第一篇：在縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：為期半天的縣第十四屆人民政府第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，經(jīng)過全體與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的，會(huì)議開得很成功。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步地統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步地貫徹落實(shí)好縣委十一屆三次全會(huì)精神，圍繞“建三鄉(xiāng)、興五業(yè)，保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，加快我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用，對(duì)全面建設(shè)武定各族人民的小康社會(huì)具有十分重要的意義。下面，我講三個(gè)方面的問題。一、對(duì)《政府工作報(bào)告（討論稿）》的評(píng)價(jià)這次會(huì)議，緊緊圍繞討論修改《政府工作報(bào)告（討論稿）》這一主題進(jìn)行。在分組討論過程中，同志們站在講政治和“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真討論，各抒己見，集思廣益，從不同的角度和側(cè)面，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作實(shí)際，認(rèn)真思考，提出了許多很好的修改意見和建議，這對(duì)于進(jìn)一步修改完善《政府工作報(bào)告》將起到很好的作用。剛才，各組召集人匯報(bào)了各組修改討論的情況，會(huì)后，《報(bào)告》起草領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)這次全會(huì)討論修改的意見和建議，進(jìn)一步充實(shí)和完善，使之更加符合武定實(shí)際，更加能代表全縣各族人民的心聲和要求。會(huì)議認(rèn)為，《報(bào)告（討論稿）》全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委七屆六次全會(huì)、州委六屆七次全會(huì)和縣委十一屆三次全會(huì)精神，結(jié)合武定實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，突出實(shí)現(xiàn)武定經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)主題，貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀,既把變化了的情況進(jìn)行認(rèn)真分析，提出了新的對(duì)策和措施，又注重發(fā)展思路和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。《報(bào)告（討論稿）》對(duì)201*年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，既肯定了成績，又指出了存在的困難和問題，提出了201*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、基本思路、目標(biāo)任務(wù)和主要工作及措施，還就如何加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政能力作了具體的闡述，符合中央、省、州精神和我縣實(shí)際，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。整個(gè)《報(bào)告（討論稿）》總體上思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富，措施可行，材料和文字的組織上結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰，既有高度概括，又有具體部署，并對(duì)篇幅進(jìn)行了嚴(yán)格控制，力求簡(jiǎn)短精煉�！秷�(bào)告（討論稿）》始終把發(fā)展作為主線，全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，把縣委“建三鄉(xiāng)、興五業(yè)，保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體發(fā)展思路貫穿始終�！秷�(bào)告（討論稿）》在總結(jié)工作的同時(shí)，對(duì)今年的工作提出了指導(dǎo)性建議，針對(duì)性較強(qiáng)�！秷�(bào)告（討論稿）》突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，體現(xiàn)民意，各個(gè)部分都體現(xiàn)執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)，特別是在部署今年工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和實(shí)在性，各項(xiàng)任務(wù)和要求明確、具體、務(wù)實(shí)，不講空泛的道理，不提空洞的口號(hào)，盡量圍繞“做什么，怎么做，達(dá)到什么效果”來安排政府工作，體現(xiàn)了全縣各族人民的共同愿望和根本利益，是我縣201*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要文獻(xiàn)。全會(huì)一致同意通過《報(bào)告（討論稿）》，提請(qǐng)縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議。會(huì)議要求，201*年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)具有重要的意義。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆三次全會(huì)精神，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，為全面完成今年和“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗！二、當(dāng)前要抓好的主要工作（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)、州委六屆七次全會(huì)和縣委十一屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)這一主題和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門工作實(shí)際，進(jìn)一步完善各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路，制定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，更好地服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。（二）高度重視烤煙生產(chǎn)和春耕備耕工作，著力抓好農(nóng)田水利建設(shè)�？緹熓俏铱h農(nóng)民增收和財(cái)政增長的主要支撐點(diǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要站在講政治的高度，嚴(yán)格按照全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議精神和有關(guān)文件要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，在抓早、抓緊、抓實(shí)上狠下功夫，采取超常規(guī)措施，抓死每個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)前要突出抓好烤煙育苗的管理工作。各有關(guān)部門要做好春耕備耕工作，加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，抓緊農(nóng)田水利基本建設(shè)和做好物資調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供給工作，保證春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。（三）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做好農(nóng)民增收工作。要把解決好“三農(nóng)”問題放在首位，按照“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市場(chǎng)、依靠科技增效益”的工作思路，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在確保糧食安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，突出本地特色，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙、畜禽、蔬菜、人工食用菌、中草藥、干果、亞麻等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理布局。抓好小春中后期管理和秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，重點(diǎn)抓好亞麻、人工食用菌和高山反季蔬菜的開發(fā)。做好當(dāng)前扶貧開發(fā)工作，采取一切行之有效的措施和方法，千方百計(jì)增加廣大農(nóng)民群眾的收入，認(rèn)真抓好重扶村、溫飽示范村項(xiàng)目的實(shí)施和因?yàn)?zāi)倒損民房的恢復(fù)重建及救濟(jì)工作，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。積極培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶頭作用。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和與之相關(guān)的儲(chǔ)藏、運(yùn)輸業(yè)，拓展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。加大農(nóng)村勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。（四）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。繼續(xù)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。爭(zhēng)取加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的分析研究和論證，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。同時(shí)，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的實(shí)際，篩選一批科技含量高、關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。各有關(guān)部門要及時(shí)了解和掌握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極做好項(xiàng)目啟動(dòng)和儲(chǔ)備工作，爭(zhēng)取有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、州的盤子，同時(shí)，更多地吸引社會(huì)投資項(xiàng)目。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督，在保證質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度，使在建項(xiàng)目早日發(fā)揮效益，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要高度重視，全力抓好永武高速公路武定段建設(shè)的征地拆遷、補(bǔ)償工作，確保公路建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施好拉環(huán)公路路基改造項(xiàng)目的掃尾工作和白拉、樟萬公路彈石路面鋪筑工程。（五）抓好改制企業(yè)后續(xù)工作，不斷推進(jìn)各項(xiàng)改革。在鞏固國有集體企業(yè)改革成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好已改制企業(yè)文件資料的完善、歸檔和注銷登記工作，抓緊做好今年4戶企業(yè)改革的前期工作。加強(qiáng)對(duì)已改制企業(yè)的跟蹤督查，及時(shí)研究改革中遇到的困難和問題。繼續(xù)放寬對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，為非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)人員營造良好的發(fā)展氛圍，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍作用。深化教育體制改革，鞏固“以縣為主”的管理體制，創(chuàng)新教育機(jī)制，提升教育水平。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位人事制度的綜合配套改革。積極推進(jìn)文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。努力完善社會(huì)保障制度、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和全社會(huì)醫(yī)療救助保障體系，確保企業(yè)離退休人員和下崗失業(yè)人員基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。積極推進(jìn)投資、財(cái)稅和衛(wèi)生等領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。（六）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，切實(shí)做好財(cái)稅金融工作，圓滿完成財(cái)政收入任務(wù)。圍繞促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)和保持財(cái)政收支平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)，把擴(kuò)大投資與推動(dòng)消費(fèi)結(jié)合起來，努力形成投資、消費(fèi)雙拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，做好農(nóng)資化肥市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作。積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，用足、用活現(xiàn)有稅收政策，放水養(yǎng)魚，進(jìn)一步優(yōu)化主體稅源、壯大新興稅源、培植支柱稅源、挖掘潛在稅源、拓寬補(bǔ)充稅源。強(qiáng)化稅收征管工作，嚴(yán)格依法治稅，堵塞跑、冒、滴、漏，做到應(yīng)收盡收，確保完成今年財(cái)政收入增長目標(biāo)。金融部門要調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)、農(nóng)業(yè)、個(gè)人消費(fèi)貸款的支持力度；增加信貸投放總量，創(chuàng)造條件開辦下崗失業(yè)人員小額投保貸款，幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（七）高度重視發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)抓好教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文體等工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好流失學(xué)生的動(dòng)員返校工作，確�！皟苫�”成果的鞏固和提高。教育部門要加強(qiáng)教學(xué)研究工作，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。做好農(nóng)村衛(wèi)生、疾病控制和預(yù)防保健工作，特別是動(dòng)物重大疫病的預(yù)防控制工作。加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生秩序，保護(hù)人民身體健康。高度重視人口、資源、環(huán)境的保護(hù)工作，推進(jìn)我縣的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的宣傳和兌現(xiàn)工作。做好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化事業(yè)，加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，繁榮社會(huì)文化事業(yè)。加快發(fā)展體育、廣播電視事業(yè)。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，進(jìn)一步做好氣象、地震監(jiān)測(cè)和防災(zāi)減災(zāi)等工作，加強(qiáng)對(duì)各種自然災(zāi)害的前期預(yù)報(bào)，努力減少自然災(zāi)害造成的損失。（八）加強(qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)，努力提高行政能力。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的重要保障，我們要按科學(xué)行政、民主行政、依法行政的要求，不斷提高行政能力，認(rèn)真履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，努力建設(shè)勤政、廉政、務(wù)實(shí)、高效的政府。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績、提高行政能力。加強(qiáng)行政能力建設(shè)，要著力提高以下五個(gè)方面的能力，一是結(jié)合實(shí)際，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委的工作思路、決定、決議的能力；二是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量和效益；三是統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、縣內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放；四是加強(qiáng)社會(huì)管理，提高公共服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力；五是充分發(fā)揮班子的集體智慧和力量，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)共事的能力。三、集中精力開好“兩會(huì)”縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和縣政協(xié)六屆三次會(huì)議將于3月14日至19日在縣城相繼召開。為開好“兩會(huì)”，我提3點(diǎn)具體要求。（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中精力開好“兩會(huì)”�？h人代會(huì)、政協(xié)會(huì)是我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委七屆六次全會(huì)、州委六屆七次全會(huì)和縣委十一屆三次全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)全縣各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)的大會(huì)。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開好“兩會(huì)”的重大意義，從講政治和實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的高度，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，集中精力開好人代會(huì)和政協(xié)會(huì)，用實(shí)際行動(dòng)確保大會(huì)順利召開。（二）集思廣益，群策群力，審議好報(bào)告。審議好縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的各個(gè)報(bào)告，是開好這次“兩會(huì)”的重要內(nèi)容，事關(guān)全縣改革開放和穩(wěn)定的大局，事關(guān)全縣各族人民的根本利益，是我們?cè)谧�每一位同志義不容辭的神圣職責(zé)。要本著對(duì)黨、對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和“發(fā)展才是硬道理”的觀點(diǎn)，緊緊圍繞大會(huì)的主要議題，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，暢所欲言、各抒己見，認(rèn)真審議好各個(gè)報(bào)告，結(jié)合各自的工作實(shí)際，提出有質(zhì)量、有見地的意見和建議，凝聚各方面的力量，推動(dòng)“三鄉(xiāng)五業(yè)”建設(shè)，加快武定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（三）認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，確保大會(huì)順利進(jìn)行。一是要堅(jiān)持民主集中制的原則。我們黨之所以能夠統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，形成一個(gè)強(qiáng)有力的整體，最重要的就是靠民主集中制這一根本的組織制度。要自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，要做講政治的模范，做堅(jiān)持黨性原則的模范，做堅(jiān)持民主集中制的模范。二是要團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)做好工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要按照會(huì)議要求，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極協(xié)助大會(huì)主席團(tuán)和各代表團(tuán)做好工作，努力把會(huì)議開好，團(tuán)結(jié)一致圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。把這次大會(huì)開成一個(gè)解放思想、實(shí)事求是、開拓奮進(jìn)的大會(huì)，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，務(wù)實(shí)高效、節(jié)儉廉潔的大會(huì)。三是要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律�？h人民政府領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、政府系統(tǒng)各部門要妥善安排好工作，“兩會(huì)”期間除省、州通知必須參加的會(huì)議外，領(lǐng)導(dǎo)一律不準(zhǔn)請(qǐng)假外出，并嚴(yán)格遵守大會(huì)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，帶頭樹立好的會(huì)風(fēng)，集中時(shí)間，集中精力開好“兩會(huì)”。同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)、加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)武定各族人民的小康社會(huì)具有十分重要的意義。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)州委六屆七次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神，在中共武定縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全力提升武定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，為完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和全面建設(shè)武定各族人民的小康社會(huì)而努力奮斗。

第二篇：在縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

為期半天的縣第十四屆人民政府第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，經(jīng)過全體與會(huì)同志的共同努力，～完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的，會(huì)議開得很成功。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步地統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步地貫徹落實(shí)好縣委十一屆三次全會(huì)精神，圍繞“建三鄉(xiāng)、興五業(yè)，保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，加快我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用，對(duì)全面建設(shè)武定各族人民的小康社會(huì)具有十分重要的意義。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、對(duì)《政府工作報(bào)告（討論稿）》的評(píng)價(jià)

這次會(huì)議，緊緊圍繞討論修改《政府工作報(bào)告（討論稿）》這一主題進(jìn)行。在分組討論過程中，同志們站在講政治和“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真討論，各抒己見，集思廣益，從不同的角度和側(cè)面，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作實(shí)際，認(rèn)真思考，提出了許多很好的修改意見和建議，這對(duì)于進(jìn)一步修改完善《政府工作報(bào)告》將起到很好的作用。剛才，各組召集人匯報(bào)了各組修改討論的情況，會(huì)后，《報(bào)告》起草領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)這次全會(huì)討論修改的意見和建議，進(jìn)一步充實(shí)和完善，使之更加符合武定實(shí)際，更加能代表全縣各族人民的心聲和要求。

會(huì)議認(rèn)為，《報(bào)告（討論稿）》全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委七屆六次全會(huì)、州委六屆七次全會(huì)和縣委十一屆三次全會(huì)精神，結(jié)合武定實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，突出實(shí)現(xiàn)武定經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)主題，貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀,既把變化了的情況進(jìn)行認(rèn)真分析，提出了新的對(duì)策和措施，又注重發(fā)展思路和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性�！秷�(bào)告（討論稿）》對(duì)201*年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，既肯定了成績，又指出了存在的困難和問題，提出了201*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、基本思路、目標(biāo)任務(wù)和主要工作及措施，還就如何加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政能力作了具體的闡述，符合中央、盛州精神和我縣實(shí)際，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。整個(gè)《報(bào)告（討論稿）》總體上思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富，措施可行，材料和文字的組織上結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰，既有高度概括，又有具體部署，并對(duì)篇幅進(jìn)行了嚴(yán)格控制，力求簡(jiǎn)短精煉�！秷�(bào)告（討論稿）》始終把發(fā)展作為主線，全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，把縣委“建三鄉(xiāng)、興五業(yè)，保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體發(fā)展思路貫穿始終�！秷�(bào)告（討論稿）》在總結(jié)工作的同時(shí)，對(duì)今年的工作提出了指導(dǎo)性建議，針對(duì)性較強(qiáng)�！秷�(bào)告（討論稿）》突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，體現(xiàn)～，各個(gè)部分都體現(xiàn)執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)，特別是在部署今年工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和實(shí)在性，各項(xiàng)任務(wù)和要求明確、具體、務(wù)實(shí)，不講空泛的道理，不提空洞的口號(hào)，盡量圍繞“做什么，怎么做，達(dá)到什么效果”來安排政府工作，體現(xiàn)了全縣各族人民的共同愿望和根本利益，是我縣201*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要文獻(xiàn)。全會(huì)一致同意通過《報(bào)告（討論稿）》，提請(qǐng)縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議。

會(huì)議要求，201*年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)具有重要的意義。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆三次全會(huì)精神，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，為全面完成今年和“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗！

二、當(dāng)前要抓好的主要工作

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)、州委六屆七次全會(huì)和縣委十一屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)這一主題和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門工作實(shí)際，進(jìn)一步完善各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路，制定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，更好地服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

（二）高度重視烤煙生產(chǎn)和春耕備耕工作，著力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。烤煙是我縣農(nóng)民增收和財(cái)政增長的主要支撐點(diǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要站在講政治的高度，嚴(yán)格按照全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議精神和有關(guān)文件要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，在抓早、抓緊、抓實(shí)上狠下功夫，采取超常規(guī)措施，抓死每個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)前要突出抓好烤煙育苗的管理工作。各有關(guān)部門要做好春耕備耕工作，加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，抓緊農(nóng)田水利基本建設(shè)和做好物資調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供給工作，保證春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（三）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做好農(nóng)民增收工作。要把解決好“三農(nóng)”問題放在首位，按照“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市嘗依靠科技增效益”的工作思路，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在確保糧食安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，突出本地特色，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙、畜禽、蔬菜、人工食用菌、中草藥、干果、亞麻等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理布局。抓好小春中后期管理和秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，重點(diǎn)抓好亞麻、人工食用菌和高山反季蔬菜的開發(fā)。做好當(dāng)前扶貧開發(fā)工作，采取一切行之有效的措施和方法，千方百計(jì)增加廣大農(nóng)民群眾的收入，認(rèn)真抓好重扶村、溫飽示范村項(xiàng)目的實(shí)施和因?yàn)?zāi)倒損民房的恢復(fù)重建及救濟(jì)工作，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。積極培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶頭作用。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和與之相關(guān)的儲(chǔ)藏、運(yùn)輸業(yè)，拓展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。加大農(nóng)村勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

（四）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。繼續(xù)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。爭(zhēng)取加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的分析研究和論證，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。同時(shí)，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的實(shí)際，篩選一批科技含量高、關(guān)

一是要堅(jiān)持民主集中制的原則。我們黨之所以能夠統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，形成一個(gè)強(qiáng)有力的整體，最重要的就是靠民主集中制這一根本的組織制度。要自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，要做講政治的模范，做堅(jiān)持黨性原則的模范，做堅(jiān)持民主集中制的模范。二是要團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)做好工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要按照會(huì)議要求，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極協(xié)助大會(huì)主席團(tuán)和各代表團(tuán)做好工作，努力把會(huì)議開好，團(tuán)結(jié)一致～完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。把這次大會(huì)開成一個(gè)解放思想、實(shí)事求是、開拓奮進(jìn)的大會(huì)，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，務(wù)實(shí)高效、節(jié)儉廉潔的大會(huì)。三是要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律�？h人民政府領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、政府系統(tǒng)各部門要妥善安排好工作，“～”期間除盛州通知必須參加的會(huì)議外，領(lǐng)導(dǎo)一律不準(zhǔn)請(qǐng)假外出，并嚴(yán)格遵守大會(huì)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，帶頭樹立好的會(huì)風(fēng)，集中時(shí)間，集中精力開好“～”。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)、加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)武定各族人民的小康社會(huì)具有十分重要的意義。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)州委六屆七次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神，在中共武定縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全力提升武定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，為完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和全面建設(shè)武定各族人民的小康社會(huì)而努力奮斗。

第三篇：在縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：s0100

為期半天的縣第十四屆人民政府第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，經(jīng)過全體與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的，會(huì)議開得很成功。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步地統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步地貫徹落實(shí)好縣委十一屆三次全會(huì)精神，圍繞“建三鄉(xiāng)、興五業(yè)，保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，加快我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用，對(duì)全面建設(shè)武定各族人民的小康社會(huì)具有十分重要的意義。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、對(duì)《政府工作報(bào)告（討論稿）》的評(píng)價(jià)

這次會(huì)議，緊緊圍繞討論修改《政府工作報(bào)告（討論稿）》這一主題進(jìn)行。在分組討論過程中，同志們站在講政治和“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真討論，各抒己見，集思廣益，從不同的角度和側(cè)面，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作實(shí)際，認(rèn)真思考，提出了許多很好的修改意見和建議，這對(duì)于進(jìn)一步修改完善《政府工作報(bào)告》將起到很好的作用。剛才，各組召集人匯報(bào)了各組修改討論的情況，會(huì)后，《報(bào)告》起草領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)這次全會(huì)討論修改的意見和建議，進(jìn)一步充實(shí)和完善，使之更加符合武定實(shí)際，更加能代表全縣各族人民的心聲和要求。

會(huì)議認(rèn)為，《報(bào)告（討論稿）》全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委七屆六次全會(huì)、州委六屆七次全會(huì)和縣委十一屆三次全會(huì)精神，結(jié)合武定實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，突出實(shí)現(xiàn)武定經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)主題，貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀,既把變化了的情況進(jìn)行認(rèn)真分析，提出了新的對(duì)策和措施，又注重發(fā)展思路和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性�！秷�(bào)告（討論稿）》對(duì)201*年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，既肯定了成績，又指出了存在的困難和問題，提出了201*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、基本思路、目標(biāo)任務(wù)和主要工作及措施，還就如何加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政能力作了具體的闡述，符合中央、盛州精神和我縣實(shí)際，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。整個(gè)《報(bào)告（討論稿）》總體上思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富，措施可行，材料和文字的組織上結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰，既有高度概括，又有具體部署，并對(duì)篇幅進(jìn)行了嚴(yán)格控制，力求簡(jiǎn)短精煉�！秷�(bào)告（討論稿）》始終把發(fā)展作為主線，全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，把縣委“建三鄉(xiāng)、興五業(yè)，保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體發(fā)展思路貫穿始終�！秷�(bào)告（討論稿）》在總結(jié)工作的同時(shí)，對(duì)今年的工作提出了指導(dǎo)性建議，針對(duì)性較強(qiáng)�！秷�(bào)告（討論稿）》突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，體現(xiàn)民意，各個(gè)部分都體現(xiàn)執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)，特別是在部署今年工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和實(shí)在性，各項(xiàng)任務(wù)和要求明確、具體、務(wù)實(shí)，不講空泛的道理，不提空洞的口號(hào)，盡量圍繞“做什么，怎么做，達(dá)到什么效果”來安排政府工作，體現(xiàn)了全縣各族人民的共同愿望和根本利益，是我縣201*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要文獻(xiàn)。全會(huì)一致同意通過《報(bào)告（討論稿）》，提請(qǐng)縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議。

會(huì)議要求，201*年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)具有重要的意義。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆三次全會(huì)精神，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，為全面完成今年和“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗！

二、當(dāng)前要抓好的主要工作

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)、州委六屆七次全會(huì)和縣委十一屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)這一主題和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門工作實(shí)際，進(jìn)一步完善各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路，制定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，更好地服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

（二）高度重視烤煙生產(chǎn)和春耕備耕工作，著力抓好農(nóng)田水利建設(shè)�？緹熓俏铱h農(nóng)民增收和財(cái)政增長的主要支撐點(diǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要站在講政治的高度，嚴(yán)格按照全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議精神和有關(guān)文件要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，在抓早、抓緊、抓實(shí)上狠下功夫，采取超常規(guī)措施，抓死每個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)前要突出抓好烤煙育苗的管理工作。各有關(guān)部門要做好春耕備耕工作，加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，抓緊農(nóng)田水利基本建設(shè)和做好物資調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供給工作，保證春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（三）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做好農(nóng)民增收工作。要把解決好“三農(nóng)”問題放在首位，按照“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市嘗依靠科技增效益”的工作思路，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在確保糧食安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，突出本地特色，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙、畜禽、蔬菜、人工食用菌、中草藥、干果、亞麻等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理布局。抓好小春中后期管理和秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，重點(diǎn)抓好亞麻、人工食用菌和高山反季蔬菜的開發(fā)。做好當(dāng)前扶貧開發(fā)工

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話

同志們：

這次縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，是在今年各項(xiàng)工作進(jìn)入年度攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真分析今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，動(dòng)員和組織全縣上下，再強(qiáng)舉措，再加力度，大戰(zhàn)四季度，扎實(shí)結(jié)硬賬，以超常舉措和務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保全面和超額完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣開發(fā)區(qū)、建設(shè)局、地稅局、林業(yè)

局和城關(guān)鎮(zhèn)、宣化店鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志分別作了大會(huì)發(fā)言，會(huì)議還印發(fā)了三個(gè)通報(bào)，請(qǐng)大家認(rèn)真看一看。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)大戰(zhàn)四季度的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署，緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》確定的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，突出上項(xiàng)目、保增長、重民生的工作重點(diǎn)，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體形勢(shì)好于預(yù)期、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)高位增長的良好態(tài)勢(shì)。元至9月，全縣完成生產(chǎn)總值42億元，同比增長11.1%，增幅全市第七、全省7個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱“脫貧縣”）第四；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.6億元，增長0.9%，增幅全市第七、“脫貧縣”第六；工業(yè)用電量2.2億度，下降2.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33.7億元，增長58.8%，增幅全市第四、“脫貧縣”第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.1億元，增長21.4%，增幅全市第二、“脫貧縣”第二；財(cái)政收入28697萬元，增長10.1%，其中地方一般預(yù)算收入16066萬元，增長18.8%，增幅全市第五、“脫貧縣”第五；利用外資363萬美元，增長6.8%，增幅全市第二；外貿(mào)出口268.1萬美元，下降24.6%；城鎮(zhèn)居民可支配收入8877元，增長10.4%，增幅全市第一、“脫貧縣”第五；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2613元，增長14.2%，增幅全市第二、“脫貧縣”第三。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，脫貧奔小康深入實(shí)施。糧食作物克服旱災(zāi)影響全面增產(chǎn)，全縣糧食總產(chǎn)31.5萬噸，同比增長5.4%；油料總產(chǎn)5.6萬噸，同比增長26%。特色農(nóng)產(chǎn)品大幅增產(chǎn)，花生增產(chǎn)20.8%，茶葉增產(chǎn)86%，板栗增產(chǎn)42.7%，水產(chǎn)品增產(chǎn)26.6%。脫貧奔小康試點(diǎn)建設(shè)掀起高潮，以“三清三整”活動(dòng)為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治全面實(shí)施，農(nóng)村面貌明顯改善；以農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、電力通信、沼氣能源為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，全縣共完成各類水利工程47處，新建整修塘堰410處，除險(xiǎn)加固水庫27處，“一建三改”6500戶，解決飲水安全3.6萬人，開工建設(shè)通村公路300公里、竣工110公里；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展初見成效，全縣新建和改造各類林特基地6.5萬畝，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，“大悟綠茶”被評(píng)為“全省十大名茶”，“金鼓”、“大悟山”2個(gè)茶葉商標(biāo)榮獲“湖北省著名商標(biāo)”；老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)、信訪維穩(wěn)流動(dòng)站等機(jī)制不斷健全完善，“畈地連片”、“鎮(zhèn)村一體”、“公司聯(lián)村”、“流域整體”四種扶貧開發(fā)模式成效明顯，試點(diǎn)區(qū)域呈現(xiàn)出新氣象。

（二）縣屬工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，對(duì)外開放卓有成效。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服黃麥嶺效益下滑、部分縣屬企業(yè)虧損等不利因素影響逆勢(shì)增長�？h屬規(guī)模工業(yè)較快增長，完成縣屬工業(yè)總產(chǎn)值13.6億元，同比增長45.6%；縣屬規(guī)模以上工業(yè)增加值4.5億元，增長45.9%，增幅全市第二、“脫貧縣”第一；銷售產(chǎn)值13.1億元，增長44.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度加大，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到58家。開發(fā)區(qū)工業(yè)長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.8億元，增長21.2%，占縣屬規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)到40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)來勢(shì)較好，45家鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.5億元，增長64.1%。城關(guān)鑫龍塑業(yè)、新城新花花生、夏店悟源石材、彭店乳山石灰、劉集金源石材、河口勝人服飾、呂王金鳳農(nóng)貿(mào)、宣化興業(yè)建材、大新光學(xué)玻璃等一批中小企業(yè)經(jīng)營效益穩(wěn)步提高。招商引進(jìn)富有成效，積極參加鄂京津合作洽談會(huì)和中博會(huì)，組建了北京商會(huì)，開展了“回歸創(chuàng)業(yè)”、“四大家”帶隊(duì)招商等系列活動(dòng)，全縣共引進(jìn)落戶項(xiàng)目15個(gè)，引資額7.8億元，其中落戶投資過5000萬元項(xiàng)目12個(gè)。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，商貿(mào)流通繁榮活躍。旅游景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，新四軍第五師紀(jì)念館正式開館，宣化店談判舊址景區(qū)主場(chǎng)館基本建成，芳畈羅漢坡野外狩獵、三里茶葉生態(tài)公園、夏店裝八寨等旅游開發(fā)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。旅游宣傳促銷力度加大，積極參加孝感（武漢）旅游促銷暨項(xiàng)目洽談會(huì)，成功舉辦李先念同志誕生一百周年紀(jì)念郵票首發(fā)式活動(dòng)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)同步繁榮，“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)開展，共銷售家電12276臺(tái)，銷售額2502萬元，兌付補(bǔ)貼資金281萬元；卷煙銷售較快增長，完成卷煙銷售1.3萬箱，銷售額1.8億元，同比分別增長9.9%和28.3%；農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，全縣共新建3個(gè)

第五篇：201*年領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話

同志們：

這次縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，是在今年各項(xiàng)工作進(jìn)入年度攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真分析今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，動(dòng)員和組織全縣上下，再強(qiáng)舉措，再加力度，大戰(zhàn)四季度，扎實(shí)結(jié)硬賬，以超常舉措和務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保全面和超額完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣開發(fā)區(qū)、建設(shè)局、

地稅局、林業(yè)局和城關(guān)鎮(zhèn)、宣化店鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志分別作了大會(huì)發(fā)言，會(huì)議還印發(fā)了三個(gè)通報(bào)，請(qǐng)大家認(rèn)真看一看。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)大戰(zhàn)四季度的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署，緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》確定的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，突出上項(xiàng)目、保增長、重民生的工作重點(diǎn)，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體形勢(shì)好于預(yù)期、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)高位增長的良好態(tài)勢(shì)。元至9月，全縣完成生產(chǎn)總值42億元，同比增長11.1%，增幅全市第七、全省7個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱“脫貧縣”）第四；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.6億元，增長0.9%，增幅全市第七、“脫貧縣”第六；工業(yè)用電量2.2億度，下降2.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33.7億元，增長58.8%，增幅全市第四、“脫貧縣”第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.1億元，增長21.4%，增幅全市第二、“脫貧縣”第二；財(cái)政收入28697萬元，增長10.1%，其中地方一般預(yù)算收入16066萬元，增長18.8%，增幅全市第五、“脫貧縣”第五；利用外資363萬美元，增長6.8%，增幅全市第二；外貿(mào)出口268.1萬美元，下降24.6%；城鎮(zhèn)居民可支配收入8877元，增長10.4%，增幅全市第一、“脫貧縣”第五；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2613元，增長14.2%，增幅全市第二、“脫貧縣”第三。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，脫貧奔小康深入實(shí)施。糧食作物克服旱災(zāi)影響全面增產(chǎn)，全縣糧食總產(chǎn)31.5萬噸，同比增長5.4%；油料總產(chǎn)5.6萬噸，同比增長26%。特色農(nóng)產(chǎn)品大幅增產(chǎn)，花生增產(chǎn)20.8%，茶葉增產(chǎn)86%，板栗增產(chǎn)42.7%，水產(chǎn)品增產(chǎn)26.6%。脫貧奔小康試點(diǎn)建設(shè)掀起高潮，以“三清三整”活動(dòng)為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治全面實(shí)施，農(nóng)村面貌明顯改善；以農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、電力通信、沼氣能源為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，全縣共完成各類水利工程47處，新建整修塘堰410處，除險(xiǎn)加固水庫27處，“一建三改”6500戶，解決飲水安全3.6萬人，開工建設(shè)通村公路300公里、竣工110公里；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展初見成效，全縣新建和改造各類林特基地6.5萬畝，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，“大悟綠茶”被評(píng)為“全省十大名茶”，“金鼓”、“大悟山”2個(gè)茶葉商標(biāo)榮獲“湖北省著名商標(biāo)”；老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)、信訪維穩(wěn)流動(dòng)站等機(jī)制不斷健全完善，“畈地連片”、“鎮(zhèn)村一體”、“公司聯(lián)村”、“流域整體”四種扶貧開發(fā)模式成效明顯，試點(diǎn)區(qū)域呈現(xiàn)出新氣象。

（二）縣屬工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，對(duì)外開放卓有成效。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服黃麥嶺效益下滑、部分縣屬企業(yè)虧損等不利因素影響逆勢(shì)增長�？h屬規(guī)模工業(yè)較快增長，完成縣屬工業(yè)總產(chǎn)值13.6億元，同比增長45.6%；縣屬規(guī)模以上工業(yè)增加值4.5億元，增長45.9%，增幅全市第二、“脫貧縣”第一；銷售產(chǎn)值13.1億元，增長44.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度加大，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到58家。開發(fā)區(qū)工業(yè)長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.8億元，增長21.2%，占縣屬規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)到40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)來勢(shì)較好，45家鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.5億元，增長64.1%。城關(guān)鑫龍塑業(yè)、新城新花花生、夏店悟源石材、彭店乳山石灰、劉集金源石材、河口勝人服飾、呂王金鳳農(nóng)貿(mào)、宣化興業(yè)建材、大新光學(xué)玻璃等一批中小企業(yè)經(jīng)營效益穩(wěn)步提高。招商引進(jìn)富有成效，積極參加鄂京津合作洽談會(huì)和中博會(huì)，組建了北京商會(huì)，開展了“回歸創(chuàng)業(yè)”、“四大家”帶隊(duì)招商等系列活動(dòng)，全縣共引進(jìn)落戶項(xiàng)目15個(gè)，引資額7.8億元，其中落戶投資過5000萬元項(xiàng)目12個(gè)。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，商貿(mào)流通繁榮活躍。旅游景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，新四軍第五師紀(jì)念館正式開館，宣化店談判舊址景區(qū)主場(chǎng)館基本建成，芳畈羅漢坡野外狩獵、三里茶葉生態(tài)公園、夏店裝八寨等旅游開發(fā)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。旅游宣傳促銷力度加大，積極參加孝感（武漢）旅游促銷暨項(xiàng)目洽談會(huì)，成功舉辦李先念同志誕生一百周年紀(jì)念郵票首發(fā)式活動(dòng)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)同步繁榮，“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)開展，共銷售家電12276臺(tái)，銷售額2502萬元，兌付補(bǔ)貼資金281萬元；卷煙銷售較快增長，完成卷煙銷售1.3萬箱，銷售額1.8億元，同比分別增長9.9%和

28.3%；農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，全縣共新建3個(gè)日用消費(fèi)品、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品配送中心、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心超市、38個(gè)農(nóng)家店和103個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)站；地材市場(chǎng)整頓成效明顯，全縣18家碎石、40家河砂企業(yè)采礦、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序規(guī)范有序。

（四）項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，投資力度和強(qiáng)度超歷史。全縣城鎮(zhèn)50萬元以上（含房地產(chǎn)）項(xiàng)目完

成投資27.3億元，同比增長66%，其中投資過千萬元項(xiàng)目71個(gè)，同比增加26個(gè)，完成投資24.3億元，同比增長81.3%�！�3+4”重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快，石武鐵路客運(yùn)專線大悟段路基、橋涵等工程正在加緊建設(shè)，仙居頂風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)正在抓緊安裝風(fēng)機(jī)，麻竹高速公路大隨段建設(shè)進(jìn)展順利、大悟東段即將全面動(dòng)工建設(shè)，縣內(nèi)交通網(wǎng)、農(nóng)田水利、開發(fā)區(qū)和城區(qū)改造等4類政府投資項(xiàng)目進(jìn)展順利，特別是投資1.5億元的以主干路面刷黑、路燈亮化、公共設(shè)施配套為重點(diǎn)的城區(qū)綜合改造基本完工，縣城面貌煥然一新。項(xiàng)目爭(zhēng)資工作取得突破性成效，共爭(zhēng)取國家和省各類投資項(xiàng)目82個(gè)，資金10389萬元，位居全市第三，其中爭(zhēng)取三批次中央新增投資項(xiàng)目70個(gè)，資金7623萬元，位居全市第三。同時(shí)，爭(zhēng)取地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金201*萬元。中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，截止目前，全縣四批次108個(gè)中央新增投資項(xiàng)目56個(gè)已竣工、38個(gè)正在加緊建設(shè)、14個(gè)即將啟動(dòng)建設(shè)，累計(jì)完成投資1.5億元，占投資計(jì)劃的55.6%。

（五）財(cái)稅收入較快增長，金融運(yùn)行保持平穩(wěn)。盡管受商貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)萎縮、個(gè)人利息所得稅調(diào)整等減收因素影響，國稅收入同比減少139萬元，但地稅收入大幅增長，同比凈增201*萬元，增長33.4%，全縣同比新增財(cái)政收入2644萬元。收入質(zhì)量明顯提高，實(shí)現(xiàn)稅收收入201*9萬元，同比增收1913萬元，增長10.2%；稅收占財(cái)政收入的比重為71.9%，同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政管理不斷加強(qiáng)，科學(xué)編制了規(guī)范、全面的部門預(yù)算，財(cái)政國庫管理制度改革基本完成，非稅收入征管體制改革初見成效，政府采購、財(cái)政與編制政務(wù)公開改革有序推進(jìn)，財(cái)政資金管理不斷規(guī)范。金融服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額54億元，同比增長46%；各項(xiàng)貸款余額15.3億元，同比增長43%。

（六）改善民生力度加大，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定�？萍脊ぷ鞑粩嗉訌�(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”順利通過省考核驗(yàn)收。教育事業(yè)全面發(fā)展，教育新機(jī)制不斷健全完善，7所農(nóng)村初中和11所農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用。文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展加快，縣體育館維修改造工程完工投入使用，甲型h1n1流感和手足口病得到有效防控。計(jì)劃生育“兩清一治”成效明顯，低生育水平保持穩(wěn)定。千方百計(jì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)5287人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1796人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7261人。社保擴(kuò)覆和基金征繳力度加大，全縣參加“五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)”人員新增4351人，征收社�；�金6875萬元，同比增長36.8%。城市低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保擴(kuò)覆工作順利完成，被評(píng)為全省農(nóng)村低保擴(kuò)覆先進(jìn)單位。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟(jì)適用房一期工程110套、1.1萬平方米工程建設(shè)順利完成，城區(qū)廉租房已完成206套、1.3萬平方米工程建設(shè)，改造農(nóng)村特困危房669戶，對(duì)城區(qū)411戶低收入家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼29.6萬元。安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”成效明顯，芳畈銅礦尾砂庫除險(xiǎn)加固工程基本完工。國慶六十周年維穩(wěn)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作扎實(shí)開展，城鄉(xiāng)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到面臨的困難和問題：從宏觀形勢(shì)看，盡管國際金融危機(jī)日趨好轉(zhuǎn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好勢(shì)頭日趨明顯，但金融危機(jī)的不利影響并未減弱，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面回暖仍待時(shí)日，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將繼續(xù)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，“保增長”仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從縣內(nèi)發(fā)展實(shí)際看，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍不容樂觀。一方面，黃麥嶺工業(yè)總產(chǎn)值和增加值同比分別下降41%和39.1%，直接導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)下滑，致使我縣實(shí)現(xiàn)gdp預(yù)期目標(biāo)困難較大。另一方面，全縣60家縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有6家停產(chǎn)或半停產(chǎn)，企業(yè)虧損面達(dá)10%；全縣外貿(mào)出口持續(xù)走低的局面難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)，完成外貿(mào)出口預(yù)期目標(biāo)壓力很大。二是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的難度較大。盡管全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面增產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格也逐趨回升，稻谷、花生、板栗市場(chǎng)價(jià)格分別比低谷期上升4.9%、22.2%、15.4%，但仍未恢復(fù)到正常水平，加上全縣缺少農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)和高附加值農(nóng)產(chǎn)品，制約了農(nóng)民增收空間，致使全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)難增效，農(nóng)民增產(chǎn)難增收。三是財(cái)政增收壓力較大。財(cái)稅收入雖然較快增長，但收入“掉坎”嚴(yán)重，全縣財(cái)政總收入和國、地稅分別掉奮斗目標(biāo)日歷進(jìn)度6.4、7.9和12.1個(gè)百分點(diǎn)，全縣只有夏店、河口、東新、大新4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入保持奮斗目標(biāo)日歷進(jìn)度，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入同比掉收，加重了后期組織收入的壓力；收入結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，稅收收入對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)依賴性強(qiáng)，一次性增收因素較多，重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)尤其是煤炭商貿(mào)企業(yè)仍是稅收增長的主力軍；財(cái)政收支平衡壓力較大，可用財(cái)力的增長滯后于財(cái)政收入和財(cái)政剛性支出的增長，致使縣級(jí)財(cái)政保障能力脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的有力支持。四是支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目不多。策劃、申報(bào)和跟蹤大項(xiàng)目的力度不夠，少數(shù)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，部分招商項(xiàng)目協(xié)議履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率不高。五是社會(huì)治安形勢(shì)較為嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響了發(fā)展的速度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目施工建設(shè)的周邊環(huán)境不容樂觀，“四霸六強(qiáng)”有抬頭趨勢(shì)，惡勢(shì)力有滋生之勢(shì)。六是抓工作落實(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。只說不干、被動(dòng)應(yīng)付、陽奉陰違、落實(shí)不力、工作進(jìn)展緩慢、效果不佳等現(xiàn)象仍不同程度地存在，與當(dāng)前各地?fù)屒盃?zhēng)先、競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。導(dǎo)致上述問題的原因是多方面的，既有國內(nèi)外形勢(shì)、宏觀政策、市場(chǎng)變化的影響，也與我們的主觀努力不夠有關(guān)。我們一定要格外珍惜當(dāng)前的良好發(fā)展勢(shì)頭，既要充分肯定成績，看到總體形勢(shì)趨好的一面，也要認(rèn)真對(duì)待面臨的困難和問題，時(shí)刻保持清醒頭腦，高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)上項(xiàng)目，全力以赴保增長，堅(jiān)持不懈重民生，強(qiáng)化舉措抓穩(wěn)定，確保全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，切實(shí)增強(qiáng)大戰(zhàn)四季度的針對(duì)性和有效性

四季度是全縣各項(xiàng)工作進(jìn)入戰(zhàn)略攻堅(jiān)、奮力沖刺全年目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門要緊緊圍繞完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，再加壓力，再鼓干勁，大戰(zhàn)四季度，全面結(jié)硬賬。

（一）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大投資拉動(dòng)效應(yīng)。一是加快推進(jìn)國家和省重大項(xiàng)目建設(shè)。全力支持和服務(wù)好石武鐵路客運(yùn)專線大悟段建設(shè)，縣支鐵辦和沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要穩(wěn)妥解決好工程建設(shè)中的矛盾糾紛，協(xié)調(diào)做好沿線改路、改河、改渠等“三改”配套工程，依法(請(qǐng)繼續(xù) 關(guān)注公文素材庫：www.taixiivf.com)、有序推進(jìn)鐵路新增征地工作，力爭(zhēng)年底前完成孝感北站站場(chǎng)平整及主站房建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作；要積極做好仙居頂風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)安裝建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保12月底前全部機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；要協(xié)助搞好麻竹高速公路大隨段的建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)，配合做好大悟東段39公里對(duì)外招商推介等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，促其盡快開工建設(shè)。要進(jìn)一步加快縣內(nèi)交通網(wǎng)、水利設(shè)施、開發(fā)區(qū)、城區(qū)改造等4類政府投資的重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取快建成、早受益。要加快中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)步伐，在加快推進(jìn)第一、二批新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加快項(xiàng)目規(guī)劃許可、招投標(biāo)等前期工作，積極創(chuàng)造條件，確保第三批項(xiàng)目10月底前、第四批年底前全部開工建設(shè)，為后續(xù)爭(zhēng)資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加快推進(jìn)實(shí)事工程建設(shè)。縣政府承諾興辦的十件實(shí)事是硬任務(wù)，必須一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)結(jié)硬賬。目前，十件實(shí)事沒有一件完成，還有一件因協(xié)調(diào)遇到阻力至今尚未啟動(dòng)，其他工程進(jìn)展也不快，后期工作任務(wù)很重、壓力很大。各責(zé)任單位要倒排工期，把工作任務(wù)分解細(xì)化到月、到旬、到責(zé)任人，狠抓猛擂工程進(jìn)度。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督辦，及時(shí)研究解決建設(shè)過程中的困難和問題。各有關(guān)部門要密切配合，為實(shí)事工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要確保質(zhì)量，嚴(yán)格項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，真正把實(shí)事工程建成民心工程、德政工程�？h政府督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)事工程建設(shè)的檢查督辦，確保年底向全縣人民交個(gè)滿意賬。三是要加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)�？h宣傳、發(fā)改、文體、民政、旅游等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力合作，加大工作力度，爭(zhēng)取年底前完成宣化店談判舊址修復(fù)擴(kuò)建配套工程及陳列布展前期工作；加快推進(jìn)烈士陵園二期改造工程建設(shè)，年底前高標(biāo)準(zhǔn)完成烈士紀(jì)念館維修改造工程，啟動(dòng)做好縣革命博物館改建前期工作。要積極協(xié)調(diào)推進(jìn)芳畈羅漢坡野外狩獵項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)盡早建成受益；抓緊編制三里茶葉生態(tài)公園總體規(guī)劃，加快景區(qū)大門和園內(nèi)循環(huán)路、觀景臺(tái)、休閑亭、品茶棚等配套設(shè)施建設(shè)。四是要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。當(dāng)前正是項(xiàng)目爭(zhēng)取的“黃金期”和“收獲期”。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)取項(xiàng)目的主體責(zé)任意識(shí)，在全力爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，必須搶抓中央和省第一輪刺激投資轉(zhuǎn)向第二輪結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，認(rèn)真收集、整理、研究國家和省政策調(diào)整信息，抓緊編制完善《大悟縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)做好與國家和省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對(duì)接工作，精心策劃和包裝一批工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，重點(diǎn)是抓緊策劃一批以五岳山風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、太陽能等為主的清潔能源項(xiàng)目，以生物有機(jī)肥、養(yǎng)殖小區(qū)、機(jī)質(zhì)碳等為主的農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以非結(jié)晶硅、單晶硅等為主的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以鎳礦開采加工、磷渣綜合利用等為主的資源開發(fā)利用項(xiàng)目，以林木、艾葉、花生食品等為主的農(nóng)林產(chǎn)品加工項(xiàng)目，并抓緊做深做細(xì)項(xiàng)目可研、初設(shè)等前期工作，不斷充實(shí)完善項(xiàng)目庫，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省投資計(jì)劃籠子。

（二）以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行。一是迅速掀起開發(fā)區(qū)建設(shè)高潮。要采取超常規(guī)的辦法和舉措，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，切實(shí)發(fā)揮開發(fā)區(qū)在保增長中的龍頭拉動(dòng)作用。進(jìn)一步加快107國道至孝感北站連接線開發(fā)區(qū)段和發(fā)展大道（黑河段）1.4公里改擴(kuò)建步伐，確保12月底前完成開發(fā)區(qū)道路建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步加快“三縱一橫”道路水、電、氣配套工程建設(shè)進(jìn)度，不斷完善開發(fā)區(qū)生產(chǎn)生活功能。著力抓好項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)服務(wù)工作，始終堅(jiān)持“落地為準(zhǔn)”的原則，進(jìn)一步完善議事協(xié)調(diào)制度，對(duì)星級(jí)賓館、科技創(chuàng)業(yè)園、加高不銹鋼、金鳳石材、緯興化工、興發(fā)織造等在建項(xiàng)目，要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，早日建成投產(chǎn)；對(duì)將軍賓館、減水劑、油溶性染料、避雷器制造等簽約項(xiàng)目，要抓緊解決水電配套、征地拆遷、土地平整等前期工作，確保盡快動(dòng)工建設(shè)。開發(fā)區(qū)建設(shè)工作專班要搶抓有效工作時(shí)間，加大工作力度，確保已經(jīng)決定的事項(xiàng)一件一件落到實(shí)處、推進(jìn)到位，全面掀起開發(fā)區(qū)建設(shè)新高潮；縣國土、房產(chǎn)和城關(guān)鎮(zhèn)要加快征地拆遷和土地平整步伐，確保項(xiàng)目入駐需要；交通、建設(shè)、供電等部門要組織精干力量，合理調(diào)配施工力量，加快工程進(jìn)度；城投公司要加強(qiáng)工程監(jiān)理和協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度；其他相關(guān)部門也要自覺服從和服務(wù)于開發(fā)區(qū)建設(shè)大局，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，努力形成開發(fā)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是切實(shí)抓好生產(chǎn)調(diào)度。繼續(xù)采取政企聯(lián)手、部門服務(wù)、社會(huì)支持的辦法，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，進(jìn)一步健全完善服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)“直通車”制度，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的融資、用地、用工等難題，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，特別是要大力支持京華彩印、金利源服飾等重點(diǎn)骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，多產(chǎn)超產(chǎn)；認(rèn)真幫助掉產(chǎn)企業(yè)分析原因，支持企業(yè)開足馬力，趕產(chǎn)補(bǔ)產(chǎn)；積極協(xié)調(diào)新投產(chǎn)企業(yè)迅速形成生產(chǎn)規(guī)模，投產(chǎn)增產(chǎn)。三是著力培育市場(chǎng)主體。加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程建設(shè)，著力培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)，特別是縣開發(fā)區(qū)和城關(guān)、高店、四姑、河口、呂王、宣化、三里、黃站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實(shí)加大工作力度，確保全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。大力實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，多渠道籌集中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，促進(jìn)一批中小企業(yè)加快成長。大力培育外向型企業(yè)，大力支持金利源服飾、奕龍國際貿(mào)易、硅光電工業(yè)園等出口企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大出口規(guī)模；研究制定激勵(lì)機(jī)制，積極幫助金鳳石材、越華防護(hù)用品、鑫誠化工、華光水晶等企業(yè)辦理自營外貿(mào)出口資格，力爭(zhēng)新培植1—2家外貿(mào)出口企業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)出口增長。四是大力開展招商引進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)年初確定的“招商引資5億元，直接利用外資550萬美元”目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地加大產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、活動(dòng)招商力度，奮力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商和小分隊(duì)招商，千方百計(jì)到市場(chǎng)上摸信息、跑項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取四季度有新的項(xiàng)目落戶。扎實(shí)開展活動(dòng)招商，積極參加省市組織的各類招商活動(dòng)，促使一批項(xiàng)目簽約落戶。要抓好今年鄂京津合作洽談會(huì)、中博會(huì)、“回歸創(chuàng)業(yè)”等各類招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目落實(shí)，不斷提高合同履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化“招商引資、人人有責(zé)”意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系和溝通，無論是工業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目，還是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，都要積極地去爭(zhēng)、去跑，力爭(zhēng)今年大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資都有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）以脫貧奔小康為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。一是扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持把培育和發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為脫貧奔小康工作的基礎(chǔ)和當(dāng)前工作的重點(diǎn)來抓，著力建基地、建市場(chǎng)、抓招商，大力培育市場(chǎng)主體，全力發(fā)展壯大8個(gè)產(chǎn)值或銷售收入過10億元的特色產(chǎn)業(yè)，即：以20萬畝茶葉基地為主的茶產(chǎn)業(yè)，以10萬畝藥材基地為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，以60萬頭生豬為主的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以50萬千瓦綠色能源為主的新能源產(chǎn)業(yè)，以100萬噸有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥為主的肥料產(chǎn)業(yè)，以精密鑄造為主的汽車配件產(chǎn)業(yè)，以硅產(chǎn)業(yè)開發(fā)、500萬平方米板材為主的冶金建材產(chǎn)業(yè)，以紅色、綠色、休閑旅游為主的旅游產(chǎn)業(yè)。要積極籌劃在縣開發(fā)區(qū)建設(shè)占地1平方公里的現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)品加工園區(qū)、文化中心和鄂北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，跟蹤做好三明木業(yè)、蘄艾加工、板栗加工等項(xiàng)目落戶工作。縣林業(yè)局11月底前要拿出初步規(guī)劃，縣開發(fā)區(qū)、發(fā)改等部門要抓緊做好項(xiàng)目策劃、爭(zhēng)取工作。要加快宣化、河口、新城、大新四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園和黃土線經(jīng)濟(jì)帶、宋應(yīng)線石材加工帶建設(shè)，加快培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力實(shí)施“公司聯(lián)村”開發(fā)計(jì)劃，下大力氣引進(jìn)一批企業(yè)開發(fā)林特基地、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、興辦特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)四季度有突破性進(jìn)展。二是深入開展秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。面對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的旱情，要扎實(shí)抓好抗旱保秋播生產(chǎn)和秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，重點(diǎn)抓好以板栗、茶葉、藥材為主的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，完成各類林特基地建設(shè)8萬畝。加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，積極推廣“150”模式，加快建設(shè)17個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、150個(gè)養(yǎng)殖大戶。認(rèn)真做好秋冬動(dòng)物疫病防治工作，確保全縣無重大動(dòng)物疫病發(fā)生。加大國家實(shí)行糧食托市價(jià)收購政策的宣傳力度，抓緊做好糧食購銷工作，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，切實(shí)抓好護(hù)林防火工作。認(rèn)真抓好蓄水保水工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水需求。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四季度，全縣要完成農(nóng)村2.4萬人安全飲水、860戶“一建三改”、190公里通村公路、58條686公里渠道清淤任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重�？h交通、水利、國土、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶時(shí)間、出硬招、擂進(jìn)度，如期高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）以“三城同創(chuàng)”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是加快推進(jìn)城區(qū)改造建設(shè)。快速高標(biāo)準(zhǔn)完成城區(qū)改造工程，長征路刷黑、二橋維修改造等工程要在10月底前完成，污水處理廠及截污干管、城區(qū)4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、李灣橋等工程元旦前完成建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)老城區(qū)改造建設(shè)，加快泉水新都建設(shè)步伐，積極促成瑞信商務(wù)中心早日動(dòng)工建設(shè)。加快大悟商場(chǎng)廣場(chǎng)景觀改造和濱河廣場(chǎng)維修工程建設(shè)，不斷提高城市品位。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。深化、細(xì)化縣城區(qū)總體規(guī)劃，抓緊完成全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，全面完成94個(gè)村的新農(nóng)村規(guī)劃評(píng)審，啟動(dòng)編制城區(qū)修建性詳規(guī)和控制性詳規(guī)。嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，扎實(shí)開展城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處違規(guī)違章建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是深入開展“三城同創(chuàng)”。這項(xiàng)工作，縣委、縣政府近期將召開專題會(huì)議進(jìn)行部署安排，這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。要進(jìn)一步健全創(chuàng)建機(jī)制，落實(shí)創(chuàng)建新舉措，推進(jìn)“三城同創(chuàng)”取得階段性成效。抓緊制定生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作方案，加大省級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報(bào)建設(shè)力度。深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立健全市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。加強(qiáng)城區(qū)管理綜合執(zhí)法，加強(qiáng)城市交通、戶外廣告、經(jīng)營秩序整治，提高管理水平。進(jìn)一步加大創(chuàng)建宣傳教育力度，增強(qiáng)市民文明意識(shí)，提高文明素質(zhì)。四是加快建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地、突出特色的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)資金投入小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，不斷提升小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)力和水平。加強(qiáng)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃管理，堅(jiān)決杜絕亂占耕地、亂搭濫建行為，突出解決臟亂差問題，改善村容鎮(zhèn)貌。

（五）以增收節(jié)支為重點(diǎn)，加大財(cái)稅金融工作力度。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理。關(guān)于目標(biāo)任務(wù)問題，這里要突出強(qiáng)調(diào)的是，縣委、縣政府已明確將奮斗目標(biāo)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各財(cái)稅部門的考核目標(biāo)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照倒算賬、順安排的要求，迅速將下欠任務(wù)進(jìn)行再分解、再落實(shí)，狠抓猛擂，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫，確保年底結(jié)硬賬、結(jié)滿賬。二是大力組織收入。要突出征管重點(diǎn)，強(qiáng)化征管手段，加大稅收征管力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)稅種的征管，確保均衡入庫。進(jìn)一步統(tǒng)籌運(yùn)用多種手段，鞏固和穩(wěn)定重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)，繼續(xù)跟蹤服務(wù)好現(xiàn)有重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)，大力引進(jìn)新的商貿(mào)企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)稅收穩(wěn)步增長。大力開展資源稅、農(nóng)業(yè)“兩稅”、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅等專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)，挖掘增收潛力。進(jìn)一步強(qiáng)化河砂、碎石、片石等地材稅收源頭控管，確保應(yīng)收盡收。要?jiǎng)?chuàng)新思路，及早著手，用足用活武漢市支持大悟的有關(guān)優(yōu)惠政策，積極探索縣外引進(jìn)收入的新路子。著力提高收入質(zhì)量，確保財(cái)稅任務(wù)實(shí)打?qū)嵉厝�面完成，努力增加地方可用�?cái)力。加強(qiáng)社保費(fèi)征收，做到稅費(fèi)同征同繳同管，確保完成社保費(fèi)征收任務(wù)。三是加強(qiáng)支出管理。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，控制公用經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保法定支出、重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化財(cái)政資金管理，科學(xué)調(diào)度資金，確保干部教師工資、津補(bǔ)貼和績效工資發(fā)放到位。四是強(qiáng)化金融服務(wù)功能。各金融機(jī)構(gòu)要搶抓當(dāng)前適度寬松的信貸政策機(jī)遇，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，努力縮小存貸差距，確保今年新增貸款5億元。要著力破解中小企業(yè)融資難問題，創(chuàng)新信貸品種和營銷方式，在鞏固房地產(chǎn)和商鋪等固定資產(chǎn)抵押貸款的同時(shí)，積極開展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、權(quán)利質(zhì)押、在建工程抵押等貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)用小企業(yè)股東個(gè)人資產(chǎn)連帶責(zé)任擔(dān)保、經(jīng)營業(yè)主聯(lián)戶擔(dān)保、小企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保、行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)保、農(nóng)村專業(yè)合作社會(huì)員聯(lián)保等新型保證形式，改進(jìn)中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)與授信管理方式，有效降低中小企業(yè)貸款抵押評(píng)估成本，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。積極支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展，切實(shí)做好清收盤活農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)工作，提升農(nóng)村信用社服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。進(jìn)一步推進(jìn)全縣金融生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。

（六）以改善民生為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，多渠道增加就業(yè)崗位，積極引導(dǎo)和支持靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，確保全縣就業(yè)再就業(yè)和培訓(xùn)工作取得新成效。二是加快完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，努力擴(kuò)大社保覆蓋面。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的個(gè)人衛(wèi)生檔案。深入實(shí)施扶貧濟(jì)困工程、愛心助學(xué)工程，加大殘疾人扶助和城鄉(xiāng)低保工作力度，妥善解決好失地農(nóng)民的就業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，加強(qiáng)困難家庭、“五保戶”救助工作。認(rèn)真做好廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，完成農(nóng)村特困戶危房改造工作，解決好城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。三是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)大力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，把學(xué)校建成最安全的公共設(shè)施。認(rèn)真做好甲型h1n1流感防控工作，加快5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)步伐。加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，加大全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)管理力度，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)土地管理，提高土地開發(fā)整理利用水平，最大限度保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求。抓緊完成《大悟縣環(huán)境污染綜合治理規(guī)劃》，繼續(xù)開展不法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建設(shè)工程和食品藥品安全治理，杜絕發(fā)生重特大安全事故。健全完善政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)排查、化解各種社會(huì)矛盾。高度重視群眾來信來訪，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和包保責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種惡勢(shì)力和“四霸六強(qiáng)”，維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。

三、振奮精神，狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)大戰(zhàn)四季度的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力

完成全年工作任務(wù)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要以決戰(zhàn)拼搏的精神狀態(tài)和超常規(guī)的工作舉措，狠抓工作落實(shí)，提高行政效能，確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任。當(dāng)前，我縣正處于發(fā)展的重要時(shí)期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，機(jī)遇稍縱即逝。全縣上下要緊密結(jié)合縣情實(shí)際，切實(shí)把主要精力集中到思改革、謀發(fā)展、抓落實(shí)上，放在想干事、會(huì)干事、干成事上，放在為群眾搞好服務(wù)和解決實(shí)際問題上，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。要切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對(duì)照今年目標(biāo)任務(wù)，自找差距，自加壓力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。要搶抓有效工作時(shí)間，立即進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，把工作任務(wù)再分解、再落實(shí)，切實(shí)做到定職責(zé)、定目標(biāo)、定期限、定標(biāo)準(zhǔn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制。良好的機(jī)制，是促進(jìn)工作落實(shí)的重要保障。要健全協(xié)作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想，勁往一處使，形成抓工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。要健全督辦檢查機(jī)制，從現(xiàn)在起，縣政府督查室就要切實(shí)加大督查工作力度，扎實(shí)開展目標(biāo)責(zé)任、重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查和通報(bào)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。要健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將行政效能與政府目標(biāo)責(zé)任書和《落實(shí)手冊(cè)》的落實(shí)情況有機(jī)結(jié)合起來，與各級(jí)各部門評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)掛起鉤來，加強(qiáng)績效考評(píng)，確保政府各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要健全政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做到有令則行、有禁則止，確保政令暢通。

（三）強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，進(jìn)一步提高工作效率�？h委、縣政府已經(jīng)明確了全縣綜合評(píng)價(jià)考核的目標(biāo)要求：今年所有縣直部門的單項(xiàng)工作和綜合工作都要爭(zhēng)取進(jìn)入全市前三位，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要爭(zhēng)取在全市綜合排位中有較好位次，其中城關(guān)鎮(zhèn)要力爭(zhēng)進(jìn)入全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)入全市第二方陣。要不斷強(qiáng)化高效意識(shí)，凡是縣委、縣政府作出的決定、確定的重大工作，都要快行動(dòng)、快安排、快部署、快落實(shí)，反對(duì)拖拖拉拉、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要進(jìn)一步強(qiáng)化搶前爭(zhēng)先、勇創(chuàng)一流意識(shí)，各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要找準(zhǔn)在全局工作中的定位，凡事爭(zhēng)先進(jìn)，工作創(chuàng)一流，敢與強(qiáng)手比高低，盯著先進(jìn)找差距，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照全市綜合考核方案，認(rèn)真進(jìn)行自我畫像、評(píng)分、加壓，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)干部能力作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)和群眾提供便利、高效、快捷的服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法辦事，按政策辦事，按規(guī)矩辦事。堅(jiān)持用制度管人管事，做到凡事有章可循、有規(guī)可依。深入開展政務(wù)公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，做習(xí)慣、自覺、樂意在監(jiān)督下工作的表率。堅(jiān)持真抓實(shí)干，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，著力解決問題，推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作取得實(shí)際成效。

同志們，打好四季度攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全年目標(biāo)硬賬硬結(jié)，任務(wù)艱巨，意義重大。只要全縣上下進(jìn)一步振奮精神，再鼓干勁，乘勢(shì)而上，扎實(shí)苦干，就一定能夠全面和超額完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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