第一篇：在全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，今年6月份全鎮(zhèn)14個(gè)村村民委員會(huì)任期屆滿，都要進(jìn)行新一輪的換屆選舉。這項(xiàng)工作既是市委、市府和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)部署的一項(xiàng)全市中心任務(wù)，也是對(duì)我鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)政能力等各個(gè)方面一次綜合性、全方位的檢驗(yàn)，再加上這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、影響大，工作做得好不好、細(xì)不細(xì)、成功不成功，將直接影響到我鎮(zhèn)的整體形象，所以我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，對(duì)工作抱有極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，決不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)我們的期望。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作講三個(gè)問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好村委會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

這次村委會(huì)換屆選舉，是進(jìn)一步完善農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治，深化“平安掌起”創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，因此，搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作有著十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

（一）要深刻認(rèn)識(shí)搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重要性

當(dāng)前，我們村級(jí)班子和村干部處在農(nóng)村的第一線，在農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分重要，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，更影響到全鎮(zhèn)的整體工作格局，因此，要加快推動(dòng)村乃至整個(gè)鎮(zhèn)的發(fā)展步伐，關(guān)鍵在于加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。因而，搞好這次村委會(huì)換屆選舉，是選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的有力舉措，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。從另一方面講，依法進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，是實(shí)現(xiàn)村民自治的重要環(huán)節(jié)，是社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式之一，其核心就是要真正體現(xiàn)群眾的意愿，這是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要，也是村民參與村內(nèi)事務(wù)的重要途徑，我們要把這次選舉工作作為廣大村民接受社會(huì)主義民主法制教育的一次重要機(jī)會(huì)，進(jìn)一步健全民主選舉制度，完善民主決策機(jī)制，疏通民主監(jiān)督渠道，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“四個(gè)民主”建設(shè)進(jìn)程。

（二）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重任

這次換屆選舉工作，是我們進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的一個(gè)契機(jī)，也是我們?cè)谛聲r(shí)期下加強(qiáng)農(nóng)村工作的新起點(diǎn)，同時(shí)，換屆選舉工作也是當(dāng)前鎮(zhèn)黨委、政府最重要的中心工作。在座的各位，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主要力量，也是我們搞好這次換屆選舉工作的主力軍，我們?cè)S多同志都參與了上屆村委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)換屆選舉的程序和業(yè)務(wù)比較熟悉，尤其是我們村干部，長(zhǎng)期在農(nóng)村一線工作，情況更加了解，人員更加熟悉，底子更加清楚，更要在換屆選舉工作中發(fā)揮積極的作用，要切實(shí)增強(qiáng)搞好換屆選舉工作的責(zé)任感，積極投入和參與到此項(xiàng)工作中去，要多出謀劃策，出好點(diǎn)子，積極配合好鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，共同把我鎮(zhèn)的村民委員會(huì)換屆選舉工作做好。

（三）要對(duì)當(dāng)前的選舉工作形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)

應(yīng)該說(shuō)，我鎮(zhèn)的村級(jí)班子經(jīng)過(guò)并村后四年來(lái)的磨合，整體素質(zhì)都比較高，特別是經(jīng)過(guò)去年的村黨組織和經(jīng)濟(jì)合作社換屆及上屆的村委會(huì)換屆，各村黨員群眾對(duì)并村后的新村班子都有較高的認(rèn)同度。從我們對(duì)村級(jí)班子考察的情況看，群眾對(duì)絕大多數(shù)村干部的工作比較滿意，在去年的村兩套班子換屆選舉中，各村都較為圓滿地完成選舉任務(wù)。這些都為我們這次村委會(huì)換屆選舉工作的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，這次村委會(huì)換屆選舉工作與以往的換屆選舉工作相比，面臨著許多新情況、新問題：一是行政區(qū)域的調(diào)整合并，雖已有四年，但部分干部群眾的小區(qū)域概念仍較濃，相知程度有距離，加上規(guī)模大、人員多，村民選舉大會(huì)難以組織；與此同時(shí)，伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，大批農(nóng)民涌入城市(推薦打開范文網(wǎng)www.taixiivf.com查看)問題，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為，及時(shí)組織力量，查清事實(shí)，果斷處理，決不姑息遷就，特別是對(duì)那些拉幫結(jié)派，拉票賄選，誣蔑他人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，造成嚴(yán)重后果的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)觸犯法律的還要依法懲處，努力為換屆選舉工作創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保換屆選舉公正有序進(jìn)行。

同志們，全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開了序幕，這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是市委、市政府交給我們的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，讓我們?cè)诜�律法�?guī)的正確指引下，以更加高昂的斗志、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，全身心地投入到這項(xiàng)光榮而艱巨的工作中去，堅(jiān)決確保村委會(huì)換屆選舉工作的圓滿完成。

第二篇：在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講

話

同志們：

這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的，主要任務(wù)是，按照縣委、縣政府的要求，啟動(dòng)我鎮(zhèn)的村“兩委”換屆選舉工作。根據(jù)市有關(guān)文件精神要求及鎮(zhèn)黨委政府研究的意見，我講以下幾個(gè)方面的問題。

一、摸清底子，全面掌握各種情況。作為村“兩委”班子換屆選舉這項(xiàng)工作來(lái)講，既是推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，也是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的保證，在這方面我們大家都不要有任何的輕視思想，平時(shí)工作開展中因我們村干部工作的不到位產(chǎn)生的一些矛盾、對(duì)一些工作、事物理解、認(rèn)知的分分歧、個(gè)人糾紛、家族矛盾等這些都有可能在換屆中爆發(fā)。從現(xiàn)在開始，不論是換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，還是管區(qū)書記、包村人員以及我們?cè)诼毟魑淮甯刹�，都要真正的坐下�?lái)，認(rèn)真細(xì)致的對(duì)本管區(qū)、本村、本自然村的一些情況進(jìn)行認(rèn)真分析、認(rèn)真研究，必須要做到心中有數(shù)，在這次換屆選舉工作中，只要是因前期摸排工作不到們出現(xiàn)問題，黨委政府堅(jiān)決追究 1

有關(guān)人員的責(zé)任，管區(qū)書記你在黨委擴(kuò)大會(huì)上作出檢討、說(shuō)明情況，包村人員你在全體鎮(zhèn)干部大會(huì)上作出檢討說(shuō)明情況，村支部書記、村負(fù)責(zé)人你在全體鎮(zhèn)村干部大會(huì)上作出檢討說(shuō)明情況。在這方面我不想過(guò)多的講，因?yàn)槠渲械睦�害關(guān)系，大家伙可能比我還要清楚，必須要全面作好，這是死命令。

二、把握好正確輿論宣傳導(dǎo)向。對(duì)于換屆期間的宣傳工作，要注重把握導(dǎo)向，緊緊圍繞有利于穩(wěn)定抓好宣傳，圍繞有利于選配村“兩委”班子抓好宣傳，要把握好宣傳的分寸，既要讓群眾對(duì)這個(gè)事有一個(gè)清楚的了解，更要讓群眾對(duì)這個(gè)事有一個(gè)正確理解，不要因咱們的宣傳把握不好，導(dǎo)致群眾或者是個(gè)別人對(duì)這個(gè)事過(guò)分的關(guān)注、過(guò)分的熱心，我給咱大家說(shuō)，誰(shuí)在這個(gè)事上把握不好，到時(shí)候誰(shuí)那個(gè)村的工作就難做，甚至有可能出現(xiàn)一些意想不到的問題和情況，所以說(shuō)怎么宣傳、怎么把握，各位每個(gè)人都要做到心中有數(shù)，每個(gè)村班子成員必須做到心中。

三、嚴(yán)格程序操作。換屆選舉是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作。嚴(yán)格依照法定程序開展工作，是順利進(jìn)行換屆選舉的基本保障。從以往的情況看，我們鎮(zhèn)在換屆選舉方面雖然沒出過(guò)什么問題，但有個(gè)別村也是沒少費(fèi)了腦筋的，是誰(shuí)你們心中有數(shù)，一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，我們一定要堅(jiān)持依法操作，嚴(yán)格按程

序進(jìn)行，不要以我們個(gè)人的想法、意志為轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在群眾的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，特別是我們城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾更是懂得很多，我們稍有不慎都會(huì)滿盤皆輸。各位大家要學(xué)會(huì)在政策的要求、在程序的框框內(nèi)，結(jié)合咱們自身實(shí)際，開展好工作，在政策、程序框框內(nèi)，多想想辦法，也是能操作好的，不要圖省事去超出政策、超出程序辦事，那是不合法的。在嚴(yán)格程序操作方面，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員要切實(shí)把握好，各管區(qū)書記、包村人員要操作好，我們?nèi)R河鎮(zhèn)在這次換屆選舉中決不允許任何一個(gè)村出問題、有情況，必須想盡一切辦法確保這次換屆圓滿、順利進(jìn)行。

四、工作紀(jì)律。

一是鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員必須嚴(yán)格程序操作，認(rèn)真把握確保不出問題。

二是村支部書記、負(fù)責(zé)人必須全面把握本村情況，認(rèn)真作好工作。要從講政治的高度去做好工作，必須無(wú)條件的確保本村不出問題。

三是其他村隊(duì)干部要始終以全村換屆選舉的大局為重，始終以這一中心為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞如何搞好兩委換屆選舉做好工作，必須無(wú)條件做到多從工作大局出發(fā)作宣傳、作工作，不利于選舉話堅(jiān)決不說(shuō)，不利于選舉的事堅(jiān)決不做，這是一條的鐵的紀(jì)律、是高壓線。在這次換屆選舉中，我只要

發(fā)現(xiàn)誰(shuí)不與黨委政府保持高度一致，誰(shuí)在下面有出格的地方，甚至說(shuō)你個(gè)別人有那種小想法、小九九，我在這里提前聲明，只要發(fā)現(xiàn)一個(gè)，堅(jiān)決處理一個(gè)，這種人決不允許存在于我們的村隊(duì)干部隊(duì)伍中。在這方面，你支部書記、村負(fù)責(zé)人也是一個(gè)班長(zhǎng)，你的人員出問題，你也有推脫不開的責(zé)任，只要他出了問題，我也饒不了你，因?yàn)檫@說(shuō)明你平時(shí)掌握情況不細(xì)，你沒有領(lǐng)導(dǎo)好他們、沒有引導(dǎo)好他們。

總之，在這次換屆選舉中，我們?nèi)��?zhèn)上下要共同努力，上下一盤棋，團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真、全面的搞好這次村兩委換屆選舉工作，確保不出問題。

第三篇：在全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)201*年村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話××鎮(zhèn)黨委×××

（201*年5月30日）

同志們：我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村“兩委”）將于201*年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是以中國(guó)特色

社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好201*年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于做好201*年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》，切實(shí)搞好我鎮(zhèn)村黨組織和第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，鞏固基層組織和政權(quán)建設(shè)，為構(gòu)建和諧、平安天平、全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保障。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)搞好村“兩委”換屆選舉工作十分重視，成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，制定了《××鎮(zhèn)201*年村“兩委”換屆選舉工作方案（初稿）》，希各村、鎮(zhèn)直單位高度重視,精心組織，狠抓落實(shí)，確保今年村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時(shí)按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村民委員會(huì)是村民自治組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。村“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進(jìn)一步加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各村、鎮(zhèn)直單位要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新天平的高度出發(fā)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。

第一，做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織和帶頭人。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。但是，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)；一些貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力；一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求；部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的人才進(jìn)入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)村（居）民群眾依法治事、勤勞致富的堅(jiān)強(qiáng)集體，為擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二，做好村“兩委”換屆選舉，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實(shí)踐。實(shí)踐證明，在村（居）民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過(guò)“兩委聯(lián)動(dòng)、公推直選”的方式切實(shí)把“兩委”班子選好配強(qiáng)。要以此為契機(jī)，健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（居）民自治運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)自我薦評(píng)、群眾相評(píng)、組織考評(píng)、公開競(jìng)評(píng)等方式落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過(guò)換屆選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強(qiáng)村（居）民當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來(lái)帶動(dòng)基層人民民主，充分調(diào)動(dòng)基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。

第三，做好村“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報(bào)告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮村“兩委”班子

和黨員隊(duì)伍的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，扎實(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢(shì)。但也要看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全縣平均水平。因此，當(dāng)前城鄉(xiāng)基層社會(huì)發(fā)展

和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。城鄉(xiāng)基層選準(zhǔn)選好一個(gè)班子，尤其是黨組織書記，各項(xiàng)工作就能得到有效開展，城鄉(xiāng)基層社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。反之，各項(xiàng)工作就難以推進(jìn)，甚至還會(huì)引發(fā)矛盾和問題。因此，我們必須高度重視城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，切實(shí)抓好村“兩委”換屆選舉工作，通過(guò)依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機(jī)制和約束監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進(jìn)基層的和諧穩(wěn)定。

第四，做好村“兩委”換屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理水平的客觀要求。隨著社會(huì)管理體制和行政管理體制改革的深化，社會(huì)管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務(wù)越來(lái)越重，不僅承擔(dān)著發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的功能，還承擔(dān)著基層社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾、實(shí)行村（居）民自治等方面的功能。從某種意義上講，能否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及各項(xiàng)工作任務(wù)能否在基層得到有效落實(shí)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展，關(guān)系到基層社會(huì)能否長(zhǎng)治久安，關(guān)系到廣大村（居）民能否有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。做好“兩委”換屆選舉工作，將一大批群眾滿意、能力突出、上級(jí)黨組織放心的人選入村、社區(qū)黨組織和村（居）委會(huì)，有利于加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會(huì)管理與服務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，進(jìn)一步提高我區(qū)基層社會(huì)管理與公共服務(wù)水平。

第五，做好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織保證。這次換屆后，新一屆村“兩委”班子任期的三年，是我鎮(zhèn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵的三年。從一定意義上講，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強(qiáng)，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)。要通過(guò)換屆，優(yōu)化、配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅(jiān)定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。要通過(guò)換屆，實(shí)行“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，以農(nóng)村“兩委”班子的和諧促進(jìn)農(nóng)村和諧，以村黨組織為核心的基層組織的和諧促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。

二、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作

“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證換屆選舉工作每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個(gè)換屆選舉工作在今年7月底前全面完成。具體來(lái)說(shuō)，要做到以下幾點(diǎn)：

（一）做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準(zhǔn)備不充分、考慮不細(xì)致、工作不扎實(shí)有關(guān)。為此，必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

一要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入襯屯、社區(qū)和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選、群眾的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)矛盾等情況。要通過(guò)走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測(cè)評(píng)等形式，特別是要借助召開“兩推”大會(huì)和考察支部成員候選人初步人選的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步對(duì)每個(gè)班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察，主要看班子的強(qiáng)弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測(cè)哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個(gè)村還沒有合適人選。對(duì)這些情況一定要摸清，進(jìn)行準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià)，排出一、二、三類村，制定出一個(gè)詳細(xì)的方案。對(duì)一些軟弱渙散的支部班子，要及時(shí)進(jìn)行整頓：對(duì)治安狀況混亂、宗族派性嚴(yán)重的村，要派工作組限期整頓；對(duì)確無(wú)合適人選的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀青年黨員干部任職或掛職。

二要加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。要通過(guò)有重點(diǎn)、有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)各村及鎮(zhèn)直單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)后，各村也要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn)，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三要引導(dǎo)村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。要抓住換屆前的這段時(shí)間，對(duì)班子成員上任時(shí)的承諾及兌現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理。對(duì)沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取如期完成或有一個(gè)好的開端，讓群眾滿意。對(duì)那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭(zhēng)取群眾的理解。對(duì)有些干部在工作中因工作方法不對(duì)頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過(guò)走訪等形式，向群眾表達(dá)自己的誠(chéng)意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護(hù)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，造福于民的村班子。因此，必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。具體來(lái)說(shuō)要做到“七要”：

第一，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松。對(duì)村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過(guò)硬外，一方面還要求有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會(huì)干事、能干事，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，有較強(qiáng)的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，作風(fēng)民主，善于運(yùn)用民主、示范、服務(wù)的辦法做群眾思想工作，注意理順干群關(guān)系，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；另外還要年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平比較高。要根據(jù)實(shí)施意見規(guī)定的任職條件，引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦，對(duì)黨組織候選人和村（居）委會(huì)競(jìng)職演說(shuō)人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決不能確定為候選人，對(duì)不符合條件而當(dāng)選的，要依法取消其當(dāng)選資格。要通過(guò)換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。

第二，要堅(jiān)持尊重群眾意愿。村干部是實(shí)現(xiàn)村民自治的決定因素，在換屆選舉時(shí)，要充分尊重群眾的意愿，從多方面入手選好人。一是先由群眾和黨員民主推薦，得出初步人選；二是組織考察，看人選是否符合標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)群眾和黨員的推薦，由鎮(zhèn)黨委派出考察工作組，對(duì)人選進(jìn)行考察，看人選是否符合標(biāo)準(zhǔn)，看人選的產(chǎn)生是否有家族聯(lián)推的不純動(dòng)機(jī)，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“兩委”其他成員的意見，看人選是否有開展好工作的能力和威信；三是聽取包村干部的意見，看人選是否能配合上級(jí)開展好各項(xiàng)中心工作。對(duì)存在爭(zhēng)議的人選，進(jìn)行綜合研究，并在鎮(zhèn)黨委、政府班子會(huì)議上進(jìn)行集體討論決定，然后再放到村里去征求群眾的意見。直至各方意見統(tǒng)一后，再進(jìn)行選舉。

第三，要堅(jiān)持尊重個(gè)人意愿。針對(duì)過(guò)去換屆選舉時(shí)出現(xiàn)的一些村干部“被動(dòng)上任”，認(rèn)為是群眾和組織“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作開展的情況，今年換屆選舉時(shí)，要做到充分尊重個(gè)人的意愿。在正式確定候選人前，聽取其本人的意見，看人選自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心實(shí)意想當(dāng)村干部，是否真正想為群眾辦事，家里人是否支持其工作。如果人選確實(shí)有能力，但又不大愿意干，經(jīng)多方做工作無(wú)法改變的，引導(dǎo)黨員和群眾不把其放進(jìn)候選人里。

第四，要堅(jiān)持有利于全局工作的開展。《村民委員會(huì)組織法》第四條提出：“村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”，所以，在換屆選舉時(shí)，對(duì)黨員和群眾推選出來(lái)的人選，既考慮其懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的能力，又考慮其是否“走群眾尾巴”，對(duì)群眾言聽計(jì)從，對(duì)上級(jí)布置的難度較大的工作（如計(jì)劃生育）虛以應(yīng)付，不利于黨的方針、政策的落實(shí)。對(duì)“走群眾尾巴”的人選從嚴(yán)考核、從嚴(yán)把關(guān)，通過(guò)廣泛的宣傳教育和過(guò)細(xì)的思想工作，引導(dǎo)廣大黨員和群眾以村里的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為重，堅(jiān)決依法把其換掉。

第五，要堅(jiān)持拓寬選人用人渠道。注重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、城鄉(xiāng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)成員中發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵(lì)和支持符合條件的參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營(yíng)善管理的優(yōu)秀人才充實(shí)到“兩委”班子中。要進(jìn)一步提高“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有中專以上學(xué)歷的黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任的比例；不斷改善“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)“兩委”班子都有35歲以下的干部；提倡在村民委員會(huì)選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選。

第六，要堅(jiān)持公開公平公正。在群眾推薦，組織考核的基礎(chǔ)上，各村要召集村民代表或黨員代表召開會(huì)議，充分醞釀?wù)�式候選人名單。名單確定后，在村里公示7天。公示的內(nèi)容包括人選的能力以及作為候選人的理由，歡迎群眾積極提出意見建議。如果大多數(shù)群眾對(duì)候選人不滿意，可以聯(lián)名申述理由，并提出新的人選，直至找到滿意的人選。這樣做，雖然增加了工作量，但現(xiàn)在辛苦點(diǎn)，比起村里工作不能正常開展要輕松得多，是值得的。

第七，要堅(jiān)持按法定程序，規(guī)范有序地進(jìn)行選舉。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。自治區(qū)規(guī)定，原則上先進(jìn)行村（居）委會(huì)換屆選舉，再進(jìn)行黨組織換屆選舉。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)，使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時(shí)間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。

另外，村干部職數(shù)的安排，必須嚴(yán)格遵守《自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》規(guī)定，規(guī)模小的村3名；規(guī)模一般的村4名；規(guī)模較大、人口較多的村，最多不超過(guò)5名。推行基層干部交叉任職，是減少基層干部職數(shù)的好方法。實(shí)踐證明，推行村、社區(qū)干部交叉任職不僅減少了干部職數(shù)，而且有利于提高工作效率、增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自愿地支持。在實(shí)行黨組織書記與村（居）委會(huì)主任“一肩挑”問題上，提倡“宜兼則兼，宜分則分”，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，不搞“一刀切”。提倡“兩委”班子成員雙向進(jìn)入，交叉任職。鼓勵(lì)全額補(bǔ)貼村干部“一人多崗”，通過(guò)法定程序兼任婦女主任、團(tuán)支部書記、治保主任（調(diào)解主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)）等組織的負(fù)責(zé)人。

（三）加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)理順關(guān)系，解決基層面臨的實(shí)際問題。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾和問題相對(duì)集中的時(shí)期，在推薦選舉中極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。今年又是北京奧運(yùn)會(huì)舉辦和自治區(qū)成立五十周年，我們一定要“兩委”換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，根據(jù)各村實(shí)際有針對(duì)性地做好耐心細(xì)致的思想政治工作。

一是切實(shí)解決好基層干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問題。從總體上說(shuō)，我鎮(zhèn)各級(jí)干部和廣大群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉工作態(tài)度是正確的，工作上是支持配合的。但仍有一些基層干部對(duì)換屆選舉存在模糊認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為搞換屆選舉要耗費(fèi)大量人力財(cái)力精力，勢(shì)必會(huì)影響其他工作的開展；個(gè)別同志認(rèn)為既然搞民主選舉，黨委、政府不必管得太具體，存在放任自流的思想。在村一級(jí)，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，存在逃避思想；有的片面認(rèn)為，只要人緣好，不得罪人，就能高票當(dāng)選，以致工作上無(wú)所事事，甚至喪失原則，討好個(gè)別群眾。加之一些黨員群眾素質(zhì)低、宗族思想重等問題，都會(huì)對(duì)換屆選舉帶來(lái)不利影響。因此，要通過(guò)有效的思想工作，教育引導(dǎo)基層干部正確對(duì)待換屆選舉工作，重視換屆選舉工作各個(gè)環(huán)節(jié)和面臨的各種問題，端正思想，改進(jìn)方式方法，確保村、社區(qū)“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步有序地進(jìn)行。要教育廣大農(nóng)村和社區(qū)干部，放下思想包袱，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入換屆選舉，勇敢地面對(duì)群眾的選擇。要宣傳好、組織好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾，珍惜和運(yùn)用好手中的民主權(quán)利，克服各種干擾，為選擇信得過(guò)、有本事的“當(dāng)家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城鄉(xiāng)基層社會(huì)穩(wěn)定。要突出抓好封建宗族思想重、歷史遺留問題多的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的換屆選舉工作，在選舉時(shí)間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進(jìn)行重點(diǎn)突破。要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握村情民意，弄清問題和矛盾的關(guān)鍵，通過(guò)各種途徑做好思想工作，引導(dǎo)黨員群眾創(chuàng)造和諧換屆選舉環(huán)境，避免出現(xiàn)不和諧、不穩(wěn)定的事件發(fā)生。

三是重視和加強(qiáng)換屆期間的信訪工作。對(duì)群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、妥善地加以解決；要制定工作預(yù)案，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，出現(xiàn)矛盾激化的情況，要根據(jù)制訂的應(yīng)急預(yù)案立即采取有力措施加以制止，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，確保社會(huì)穩(wěn)定。要建立健全重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)因選舉引發(fā)的問題和重大事件。在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上，對(duì)因工作不及時(shí)、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（四）做好后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果。各村完成換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作。在組織新老班子辦理工作交接的同時(shí)，要關(guān)心愛護(hù)退職干部。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府《關(guān)于提高村干部待遇，建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制的通知》（桂辦發(fā)[201*]13號(hào)）的要求，認(rèn)真解決正常離任干部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，引導(dǎo)他們顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的局面。二要抓好新一屆“兩委”成員的教育培訓(xùn)工作。要指導(dǎo)幫助新班子立足本村、社區(qū)實(shí)際，完善工作制度，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí)，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，學(xué)會(huì)開展基層工作的方法，使其盡快進(jìn)入角色。三要健全完善“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制。全面推行村級(jí)事務(wù)管理“五權(quán)”模式，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保障村（居）民會(huì)議的決策權(quán)，落實(shí)村（居）委會(huì)的執(zhí)行權(quán)，保證村（居）民小組的議事權(quán)，完善黨員群眾的監(jiān)督權(quán)，提高基層民主管理水平。四要加強(qiáng)基層后備干部培養(yǎng)工作。要通過(guò)換屆工作，發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，解決“兩委”干部后繼乏人的問題。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各村一定要高度重視，切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中，要做到“三個(gè)到位”。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位�！皟晌�”換屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多，安排緊湊，情況復(fù)雜，要確保這項(xiàng)工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)已成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、工作組，各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入村組第一線調(diào)查情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，指導(dǎo)做好換屆選舉工作，確保不出大事，避免小事，確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利開展。要進(jìn)一步明確責(zé)任，密切合作。尤其是工作組的組長(zhǎng)要親自抓部署，抓落實(shí)，主動(dòng)到問題多、矛盾突出的地方，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各掛直直單位要密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。各駐村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員也是村“兩委”換屆的工作隊(duì)員，要深入到村，指導(dǎo)“兩委”做好換屆選舉工作。

二是宣傳引導(dǎo)到位。宣傳引導(dǎo)工作做得越細(xì)、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和兩委成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過(guò)程，變成正確行使個(gè)人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過(guò)程。通過(guò)廣泛深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。

三是監(jiān)督指導(dǎo)到位。為確保選舉工作順利進(jìn)行，最近，自治區(qū)黨委組織部就嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境問題專門下發(fā)了文件，提出明確要求，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廣大黨員干部必須牢固樹立全局觀念，充分認(rèn)識(shí)本次選舉工作的重要性和嚴(yán)肅性，切實(shí)做到“五個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)以打招呼、寫條子、打電話、發(fā)短信、搞串聯(lián)等手段拉選票；不準(zhǔn)以請(qǐng)客送禮，公開或私下承諾給選舉人“好處”等形式拉票賄選；不準(zhǔn)利用宗族勢(shì)力和其他派性勢(shì)力，違反選舉人的意志，脅迫和操縱選舉；不準(zhǔn)對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；不準(zhǔn)散布謠言，誣蔑誹謗，制造混亂，干擾破壞選舉工作。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委、民政辦要密切配合，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，對(duì)不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅(jiān)決制止。對(duì)敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)報(bào)告，并妥善處理，避免造成不良影響。對(duì)以拉票賄選等手段當(dāng)選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法取消當(dāng)選資格；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望各村、鎮(zhèn)直單位按照自治區(qū)和市委、縣委的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子隊(duì)伍，為促進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快富裕文明和諧新天平建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四篇：全縣村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)講話

文章標(biāo)題：全縣村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)講話

全縣村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)講話

中共**縣委副書記（201*年4月3日）

同志們：[好范文 HAOwww.taixiivf.com/)幫

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根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年上半年，全縣將進(jìn)行村級(jí)黨組織和第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作�？h委、縣政府非常重視這次村級(jí)組織換屆選舉工作，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了專題研究，制定了換屆選舉工作實(shí)施方案，明確了方法步驟和時(shí)間要求，并決定召開全縣村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府有關(guān)文件、會(huì)議精神，安排布置全縣村“兩委”換屆選舉工作，并進(jìn)行換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村級(jí)組織換屆選舉，是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一件大事。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力；對(duì)于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾積極性；對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程；對(duì)于推進(jìn)以黨內(nèi)和諧促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，構(gòu)建**和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)正確認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作，作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)抓緊、抓好。

（一）做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要

以村黨組織為核心的村級(jí)組織是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基層、打基礎(chǔ)。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力如何，村委會(huì)的自治能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的牢固與否。只有把村級(jí)組織建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護(hù)了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅(jiān)如磐石。要通過(guò)村級(jí)組織換屆，認(rèn)真貫徹省、市委關(guān)于提倡村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職的要求，選好配強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把一大批思想政治素質(zhì)好、觀念新、群眾公認(rèn)、有本事，能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀分子選拔進(jìn)村級(jí)班子，從領(lǐng)導(dǎo)體制上強(qiáng)化村黨組織在農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高村級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和村委會(huì)的自治能力。

（二）做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的必然要求

村級(jí)組織換屆選舉的過(guò)程，是推進(jìn)基層民主建設(shè)的過(guò)程，是一個(gè)培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾民主法制意識(shí)的過(guò)程，也是一個(gè)對(duì)農(nóng)村黨員、基層干部進(jìn)行民主集中制教育的極好機(jī)會(huì)。搞好這次換屆選舉，既能進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾主人翁意識(shí)和正確行使民主權(quán)利的能力，又能進(jìn)一步加快基層民主政治制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)步伐。在村黨組織選舉中，要通過(guò)“兩推一選”，讓黨員和群眾充分發(fā)揚(yáng)民主，共同參與候選人的推薦，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村的民主政治建設(shè)。要通過(guò)村委會(huì)換屆選舉，把廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)起來(lái)，從而推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。在實(shí)行村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過(guò)程中，要把黨內(nèi)民主與黨外民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)黨內(nèi)外群眾的一致愿望，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高村民參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的效能，增強(qiáng)村民自治的活力，保證基層民主自治的質(zhì)量。

（三）做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織保證

這次換屆后，新一屆農(nóng)村“兩委”班子任期的三年，是**構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵的三年。從一定意義上講，“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強(qiáng)，是**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，有效地解決了一批貧困人口的脫貧問題。但是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困面大，尤其是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)。要通過(guò)換屆，優(yōu)化、配強(qiáng)村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅(jiān)定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。要通過(guò)換屆，實(shí)行“一肩挑

”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，以農(nóng)村黨組織的和諧促進(jìn)農(nóng)村和諧，以村級(jí)黨組織為核心的基層組織的和諧促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。

二、突出重點(diǎn)，采取措施，努力完成村級(jí)組織換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)

村級(jí)組織換屆選舉，全縣已進(jìn)行了兩屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，但這次換屆選舉與前兩屆不同的是要提高交叉任職和

“一肩挑”的比例。因此，在換屆工作中，要突出重點(diǎn)，圍繞新目標(biāo)，把握新形勢(shì)，明確新任務(wù)，研究新措施，扎實(shí)開展工作，推進(jìn)“兩委”班子交叉任職，努力完成上級(jí)提出的目標(biāo)任務(wù)。

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委文件精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)要求

根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》精神，省委、市委分別發(fā)文要求，要以這次村“兩委”換屆為契機(jī)，積極推行村黨組織與村委會(huì)成員交叉任職。提倡村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任村民委員會(huì)成員；提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表；提倡村黨組織書記按照法定程序推選為村民委員會(huì)主任候選人，通過(guò)選舉兼任村民委員會(huì)主任；當(dāng)選的村民委員會(huì)主任是黨員且具備條件的，可按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定推選為村黨組織書記；提倡擬推薦的村黨組織書記人選，先參加村委會(huì)的選舉，獲得群眾承認(rèn)以后，再推薦為黨組織書記人選，如果選不上村委會(huì)主任，就不再推薦為黨組織書記人選；提倡村民委員會(huì)成員中的黨員通過(guò)黨內(nèi)選舉，兼任村黨組織成員。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的要求，高度重視“兩委”交叉任職的問題，采取有力措施，實(shí)現(xiàn)“兩委”交叉任職。

根據(jù)省農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)提出的要求，村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的比例要達(dá)到三分之二。從全縣目前情況看，通過(guò)深入實(shí)施“云嶺先鋒”工程，開展農(nóng)村基層黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以及“千個(gè)支部幫千村、萬(wàn)名干部下基層”等活動(dòng)，農(nóng)村基層黨組織得到了加強(qiáng)，黨員素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員干部在群眾中的威望進(jìn)一步樹立，為實(shí)現(xiàn)“一肩挑”和交叉任職奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣村委會(huì)主任中，黨員占83.8，既是村黨組織成員又是村委會(huì)成員的有396人，這說(shuō)明我縣農(nóng)村黨員在村委會(huì)選舉時(shí)，有一定的群眾基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的比例達(dá)三分之二的目標(biāo)是有基礎(chǔ)的。當(dāng)然，在看到有利條件的同時(shí)，也要看到不利因素。我縣154個(gè)行政村中，村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”的有11名，只占7.15，與其他縣（市區(qū)）相比有一定的差距。要實(shí)現(xiàn)省市提出的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。因此，要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取有力措施，推進(jìn)“兩委”交叉任職。

（二）采取有效措施，扎實(shí)開展工作

實(shí)行“一肩挑”和交叉任職，要制定周密科學(xué)工作方案，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，采取有效措施，扎實(shí)開展工作。

一是要深入宣傳，統(tǒng)一思想。通過(guò)多種途徑，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，大力宣傳中央和省市縣委換屆選舉工作精神和“兩委”交叉任職的要求，要講清楚村黨組織和村委會(huì)成員交叉任職特別是村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”的重要意義，講清楚換屆選舉工作的方法、步驟、具體措施及政策法規(guī)，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，也要教育幫助廣大黨員和村民群眾增強(qiáng)民主法制意識(shí)，了解政策法規(guī)，正確行使自己的民主權(quán)利。

二是要注重引導(dǎo)，做好人選推薦工作。要認(rèn)真搞好民主推薦，廣泛征求黨員、群眾對(duì)“一肩挑”人選的意見和看法，使擬提名人選得到多數(shù)黨員和群眾擁護(hù)。對(duì)推薦出的人選，要積極認(rèn)真做好引導(dǎo)工作，注意宣傳他們德能勤績(jī)廉的主要情況和先進(jìn)事跡，確保把那些既能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，又熟悉和熱心黨務(wù)、村務(wù)工作的同志確定為黨組織書記人選，為當(dāng)選村委會(huì)主任創(chuàng)造條件。

三是要結(jié)合實(shí)際，合理安排。要本著有利于村黨組織成員與村委會(huì)成員交叉任職的實(shí)現(xiàn)，合理安排好換屆選舉工作。在村黨組織和村委會(huì)換屆的先后順序上，要根據(jù)實(shí)際情況，合理進(jìn)行安排。村黨組織的換屆可安排在村委會(huì)換屆之后，擬推薦的村黨組織書記人選，先參加村委會(huì)選舉，當(dāng)選村委會(huì)主任后，再確定為村黨組織書記候選人，如果選不上村委會(huì)主任，原則上就不再作為黨組織書記候選人，特別優(yōu)秀的，也可繼續(xù)提名，但實(shí)行分設(shè)的總數(shù)不能超過(guò)三分之一。當(dāng)選的村委會(huì)主任是黨員的，如果具備擔(dān)任村黨組織書記條件的，可通過(guò)黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定，推選為村黨組織書記。

四是要因地制宜，分類指導(dǎo)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模等各方面情況差異較大，基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)各不相同。實(shí)行“一肩挑”必須因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)不同情況有針對(duì)性地開展工作。對(duì)人口較少、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要積極推行“一肩挑”；對(duì)人口較多、集體經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的，要穩(wěn)步推進(jìn)；對(duì)條件尚不成熟的，要積極創(chuàng)造條件逐步實(shí)行。實(shí)行“一肩挑”后，根據(jù)各村的實(shí)際，可不減少村干部職數(shù)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，交流和下派村黨組織書記，是加強(qiáng)村黨組織建設(shè)多年來(lái)行之有效的措施，因此，各地要根據(jù)實(shí)際，屬于確需交流和下派村黨組織書記的，應(yīng)實(shí)行分設(shè)。

三、依法辦事，規(guī)范程序，進(jìn)一步提高換屆選舉工作的質(zhì)量和水平

村級(jí)組織換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政策性和政治性都很強(qiáng)的工作，無(wú)論是村黨組織換屆還是村委會(huì)換屆，都有嚴(yán)格的程序，程序不合法，結(jié)果必然不合法，選舉程序上出現(xiàn)一個(gè)小紕漏、小疏忽，就可能導(dǎo)致整個(gè)選舉失敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格程序，依法辦事，堅(jiān)決做到該走的步驟一步也不能少，應(yīng)走的程序一步也不能減，注重抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。

（一）扎實(shí)做好村民選舉委員會(huì)的推選工作

要保證村民的推選權(quán)，做到由村民會(huì)議或各村民小組民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照規(guī)定的推選程序進(jìn)入村民選舉委員會(huì)擔(dān)任成員，不能硬性規(guī)定或由組織指定、委派。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，即失去在村民選舉委員會(huì)中的任職資格，所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。

（二）認(rèn)真做好選民登記工作

選民登記要按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《云南省村民委會(huì)選舉辦法》進(jìn)行選民登記并組織換屆選舉工作，不能錯(cuò)登、重登和漏登。

（三）堅(jiān)持條件選好人

必須堅(jiān)持法定的選舉程序，引導(dǎo)村民提名素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、熱心為村民辦事、能帶領(lǐng)群眾為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗的人為候選人。

（四）保證外出農(nóng)民工的民主選舉權(quán)利

要認(rèn)真細(xì)致地做好外出農(nóng)民工的調(diào)查摸底工作，通過(guò)多種形式與外出農(nóng)民工取得聯(lián)系，確保外出農(nóng)民工的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（五）保障婦女在選舉中的合法權(quán)益

充分發(fā)揮婦女在村民自治中的作用，提高婦女民主參與的程度，保障婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益。村民委員會(huì)成員中至少應(yīng)有一名婦女，女村民委員會(huì)主任的比例應(yīng)比上屆有所提高。

（六）尊重民意，保證村民委員會(huì)直接選舉制度落到實(shí)處

有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在正式選舉20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村民委員會(huì)成員正式候選人必須由村民直接提名，按得票多少順序確定，不能用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權(quán)。堅(jiān)持選舉村民委員會(huì)有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。嚴(yán)格規(guī)范委托投票的條件，積極動(dòng)員、組織群眾親自投票，合理設(shè)置秘密劃票間，保證選民能夠完全按照自己的真實(shí)意愿劃票。對(duì)流動(dòng)票箱的使用要嚴(yán)格控制，加強(qiáng)監(jiān)管，使用流動(dòng)票箱的對(duì)象和數(shù)量應(yīng)由村民選舉委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布。經(jīng)村民選舉委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定設(shè)立的流動(dòng)票箱，必須有3名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)，并集中到選舉大會(huì)或中心投票會(huì)場(chǎng)開箱、計(jì)票。要切實(shí)維護(hù)好投票大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的秩序，禁止出現(xiàn)擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序、影響選民投票意向的行為。投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書。

（七）規(guī)范競(jìng)選，創(chuàng)造公開公平環(huán)境

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)范競(jìng)選程序，為村民委員會(huì)換屆選舉創(chuàng)造公開、公正、公平的環(huán)境。正式候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)要及時(shí)通過(guò)召開村民大會(huì)、村民代表會(huì)議或其他有效形式，組織候選人向村民或村民代表發(fā)表治村設(shè)想，回答選民提問，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)候選人競(jìng)選承諾、治村演說(shuō)內(nèi)容的審核，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法違規(guī)承諾、人身攻擊等違背公平的競(jìng)選行為。堅(jiān)決制止候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物或其他利益收買本村選民、選舉工作人員或其他候選人的賄選行為。候選人被確認(rèn)為有賄選行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取消其候選人資格或宣布其當(dāng)選無(wú)效。

（八）鞏固成果，做好村民委員會(huì)換屆后的交接工作

要認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[201*]17號(hào))，做好新老村民委員會(huì)班子交接工作。移交工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主持，原村民委員會(huì)應(yīng)依法在規(guī)定期限內(nèi)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)物賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等及時(shí)移交新一屆村民委員會(huì)。對(duì)無(wú)故拖延移交或拒絕移交的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和村黨組織應(yīng)對(duì)其予以批評(píng)教育，督促其加以改正。移交過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等反映并依法處理。

（九）完善監(jiān)督制約機(jī)制

針對(duì)實(shí)行“一肩挑”可能導(dǎo)致對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督制約機(jī)制的弱化問題，要及時(shí)研究對(duì)策，加強(qiáng)監(jiān)督工作。新一屆村級(jí)組織產(chǎn)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助村黨組織成員明確分工，制定好任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別要加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理，形成科學(xué)、規(guī)范、民主的工作機(jī)制。

（十）加緊開展“三培養(yǎng)”工作

換屆選舉工作完成后，要注意在優(yōu)秀村民委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要加緊做好“把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村(組)干部”的工作，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍，為今后更好地實(shí)現(xiàn)“一肩挑”打下基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行

這次村級(jí)組織換屆選舉，涉及面很大，工作任務(wù)很重，政策性很強(qiáng)，有許多新的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門一定要高度重視，精心組織，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利完成

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證換屆選舉工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一實(shí)施。這次換屆選舉工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人的基層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把村民委員會(huì)換屆選舉工作列為績(jī)效考核內(nèi)容，真正做到分工明確，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、村組合并、外出農(nóng)民工增多等新形勢(shì)下村民委員會(huì)換屆選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一正式選舉投票日�？h人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要切實(shí)保證村民委員會(huì)組織法在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施，保障村民依法行使選舉權(quán)利。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)制止和糾正不符合法律法規(guī)的做法，確保全縣村級(jí)組織換屆選舉工作順利完成。

（二）密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)

各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，指導(dǎo)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。組織、民政等部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，做好換屆選舉前的摸底調(diào)查工作，認(rèn)真制定選舉工作方案，搞好培訓(xùn)。要及時(shí)掌握選舉工作的進(jìn)展情況，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉材料，建立健全村民委員會(huì)選舉工作檔案，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處侵犯村民民主權(quán)利的違法行為。宣傳部門應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大輿論宣傳力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)，及時(shí)查處侵犯村民選舉權(quán)利的違法違紀(jì)行為。審計(jì)部門要指導(dǎo)做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和財(cái)務(wù)審計(jì)工作。財(cái)政部門要依法解決村民委員會(huì)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，保證選舉工作正常進(jìn)行。司法行政部門要大力開展法制宣傳教育活動(dòng)，使普法與選舉工作緊密結(jié)合，有條件的地方可引入司法公證，加強(qiáng)對(duì)選舉程序的監(jiān)督。

（三）充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)、指導(dǎo)員的作用

按照省市委的統(tǒng)一安排，全省將從今年開始向農(nóng)村派駐社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，我縣指導(dǎo)員已經(jīng)到位，在換屆選舉工作中要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，特別是對(duì)因種種原因不能按期選舉的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要加強(qiáng)力量分類指導(dǎo)、周密安排，有針對(duì)性地制定選舉方案，派駐工作組，確保選舉成功，不留“后遺癥”。

（四）堅(jiān)決查處和糾正違紀(jì)違法行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須依法進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉，對(duì)不組織或拖延村民委員會(huì)換屆選舉的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。任何組織和個(gè)人不得干擾村民依法行使民主權(quán)利，堅(jiān)決制止并依法查處“指選”、“派選”等違法行為。對(duì)推選村民選舉委員會(huì)成員、提名確定村民委員會(huì)成員候選人、組織投票選舉、罷免村民委員會(huì)成員過(guò)程中不依法辦事的，當(dāng)?shù)攸h委、政府要及時(shí)責(zé)令改正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)借選舉從事非法活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)的，要堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲打擊，決不姑息。

（五）化解矛盾，認(rèn)真做好信訪工作

這次換屆選舉時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，矛盾突出，壓力很大。我們要正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)和諧。要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確處理群眾的來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題。要建立健全信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)因處理群眾來(lái)信來(lái)訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的要通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)選舉過(guò)程中發(fā)生的重大事件，要及時(shí)處置，及時(shí)上報(bào)。

（六）健全組織，完善村民自治制度

新老村民委員會(huì)班子交接后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要幫助、指導(dǎo)各村及時(shí)召開村黨組織、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，明確“兩委”成員職責(zé)，保證村民委員會(huì)成員有職有權(quán)，順利開展工作。依法推選村民小組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員，完善村民自治制度，用制度規(guī)范村干部和村民行為。要搞好新一屆村組干部的培訓(xùn)，指導(dǎo)各村制訂、修改和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理制度等，建立健全村務(wù)公開和民主管理的各項(xiàng)制度，確保村務(wù)公開、民主管理工作正常運(yùn)行。要通過(guò)建立各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。

（七）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障運(yùn)轉(zhuǎn)

村“兩委”換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，耗費(fèi)人力財(cái)力，各級(jí)都應(yīng)安排適當(dāng)?shù)膿Q屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)曲辦發(fā)[201*]7號(hào)文件規(guī)定，每個(gè)村的換屆選舉經(jīng)費(fèi)由市補(bǔ)助201*元。結(jié)合我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入狀況，縣、鄉(xiāng)財(cái)政各補(bǔ)助3000元，合計(jì)每個(gè)村共補(bǔ)助8000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力情況和村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)、人口狀況，在上級(jí)規(guī)定補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)外，再適當(dāng)增加補(bǔ)助，保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆辦工作經(jīng)費(fèi)不少于3萬(wàn)元（其中縣財(cái)政補(bǔ)助6000元）。要管好用好工作經(jīng)費(fèi)，確保村委會(huì)換屆選舉工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，能否選出能力強(qiáng)、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)合理、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，能否實(shí)現(xiàn)省委、市委、縣委提出的村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職的目標(biāo)要求，直接關(guān)系到我縣今后三年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。希望各級(jí)組織和有關(guān)部門，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成換屆選舉工作，促進(jìn)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平再上一個(gè)新的臺(tái)階，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧**，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，以優(yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。

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第五篇：村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)講話

文章標(biāo)題：村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)講話

村(居)委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天召開全縣第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員和部署全縣第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作。剛才，縣民政局局長(zhǎng)***同志宣讀了《**縣第六屆村（居）

委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》。等一下，縣人大副主任***同志將就如何搞好選舉工作提出要求。最后，縣委*書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是基層政權(quán)不可缺少的依靠力量，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。依法搞好村（居）委會(huì)換屆選舉，是人民群眾政治生活的一件大事，也是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們一定要從講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作的重大意義。

第一，搞好換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。村（居）民直接選舉村（居）委會(huì)成員，是村（居）民實(shí)行自治，行使民主權(quán)利的重要形式。切實(shí)做好村（居）居委會(huì)換屆選舉工作，真正把一批政治過(guò)硬、工作扎實(shí)、作風(fēng)民主、群眾信賴的優(yōu)秀人才依法選舉到新一屆村（居）委會(huì)班子，有利于提高村（居）委會(huì)干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于調(diào)動(dòng)廣大城鄉(xiāng)基層群眾的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

第二，搞好換屆選舉工作，是擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層民主，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村（居）委會(huì)換屆選舉是宣傳、落實(shí)基層民主、實(shí)踐民主的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一的過(guò)程。搞好這次選舉，既能進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾主人翁意識(shí)和正確行使民主權(quán)利的能力，又能進(jìn)一步加快社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)步伐；還能進(jìn)一步加快社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明進(jìn)程。因此，不能把這次選舉簡(jiǎn)單理解為選幾個(gè)干部、換幾個(gè)人，而應(yīng)當(dāng)看作是人民政治生活中的一件大事，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)來(lái)完成。

第三，搞好這次選舉，是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，建設(shè)和諧平安靖安，加快富民興縣，重點(diǎn)在基層，活力也在基層。搞好這次選舉，選出一個(gè)想干事、能干事、干成事、一心為民的村（居）委會(huì)班子，有助于進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)基層群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，更好地組織和帶動(dòng)群眾大膽創(chuàng)業(yè)；有助于更好地解決群眾的實(shí)際困難，妥善協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；有助于加強(qiáng)基層的精神文明建設(shè)，提高全社會(huì)的文明程度。

總之，我們要把思想統(tǒng)一到市委、市政府，縣委、縣政府的部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，依法操作，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作

我縣前兩屆村委會(huì)換屆選舉工作，總體上搞得都不錯(cuò)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也有了一個(gè)比較好的工作基礎(chǔ)。為搞好這次選舉工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及中央、省、市有關(guān)文件精神，縣里制定下發(fā)了《第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，對(duì)村（居）委會(huì)換屆選舉工作提出了具體要求。各地各有關(guān)部門要依法組織好選舉，切實(shí)做到思想高度重視，民意充分體現(xiàn)，組織嚴(yán)謹(jǐn)有序，措施非常得力，以確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

一要認(rèn)真調(diào)研清理。選舉前要深入調(diào)查摸底，全面掌握各村（居）委會(huì)的現(xiàn)狀及存在的問題，情況要明，信息要靈，心中有數(shù)，處置及時(shí)，特別是要對(duì)干群矛盾較大的村（居）、撤并村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村以及群眾上訪較多的村（居）及富裕村，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的選舉方案，確保這次選舉成功，不留“后遺癥”。農(nóng)業(yè)、審計(jì)等有關(guān)部門要在10月底前做好村（居）財(cái)務(wù)清理和村（居）委會(huì)成員離任審計(jì)工作，對(duì)在清理和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)做出處理，并在選舉前向群眾公布處理結(jié)果。

二要加大宣傳教育。抓好宣傳教育，是順利推進(jìn)選舉工作的前提和基礎(chǔ)。各地、各有關(guān)部門要層層召開會(huì)議，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、公開信、公開欄等宣傳媒介，廣泛宣傳民主選舉的法律法規(guī)、方針政策和程序步驟，讓廣大基層干部和群眾都能充分了解法律法規(guī)的基本精神，充分了解民主選舉的目的和意義，充分了解換屆選舉的方法和步驟。并切實(shí)把宣傳教育貫穿選舉工作的全過(guò)程，有針對(duì)性地開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的實(shí)際效果。例如在選舉前，要大力宣傳“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿�額”的法律規(guī)

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