。投資者來**投資,是對**建設(shè)發(fā)展的支持和促進(jìn)。要想投資者所想,及時(shí)排憂解難,在全縣營造“重商、親商、安商、富商”的氛圍,以真摯感情和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引客商、留住客商,讓客商發(fā)展好。
第四,增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識。堅(jiān)決破除追求形式、貪圖虛名的思想,牢固樹立“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的觀念,從有利于廣大投資者事業(yè)的順利發(fā)展、有利于人民群眾得到實(shí)惠和便利出發(fā),抓好縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。要痛下決心解決文山會海等機(jī)關(guān)“頑癥”,把講在會上、貼在墻上的口號和要求,化為抓落實(shí)和為基層為群眾服務(wù)的具體行動。要始終堅(jiān)持勤政廉政、廉潔奉公,按照胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要形成八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,永葆機(jī)關(guān)干部蓬勃朝氣和浩然正氣,把各個(gè)機(jī)關(guān)建成廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的出色團(tuán)隊(duì)。
(三)深化審批改革,力求在簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能上取得突破。這是轉(zhuǎn)變政府職能的重頭戲,也是提高行政效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。總的原則是,按照行政許可法的要求和自治區(qū)、玉林市的統(tǒng)一部署,結(jié)合**實(shí)際,對各種審批項(xiàng)目特別是非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行一次集中清理,可以取消的堅(jiān)決取消,應(yīng)該合并的及時(shí)整合。對必須保留的審批項(xiàng)目,要規(guī)范審批程序,簡化審批手續(xù),縮短審批時(shí)間。今后,凡不在公布名錄之內(nèi)的審批事項(xiàng),如果發(fā)現(xiàn)有縣直部門繼續(xù)審批或變相審批的,一定要嚴(yán)肅查處,決不姑息。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),創(chuàng)新審批模式和流程,強(qiáng)化審批管理,提高審批效率。加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),健全集中辦理行政審批、一個(gè)窗口辦結(jié)的工作機(jī)制,窗口部門全部實(shí)行辦證時(shí)間、一次性告知、一個(gè)窗口受理和投訴舉報(bào)“四承諾”,方便群眾和企業(yè)辦事。
(四)推進(jìn)依法行政,力求在依法規(guī)范機(jī)關(guān)行為上取得突破。依法行政,建設(shè)法治政府,是提高行政效能的重要條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。突出抓好四項(xiàng)工作:
第一,全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)。行政性收費(fèi)除國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,一律予以取消;事業(yè)性收費(fèi)除國家規(guī)定和自治區(qū)保留項(xiàng)目外,也一律予以取消。所有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律按下限執(zhí)行。收費(fèi)項(xiàng)目清理后向社會公布,各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目按照自治區(qū)、玉林市和縣政府公布的目錄進(jìn)行公布。凡不在公布目錄的行政事業(yè)性收費(fèi)一律停止執(zhí)行。服務(wù)性收費(fèi)也要嚴(yán)格控制,規(guī)范管理。
第二,全力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求,深化行政執(zhí)法體制改革。重點(diǎn)是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,理順行政執(zhí)法主體,明確執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過程,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)監(jiān)督約束,切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法腐敗等問題,提高行政執(zhí)法水平。
第三,積極探索推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)改革。創(chuàng)造條件,努力在縣本級推行相對集中行政處罰權(quán)改革。
第四,推進(jìn)中介組織與職能部門脫鉤。對一些依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織要與各職能部門徹底脫鉤。行業(yè)協(xié)會、中介組織不得以職能部門的名義從事任何活動。職能部門也不得從行業(yè)協(xié)會、中介組織中獲取利益。
為使以上措施落到實(shí)處,要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,充分利用電子政務(wù)平臺,加大政務(wù)信息公開力度,將人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域作為重點(diǎn),完善接受和辦理群眾網(wǎng)上投訴舉報(bào)機(jī)制,抓好行風(fēng)評議熱線,努力把行政行為置于社會公眾監(jiān)督之下,實(shí)行陽光操作。
(五)理順政府職能,力求在確保政令政策暢通上取得突破。提高行政效能,必須科學(xué)設(shè)置部門職能,保證政令政策暢通。
第一,理順部門之間的職能關(guān)系。總的原則是,依法依規(guī),主體明確,責(zé)權(quán)一致,上下一致,盡量做到一件事情只由一個(gè)部門負(fù)責(zé),確實(shí)需要多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情,要明確主辦和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序,建立必要的聯(lián)席會議制度,從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推,一件事多家管、出了事都不管等現(xiàn)象。
第二,合理設(shè)置部門內(nèi)部的職能。各部門要按照一件事情一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要綜合設(shè)置的原則,整合和規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,將行政審批職能盡量歸并到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。特別是有審批權(quán)的部門,要按照科學(xué)合理、高效便捷的原則,優(yōu)化再造審批和服務(wù)流程,壓縮內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,大幅度提高部門辦事效率和服務(wù)水平,確保限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)。各部門要編制職位說明書,明確每個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任,使每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員明確自己的工作要求和責(zé)任。
(六)創(chuàng)新工作機(jī)制,力求在全面提高工作效率上取得突破。各級機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識,繼續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式,完善工作機(jī)制和績效評估機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。
第一,推進(jìn)機(jī)關(guān)工作“三化”,切實(shí)解決問題。機(jī)關(guān)工作“三化”就是信息化、公開化和規(guī)范化,用“三化”切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多等問題。信息化,就是向科技要效率、要優(yōu)良作風(fēng)。公開化,就是增強(qiáng)機(jī)關(guān)辦事的公開性和透明度,向服務(wù)對象公示機(jī)關(guān)各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)流程。規(guī)范化,就是要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)服務(wù)工作程序化、制度化、法制化,把行政效能建設(shè)中行之有效的制度固定下來,使之成為長期起作用的工作規(guī)范。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,探索和創(chuàng)新提高機(jī)關(guān)行政效能的制度和方法途徑,建立完善機(jī)關(guān)內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任制和競爭約束機(jī)制。
第二,實(shí)行服務(wù)承諾制,強(qiáng)化工作責(zé)任。各級機(jī)關(guān)部門和為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的企事業(yè)單位,要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,延伸服務(wù)內(nèi)涵,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全服務(wù)承諾制。同時(shí),要把首席代表制、ab崗工作制、超期默許制、并聯(lián)審批制、“一站式”服務(wù)制、一次性告知制等制度作為政務(wù)服務(wù)中心的重要工作制度,各部門要建立完善相應(yīng)的配套制度,提高行政審批效率。
第三,強(qiáng)化績效評估,推動工作落實(shí)?冃Э己耸峭七M(jìn)行政效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身特點(diǎn),研究制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法。重點(diǎn)解決三個(gè)方面的問題:一是要明確績效考核的內(nèi)容,設(shè)計(jì)既科學(xué)合理又簡便易行的評估指標(biāo)體系,建立針對不同部門、不同崗位的績效評估標(biāo)準(zhǔn)。二是要堅(jiān)持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,突出量化考核的作用,形成正確的績效導(dǎo)向。三是要把績效考核結(jié)果與行政問責(zé)以及公務(wù)員的選拔任用、升降去留、獎勵懲戒等有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)解決“干與不干和干好干壞一個(gè)樣”的問題。
(七)增強(qiáng)誠信意識,力求在樹立**嶄新形象上取得突破。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新**,比以往任何時(shí)候更需要一個(gè)講誠信的良好環(huán)境、一個(gè)重發(fā)展的良好形象,大家都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜**的形象,以效能建設(shè)的實(shí)際成效,營造良好的發(fā)展環(huán)境。各級機(jī)關(guān)尤其是政府部門是信用建設(shè)的組織者,首先要帶好頭、作表率。要加強(qiáng)對行政行為的約束,加大失信懲治力度,對破壞發(fā)展環(huán)境、損害**形象的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,凡是接到舉報(bào)投訴的,必須做到有訴必理、有理必果,事事有回音、件件有著落。加快建立完善全縣統(tǒng)一的誠信體系,抓好企業(yè)和個(gè)人信用建設(shè),培育誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚,營造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo),組織新聞媒體,集中一個(gè)時(shí)期,對效能建設(shè)和環(huán)境整治進(jìn)行多側(cè)面、高強(qiáng)度的報(bào)道,特別是要抓好正反兩方面典型的深入報(bào)道,推廣先進(jìn),曝光后進(jìn),全面展示效能建設(shè)的力度和成效,進(jìn)一步在全社會弘揚(yáng)正氣、祛除邪氣,鼓舞士氣、積聚人氣。
(八)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),力求在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)上取得突破。機(jī)關(guān)干部是行政效能的直接體現(xiàn)者。要以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī),通過提高干部隊(duì)伍素質(zhì)提升行政效能。
第一,提高機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果教育干部,引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,提升他們的政治理論水平,筑牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。
第二,提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng),切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)干部“本領(lǐng)缺失不能為”的問題。特別要結(jié)合實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃,適應(yīng)我縣融入多區(qū)域合作的要求,抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際經(jīng)貿(mào)等方面知識的學(xué)習(xí),提高專業(yè)化程度。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都要把學(xué)習(xí)作為立身之本、終身追求,自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對農(nóng)民群眾,還要掌握一兩門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技能,更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)。
第三,加強(qiáng)機(jī)關(guān)班子和人才建設(shè)。要把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子作為行政效能建設(shè)的關(guān)鍵抓緊抓好,不斷改善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要制定適合我縣發(fā)展和機(jī)關(guān)實(shí)際需要的各類人才尤其是高層次人才培養(yǎng)規(guī)劃,深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革,形成促進(jìn)機(jī)關(guān)干部成才干事的良好環(huán)境,廣泛集聚和大力培養(yǎng)黨政機(jī)關(guān)需要的優(yōu)秀人才,為提高行政效能提供有力的人才保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯實(shí)效
效能建設(shè)關(guān)系全局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn),動真格、出實(shí)招,不走過場,力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。效能建設(shè)的成效如何,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?h成立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織指導(dǎo)全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人親自抓,負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)。要建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào),成員單位各負(fù)其責(zé),全社會廣泛參與”的工作機(jī)制。這次會議結(jié)束之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速動員部署,貫徹傳達(dá)會議精神,制訂切實(shí)可行的工作方案,精心組織實(shí)施并迅速開展大討論?h四家班子領(lǐng)導(dǎo)不但要參加班子的學(xué)習(xí)討論,還要親自到分管聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位作指導(dǎo)并參加討論?h直機(jī)關(guān)在全縣政治生活和經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理中居于重要位置,必須作出表率,帶頭解放思想、更新觀念,帶頭查找和解決突出問題,帶頭建章立制,以自身的模范行為,帶動全縣效能建設(shè)的深入開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣要求來嚴(yán)格要求自己,帶動全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的深入開展。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和黑板報(bào)、墻報(bào)、簡報(bào)等宣傳陣地,開辟專題專欄,大力宣傳在全縣開展活動的重要意義、主要內(nèi)容等,廣泛宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展活動的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)以及在活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督、推動作用,對作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差的行為和行政執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行揭露曝光,為活動的推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。同時(shí)要加強(qiáng)信息的收集、上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門每周三下午5點(diǎn)鐘前要向縣效能辦書面匯報(bào)一次上周開展工作的情況。
(三)精心組織,周密實(shí)施。全縣集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動工作為期一年,從201*年2月開始,到201*年2月底告一段落,整個(gè)活動分動員部署、查擺問題、集中整改、考核總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。各級機(jī)關(guān)要按照縣委、縣政府的總體部署,周密制訂方案,精心組織實(shí)施。每個(gè)階段都要有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、見實(shí)效,堅(jiān)決杜絕“按部就班”走過場現(xiàn)象的發(fā)生。
第一,以飽滿熱情和自覺行動投入動員部署階段。動員部署階段時(shí)間為201*年2月到3月10日。主要任務(wù)是通過逐級召開大會進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動,組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,開展專題大討論,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把思想統(tǒng)一到上級的決策部署和縣委、縣政府的要求上來,增強(qiáng)緊迫感和自覺性,為活動的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二,以深刻剖析和開門查找進(jìn)入查擺問題階段。查擺問題階段時(shí)間為3月中下旬。主要任務(wù)是查擺問題,剖析原因,開展領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)月活動。一是深入查找存在問題。通過各種形式廣泛征求意見和建議,認(rèn)真查擺本部門本單位近年來在干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問題。二是深刻剖析原因。各級各部門要分層次召開專題討論會,對查擺出來的問題進(jìn)行分析討論,開展批評和自我批評,深刻剖析原因,明確整改方向。三是開門查找,開展領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)月活動。通過召開座談會聽取企業(yè)對轉(zhuǎn)變作風(fēng)和效能建設(shè)方面的意見,深入基層調(diào)查企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題尤其是需要政府解決的問題,召集部門集中解決問題,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?h委、縣政府將適時(shí)召開查擺問題情況工作匯報(bào)會,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門匯報(bào)。
第三,以解決問題和務(wù)求實(shí)效進(jìn)行集中整改階段。集中整改階段時(shí)間為4月至11月底。主要任務(wù)是針對查找出來的突出問題,集中力量進(jìn)行整改,著力解決阻礙改革和影響發(fā)展、基層和群眾反映強(qiáng)烈等方面的突出問題。要重點(diǎn)抓好實(shí)行公開承諾、開展主題實(shí)踐活動、深化行政審批制度改革、理順職能明確責(zé)任、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為、全面推行政務(wù)公開、建立健全各級政務(wù)服務(wù)中心、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和能力、組織群眾評議行風(fēng)和聽證質(zhì)詢、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察等十一方面的整改工作,確保整改實(shí)效。在整改階段,縣委、縣政府將適時(shí)召開集中整改工作情況匯報(bào)會,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門匯報(bào)。
第四,以組織考核和總結(jié)提高完成考核總結(jié)階段?己丝偨Y(jié)階段時(shí)間為12月到201*年2月。要抓好三個(gè)方面的工作:一是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。二是認(rèn)真組織考核。要根據(jù)這次活動的總體要求,組織對各級機(jī)關(guān)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動情況進(jìn)行考核:對活動的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié),評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人并進(jìn)行表彰。三是搞好總結(jié)提高。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,健全推動轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長效機(jī)制。
(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把效能建設(shè)與推動當(dāng)前工作,完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,特別是要與計(jì)生工作大整改搞黃牌有機(jī)結(jié)合起來,與實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程有機(jī)結(jié)合起來,與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,與深入開展工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合起來,與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要以活動的扎實(shí)開展推動各項(xiàng)工作的全面落實(shí),以各項(xiàng)工作的實(shí)績來檢驗(yàn)這次活動的成果。要通過開展這項(xiàng)活動,使各級政府機(jī)關(guān)的精神面貌更好,行政效率更高,執(zhí)行力更強(qiáng),全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(五)嚴(yán)格要求,強(qiáng)化督查?h效能辦要聯(lián)合縣委、縣政府督查室,切實(shí)加強(qiáng)對活動的階段性和經(jīng)常性督促檢查,不定期地明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,掌握真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)工作不力的,要明確指出,及時(shí)糾正;有不足之處的,要找出原因,及時(shí)彌補(bǔ);走過場或搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,及時(shí)“補(bǔ)課”;對工作效能低下、管理松懈、服務(wù)態(tài)度差,以及出現(xiàn)問題造成惡劣影響的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決采取組織措施。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、法制等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、層級監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,形成監(jiān)督合力?h委、縣政府將在**縣政務(wù)信息網(wǎng)開辟提意見和投訴舉報(bào)專欄。受到提意見和投訴的單位和個(gè)人,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動向企業(yè)或群眾說明情況、解決問題,并分別書面向縣效能辦匯報(bào)。
同志們,各級機(jī)關(guān)在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新**中肩負(fù)重要職責(zé),我們一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,從自身做起,從現(xiàn)在抓起,打好這場效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的目標(biāo),為建設(shè)富裕文明和諧新**作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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