第一篇：在全市人才工作會(huì)議上的講話

今天，市委、市政府在這里召開全市人才工作會(huì)議，主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省人才工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)近幾年我市人才工作情況，全面部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的人才工作，動(dòng)員全市上下把人才工作放到更加突出和重要的地位，為實(shí)施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略、建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。市委書記程步云出席會(huì)議并將作重要講話。下面，我先就近幾年來我市人才工作的情況和下一階段工作的重點(diǎn)，講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)

人才資源是第一資源，是科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展最重要的資源，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，市委、市政府按照上級(jí)關(guān)于人才工作的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，確立了“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，不斷加大人才資源開發(fā)力度，盤活人才存量，提高人才素質(zhì)，改善人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供了較為有力的人才和智力支撐。

-——人才總量不斷增加。近年來，全市上下高度重視人才工作，立足于本地培養(yǎng)，重點(diǎn)引進(jìn)高層次、緊缺型人才，人才總量不斷增加。到201*年底，全市人才總數(shù)73678人，比1995年凈增1201*人，增19.5 %。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，為我市提供技術(shù)支持、幫助工作的外地人才約有4000余人。

——培養(yǎng)選拔了一批學(xué)科帶頭人和拔尖人才。現(xiàn)有山西省優(yōu)秀專家3名，山西省科技功臣1名，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家16人，享受市政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)拔尖人才49名，有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才101名。市教育局通過實(shí)施1518工程，培養(yǎng)山西省骨干教師148人，山西省教學(xué)能手150人，山西省學(xué)科帶頭人88人，市教學(xué)能手500人。

——儲(chǔ)備了一批后備人才。近年來，通過“一推雙考” 等形式，我市共選拔各級(jí)各類后備人才1015名。通過離職培訓(xùn)、委托代培、外派學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等形式，先后派出200多名優(yōu)秀青年干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和基層掛職鍛煉，選派12名企業(yè)經(jīng)理到清華大學(xué)進(jìn)修，選派10名企業(yè)經(jīng)理到美國(guó)進(jìn)修，下派100多名優(yōu)秀青年干部到企業(yè)掛職。我市在公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備了一批干部。通過儲(chǔ)備培養(yǎng)，這些人才已經(jīng)或正在各個(gè)崗位發(fā)揮著重要作用，成為業(yè)務(wù)骨干。

——科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新取得新進(jìn)展。近三年來，我市累計(jì)獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)，評(píng)出市科研成果100項(xiàng)。全市現(xiàn)已認(rèn)定民營(yíng)科技企業(yè)47家。我市已成為國(guó)家科委命名的中西部地區(qū)惟一一個(gè)“國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)”的市，同時(shí)獲得了“全國(guó)科教興市先進(jìn)市”的榮譽(yù)稱號(hào)。

——促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。201*年，全市共完成生產(chǎn)總值125.92億元，財(cái)政總收入完成20.4億元，城市居民人均可支配收入為6637元，農(nóng)民人均純收入3112元。截至9月20日，今全市財(cái)政總收入完成20.4269億元，為年度預(yù)算的81.46％，比上年同期增長(zhǎng)33.03％，增收5.0716億元，超去年全年的財(cái)政總收入水平。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展趨向協(xié)調(diào)。

在充分認(rèn)識(shí)人才工作成效的同時(shí)，必須清醒地看到，我市人才隊(duì)伍總體上還與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在：人才總量不足，增加緩慢；人才結(jié)構(gòu)畸形，配置失衡；后備人才不足，備用脫節(jié)；人才隊(duì)伍老化，知識(shí)陳舊；人才使用低效，作用發(fā)揮差；人才流動(dòng)不暢，外流嚴(yán)重。深刻分析我市人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在問題的原因,既有客觀現(xiàn)實(shí)環(huán)境的因素，也有主觀的因素。

一是重視人才的氛圍不夠，觀念滯后。一些部門和單位，口頭上重視人才，但缺乏具體措施，在實(shí)際工作中只重視人才使用，不注重人才培養(yǎng)；只要求人才老老實(shí)實(shí)工作，卻忽視了為人才提供創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。

二是有關(guān)人才政策的貫徹落實(shí)不到位。有的單位承諾多，兌現(xiàn)少，挫傷了人才的積極性。從總體上看，對(duì)人才工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠，對(duì)政策的落實(shí)、待遇的兌現(xiàn)缺乏必要的監(jiān)督，致使本來就不夠完善的政策措施，也未能得到很好的貫徹落實(shí)。

三是吸引人才的環(huán)境較差。目前我市的干部選拔、職稱評(píng)定、人員聘用、職務(wù)晉升等許多方面仍然沿用著一些與科學(xué)的人才觀不相適應(yīng)做法，這無形中為各類人才的成長(zhǎng)和使用設(shè)置了種種不合市情、也脫離實(shí)際需要的“門檻”，制約了人才潛能的充分發(fā)揮。另外，我市粗放型產(chǎn)業(yè)多，高科技產(chǎn)業(yè)少，缺少高層次人才創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，影響了高層次人才的引進(jìn)。

四是用人單位的主體作用發(fā)揮不夠。由于觀念和效益的原因，目前人才資源開發(fā)很大程度上仍以政府推動(dòng)為主，作為人才吸納和使用主體的用人單位，特別是企業(yè)，對(duì)人才資本的投入仍不夠，認(rèn)識(shí)上還有很大差距。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，致使科研單位、企業(yè)技術(shù)開發(fā)等機(jī)構(gòu)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)費(fèi)增加不多甚至有所減少，使人才作用難以發(fā)揮。一些企業(yè)的知識(shí)分子收入較低，后顧之憂多，影響其作用的發(fā)揮。

五是在人才管理使用上創(chuàng)新不夠。在人才的使用上沒有形成合理的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，往往還會(huì)出現(xiàn)做出成績(jī)得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，而無所事事的卻坐享其成，干好干壞一個(gè)樣。有的單位沒有解決好老知識(shí)分子發(fā)揮余熱和大膽起用青年人才的問題，使一些掌握了新知識(shí)、已經(jīng)具備主持或獨(dú)立工作能力的中青年知識(shí)分子，由于崗位、職稱、待遇等諸多因素的制約，其聰明才智得不到有效的發(fā)揮，挫傷了一些人才的積極性，不可避免地造成了“人才外流”現(xiàn)象的發(fā)生。從總體上看，目前，我市人才的新陳代謝、分配激勵(lì)和社會(huì)保障機(jī)制尚未完全形成，人才市場(chǎng)體系還不夠健全。主要是人才評(píng)價(jià)、推薦機(jī)制和人才信息化服務(wù)體系不健全，人才預(yù)測(cè)與人才規(guī)劃不夠科學(xué)等等。

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。發(fā)展靠人才支撐，政績(jī)靠人才創(chuàng)造。當(dāng)前，我市正處在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)周邊地區(qū)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)我市對(duì)人才的迫切需要，我們一定要充分認(rèn)識(shí)搞好人才資源開發(fā)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新人才觀念，創(chuàng)新人才政策，創(chuàng)新人才工作機(jī)制體制，創(chuàng)新人才工作環(huán)境，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)人才的積極性、創(chuàng)造性，把各類優(yōu)秀人才集聚、吸引到實(shí)施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略、建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”的實(shí)踐中來，以人才集聚優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保我市在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中能夠抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng)。

二、明確目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，努力造就支撐“趕超發(fā)展”的人才隊(duì)伍

大力開發(fā)人才資源，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路，是我市在新時(shí)期實(shí)施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略、建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”的重要保證。要培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，必須堅(jiān)持正確的、切合實(shí)際的人才工作指導(dǎo)思想，扎實(shí)有力地推進(jìn)各項(xiàng)人才工作。

新時(shí)期我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，按照黨管人才的要求，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷強(qiáng)化觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，盡快建立有利于人才集聚、有利于人才脫穎而出、有利于人才全面發(fā)展的體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整相適應(yīng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

總體目標(biāo)是：到201*年，全市人才資源總量達(dá)到 9.8萬人，平均每年增長(zhǎng)5%，每萬人擁有人才量達(dá)到754名，其中高層次人才總量達(dá)到4600人以上。人才素質(zhì)全面提高，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才分布趨于合理，人才管理體制科學(xué)，人才資源對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。

根據(jù)我市人才工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市各級(jí)各部門要從實(shí)施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略和建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”目標(biāo)的大局出發(fā)，明確“人才強(qiáng)市”的總體思路，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，讓人才成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，努力把建設(shè)成為人才的聚集和創(chuàng)業(yè)之地。

第一，牢固樹立“四種意識(shí)”，積極創(chuàng)新人才工作思路

加強(qiáng)人才工作,實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須牢固樹立和堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，把解放思想、更新觀念擺在首位，強(qiáng)化“四種意識(shí)”，創(chuàng)新人才工作思路。

一是要強(qiáng)化“不拘一格，廣納賢才”的意識(shí)�！八膫�(gè)尊重”方針是新時(shí)期黨對(duì)人才工作內(nèi)涵的重大拓延，也是我們樹立科學(xué)人才觀的思想基礎(chǔ)，為我們識(shí)人、育人、用人開闊了視野。什么是人才?我認(rèn)為，只要能夠創(chuàng)造超出一般社會(huì)價(jià)值的，不論是有較高知識(shí)水平和專業(yè)技能的知識(shí)分子，還是有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土“專家”；不論是有創(chuàng)新能力的黨政干部和高績(jī)效的經(jīng)營(yíng)管理者，還是有創(chuàng)意的智謀之士，或是有一定素質(zhì)的勞動(dòng)者，都應(yīng)該叫人才，都能夠在趕超發(fā)展中施展才華，都能夠在振興中有所作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都要樹立人人都可以成才的觀念，按照促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求，大力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的體制、機(jī)制和環(huán)境，把每一個(gè)人的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來。

不拘一格、廣納賢才，就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，不惟學(xué)歷，不惟職稱，不惟資歷，不惟身份，在實(shí)施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略中鍛造和識(shí)別人才，做到“才”、“能”并重看人才，成就面前論英雄�？照勚荒苷`事，干不成事業(yè)的決不是人才。同時(shí)，我們既要重視有所成就的人才，也要關(guān)注具有潛能的人才；既要重視市內(nèi)人才，也要積極吸引外部人才；既要重視黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位的人才，也要將民營(yíng)企業(yè)和受聘于民營(yíng)、外資企業(yè)的專門人才納入視野。也就是說，不論人才所在單位姓“公”姓“私”，不論人才所處地域是“城”是“鄉(xiāng)”，不論人才身份是“工”是“農(nóng)”，都要一視同仁。不拘一格、廣納賢才，就是要看人才的主流，看人才的本質(zhì)。人才特點(diǎn)一般都十分鮮明，缺點(diǎn)和不足一般也比較明顯。我們要充分尊重人才的個(gè)性，不求全責(zé)備。信任是對(duì)人才最大的尊重和愛護(hù)，是激發(fā)人才創(chuàng)新能力的重要條件。只有關(guān)心愛護(hù)、信任理解人才，在培養(yǎng)上“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”，在使用上“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，在保護(hù)上“揚(yáng)長(zhǎng)容短”，才能不斷拓寬育人用人的渠道，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。

二是要強(qiáng)化“不求所在，但求所用”的意識(shí)。受種種條件制約，我市高層次人才的“剛性”引進(jìn)不僅難度大，而且成本高。為此，我們必須打破“只有為我所有，才能為我所用”的僵化觀念，大膽采用柔性招才引智的人才使用方式，堅(jiān)持引人與引智相結(jié)合，重點(diǎn)在引進(jìn)智力和智力成果上下功夫。山西鎖磺稀土股份有限公司經(jīng)過近二十年的滾動(dòng)發(fā)展，能從單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展到現(xiàn)在的五大系列20余種產(chǎn)品，銷售收入是建廠初期的26倍，靠的就是借腦發(fā)展、借智跨越。由此可見，在智力引進(jìn)上，各級(jí)各部門一定要拓寬思路，大膽創(chuàng)新，既可采取咨詢、講學(xué)、短期聘用、互利合作、技術(shù)入股、人才租賃等方式，也可吸引高等院校、科研院所和大型企業(yè)集團(tuán)來我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，多形式、多渠道引進(jìn)智力。

三是要強(qiáng)化“人才資源配置市場(chǎng)化”的意識(shí)。人才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種要素，要激活這一要素，必須發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制和機(jī)制。人才配置的市場(chǎng)化，決定了企業(yè)是引進(jìn)人才、集聚人才、使用人才的重要載體。因而要有效引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化主體意識(shí)，面向市場(chǎng)招人才，善于運(yùn)用市場(chǎng)化的手段納賢聚才。人才配置的市場(chǎng)化，也注定了人才所有的社會(huì)化，各級(jí)各部門都必須以開明的姿態(tài)、開放的思想吸引人才，真正建立起一個(gè)以競(jìng)爭(zhēng)為核心，比實(shí)力、比貢獻(xiàn)、以強(qiáng)換弱、優(yōu)中選優(yōu)，人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低的新型用人機(jī)制，使人才來源于市場(chǎng)，檢驗(yàn)于市場(chǎng)。

四是要強(qiáng)化“外流人才也是財(cái)富”的意識(shí)。目前，我市人才流失嚴(yán)重，這是不容回避的現(xiàn)實(shí)。全市上下必須高度重視人才流失問題，千方百計(jì)改善環(huán)境，用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)待遇留人。另一方面，也要用辯證的觀點(diǎn)看待人才外流，樹立“外流人才也是財(cái)富”的新觀念，趨利避害。我市培養(yǎng)出的大量?jī)?yōu)秀人才，分布于全國(guó)各地，工作在各條戰(zhàn)線，這是一筆十分寶貴的財(cái)富，開發(fā)好、利用好、經(jīng)營(yíng)好這筆財(cái)富，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大的推動(dòng)作用。為此，我們要繼續(xù)加大籍旅“外”人才信息建設(shè)工作力度，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，保護(hù)和利用好他們服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情和積極性，同時(shí)充分利用他們外聯(lián)廣、信息靈的優(yōu)勢(shì)，使其成為我市擴(kuò)大開放的“橋梁”，智力引進(jìn)的媒介，推動(dòng)發(fā)展的外援。

第二，以人才資源能力建設(shè)為核心，促進(jìn)人才總量的增加和人才素質(zhì)的提高

制定和完善人才培養(yǎng)規(guī)劃。全面分析當(dāng)前我市人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)，根據(jù)各類人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、重點(diǎn)戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，研究制定人才培養(yǎng)的規(guī)劃，促進(jìn)人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)。

大力發(fā)展教育事業(yè)。教育的發(fā)展水平，決定著人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。要在積極發(fā)展普通教育的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的社會(huì)辦學(xué)。通過不懈努力，在我市形成“成職普”、“農(nóng)科教”相結(jié)合的農(nóng)村教育體系，推動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

加大各類人才的培訓(xùn)力度。樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，大力實(shí)施人才教育培訓(xùn)工程，著力提高各類人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，解決實(shí)際問題的能力，特別是創(chuàng)新能力。積極探索建立開放式、多渠道的人才培訓(xùn)路子，堅(jiān)持“走進(jìn)來”與“派出去”相結(jié)合，有計(jì)劃、有組織地把優(yōu)秀人才選派到發(fā)達(dá)地區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)中進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉，提高他們掌握先進(jìn)管理知識(shí)和接受新技術(shù)的能力。要不斷研究在實(shí)踐中培養(yǎng)人才的方式方法，把理論提高與實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)知識(shí)與培養(yǎng)能力緊密結(jié)合起來，把發(fā)揮個(gè)人作用和發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神結(jié)合起來，引導(dǎo)各類人才在實(shí)踐中完善自己、在競(jìng)爭(zhēng)中提高自己、在奮斗中充實(shí)自己。

構(gòu)建人才終身教育體系。培育人才，必須構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度。盡快制定人才終身教育發(fā)展規(guī)劃，明確階段性發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)及實(shí)施的途徑和步驟，明確政府的責(zé)任、企業(yè)的義務(wù)和個(gè)人的權(quán)利，使終身教育規(guī)范運(yùn)行。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，一定要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任、一種精神境界，不斷在學(xué)習(xí)新知識(shí)中增強(qiáng)奮進(jìn)的動(dòng)力，并以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。要在全社會(huì)倡導(dǎo)樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新理念，廣泛開展“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”等創(chuàng)建活動(dòng)，下大力氣構(gòu)建人人享有學(xué)習(xí)和成才機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

第三，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，完善人才工作的體制和機(jī)制

人才工作的活力，取決于體制和機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，必須完善人才發(fā)展的相關(guān)政策。要把人才工作切實(shí)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，做到在提出各種發(fā)展目標(biāo)時(shí)，考慮對(duì)人才的需求，在制定工作規(guī)劃時(shí)考慮人才保證，在制定政策措施時(shí)考慮人才導(dǎo)向。對(duì)人才尤其是急需人才的配置使用、引進(jìn)招聘、分配激勵(lì)、培養(yǎng)選拔和服務(wù)保障等，要有切實(shí)可行的政策措施，逐步實(shí)現(xiàn)各類人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)、配置和激勵(lì)的規(guī)范化、制度化和法制化。

一是要以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)，是選好人用好人的前提條件。對(duì)人才評(píng)價(jià)要注重能力、業(yè)績(jī)，逐步形成黨政人才重在群眾認(rèn)可、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可、專業(yè)技術(shù)人才重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、測(cè)評(píng)技術(shù)評(píng)價(jià)的人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)，努力提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)化水平。要進(jìn)一步完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議制度，把群眾的意見作為考核評(píng)價(jià)黨政人才的重要尺度；研究制定不同層次、不同類型黨政人才的崗位職責(zé)規(guī)范，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績(jī)考核體系和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

二是要注重改革，創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。要建立以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)為導(dǎo)向、有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的人才選拔任用機(jī)制，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的體制、機(jī)制和客觀環(huán)境，盡快形成不惟職稱、不惟資歷、不惟身份、不拘一格選人才的局面。進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革，擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督，加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度，加大選拔任用年輕干部力度，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的工作力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。

三是要注重獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒相結(jié)合，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。改革和完善現(xiàn)行分配制度，堅(jiān)持把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的分配激勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)人才的價(jià)值。建立規(guī)范化、正�；�的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，以貢獻(xiàn)為坐標(biāo)，設(shè)立全市統(tǒng)一規(guī)范的人才獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在培養(yǎng)、吸引、用好人才等方面成績(jī)顯著的單位、組織和個(gè)人。對(duì)為推動(dòng)我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人才，要給予重獎(jiǎng)。切實(shí)把人才價(jià)值與激勵(lì)機(jī)制聯(lián)系起來，使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

為了推動(dòng)我市人才工作盡快步入制度化、規(guī)范化軌道，有關(guān)部門組織力量起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，會(huì)后將以征求意見稿的形式印發(fā)給大家。這是我市人才工作的規(guī)章，各級(jí)各部門要盡快組織有關(guān)人員，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行修改完善，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)，并組織實(shí)施。

第四，以強(qiáng)化建設(shè)為手段，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才隊(duì)伍

黨政人才特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，是黨的事業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量，必須致力建設(shè)一支忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。為此，一是要緊密圍繞我市改革和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，認(rèn)真研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)人才建設(shè)的規(guī)劃和措施，著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，不斷強(qiáng)化理論武裝、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和監(jiān)督管理。二是要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、人才觀、群眾觀，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。三是要著眼于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，選好配強(qiáng)黨政一把手，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子活力。四是要堅(jiān)持解放思想，廣開視野，廣泛吸納社會(huì)各方面符合條件的優(yōu)秀人才到黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍中來。五是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)干部人事制度改革，逐步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)教育、評(píng)價(jià)識(shí)別、選拔任用、擇優(yōu)汰劣、換崗交流、激勵(lì)保障、監(jiān)督制約的制度和機(jī)制。六是要建設(shè)一支數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的后備人才隊(duì)伍，以最大限度地滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要。

第五，以企業(yè)為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為載體，培養(yǎng)造就高層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)“領(lǐng)軍人才”

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，是人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是人才開發(fā)的重點(diǎn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才是企業(yè)發(fā)展的核心。對(duì)來說，建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍就是要圍繞趕超發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，適應(yīng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建立和科技、教育事業(yè)加快發(fā)展的需要，形成一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人、一批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和高級(jí)專業(yè)人才。他們應(yīng)該是熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新精神和經(jīng)營(yíng)管理才能的企業(yè)家，有所作為的創(chuàng)業(yè)人才和管理人才。要努力建設(shè)一支以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)“領(lǐng)軍人才”的培養(yǎng)造就，既要用制度來保證，也要用感情來促進(jìn)。從一定角度來看，情感的作用是很重要的，大量事實(shí)也證明，企業(yè)文化氛圍形成的凝聚力是巨大的。德不廣不能使人來，量不宏不能使人安。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒有較高的境界、素質(zhì)和度量，就很難在企業(yè)內(nèi)部搭起適合人才發(fā)揮聰明才智的舞臺(tái)，就很難留住各類人才。從我市實(shí)際出發(fā)，工作重點(diǎn)和突破口就是要以企業(yè)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為載體，在具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和特色的企業(yè)和部分領(lǐng)域構(gòu)建平臺(tái)，凡是能夠集聚優(yōu)秀人才，能夠創(chuàng)造顯著科技成果，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的地方和領(lǐng)域，要不受所有制、地區(qū)、行業(yè)和形式的限制，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)和造就，用產(chǎn)業(yè)聚集人才，用項(xiàng)目吸引人才，用事業(yè)留住人才。培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，重在提高他們的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，特別是要針對(duì)我市改革開放向縱深發(fā)展、新型能源和材料基地建設(shè)不斷推進(jìn)、工業(yè)化步伐逐步加快的實(shí)際，要采取多種形式培養(yǎng)造就一批掌握新材料技術(shù)、新能源技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)等方面的高級(jí)人才和急需人才，一批熟悉國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才，一批金融、財(cái)會(huì)、法律、文化藝術(shù)等方面的專門人才。

第六，以做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作為重點(diǎn)，建立人才“柔性”流動(dòng)制度，促進(jìn)人才工作可持續(xù)發(fā)展

培養(yǎng)造就一大批素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的人才，是實(shí)現(xiàn)人才工作可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。大中專畢業(yè)生是人才的重要資源，是我市人才隊(duì)伍的新生力量。在實(shí)施“趕超發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，特別需要一大批有知識(shí)、有文化、素質(zhì)高的建設(shè)者。大中專畢業(yè)生使用得當(dāng)，就是我們的財(cái)富。各級(jí)黨委、政府要從推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)大中專畢業(yè)生人才資源在全市發(fā)展中的重要作用，加大對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)安置的力度，建立起人才“柔性”流動(dòng)制度，包括居住管理制度、享受市民待遇制度、流動(dòng)人才社會(huì)保障制度等，用政策留住人才；允許企事業(yè)單位的科技人才在完成本職工作、不損害原單位合法權(quán)益的前提下，通過項(xiàng)目開發(fā)、科技攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)等多種方式，在市內(nèi)“柔性”流動(dòng)、兼職兼薪；建立人才資源開發(fā)基金，采取財(cái)政撥款、接納社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助等方式籌集資金，用于重大課題的研究、人才培養(yǎng)深造、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才和基礎(chǔ)理論研究。要為人才發(fā)展提供舞臺(tái)，讓人才在改革浪潮和社會(huì)實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

人才工作是黨委和政府工作的重要組成部分。各縣區(qū)、各部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨管人才”的原則，全面貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，切實(shí)把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要戰(zhàn)略位置，當(dāng)作牽動(dòng)全局的一件大事抓緊抓好。

一是要加強(qiáng)行政推動(dòng)。各級(jí)黨委、政府一定要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，知人善任，尊重人才，廣納群賢，做到有愛才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝。要理順管理關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，合理劃分各部門的職責(zé)權(quán)限，改進(jìn)管理方式，盡快實(shí)現(xiàn)由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，把傳統(tǒng)的人才管理模式調(diào)整到整體性的人才資源開發(fā)上來，加大行政推動(dòng)力度，以人才管理的高效率促進(jìn)人才資源的大開發(fā)。按照省里的要求，市委已決定成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核以及人才政策、人才規(guī)劃的制定，加強(qiáng)對(duì)人才工作的研究，把握人才競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，探索人才工作規(guī)律，推動(dòng)人才工作開展。同時(shí)還考慮成立市人才協(xié)會(huì)或人才聯(lián)誼會(huì)，以加強(qiáng)全市人才交流與合作工作，探索、試行人事專員委派制，及時(shí)高效地解決人才調(diào)動(dòng)、引進(jìn)、簽約、解除勞動(dòng)合同等方面的問題，以便于各類人才能夠集中精力干事創(chuàng)業(yè)。

二是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門一定要提高認(rèn)識(shí)，黨政一把手要確立“人才資源是第一資源”、“人才資源必須開發(fā)”的觀念，明確第一把手必須抓第一資源，要把實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略作為爭(zhēng)創(chuàng)新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的第一戰(zhàn)略任務(wù)來抓。在人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，組織人事部門要從改善社會(huì)環(huán)境、創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面，完善“以人為本”的人才培養(yǎng)使用機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查，市各有關(guān)職能部門要各司其職，密切配合，目標(biāo)一致地做好工作，形成人才工作的整體合力。要采取政策引導(dǎo)、市場(chǎng)拉動(dòng)等辦法積極鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到企業(yè)等一線工作。要制定相關(guān)政策，改革企業(yè)分配制度，增加對(duì)人才的吸引力和凝聚力。

三是要加大資金投入。建立以政府資助為推動(dòng)、行業(yè)主管部門相配套、用人單位為主體、社會(huì)捐贈(zèng)為補(bǔ)充的多元化人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制。市里將設(shè)立“高層次人才開發(fā)資金”，用于資助高層次緊缺人才及各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的人才及人才開發(fā)中成績(jī)顯著的部門、單位和個(gè)人；繼續(xù)堅(jiān)持并逐步加大人才發(fā)展資金的投入，并把資金重點(diǎn)用于引進(jìn)高層次人才的補(bǔ)貼費(fèi)和創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金，用于那些有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)技能人才資金、津貼，用于高層次人才的醫(yī)療、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等，并建立科學(xué)的管理辦法，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。同時(shí)，要發(fā)揮政府獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立相應(yīng)的人才發(fā)展基金。要大力發(fā)展、培育和規(guī)范人才市場(chǎng)，發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的主渠道作用，采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、單位出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、個(gè)人集一點(diǎn)”的辦法，加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，建立市場(chǎng)反饋機(jī)制，強(qiáng)化人事代理，完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

四是要加強(qiáng)工作考核。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好人才工作的“后勤部長(zhǎng)”，靠敢用人、善用人；要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分工明確，任務(wù)到人，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步加大人才工作督查、考核力度，建立各部門各單位人才工作年度目標(biāo)管理責(zé)任制，并列為考核內(nèi)容，與創(chuàng)建“好班子”、“好黨委”結(jié)合起來，與縣（區(qū)）、部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

五是要加大宣傳力度。利用新聞媒體廣泛宣傳“三百六十行、行行出狀元”的新人才觀，宣傳各類人才在振興中的巨大作用，宣傳學(xué)技術(shù)有用、能工巧匠同樣可以致富的人才成長(zhǎng)事跡。通過舉辦發(fā)布市場(chǎng)信息、組織職業(yè)大賽和人才交流會(huì)等活動(dòng)，強(qiáng)化人才在社會(huì)中應(yīng)有的地位，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。

同志們，小康大業(yè)，人才為本。時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。在實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省人才會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為實(shí)施“富裕、文明、誠(chéng)信、生態(tài)”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇：在全市人才工作會(huì)議上的講話

同志們:這次全市人才工作會(huì)議,主要是以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，分析我市人才工作形勢(shì)，全面部署今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作，為“重振大同雄風(fēng)，全面建設(shè)小康社會(huì)”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。下面根據(jù)全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要意義，牢固確立人才工作的戰(zhàn)略地位我們要清醒地看到新時(shí)期人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和使命感。首先，加強(qiáng)人才工作是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的具體體現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)的變化，提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)備和黨管人才的原則，制定并實(shí)施了加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的一系列方針政策。去年12月全國(guó)第一次人才工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我們黨對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。今年5月23日，胡錦濤總書記主持召開政治局會(huì)議，進(jìn)一步研究和部署了人才工作的問題，為做好新時(shí)期我國(guó)人才工作指明了方向，提出了明確目標(biāo)和任務(wù)。今年7月，省委、省政府召開了人才工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)十六大精神和中央預(yù)算人才工作會(huì)議精神，加快人才強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了全面部署。在這樣的形勢(shì)下，加強(qiáng)我市的人才工作，就必須按照中央的要求和省委、省政府的部署，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要意義，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，努力開創(chuàng)我市人才工作的新局面。其次，加強(qiáng)人才工作是應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)人才競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。人才已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我市作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)城市，人才資源還相當(dāng)匱乏。目前我市在高素質(zhì)人才的總量、人才結(jié)構(gòu)的合理性、引進(jìn)人才的競(jìng)爭(zhēng)力等方面與“跨入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市前列”的要求，與發(fā)達(dá)城市相比，還有一定的差距，特別是高層次人才、高新技術(shù)人才十分緊缺。對(duì)此，我們既要清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)際國(guó)內(nèi)人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，更要清醒地看到我市在人才工作上與先進(jìn)城市的差距，更好發(fā)把握人才工作的發(fā)展方向，只有愛才才會(huì)識(shí)才、重才才會(huì)聚才、用才才算有才，努力形成在各個(gè)領(lǐng)域有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的人才群體，以人才優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第三、加強(qiáng)人才工作是實(shí)現(xiàn)重振大同雄風(fēng)、全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本保證�！耙磺袨榱税l(fā)展，重振大同雄風(fēng)、全面建設(shè)小康社會(huì)”，是全市工作的總目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須建立堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。當(dāng)前，我們正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要凝聚并充分發(fā)揮各類人才的作用�？梢赃@樣講，要?jiǎng)?chuàng)造一流的城市，首先要?jiǎng)?chuàng)造和吸引一流的人才；要建設(shè)“一都、二埠、三地”，首先要建設(shè)人才高地；要成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，首先要成為人才強(qiáng)市。因此，我們只有把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為大同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中跨越式發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，圍繞發(fā)展抓人才，以人才的大開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，才能保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，為大同經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證這次會(huì)議明確了我市今后工作一個(gè)時(shí)期人才工作的總體思路和目標(biāo)，特別是提出了要建設(shè)好五支人才隊(duì)伍。圍繞這個(gè)總體思路和目標(biāo)，建設(shè)培育好這五支人才隊(duì)伍，需要我們做的工作很多，特別是要做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的人才觀。必須把解放思想、更新觀念作為人才工作的先導(dǎo)，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)人才觀。一是樹立新的大人才觀。全國(guó)人才工作會(huì)議明確提出來：“只要具有一定的知識(shí)和技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才�！边@是一種新的大人才觀。我們一定要牢固樹立人人都可以成才的觀念，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份，不拘一格選用人才。二是樹立新的人才戰(zhàn)略觀。必須從戰(zhàn)略上看待人才資源開發(fā)問題，把人才隊(duì)伍建設(shè)放在優(yōu)先考慮的位置，形成人才資源的資本意識(shí)，充分挖掘和合理利用人才資源，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。三是樹立新的人才價(jià)值觀。即要堅(jiān)信人民群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本力量，又要高高度重視人才在促進(jìn)歷史發(fā)展中的重要作用，切實(shí)做到人盡其才、人盡其用、用當(dāng)其時(shí)。讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力和各類人才的聰明才智競(jìng)相迸發(fā)，以造福社會(huì)和人民。四是樹立新的人才使用觀。我們要有全新的、動(dòng)態(tài)的人才意識(shí)，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地引進(jìn)和使用好各類人才。這當(dāng)中特別要樹立“不求為我所有，但求為我所用”的用人觀，積極采取固定用人與流動(dòng)用人相結(jié)合、專職用人才與兼職用人相結(jié)合、引進(jìn)人才與引進(jìn)智力相結(jié)合等方式，廣泛招攬人才，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。（二）以完善政策為保障，建立引才聚才用才的政策優(yōu)勢(shì)。人才競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上說就是政策的競(jìng)爭(zhēng)、制度的競(jìng)爭(zhēng)。因此，市委、市政府根據(jù)人才工作新要求和我市實(shí)際，在這次會(huì)議上下發(fā)了進(jìn)一步加快我市人才隊(duì)伍建設(shè)方面的規(guī)劃和文件，希望各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好這些政策，并繼續(xù)加大政策的研究力度和創(chuàng)新力度，用有效的政策指導(dǎo)人才工作，以一流的政策吸引一流的人才。一是要不斷研究和完善具有超前性的人才政策。就是要進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外人才方面一些好的政策，及時(shí)搜集信息，加強(qiáng)前瞻性研究，在人才政策競(jìng)爭(zhēng)上占得先機(jī)，廣納賢才。二是要研究擬定有針對(duì)性的人才政策。就是要針對(duì)我市的人才狀況，加快建立對(duì)國(guó)內(nèi)外人才具有吸引力、適度超前、更加開放靈活的人才政策體系。三是要研究制定有保障性的人才政策。就是要建立有利于人才資源開發(fā)的社會(huì)保障體系，確保我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需要的人才引得進(jìn)、留得住、用得好。（三）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制。增強(qiáng)人才工作的活力，關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新。特別要抓好三個(gè)方面：一是建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的選拔作用機(jī)制。要深化干部人事制度改革，進(jìn)一步推行和完善公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的選拔，實(shí)行市場(chǎng)化和職業(yè)化的企業(yè)管理人才使用制度，專業(yè)技術(shù)人才的選拔，要緊密結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，大力推行聘用制和崗位管理制度。二是建立健全以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績(jī)考核制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，健全以工作實(shí)際為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度。三是建立健全開放有序的人才開發(fā)、流動(dòng)機(jī)制。要引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，促進(jìn)人才合理配置，研究制定各類人才隊(duì)伍人才互通的政策措施。要加快形成與國(guó)際接軌的、服務(wù)配套完善的人才市場(chǎng)體系。（四）以優(yōu)化環(huán)境為著力點(diǎn)，大力營(yíng)造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是努力構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一流載體。要把人才載體建設(shè)作為人才工作的關(guān)鍵舉措，下力氣把各類載體做大做強(qiáng)做活。二是努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。三是努力改善人才的工作和生活條件，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇�遇留人。四是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，實(shí)行限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦，為來同創(chuàng)業(yè)的人才開辟“綠色通道”。五是建設(shè)吸引人才的良好人居環(huán)境。（五）以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，全力技術(shù)先進(jìn)人才輩出的科教平臺(tái)。一是充分發(fā)揮高校、科研院所在培養(yǎng)人才中的重要作用。各級(jí)、各部門要全力支持大同大學(xué)的建設(shè)發(fā)展，以大同大學(xué)建設(shè)為紐帶，加大我市高等職業(yè)技術(shù)教育資源的整合。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，全力促進(jìn)潛在的科技資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要大力強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，注重培養(yǎng)和引進(jìn)既能創(chuàng)新又能創(chuàng)業(yè)的復(fù)合型科技人才，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)中介組織，努力把我市科技生產(chǎn)力的潛力更好地釋放出來。三是深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，建立終身教育體系，提高教育培訓(xùn)水平。三、堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)黨委、政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才的原則，加強(qiáng)和改善黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要戰(zhàn)略地位，切實(shí)抓緊抓好。（一）加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，不斷提高人才隊(duì)伍建設(shè)的組織化程度。（二）建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委專門成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全市人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和綜合協(xié)調(diào)。各縣區(qū)也要及時(shí)調(diào)整和充實(shí)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，保證人才工作有效開展。（三）加大對(duì)人才工作投入力度。人才工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的投資機(jī)制，為培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才提供堅(jiān)實(shí)的資金保證。同志們，在奮力加快“全面建設(shè)小康社會(huì)”的進(jìn)程中，人才作用日益顯現(xiàn)，人才荼責(zé)任重大，人才事業(yè)大有可為。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為不斷開創(chuàng)我市人才工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“重振大同雄風(fēng)、全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市人才工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議，主要是深入貫徹全國(guó)全省人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)《濟(jì)寧市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（xx-201*年）》、做好今后一個(gè)時(shí)期的人才工作進(jìn)行部署，動(dòng)員全市各級(jí)大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)的宏大人才隊(duì)伍，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

一、建設(shè)人才強(qiáng)市是決定濟(jì)寧未來發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇

全國(guó)全省人才工作會(huì)議，就深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步做好人才工作作出了全面部署，并制定頒布了中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，為我們做好新形勢(shì)下的人才工作指明了方向。各級(jí)各部門要把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作、建設(shè)人才強(qiáng)市的責(zé)任感和緊迫感。

要深刻認(rèn)識(shí)人才問題的極端重要性�！皣�(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”，人才問題至關(guān)重要。xx在全國(guó)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，人才問題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位，人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。姜異康書記在全省人才工作會(huì)議上，明確提出了建設(shè)人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)和人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。這充分表明中央和省委都把人才工作擺到了全局工作的戰(zhàn)略新高度。各級(jí)各部門在對(duì)全國(guó)全省人才工作會(huì)議精神的理解把握上，要做到“四個(gè)充分認(rèn)識(shí)”：一是充分認(rèn)識(shí)人才資源是第一資源的重要思想，自覺把人才工作擺在更加突出的位置，把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一資源，把人才工作作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓；二是充分認(rèn)識(shí)人才發(fā)展的總體目標(biāo)和指導(dǎo)方針，遵循人才工作規(guī)律，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展，不斷提高全市人才工作科學(xué)化水平；三是充分認(rèn)識(shí)人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化；四是充分認(rèn)識(shí)黨管人才的根本原則，落實(shí)好黨管人才責(zé)任，落實(shí)好人才培養(yǎng)使用重大政策，落實(shí)好人才服務(wù)職能，確保中央和省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

要清醒認(rèn)識(shí)我市人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀。市委、市政府始終高度重視人才工作，近年來更是擺上突出位置，深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)人力資源開發(fā)，取得了顯著成績(jī)。人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市各類人才總量達(dá)到60萬人，人才資源占人力資源的比重不斷提升；人才整體素質(zhì)逐步提高，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過高等教育的占15%，每萬名勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到27人年，高技能人才占到技能勞動(dòng)者的24%；人才發(fā)展環(huán)境日益改善，投入力度持續(xù)加大，一些優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)，對(duì)人才的吸引力不斷增強(qiáng)；人才支撐作用明顯增強(qiáng)，在煤化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料新能源等領(lǐng)域集聚了一批高端人才，取得了一批重大科技創(chuàng)新成果，為加快經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。但更要清醒看到我市人才工作與先進(jìn)地區(qū)的差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的差距。主要是人才總量不夠足、層次不夠高，人才密度僅為724人，比全省平均水平少300人，國(guó)家級(jí)、省級(jí)專家人才入選率較低，高技能實(shí)用人才嚴(yán)重不足；人才結(jié)構(gòu)不夠合理、分布不夠均勻，大量高層次人才集中在教育衛(wèi)生等事業(yè)單位，企業(yè)一線人才匱乏，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才偏少，復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人物短缺，經(jīng)濟(jì)管理與工程技術(shù)人員不足；環(huán)境不夠?qū)捤伞�機(jī)制不夠完善，存在著優(yōu)秀人才引進(jìn)不夠和引進(jìn)后留不住的問題，人才不足與人才浪費(fèi)并存，人才潛性閑置和顯性短缺并存；人才的市場(chǎng)化配置程度不夠高，政府人才管理職能還沒有轉(zhuǎn)變到位，多元化的投入機(jī)制還不完善，企業(yè)的用人主體作用發(fā)揮不夠充分，等等。這些問題，務(wù)必引起我們的高度重視。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要緊緊圍繞發(fā)展需要，以創(chuàng)新型高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。具體來說，就是要打造“六支隊(duì)伍”、把好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。打造六支隊(duì)伍，一要適應(yīng)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，努力造就一批具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。二要與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，以提高專業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。三要適應(yīng)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，以提升職業(yè)技能水平為核心，以技師、高級(jí)技師培養(yǎng)為重點(diǎn)，形成一支門類齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍，把濟(jì)寧建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力富集地帶。四要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才、技術(shù)推廣人才為重點(diǎn)，培育一支服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。五要適應(yīng)改善民生、健全社會(huì)保障體系的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，努力造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。六要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以鄉(xiāng)科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。把好三個(gè)環(huán)節(jié)，就是圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)出實(shí)招、求實(shí)效。要樹立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才觀，注重人才引進(jìn)與項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合、與重大課題攻關(guān)相結(jié)合、與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到引進(jìn)一個(gè)人才，推動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶活一個(gè)行業(yè)。要以能力建設(shè)為核心、以社會(huì)需求為原則強(qiáng)化人才培養(yǎng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物、中堅(jiān)力量和后備隊(duì)伍。要不拘一格用人才，用其所長(zhǎng)，容其所短，破除論資排輩的陳舊觀念，克服嫉賢妒能的狹隘心理，對(duì)貢獻(xiàn)突出的人才要敢于給“位子”、獎(jiǎng)“票子”、發(fā)“牌子”，樹立“以實(shí)績(jī)論英雄，靠貢獻(xiàn)拿報(bào)酬，憑本事坐位置”的鮮明導(dǎo)向，促進(jìn)年輕優(yōu)秀人才脫穎而出。

（三）大力加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)。人才能不能引得進(jìn)、落得下、作用發(fā)揮得好，關(guān)鍵在于有沒有好的平臺(tái)載體。近些年，我市在人才平臺(tái)載體建設(shè)方面取得了重要進(jìn)展，依托高校和企業(yè)建立了一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，整體提升了我市吸引和承載人才發(fā)展的能力。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，按照“合理布局、突出重點(diǎn)、適度超前、配套建設(shè)”的原則，適應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，做大做強(qiáng)一批立足區(qū)域、面向全省、輻射周邊的高位平臺(tái)。一是加快技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。依托各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，采取政府加企業(yè)的模式，鼓勵(lì)多方投入，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批支撐自主創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)孵化器、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，為吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的高端人才智力提供載體。鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和院士工作站、博士后工作站，為招才引智搭建平臺(tái)。二是加快各類科技園區(qū)和科研教學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)。濟(jì)寧高新區(qū)要以晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)為契機(jī)，加快由產(chǎn)業(yè)密集區(qū)向技術(shù)、人才、知識(shí)密集區(qū)轉(zhuǎn)型。所有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)都要有高新技術(shù)孵化器和高層次人才創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校和科研院所合作，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)科研院所和高校在濟(jì)寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源和教育資源融合，專業(yè)設(shè)置與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匹配，努力形成“產(chǎn)業(yè)+人才”的發(fā)展模式。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)人才工程建設(shè)。全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了12項(xiàng)重點(diǎn)人才工程，這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要載體。要以這些重點(diǎn)工程為抓手，集中力量、整合資源，加快培養(yǎng)一批在全市重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科的領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)全市人才隊(duì)伍向高水平發(fā)展。各級(jí)各部門要科學(xué)制定規(guī)劃，層層落實(shí)任務(wù)，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工程都有相應(yīng)責(zé)任單位、有充足資金保障、有高效載體支撐、有嚴(yán)格督導(dǎo)考核，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。政策環(huán)境是第一環(huán)境，政策環(huán)境好了，就能夠產(chǎn)生放大效應(yīng)，帶動(dòng)形成良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。一是始終保持政策的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。一方面要堅(jiān)持“人無我有”，敢于創(chuàng)新人才政策，制定出臺(tái)一些具有前瞻性、開放性的政策措施。另一方面要堅(jiān)持“人有我優(yōu)”，對(duì)現(xiàn)行的人才政策適時(shí)梳理、及時(shí)跟進(jìn)，不斷推進(jìn)人才政策的提檔升級(jí)，構(gòu)建有利于創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的政策體系。二是注重政策的統(tǒng)籌銜接。要統(tǒng)籌優(yōu)化投入政策，加大財(cái)政對(duì)人才發(fā)展的投入，確保人才支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。建立完善人才資金配套和績(jī)效考核制度，保障人才發(fā)展重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的實(shí)施。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人才預(yù)算、加大人才投入，營(yíng)造“企業(yè)敢投入、投入有成效、成效促發(fā)展”的良性循環(huán)格局。要統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，緊密結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作，突出人才驅(qū)動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)人才政策與產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接。要統(tǒng)籌優(yōu)化部門政策，從全市大局出發(fā)，加強(qiáng)人才政策與科技、教育等政策的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)人才、科技、教育“三駕馬車”各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、形成合力。三是切實(shí)兌現(xiàn)政策承諾。要暢通政策執(zhí)行“綠色通道”，對(duì)特殊人才實(shí)行特殊服務(wù)，特事特辦、急事急辦，著力營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要確保政策落實(shí)，凡是政策明確的優(yōu)惠待遇，凡是規(guī)定可以享受的工作生活照顧，凡是承諾了的服務(wù)事項(xiàng)，都要及時(shí)不折不扣地兌現(xiàn)，決不可失信于人才。

（五）積極推進(jìn)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。培養(yǎng)吸引人才、用好用活人才，關(guān)鍵要有科學(xué)有效的工作機(jī)制，這對(duì)推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)更具根本性、全局性和長(zhǎng)期性。一要建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。按照德才兼?zhèn)涞囊�求，從�?guī)范職位分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立完善以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，克服人才評(píng)價(jià)中重資歷學(xué)歷、輕能力業(yè)績(jī)的傾向。黨政人才的評(píng)價(jià)，重在群眾認(rèn)可；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)，重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可；專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評(píng)價(jià)，重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要制定完善不同層次、不同類型人才的崗位職責(zé)規(guī)范，完善考核制度，改進(jìn)考核方法，客觀公正地評(píng)價(jià)人才。二要建立靈活的用人機(jī)制。堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)效的原則，以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，深化黨政干部選拔任用制度改革，完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。以推選聘任制和崗位管理為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，完善符合各類事業(yè)單位的用人制度。進(jìn)一步規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié)，逐步做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。要放開眼界，面向海內(nèi)外，建立健全我市的柔性人才引進(jìn)、使用、管理機(jī)制，更多更好地延攬和用好外地的實(shí)用人才。三要建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同區(qū)域之間的人才流動(dòng)渠道。規(guī)范人才市場(chǎng)中介服務(wù)，完善人事爭(zhēng)議仲裁制度。加大對(duì)人才市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管力度，保障人才、用人單位和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。四要建立公平的分配激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬，重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理確定崗位、績(jī)效工資。逐步建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度，進(jìn)一步完善以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵�、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價(jià)值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，做到一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要把人才工作擺在更加突出位置，切實(shí)做到在謀劃發(fā)展時(shí)考慮人才工作，在制定計(jì)劃時(shí)考慮人才需求，在研究政策時(shí)考慮人才導(dǎo)向，在部署工作時(shí)考慮人才措施，確保人才工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

要堅(jiān)持黨管人才原則。各級(jí)黨委要認(rèn)真履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動(dòng)人才工作，落實(shí)人才培養(yǎng)使用的政策措施，抓好重點(diǎn)人才工程，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。各級(jí)黨政“一把手”要強(qiáng)化人才工作第一責(zé)任人的意識(shí)，把人才工作納入重要議事日程，建立黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度。要準(zhǔn)確把握本地本部門人才需求趨勢(shì)，深入研究人才工作的規(guī)律特點(diǎn)，真誠(chéng)與人才交心交友，幫助解決人才工作遇到的困難問題，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)人才工作。要加強(qiáng)人才工作組織建設(shè)，按照“編制、職責(zé)、人員、工作”四到位的要求，健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配備精干力量，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)，確保工作有人抓有人管，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

要齊抓共管形成合力。人才工作涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，必須調(diào)動(dòng)各方力量齊抓共管，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌，形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。組織部門要在當(dāng)好參謀、創(chuàng)新實(shí)踐、整合資源、示范引領(lǐng)上下功夫，實(shí)現(xiàn)工作重心由管理調(diào)配人才向聚集服務(wù)人才轉(zhuǎn)變。人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真履行職責(zé)，著力健全人才服務(wù)體系，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。各部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)中介組織，要充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，齊心協(xié)力做好人才工作。

要強(qiáng)化督查嚴(yán)格考核。各級(jí)各部門要按照市里的規(guī)劃綱要和任務(wù)分工方案，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定本地本部門的人才發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃，確保責(zé)任到位、措施到位、力度到位。要加強(qiáng)對(duì)人才規(guī)劃綱要分工方案落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)任務(wù)不落實(shí)、工作進(jìn)度慢的，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改。要建立完善人才工作專項(xiàng)考核辦法，把人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，所占比重逐年提升，并作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要指標(biāo)。

同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才，事業(yè)造就人才。全市上下要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)人才強(qiáng)市建設(shè)任務(wù)，奮力開創(chuàng)我市人才工作的新局面，為推進(jìn)濟(jì)寧科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市人才工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議非常重要，首先我代表市委、市政府向會(huì)上受到表彰的同志表示熱烈的祝賀！并通過你們，向?yàn)槲沂懈母锇l(fā)展建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人致以崇高的敬意！

市委、市政府對(duì)人才工作十分重視，圍繞落實(shí)中央和全省人才工作會(huì)議精神，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，專門制定了《全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，并在這次會(huì)議上印發(fā)，希望大家認(rèn)真討論，積極提出建議和意見，群策群力做好我市的人才工作。下面，我結(jié)合這個(gè)《意見》討論稿，講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人才工作的極端重要性，解放思想，加快實(shí)施人才強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)今時(shí)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，全球化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，知識(shí)和人才作為第一位的戰(zhàn)略資源，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。改革開放以來特別是近年來，我市人才工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，截止去年年底，全市人才總量突破１５萬人，人才密度達(dá)到８．３２％，居全省首位，各行各業(yè)都培養(yǎng)、引進(jìn)了一批各類人才，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。但同時(shí)我們必須清醒地看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，與*加快發(fā)展的需要相比，我們的人才工作還存在許多亟待解決的問題，人才隊(duì)伍建設(shè)方面還有著較大差距。突出表現(xiàn)在人才總量偏小，人才密度偏低；高層次創(chuàng)新拔尖人才嚴(yán)重短缺；人才分布很不均衡；部分行業(yè)和領(lǐng)域人才流失嚴(yán)重；人才政策體系不夠完善；人才環(huán)境不盡人意。

這些差距和問題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是人才工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏低，極不適應(yīng)*加快發(fā)展的總體要求。去年市委召開九屆四次全會(huì)，明確提出在全省率先全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開啟了*加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的新征程。完成這一艱巨目標(biāo)和任務(wù)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵在人才。*土地面積有限，起步發(fā)展較晚，資源和市場(chǎng)兩頭在外，要建設(shè)園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化海濱城市，在發(fā)展態(tài)勢(shì)上加快確立省內(nèi)先導(dǎo)和環(huán)渤海的強(qiáng)勢(shì)地位，必須堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路。在這個(gè)問題上，全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)各部門一定要解放思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人才工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的責(zé)任感和使命感，真正把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要戰(zhàn)略地位。要牢固樹立科學(xué)的人才觀，大力創(chuàng)新觀念，最大限度地拓寬人才工作的視野。*經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，需要大批各類型、各層次、各方面的人才，只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明做出積極貢獻(xiàn)的，都是我們事業(yè)所需要的人才。在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用上，必須思想更開放，機(jī)制更創(chuàng)新，真正以海納百川的胸懷吸引天下之才，以富民強(qiáng)市的大業(yè)聚集天下之才，最廣泛、最充分地把各類人才凝聚到加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的宏偉事業(yè)上來。

加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是我市人才工作的根本任務(wù)，也是貫穿全面建設(shè)小康社會(huì)全過程的戰(zhàn)略性工作，必須作為牽動(dòng)全局的一件大事抓緊抓好、抓出成效。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的總體要求是：以率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)為根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)主要環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)技能工人為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支總量充足、門類齊全、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才大軍，使*成為人才聚集的高地，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的人才保證。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞這一總體要求，大力沖破一切妨礙人才迅速成長(zhǎng)的思想觀念，堅(jiān)決革除一切束縛人才施展才華的體制障礙，著力改變一切影響人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制環(huán)境，不斷促進(jìn)人才總量同加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展相適應(yīng)，人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才，各種智力要素充分涌流的生動(dòng)局面。

二、深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以更大的氣魄做好人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作

第一，以人才資源能力建設(shè)為核心，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。這是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，也是解決人才問題的一個(gè)基本著眼點(diǎn)。要按照“培養(yǎng)對(duì)象廣覆蓋、培養(yǎng)方式多渠道、培養(yǎng)機(jī)構(gòu)多元化”的工作思路，深入廣泛地開展人才培養(yǎng)工作，有效提高各類人才的能力和素質(zhì)。要立足于我市的客觀實(shí)際和發(fā)展要求，以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌各個(gè)層次、各個(gè)門類的人才需求，大力開發(fā)人才資源，重點(diǎn)促進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)技能工人４支隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別要適應(yīng)我市發(fā)展壯大裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迫切需要，抓緊培養(yǎng)一批堪當(dāng)重任的中、高級(jí)工程技術(shù)人才，培養(yǎng)一批能熟練掌握先進(jìn)技術(shù)、工藝、技能的高

級(jí)技師和高級(jí)技工等技能人才。要重視發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、基礎(chǔ)教育和崗位教育并重，全面整合教育資源，加快引進(jìn)、培育、發(fā)展和壯大一批高中低相協(xié)調(diào)的各層次院校，早日把我市建成文教大市。要加快我市勞動(dòng)技工學(xué)校建設(shè)，大力發(fā)展電焊、模具、數(shù)控等社會(huì)急需的短線專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線提供大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。

第二，千方百計(jì)吸引人才，建設(shè)富有地域特色和適應(yīng)*發(fā)展需要的“人才高地”。要像優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境那樣，抓好人才工作環(huán)境的優(yōu)化，努力為人才作用發(fā)揮和價(jià)值體現(xiàn)提供廣闊的空間，真正做到人才引得進(jìn)、留得住、用得好、發(fā)展快。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和借鑒人才工作先進(jìn)市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，抓緊修訂和完善我市的政策體系，努力創(chuàng)造一個(gè)完備、寬松的政策環(huán)境。要突出創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的載體作用，加強(qiáng)博士后科研工作站、開發(fā)區(qū)高科技園等高層次人才載體建設(shè)，為各類人才創(chuàng)造施展才華的空間。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)環(huán)境的綜合治理，以一流的人居環(huán)境、一流的治安環(huán)境吸引人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)西部高教區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作，抓緊研究解決中小學(xué)發(fā)展滯后、教師子女入學(xué)困難等實(shí)際問題，讓高學(xué)歷人才密集區(qū)的城市化水平也“高”起來。要加強(qiáng)科學(xué)人才觀和人才政策的宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚知識(shí)、愛才惜才、重才用才的良好氛圍。在做好人才引進(jìn)工作的同時(shí)，要高度重視智力引進(jìn)工作，通過人才柔性流動(dòng)，不求所有、但求所用，實(shí)現(xiàn)與京津、環(huán)渤海等地區(qū)的人才共享。

第三，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營(yíng)造開放的人才釋能空間。要深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入黨政人才隊(duì)伍管理之中，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選上來。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以推進(jìn)市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，積極探索依靠市場(chǎng)機(jī)制選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的辦法，真正使那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有開拓創(chuàng)新能力的人走上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者崗位。要加快職稱制度改革，打破身份、資歷、學(xué)歷、地域和所有制界限，把各類人才全部納入市級(jí)年輕學(xué)術(shù)帶頭人、拔尖人才的推薦選拔中來。要改革分配制度，使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的報(bào)酬，充分體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值、勞動(dòng)的價(jià)值和人才的價(jià)值。要加大對(duì)優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度，把精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，逐步形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。要積極構(gòu)筑統(tǒng)一開放的人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才流動(dòng)的良性循環(huán)。一方面要進(jìn)一步拓展全市人才市場(chǎng)服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，提高競(jìng)爭(zhēng)能力；另一方面要積極發(fā)展專業(yè)性人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善人才中介準(zhǔn)入制度，大膽引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的“獵頭公司”，拓展優(yōu)秀人才的供應(yīng)渠道。

三、堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

人才工作滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。堅(jiān)持“黨管人才”原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不斷開創(chuàng)我市人才工作新局面、加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

一要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局。各級(jí)黨委要牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“人才資源是第一資源”的觀念，堅(jiān)持“一把手抓第一資源”，真正把人才工作作為黨委工作的重要組成部分，擺上重要議事日程。要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新工作方式，將人才工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。要進(jìn)一步建立健全人才工作責(zé)任制。按照省人才工作會(huì)議精神，我市已把市知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組與市人才工作協(xié)調(diào)小組合并，成立了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市人才工作的組織指導(dǎo)、決策部署和議定事項(xiàng)的督導(dǎo)落

實(shí)。各相關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，目標(biāo)一致地做好工作，形成人才工作的整體合力。

二要深入調(diào)查研究，積極探索和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作的客觀規(guī)律。各級(jí)黨委、政府都要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索人才工作的規(guī)律，及時(shí)解決人才隊(duì)伍建設(shè)中的困難和問題，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機(jī)制，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性。要把人才強(qiáng)市戰(zhàn)略貫徹到正在制定的“十一五”規(guī)劃之中，切實(shí)把人才工作規(guī)劃制定好。人才規(guī)劃要體現(xiàn)全局性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，既要研究制定人才培養(yǎng)、吸引、使用總體規(guī)劃，又要制定各類人才開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃；既要提出中長(zhǎng)期的目標(biāo)，又要明確階段性的任務(wù)和要求。

三要加大對(duì)人才工作的投入，為建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍提供物質(zhì)保障。要樹立人才

資本和人才資源開發(fā)優(yōu)先的理念，建立健全人才資源開發(fā)投入機(jī)制，不斷加大人才工作的投入。要加大政府在人才隊(duì)伍建設(shè)上的投入力度，在市本級(jí)和有條件的縣區(qū)探索設(shè)立人才隊(duì)伍建設(shè)資金，專項(xiàng)用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)，為營(yíng)造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。

四要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)納入年度目標(biāo)考核體系，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，少說空話，多辦實(shí)事，為人才當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”，讓他們真真切切感受到*家的溫暖。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手都要結(jié)交幾位專家朋友，經(jīng)常與他們談心、交心，在政治上關(guān)心愛護(hù)他們，在工作上支持幫助他們，在生活上為他們排憂解難，解除他們的后顧之憂，使他們?nèi)�身心地投入到工作中去，用自己的聰明才智服�?wù)社會(huì)和人民，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，做出新貢獻(xiàn)，使*成為國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才近悅遠(yuǎn)來、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一方熱土。

政以才治，國(guó)以人興，事業(yè)興衰，惟在得人。在*改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中，做好人才工作，是時(shí)代的召喚，是事業(yè)的需要，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)凇皒xxx”重要思想指引下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為建設(shè)人才強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：在全市人才工作會(huì)議上的講話

在全市人才工作會(huì)議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作的主要任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，大力開發(fā)人力資源，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會(huì)議精神；市人力資源和社會(huì)保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，講三點(diǎn)意見。

一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要意義

近年來，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績(jī)。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全市各類人才總量達(dá)到14.3萬人，人才總量居全省縣級(jí)前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊(duì)伍。二是人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。先后實(shí)施了人才培養(yǎng)計(jì)劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點(diǎn)人才工程，建立博士后工(好范 文站推薦：www.taixiivf.com)作站3處、省級(jí)院士工作站1處，3名中國(guó)工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺(tái)了一系列有利于人才成長(zhǎng)的政策文件，全社會(huì)人才意識(shí)不斷增強(qiáng)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全市各類人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是人才總量不足。201*年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是人才層次不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士?jī)H有4人，省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家僅有1人，省級(jí)首席技師僅有2人，省級(jí)鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足；黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營(yíng)企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤�。一些地方和單位�?duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)我市在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。

古人講：“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)要興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在人才。近年來，黨和國(guó)家對(duì)人才工作的重視程度越來越高、推進(jìn)力度越來越大，中央印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－201*年）》，專門召開了全國(guó)人才工作會(huì)議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問

題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時(shí)期。全市各級(jí)各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認(rèn)識(shí)人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人代會(huì)，明確提出了我市今年和“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場(chǎng)、善闖市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實(shí)用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營(yíng)造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把外面的人才吸引進(jìn)來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。

第二，人才是競(jìng)爭(zhēng)之本，做好人才工作是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)，誰擁有了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰就贏得了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。人才總是稀缺的，如果不去爭(zhēng)，就會(huì)錯(cuò)失良才、錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅(jiān)持出實(shí)招、重實(shí)效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競(jìng)爭(zhēng)中搶得主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動(dòng)徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。人才是最具活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動(dòng)和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動(dòng)力。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，其中一個(gè)重要原因就是我們堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢(shì)不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個(gè)時(shí)期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動(dòng)力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動(dòng)，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競(jìng)相成才、人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。

第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊(duì)伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗(yàn)。為此，中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時(shí)期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要工作著力點(diǎn)。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量?jī)?yōu)秀人才的隊(duì)伍，使全市各級(jí)黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)徐�？茖W(xué)發(fā)展的重任。

各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。

二、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面

根據(jù)國(guó)家、省、棗莊市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－201*年）》，市委、市政府制定了《徐海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－201*年）》，提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到201*年全市人才總量達(dá)到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施“善國(guó)英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊(duì)。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才六支人才隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺實(shí)用性人才，力爭(zhēng)經(jīng)過3-5年的努力，使我市每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個(gè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一支專門的科技和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)筑起年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場(chǎng)。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書香徐海”活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者來滕進(jìn)行專題輔導(dǎo)報(bào)告，讓黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)各級(jí)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。

（二）堅(jiān)持人盡其才，提高“用才”效能。科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價(jià)值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用。要改革人才分配制度，推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)制度，真正讓一流的人才得到一流的報(bào)酬。要注重遵循人才成長(zhǎng)和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

（三）勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競(jìng)爭(zhēng)力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運(yùn)營(yíng)，我市與北京、上海的時(shí)空距離大大縮短，接受長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動(dòng)效應(yīng)更加明顯。各級(jí)各部門要搶抓機(jī)遇，解放思想，主動(dòng)出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對(duì)性地制定招才引智計(jì)劃，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動(dòng)，努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項(xiàng)目公開招標(biāo)制度，推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動(dòng)站和專家公寓等方式，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（四）完善政策措施，營(yíng)造“聚才”環(huán)境。對(duì)人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等各項(xiàng)政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺(tái)，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)人才發(fā)展、集聚

各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對(duì)高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動(dòng)關(guān)心、加強(qiáng)扶持，對(duì)其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專用房政策，有序推進(jìn)人才專項(xiàng)住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項(xiàng)目融資的政策，加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投融資平臺(tái)，加大民營(yíng)資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺(tái)激勵(lì)鼓勵(lì)政策，組織開展“善國(guó)英才”的評(píng)選活動(dòng)，每?jī)赡暝u(píng)選有突出貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”5-10名，由市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；評(píng)選有較大貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”20名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；評(píng)選成績(jī)突出的“善國(guó)英才”30名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽(yù)。二要切實(shí)加大對(duì)人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級(jí)財(cái)政要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，逐步加大對(duì)人才工作的投入力度。市財(cái)政設(shè)立“善國(guó)英才”計(jì)劃專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于全市“善國(guó)英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場(chǎng)、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺(tái)。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐海現(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計(jì)吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，通過項(xiàng)目聚人才，依靠人才上項(xiàng)目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。

三、全面落實(shí)黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅(jiān)持黨管人才原則，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實(shí)黨管人才責(zé)任。各級(jí)黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認(rèn)真落實(shí)牽頭抓總職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會(huì)組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)督促檢查。建立完善人才工作專項(xiàng)考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)督查調(diào)度，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，確保人才工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。

同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，加大人才開發(fā)

力度、加快建設(shè)人才強(qiáng)市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻(xiàn)！

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