第一篇：在全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議，目的是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)一年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型人文社區(qū)的目標(biāo)，部署今后一個(gè)時(shí)期的工作。下面就全區(qū)一年來社區(qū)建設(shè)工作情況作以回顧,對(duì)近一時(shí)期社區(qū)建設(shè)工作做以部署：一、一年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的回顧一年來，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，社會(huì)參與，社區(qū)主辦，形成了巨大的工作合力，使我區(qū)社區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展，取得了顯著效果，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)。各街道黨工委和有關(guān)部門推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的力度普遍加強(qiáng)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得到普遍提高，社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，社區(qū)活動(dòng)豐富多彩，社區(qū)功能得到比較充分體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一、理清思路，確定重點(diǎn)，社區(qū)建設(shè)水平不斷提高區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)建設(shè)列入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃之中，納入重要議事日程。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次聽取社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，不斷理清和完善社區(qū)建設(shè)思路。通過組織召開全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和社區(qū)干部座談會(huì)等形式，把區(qū)委、區(qū)政府工作部署貫徹到基層。在新的歷史條件下社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為深化城市管理、建設(shè)現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的重要載體，是加快社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平的重大任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府每年都根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際工作需要，提出有關(guān)深化社區(qū)建設(shè)的意見和要求，并以剛性指標(biāo)的形式納入“一把手工程”加以推進(jìn)。提出了高標(biāo)準(zhǔn)整合社會(huì)資源、高效能管理社區(qū)、高質(zhì)量服務(wù)居民的理念。不斷探索社區(qū)建設(shè)新途徑，鞏固社區(qū)建設(shè)成果，通過建立社區(qū)事務(wù)受理中心、開展“一站式辦公、一門式服務(wù)”、與居民群眾建立連心橋開展聊天活動(dòng)等手段，有效推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市管理水平的不斷提高，我們感到現(xiàn)行的服務(wù)模式仍然不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。通過外出考察、學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定了201*年重點(diǎn)抓好以改善“一站四室”條件為主要內(nèi)容的硬件建設(shè)也就是物質(zhì)文明建設(shè)；201*年重點(diǎn)抓好以居民服務(wù)呼叫中心為龍頭的社區(qū)服務(wù)軟件建設(shè)，也就是精神文明建設(shè)；201*年重點(diǎn)抓好以社區(qū)居委會(huì)換屆為契機(jī)的基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)民主自治進(jìn)程，也就是政治文明建設(shè)的具有我區(qū)特點(diǎn)的社區(qū)建設(shè)階段性目標(biāo)。通過先進(jìn)的現(xiàn)代化手段，創(chuàng)建數(shù)字化社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)。建成了集公共行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)呼叫中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心“五位一體”的**區(qū)公共服務(wù)中心。從而更好地轉(zhuǎn)變了政府職能，為駐區(qū)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、居民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的全方位全天候服務(wù)。形成了具有我區(qū)特點(diǎn)的以無線技術(shù)為主的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各街道辦事處也抓住有力契機(jī)，乘勢(shì)而上，實(shí)施了社區(qū)建設(shè)“五大工程”：一是以完善社區(qū)服務(wù)為主題的民心工程；二是以加強(qiáng)社區(qū)低保工作為重點(diǎn)的兜底工程；三是以優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍為依托的基礎(chǔ)工程；四是以建設(shè)社區(qū)綜合信息網(wǎng)為手段的數(shù)字化工程；五是以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保證的保障工程。公共服務(wù)中心的建成和“五大工程”的實(shí)施，有力地提升了全區(qū)社區(qū)建設(shè)的整體水平。二、創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)不斷完善社區(qū)建設(shè)工作內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣，是城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志，必須創(chuàng)新思路、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善功能、培養(yǎng)人才、規(guī)范發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求。1、整合社會(huì)資源，奠定社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府從社區(qū)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)納入街道辦事處綱性目標(biāo)考核，不斷加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。通過建立“政府撥入一點(diǎn)、街道承擔(dān)一點(diǎn)、社區(qū)籌措一點(diǎn)、政策爭(zhēng)取一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)、幫扶單位資助一點(diǎn)”的資金投入方式，拓寬社區(qū)建設(shè)資金投入渠道。截止目前，各方累計(jì)投入近500萬元用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使社區(qū)“一站四室”建設(shè)和服務(wù)條件得到極大改善、社區(qū)辦公和服務(wù)等硬件建設(shè)邁上跨躍式發(fā)展軌道，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)分步走戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與201*年相比，社區(qū)辦公用房平均面積由40.12平方米提高到現(xiàn)在的307平方米。達(dá)到500平方米以上的社區(qū)有4家；達(dá)到400平方米以上的有5家；達(dá)到300平方米以上的有9家，200平方米以下的有16家。去年新建成的15處社區(qū)辦公用房全部建立了居民事務(wù)受理中心，實(shí)現(xiàn)柜臺(tái)式服務(wù)，提高了社區(qū)與居民的親合力。為進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)，提高整體工作質(zhì)量和服務(wù)水平打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。2、引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，提升為民服務(wù)水平。社區(qū)建設(shè)應(yīng)該而且必須走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路才具有生命力。我們通過不斷探索，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，確定了運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)“數(shù)字社區(qū)”的工作思路。結(jié)合今年全區(qū)開展的創(chuàng)建服務(wù)型人文社區(qū)活動(dòng)，運(yùn)用三種方式解決居民生活難題。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升服務(wù)水平，向市民提供行政事務(wù)類服務(wù)；二是政府提供公共運(yùn)營成本，使社會(huì)資源與政府工作實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，無償為市民、企業(yè)提供信息與社會(huì)服務(wù)；三是政府搭臺(tái)運(yùn)用市場(chǎng)化手段創(chuàng)建新型載體，建立信息網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)。整合域內(nèi)閑置資源，建成了2200平方米的“**區(qū)公共服務(wù)中心”一期工程，與遼寧凱希達(dá)網(wǎng)絡(luò)公司結(jié)成合作伙伴，建立起以“96777”為核心的輻射全市的信息呼叫中心，并與街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育電教化、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、為居民提供方便快捷周到的服務(wù)。**區(qū)公共服務(wù)中心包含“公共行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)呼叫中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心”五個(gè)服務(wù)系統(tǒng)。公共行政服務(wù)中心就是將具有公共行政職能和行政許可權(quán)限的部門納入服務(wù)中心辦事大廳，形成一站式辦公格局。社區(qū)服務(wù)呼叫中心是通過建設(shè)以無線信息平臺(tái)為載體，建成全國領(lǐng)先的集因特網(wǎng)、熱線電話、單鍵呼叫為一體的區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)智能呼叫中心，為179名社區(qū)干部配備了移動(dòng)信息接收機(jī)，為20名殘疾人安裝了六功能的單鍵呼叫器，24小時(shí)全天候?yàn)榫用裉峁┩晟啤⒖旖輧?yōu)質(zhì)服務(wù)。勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全區(qū)失業(yè)人員日常求職登記、政策咨詢、職業(yè)介紹、用工洽談、就業(yè)培訓(xùn)等工作。困難職工幫扶中心是工會(huì)組織針對(duì)生活困難的職工家庭進(jìn)行幫扶救助的載體。行政投訴受理中心負(fù)責(zé)受理對(duì)政府工作人員依法行政和接受服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行投訴的分辦、答復(fù)的機(jī)構(gòu)。中心啟動(dòng)一個(gè)月以來，已接到各類求助咨詢投訴電話近千個(gè)，發(fā)布就業(yè)信息500多條，為100多人找到就業(yè)崗位，40多戶居民通過96777接受了家政保潔服務(wù)，分辦行政投訴11條，全部由區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和街道辦事處在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并在區(qū)政府網(wǎng)站上反饋。真正實(shí)現(xiàn)了民思我想，民意我行，民權(quán)我護(hù)，民生我助的以人為本、執(zhí)政為民的理念。3、堅(jiān)持以人為本，確保工作有序運(yùn)行。一是健全各類社區(qū)自治組織。全區(qū)34個(gè)社區(qū)全部建立了居民代表大會(huì)、議事協(xié)商會(huì)和社區(qū)保障、法律、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境、就業(yè)等工作組織，充分發(fā)揮其自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我教育的職能作用。二是優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍。把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)中，使一批政治素質(zhì)好、文化程度高、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人員充實(shí)到社區(qū)。目前全區(qū)179名社區(qū)干部中，大專以上學(xué)歷的有82名，占46%，平均年齡33歲。中共黨員63人，占35%。通過連續(xù)兩年的雙十佳競(jìng)賽活動(dòng)有效地提高了社區(qū)干部的政治素質(zhì)和工作水平。三是提高社區(qū)干部待遇。在保障社區(qū)干部補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放的基礎(chǔ)上，兩次調(diào)整社區(qū)干部補(bǔ)貼，主任、副主任、委員將分別達(dá)到500元、420元、340元。今年將出資5萬多元對(duì)107名符合養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的社區(qū)干部實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。組織社區(qū)志愿者開展社區(qū)治安、衛(wèi)生、環(huán)境建設(shè)、便民利民等服務(wù)，特別是組織了城市低保對(duì)象家庭中有勞動(dòng)能力暫未就業(yè)人員參與了社區(qū)服務(wù)。目前全區(qū)建立社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍119支，志愿者人數(shù)達(dá)到2607人，開展了17000多人次的服務(wù)。五是提升政府服務(wù)水平。全區(qū)機(jī)關(guān)普遍建立了聯(lián)系社區(qū)制度，明確深入社區(qū)調(diào)研、解決實(shí)際問題的任務(wù)。通過加強(qiáng)思想教育和組織技能培訓(xùn)等形式，為社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的居民開展就業(yè)服務(wù)。出資61萬元購買了740個(gè)公益崗位，安置“4050”人員就業(yè)。積極開展就業(yè)培訓(xùn)，近年來共培訓(xùn)2500人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)10000人，保障了困難群眾的基本生活。三、明確職責(zé)，齊抓共管，社區(qū)建設(shè)合力不斷增強(qiáng)為保障社區(qū)建設(shè)工作的有序開展，全區(qū)建立了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包街責(zé)任制，區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立了社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安等8個(gè)指導(dǎo)組，協(xié)力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。區(qū)文明辦、城建、環(huán)保等部門積極組織開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)”活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民保護(hù)環(huán)境、建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。區(qū)公安分局積極開展警務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)民警通過居民選舉兼任社區(qū)居委會(huì)副主任。建立了80人的夜間巡防隊(duì)，有力地保障了社區(qū)治安。衛(wèi)生部門建立了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已建成的16所社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療站（所）覆蓋人口14.3萬余人，占城區(qū)人口總數(shù)的80%以上。宣傳、教育、文化、體育、法律等部門，以“四進(jìn)社區(qū)”和“愛祖國、愛**、建設(shè)新家園”等主題活動(dòng)為載體，廣泛開展了精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和親合力。全區(qū)建成的一大批文體設(shè)施和組織居民開展健康向上、喜聞樂見的活動(dòng)，豐富了群眾的精神生活。去年以來，全區(qū)廣場(chǎng)文化活動(dòng)達(dá)到220多場(chǎng)，參加演出5300多人，觀眾達(dá)5萬多人次。襄平街道的社區(qū)老年大學(xué)、母親學(xué)校已成為省、市社區(qū)教育工作的典型。群團(tuán)組織主動(dòng)深入社區(qū)開展工作，有效地拓展了社區(qū)工作領(lǐng)域。許多民營企業(yè)家積極進(jìn)入社區(qū)，為社區(qū)待業(yè)人員和下崗職工提供就業(yè)崗位等。這些工作的開展，強(qiáng)化了社區(qū)居民的歸屬感、認(rèn)同感和參與意識(shí)。經(jīng)過積極努力，全區(qū)基本形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作新格局。通過全區(qū)上下的共同努力，201*年社區(qū)建設(shè)工作取得了可喜的成績(jī)，特別是**區(qū)公共服務(wù)中心的正式啟動(dòng)，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的熱切關(guān)注和高度贊譽(yù)，市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行參觀，宏偉區(qū)、弓長(zhǎng)嶺區(qū)等先后到中心參觀學(xué)習(xí)。我區(qū)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了中心發(fā)言。**區(qū)人民政府被市委、市政府命名為社區(qū)建設(shè)示范區(qū)；武圣街道、襄平街道被命名為市社區(qū)建設(shè)示范街道；安居社區(qū)等6個(gè)社區(qū)被命名為市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)；孫杰等11名社區(qū)干部被命名為市優(yōu)秀社區(qū)工作者；徐龍軍等5名同志被命名為市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)工作者；市交警支隊(duì)等4個(gè)幫扶單位被命名為市優(yōu)秀社區(qū)建設(shè)幫扶單位；高志峰等4名同志被命名為市優(yōu)秀社區(qū)志愿者。二、今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體要求是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)和全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，鞏固、發(fā)展我區(qū)社區(qū)建設(shè)成果，立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)的目標(biāo)和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、自治型、數(shù)字型、生態(tài)型社區(qū)的要求，把每一個(gè)社區(qū)都建成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的服務(wù)型人文社區(qū)，全面構(gòu)筑城市基層管理、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)工作平臺(tái)，推動(dòng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作持續(xù)健康、快速發(fā)展。（一）加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公和服務(wù)條件。我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)過幾年努力，已經(jīng)取得了很大成就。但與建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)、滿足居民群眾服務(wù)和活動(dòng)的要求還有距離，還要進(jìn)一步改善社區(qū)工作條件。要通過這次大會(huì)，促進(jìn)社區(qū)工作規(guī)范化建設(shè)。按照市里要求，到201*年底，全區(qū)社區(qū)“一站四室”面積要有85%達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)400平方米以上，至少不得低于300平方米。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，各街道辦事處要編制好建設(shè)規(guī)劃，要把社區(qū)“一站四室”建設(shè)納入全年工作總體目標(biāo)之中，積極動(dòng)員社會(huì)力量，拓寬投資渠道，確�！耙徽舅氖摇苯ㄔO(shè)目標(biāo)按時(shí)完成。社區(qū)居委會(huì)是群眾自治性組織，禁止一些部門向社區(qū)搞攤派，增加居委會(huì)負(fù)擔(dān)。除政府部署的任務(wù)外，凡是需社區(qū)協(xié)助的，要征得社區(qū)同意，確保社區(qū)干部有足夠的時(shí)間，管理居民事務(wù)。（二）采取有力措施，加強(qiáng)社區(qū)組織和工作者隊(duì)伍建設(shè)。健全社區(qū)組織和優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍是建設(shè)服務(wù)型人文社區(qū)的重要組織保證。201*年上半年全區(qū)將進(jìn)行第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉，各街道辦事處要抓住這個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，要從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗失業(yè)人員等人員中多渠道選拔政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)崗位。要組織社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入進(jìn)行全心全意為居民服務(wù)的宗旨教育，牢固樹立群眾利益無小事的思想，廣泛開展“無假日社區(qū)”、“走千家、進(jìn)萬戶”和“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬戶。要加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式搞好理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和微機(jī)操作的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)制度化。逐步在社區(qū)干部中實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗、等級(jí)評(píng)定制度，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。對(duì)侵害群眾利益、以權(quán)謀私、徇私舞弊、弄虛作假的社區(qū)工作人員，街道辦事處、社區(qū)組織和社區(qū)居民有權(quán)提出罷免建議，交社區(qū)成員代表大會(huì)依法履行罷免程序。（三）充分發(fā)揮社區(qū)綜合功能，搭建城市基層服務(wù)管理平臺(tái)一是社會(huì)保障功能。社區(qū)的首要事情就是構(gòu)建社會(huì)保障基礎(chǔ)平臺(tái)。要把民政部門的社會(huì)福利、城市社會(huì)救助、雙擁優(yōu)撫等工作納入社區(qū)服務(wù)之中，使所有的離退休人員、下崗失業(yè)人員、城市困難群體都能得到及時(shí)救濟(jì)和幫助。社區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，協(xié)助民政部門做好城市居民最低生活保障調(diào)查和初審工作；協(xié)助有關(guān)部門認(rèn)定社區(qū)中享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的對(duì)象，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供方便；大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位，積極開展職業(yè)介紹，要通過多種渠道、運(yùn)用多種形式安置下崗職工再就業(yè)，使社區(qū)成為全方位、廣覆蓋的社會(huì)救助體系的載體和平臺(tái)。二是便民服務(wù)功能。即面向全體居民的生活需求，借助96777平臺(tái)大力開發(fā)托幼、托老、配送、家政、保潔等服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，使居民從社區(qū)服務(wù)中得到便利和實(shí)惠。進(jìn)一步完善和擴(kuò)展**區(qū)公共服務(wù)中心功能，將特服電話、網(wǎng)絡(luò)信息、中介服務(wù)、救助服務(wù)、配送服務(wù)等服務(wù)形式有機(jī)結(jié)合起來，積極培育與規(guī)范社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。三是城市管理功能。做好衛(wèi)生保健宣傳，提高居民預(yù)防疾病能力。按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》要求，繼續(xù)做好社區(qū)重大疫情的預(yù)防和報(bào)告，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的防護(hù)能力；組織社區(qū)居民大力治理臟、亂、差，不斷改善社區(qū)居民的生活環(huán)境；建立健全社區(qū)群防群治綜合治理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教和流動(dòng)人口的管理教育，及時(shí)化解各種不穩(wěn)定因素，保證居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是文化教育功能。各社區(qū)要充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，組織開展健康有益、豐富多彩的文化、體育、教育、娛樂等活動(dòng)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用率、增強(qiáng)居民群眾的參與率，贏得社區(qū)居民的滿意率。要倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助的社區(qū)道德風(fēng)尚，提高居民群眾的思想道德水平、文化素質(zhì)和文明程度。（四）加強(qiáng)民主化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)民主自治規(guī)范發(fā)展。積極推進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿生機(jī)活力的社區(qū)民主自治體制建設(shè)，不斷完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制。在第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉中，要在條件成熟的社區(qū)開展社區(qū)干部直選工作，把那些能辦事、會(huì)辦事的人選上來。按照十六大提出的“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城區(qū)社區(qū)黨建工作新格局”的要求，不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“標(biāo)兵街道黨工委”、“標(biāo)兵社區(qū)黨組織”為主要內(nèi)容的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用。要建立健全基層自治組織和民主管理制度，完善居務(wù)公開辦事制度，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)。進(jìn)一步明確社區(qū)職責(zé)，賦予社區(qū)民主自治權(quán)利，廣泛開展居務(wù)公開活動(dòng)，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力。要?jiǎng)?chuàng)造性開展社區(qū)“雙評(píng)”工作，由社區(qū)居民民主評(píng)議社區(qū)工作，社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議駐社區(qū)單位工作。201*年，我區(qū)社區(qū)“雙評(píng)”工作覆蓋面達(dá)要到80%以上。發(fā)揮社區(qū)自治組織辦理公共事務(wù)、發(fā)展公益事業(yè)的社會(huì)職能，搞好社區(qū)管理和服務(wù)，使社區(qū)自治組織能夠?yàn)槿罕娭\利益、辦實(shí)事、保穩(wěn)定，推進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展。社區(qū)組織在依法自治的同時(shí)，要協(xié)助政府做好低保救助、教科文體、司法治安、消防城管、衛(wèi)生計(jì)生、雙擁共建等工作。對(duì)協(xié)管的工作，政府有關(guān)部門要按照轉(zhuǎn)變職能、重心下移的要求，做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”，把工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)給社區(qū)。（五）加強(qiáng)工作一體化建設(shè)，完善社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各街道辦事處要高度重視社區(qū)建設(shè)，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要把社區(qū)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及年度工作計(jì)劃，認(rèn)真研究實(shí)施。區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)社區(qū)建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查和統(tǒng)一評(píng)定。社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，明確職責(zé)，創(chuàng)新工作，認(rèn)真落實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。民政部門要發(fā)揮好牽頭作用，為黨委、政府推動(dòng)社區(qū)建設(shè)當(dāng)好參謀助手；組織、宣傳部門要指導(dǎo)好社區(qū)黨建工作，搞好輿論引導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心支持社區(qū)建設(shè)；勞動(dòng)、衛(wèi)生、公安、司法、文化、計(jì)生、體育、教育、環(huán)保等部門要按照職能，做好工作；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極參與和指導(dǎo)社區(qū)工作，從而進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各駐區(qū)單位要積極支持和參加社區(qū)建設(shè)，社區(qū)也要積極為駐區(qū)單位提供社會(huì)化服務(wù)，要采取簽訂社區(qū)共建責(zé)任狀等辦法，整合社區(qū)資源，形成共駐共建、責(zé)任共擔(dān)、資源共享、利益共享的工作局面。同志們，社區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)利國利民、得人心、暖人心、穩(wěn)人心、聚人心、關(guān)系到千家萬戶的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)充滿蓬勃生機(jī)的事業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的振興、社會(huì)的穩(wěn)定。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為全面提升我區(qū)服務(wù)型人文社區(qū)建設(shè)水平，為古城振興、**發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：區(qū)委、區(qū)政府今天召開這次會(huì)議，總結(jié)部署全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，表彰涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，并且我和***都參加這個(gè)會(huì)議，這些充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)這項(xiàng)工作的高度重視。作為***的主城區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)一直以來就是我們履行服務(wù)城市職能的永恒主題。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，在各單位、各部門和廣大社區(qū)居民的共同努力

下，我區(qū)社區(qū)建設(shè)譜寫了嶄新的篇章，取得了可喜的變化，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是建設(shè)水平得到不斷提升，在成為全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)以后，健康路、四牌樓街道緊隨著也進(jìn)入了省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范街道行列，江濱新村第一社區(qū)等成為省級(jí)示范社區(qū)，在今年的全市社區(qū)建設(shè)示范單位、先進(jìn)集體和個(gè)人表彰中，我區(qū)更是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷；二是基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷加強(qiáng)，區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建成并投入運(yùn)轉(zhuǎn)，所有街道均成立了事務(wù)受理中心，全區(qū)規(guī)范化社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到76％，總面積近4000平方米的老年人“星光計(jì)劃”項(xiàng)目也已建成并投入使用；三是服務(wù)功能得到不斷完善，通過大力實(shí)施社區(qū)服務(wù)工程，完善了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建了服務(wù)隊(duì)伍，建立了有5000多人參加的樓長(zhǎng)隊(duì)伍，推出了就業(yè)、家政、衛(wèi)生、法律等十大服務(wù)項(xiàng)目，四牌樓“零距離服務(wù)”、健康路“鴻緣家政”、正東路“船院保姆”、大市口“天禾早餐”等多種服務(wù)特色鮮明，成效顯著；四是社區(qū)活力得到不斷增強(qiáng)，繼科學(xué)調(diào)整社委會(huì)、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)之后，又在全市率先設(shè)立社區(qū)干部工資專戶，保障工資報(bào)酬按時(shí)足額發(fā)放，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的工作積極性，實(shí)行部門工作進(jìn)社區(qū)申報(bào)準(zhǔn)入制度，控制和減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)；五是文明創(chuàng)建得到不斷升華，學(xué)習(xí)型、平安型、雙擁型等特色社區(qū)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，科普樓、溫馨樓、夕陽樓等特色樓幢遍地開花，街頭文化節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等特色活動(dòng)精彩紛呈，社區(qū)凝聚力顯著增強(qiáng)，社會(huì)文明程度得到明顯提高�？梢哉f，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)取得了明顯成效，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高城市居民的生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。在此，我代表區(qū)四套班子，對(duì)在社區(qū)建設(shè)工作中做出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在社區(qū)建設(shè)一線的各部門、各單位的同志們和廣大社區(qū)工作者，向各結(jié)對(duì)共建單位表示衷心的感謝。剛才，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)***代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，成績(jī)總結(jié)全面，形勢(shì)分析透徹，工作部署明確，請(qǐng)大家認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和貫徹；大市口、健康路和規(guī)劃分局三家單位也分別作了表態(tài)發(fā)言，信心很足，舉措很實(shí)。當(dāng)前，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想�？茖W(xué)的發(fā)展觀實(shí)質(zhì)上是一種以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。社區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體和依托，自然要肩負(fù)起更加重要的時(shí)代責(zé)任，發(fā)揮出更加積極的作用。下面，我著重圍繞在社區(qū)建設(shè)中如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，講四點(diǎn)意見：第一，要有科學(xué)宏觀的認(rèn)識(shí)。回顧我區(qū)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程，大致可以分為四個(gè)階段：一是起步階段，90年代初，李寶庫在江濱新村搞試點(diǎn)，并產(chǎn)生了一定的影響，曾被民政部肯定為“鎮(zhèn)江模式”；二是放緩階段，在90年代中期到世紀(jì)末，由于多方面的原因，社區(qū)建設(shè)無論是在質(zhì)量上還是規(guī)模上，與先進(jìn)地區(qū)相比落后了一大截；三是崛起階段，在201*年、201*年，社區(qū)組織體制改革基本到位，硬件設(shè)施建設(shè)速度加快，服務(wù)體系初步形成，文明創(chuàng)建特色凸現(xiàn)，并榮獲全國首批社區(qū)建設(shè)示范區(qū)殊榮；四是提升階段，自201*年以來，圍繞“領(lǐng)先一流、全國示范”的追求，硬件建設(shè)日臻完善，服務(wù)層次逐步提升，社區(qū)文化蓬勃發(fā)展，打響了樓長(zhǎng)制的品牌，唱響了文化節(jié)的旋律�？梢哉f，我區(qū)社區(qū)建設(shè)正處在一個(gè)強(qiáng)勢(shì)提升、攻堅(jiān)克難、深化內(nèi)涵、打造特色的新階段。馬克思曾經(jīng)說過，每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題，準(zhǔn)確把握并解決這些問題，就會(huì)把理論、思想，把人類社會(huì)大大向前推進(jìn)一步。與此同理，只要我們科學(xué)認(rèn)識(shí)全區(qū)社區(qū)建設(shè)所處的歷史階段，正確把握和解決存在的問題，就一定能夠贏得更新更快的發(fā)展。綜觀近年來，黨中央和國務(wù)院一直十分重視社區(qū)建設(shè)，全國的社區(qū)建設(shè)正在由點(diǎn)到面，由大城市向中小城市延伸，由東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)拓展，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要載體。因此，今年全區(qū)的社區(qū)建設(shè)，必須以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，一手抓務(wù)實(shí)推進(jìn)，一手抓創(chuàng)新提升，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，提升亮點(diǎn)，全面提高社區(qū)建設(shè)總體水平，始終保持“領(lǐng)先一流、全國示范”。第二，要有攻堅(jiān)克難的勇氣。當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)最大難題，就是規(guī)范化社區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)。雖說已經(jīng)完成四分之三，但條件好的多已經(jīng)達(dá)標(biāo)，剩下來的都是些“硬骨頭”；以前一個(gè)達(dá)標(biāo)有困難，還可以換另一個(gè)作替補(bǔ)，而現(xiàn)在已經(jīng)沒有了選擇的余地，可以說是避不開，躲不掉�，F(xiàn)在還剩13個(gè)社委會(huì)未達(dá)標(biāo)，對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度很明確，就是今年必須全部達(dá)標(biāo)，沒有任何商量的

余地。中流必有砥柱，困境更顯風(fēng)流。大家一是要有信心、有雄心，只要肯攀登，天底下就沒有辦不成的事情，特別是大市口、健康路兩個(gè)街道，13個(gè)當(dāng)中你們就占了11個(gè)，任務(wù)雖然很重，但只要能夠順利完成，你們獲得的鮮花和掌聲就會(huì)最多；二是要有思路、有方法，既要注重內(nèi)部挖潛，努力開辟或置換新的空間，也要注重外部聯(lián)動(dòng)，積極爭(zhēng)取新的支持和幫助。再如小

區(qū)整治，正因?yàn)橛欣щy，才會(huì)陷入現(xiàn)在這種百病纏身的窘境。我想除了加大整治改造力度之外，還要積極探索多種方法、借助多種力量來實(shí)施整治。比如，酒海街出租綠地的做法，不僅有效解決了綠地管理和維護(hù)的難題，還可以為社委會(huì)增加收入，這就非常值得借鑒和推廣。總之，只要大家堅(jiān)定信心，想方設(shè)法，就一定可以攻克難點(diǎn)，塑造亮點(diǎn)，為全區(qū)的社區(qū)建設(shè)添上濃墨重彩的一筆。第三，要有統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng)�？茖W(xué)發(fā)展觀中的“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)質(zhì)上就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，是我們黨的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，同樣也應(yīng)該成為推進(jìn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要法寶。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種發(fā)展因素的強(qiáng)烈意識(shí)和高超本領(lǐng)。既要完善硬件，也要優(yōu)化軟件。辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用。這一辯證唯物主義原理要求我們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中，“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)兩者不可偏廢。硬件是軟件的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有硬件，軟件只是空中樓閣；軟件是硬件的價(jià)值靈魂，沒有軟件，硬件只是一種擺設(shè)。因此，在繼續(xù)加大力度推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更要加快軟件配套和投入運(yùn)轉(zhuǎn)，使硬件設(shè)施盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。市里要求我們今年基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和信息化，利用社區(qū)信息平臺(tái)和社區(qū)求助系統(tǒng)，為居民提供快捷、方便、準(zhǔn)確的服務(wù)。這就需要以區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心、街道事務(wù)受理中心和達(dá)標(biāo)社區(qū)為依托，盡快開通和形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時(shí)，也要充分發(fā)揮這些基礎(chǔ)設(shè)施的其他功能，為廣大居民開展形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，使其走上良性發(fā)展的道路。既要立足自身，也要借助外力。社區(qū)建設(shè)很重要的一方面，就是要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位等一切力量廣泛參與，最大限度地實(shí)現(xiàn)轄區(qū)資源的共有、共享。各街道、社委會(huì)在眼睛向內(nèi)，立足于內(nèi)部挖潛的同時(shí)，更要眼睛向外，充分利用市區(qū)結(jié)對(duì)共建的有利條件，以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)有效的工作，使駐區(qū)單位分享到發(fā)展的成果，找到雙方共同需要和共同利益的結(jié)合點(diǎn)，以“共享”促“共建”，來主動(dòng)贏得各方面的支持與合作，從而形成“社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦、社區(qū)文化聯(lián)樂、社區(qū)教育聯(lián)抓、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、社區(qū)治安聯(lián)防”的良好局面。既要服務(wù)群眾，也要發(fā)動(dòng)群眾。最大限度地滿足城市居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，是社區(qū)建設(shè)的應(yīng)有之義。一方面，要堅(jiān)持從居民最迫切的需求入手，有重點(diǎn)、有層次地開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，使居民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，精神生活更豐富，生活環(huán)境更優(yōu)越；另一方面，要注重做好組織和引導(dǎo)工作，積極挖掘和調(diào)動(dòng)群眾資源，借鑒一些地區(qū)開設(shè)“道德銀行”、推行互助服務(wù)等成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社區(qū)居民自治，增強(qiáng)社區(qū)的自我服務(wù)和自我管理功能。第四，要有服務(wù)至上的追求。服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿�，F(xiàn)在，我們?cè)鷮?shí)的硬件建設(shè)，初具規(guī)模的服務(wù)體系，良好的共建基礎(chǔ)，為提升社區(qū)服務(wù)創(chuàng)設(shè)了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)務(wù)之急，就是要充分利用和發(fā)揮這些有利條件，變積蓄的優(yōu)勢(shì)為發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)水平的整體提升和飛躍。社區(qū)服務(wù)必須以人為本，才能追求永恒。我認(rèn)為重點(diǎn)要把握好三點(diǎn)：一要立足于便民。社區(qū)服務(wù)的最終目的就是服務(wù)居民，只有從居民的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，才能獲得發(fā)展的生機(jī)。要把“民思我想、民困我?guī)汀⒚裥栉抑�、民求我�?yīng)”作為社區(qū)服務(wù)的宗旨，以提高居民生活水平和生活質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和居民需求的變化，及時(shí)深入居民和駐區(qū)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)一步健全體系，拓展項(xiàng)目，豐富內(nèi)涵，完善功能。二要著眼于產(chǎn)業(yè)化。我們要加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，為再就業(yè)工程提供更加有效的解困途徑，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加寬廣的活動(dòng)舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的雙重提升。依托社區(qū)服務(wù)中心（站），要借鑒和推廣“天禾早餐”運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展有潛力、居民有需求的服務(wù)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，使其在更加廣闊的空間里，獲得更大的發(fā)展，進(jìn)而進(jìn)一步提高服務(wù)的水平。許多城市在社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方面已作過許多成功的嘗試：例如：廣州東山區(qū)珠光街的社區(qū)服務(wù)中心成立僅一年，通過開展有償服務(wù)，獲得300多萬元的經(jīng)營收入；天津全市建有服務(wù)中心十一家，集職介、培訓(xùn)、就業(yè)三種職能于一體，各社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心通過開展職業(yè)介紹、組織各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)，已為萬余名下崗職工重新找到就業(yè)崗位；河北倉山區(qū)依托社區(qū)服務(wù)而興辦的商貿(mào)業(yè)創(chuàng)年產(chǎn)值1億多元。我們要積極學(xué)習(xí)和借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抬高我們社區(qū)服務(wù)發(fā)展的起點(diǎn)，走上加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的捷徑。三要有助于富民。社區(qū)服務(wù)的基本職能是便民，更高層次上的作用是富民。創(chuàng)業(yè)幫扶宣傳隊(duì)242名隊(duì)員分赴各街道、社區(qū)，經(jīng)過近一個(gè)半月來的努力工作，創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，并顯示出初步成效。但我們要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)幫扶不是一項(xiàng)短期工作，更不是一項(xiàng)短視行為，需要幫助弱勢(shì)群體真正地?cái)[脫貧困，走上致富之路。這就需要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，盡可能地為其提供思想、技術(shù)、信息等創(chuàng)業(yè)和就業(yè)性質(zhì)的幫扶，通過創(chuàng)業(yè)主動(dòng)參與到服務(wù)業(yè)中去，或者通過就業(yè)被吸納到服務(wù)業(yè)中去，從而實(shí)現(xiàn)真正長(zhǎng)久的富裕。第五，要有人本主義的關(guān)懷。抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，要經(jīng)常關(guān)心社區(qū)干部，了解他們的工作和生活情況；要愛護(hù)社區(qū)干部，了解并幫助解決他們的困難和疾苦；要培養(yǎng)社區(qū)干部，將干部培訓(xùn)延伸到社區(qū)。同時(shí)還要努力做好“兩個(gè)引入”文章：一是引入干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破鐵飯碗；二是引入志愿服務(wù)機(jī)制，讓更多的志愿者和義務(wù)工作者參與到社區(qū)建設(shè)中來。同志們，社區(qū)建設(shè)事關(guān)率先偉業(yè)，事關(guān)人民幸福。讓我們堅(jiān)持加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議，目的是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)一年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型人文社區(qū)的目標(biāo)，部署今后一個(gè)時(shí)期的工作。下面就全區(qū)一年來社區(qū)建設(shè)工作情況作以回顧,對(duì)近一時(shí)期社區(qū)建設(shè)工作做以部署：

一、一年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的回顧

一年來，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，社會(huì)參與，社區(qū)主辦，形成了巨大的工作合力，使我區(qū)社區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展，取得了顯著效果，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)。各街道黨工委和有關(guān)部門推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的力度普遍加強(qiáng)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得到普遍提高，社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，社區(qū)活動(dòng)豐富多彩，社區(qū)功能得到比較充分體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：

一、理清思路，確定重點(diǎn)，社區(qū)建設(shè)水平不斷提高

區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)建設(shè)列入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃之中，納入重要議事日程。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次聽取社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，不斷理清和完善社區(qū)建設(shè)思路。通過組織召開全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和社區(qū)干部座談會(huì)等形式，把區(qū)委、區(qū)政府工作部署貫徹到基層。

在新的歷史條件下社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為深化城市管理、建設(shè)現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的重要載體，是加快社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平的重大任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府每年都根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際工作需要，提出有關(guān)深化社區(qū)建設(shè)的意見和要求，并以剛性指標(biāo)的形式納入“一把手工程”加以推進(jìn)。提出了高標(biāo)準(zhǔn)整合社會(huì)資源、高效能管理社區(qū)、高質(zhì)量服務(wù)居民的理念。不斷探索社區(qū)建設(shè)新途徑，鞏固社區(qū)建設(shè)成果，通過建立社區(qū)事務(wù)受理中心、開展“一站式辦公、一門式服務(wù)”、與居民群眾建立連心橋開展聊天活動(dòng)等手段，有效推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市管理水平的不斷提高，我們感到現(xiàn)行的服務(wù)模式仍然不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。通過外出考察、學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定了～年重點(diǎn)抓好以改善“一站四室”條件為主要內(nèi)容的硬件建設(shè)也就是物質(zhì)文明建設(shè)；～年重點(diǎn)抓好以居民服務(wù)呼叫中心為龍頭的社區(qū)服務(wù)軟件建設(shè)，也就是精神文明建設(shè)；～年重點(diǎn)抓好以社區(qū)居委會(huì)換屆為契機(jī)的基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)民主自治進(jìn)程，也就是政治文明建設(shè)的具有我區(qū)特點(diǎn)的社區(qū)建設(shè)階段性目標(biāo)。通過先進(jìn)的現(xiàn)代化手段，創(chuàng)建數(shù)字化社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)。建成了集公共行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)呼叫中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心“五位一體”的xx區(qū)公共服務(wù)中心。從而更好地轉(zhuǎn)變了政府職能，為駐區(qū)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、居民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的全方位全天候服務(wù)。形成了具有我區(qū)特點(diǎn)的以無線技術(shù)為主的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各街道辦事處也抓住有力契機(jī)，乘勢(shì)而上，實(shí)施了社區(qū)建設(shè)“五大工程”：一是以完善社區(qū)服務(wù)為主題的民心工程；二是以加強(qiáng)社區(qū)低保工作為重點(diǎn)的兜底工程；三是以優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍為依托的基礎(chǔ)工程；四是以建設(shè)社區(qū)綜合信息網(wǎng)為手段的數(shù)字化工程；五是以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保證的保障工程。公共服務(wù)中心的建成和“五大工程”的實(shí)施，有力地提升了全區(qū)社區(qū)建設(shè)的整體水平。

二、創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)不斷完善

社區(qū)建設(shè)工作內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣，是城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志，必須創(chuàng)新思路、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善功能、培養(yǎng)人才、規(guī)范發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求。

1、整合社會(huì)資源，奠定社區(qū)發(fā)展基矗區(qū)委、區(qū)政府從社區(qū)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)納入街道辦事處綱性目標(biāo)考核，不斷加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。通過建立“政府撥入一點(diǎn)、街道承擔(dān)一點(diǎn)、社區(qū)籌措一點(diǎn)、政策爭(zhēng)取一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)、幫扶單位資助一點(diǎn)”的資金投入方式，拓寬社區(qū)建設(shè)資金投入渠道。截止目前，各方累計(jì)投入近500萬元用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使社區(qū)“一站四室”建設(shè)和服務(wù)條件得到極大改善、社區(qū)辦公和服務(wù)等硬件建設(shè)邁上跨躍式發(fā)展軌道，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)分步走戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗與201*年相比，社區(qū)辦公用房平均面積由40.12平方米提高到現(xiàn)在的307平方米。達(dá)到500平方米以上的社區(qū)有4家；達(dá)到400平方米以上的有5家；達(dá)到300平方米以上的有9家，200平方米以下的有16家。去年新建成的15處社區(qū)辦公用房全部建立了居民事務(wù)受理中心，實(shí)現(xiàn)柜臺(tái)式服務(wù)，提高了社區(qū)與居民的親合力。為進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)，提高整體工作質(zhì)量和服務(wù)水平打下了良好的物質(zhì)基矗

2、引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，提升為民服務(wù)水平。社區(qū)建設(shè)應(yīng)該而且必須走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路才具有生命力。我們通過不斷探索，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，確定了運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)“數(shù)字社區(qū)”的工作思路。結(jié)合今年全區(qū)開展的創(chuàng)建服務(wù)型人文社區(qū)活動(dòng)，運(yùn)用三種方式解決居民生活難題。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升服務(wù)水平，向市民提供行政事務(wù)類服務(wù)；二是政府提供公共運(yùn)營成本，使社會(huì)資源與政府工作實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，無償為市民、企業(yè)提供信息與社會(huì)服務(wù)；三是政府搭臺(tái)運(yùn)用市場(chǎng)化手段創(chuàng)建新型載體，建立信息網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)。整合域內(nèi)閑置資源，建成了2200平方米的“xx區(qū)公共服務(wù)中心”一期工程，與遼寧凱希達(dá)網(wǎng)絡(luò)公司結(jié)成合作伙伴，建立起以“96777”為核心的輻射全市的信息呼叫中心，并與街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育電教化、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、為居民提供方便快捷周到的服務(wù)。xx區(qū)公共服務(wù)中心包含“公共行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)呼叫中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心”五個(gè)服務(wù)系統(tǒng)。公共行政服務(wù)中心就是將具有公共行政職能和行政許可權(quán)限的部門納入服務(wù)中心辦事大廳，形成一站式辦公格局。社區(qū)服務(wù)呼叫中心是通過建設(shè)以無線信息平臺(tái)為載體，建成全國領(lǐng)先的集因特網(wǎng)

組織，禁止一些部門向社區(qū)搞攤派，增加居委會(huì)負(fù)擔(dān)。除政府部署的任務(wù)外，凡是需社區(qū)協(xié)助的，要征得社區(qū)同意，確保社區(qū)干部有足夠的時(shí)間，管理居民事務(wù)。

（二）采取有力措施，加強(qiáng)社區(qū)組織和工作者隊(duì)伍建設(shè)。健全社區(qū)組織和優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍是建設(shè)服務(wù)型人文社區(qū)的重要組織保證。～年上半年全區(qū)將進(jìn)行第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉，各街道辦事處要抓住這個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，要從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗失業(yè)人員等人員中多渠道選拔政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)崗位。要組織社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入進(jìn)行全心全意為居民服務(wù)的宗旨教育，牢固樹立群眾利益無小事的思想，廣泛開展“無假日社區(qū)”、“走千家、進(jìn)萬戶”和“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬戶。要加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式搞好理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和微機(jī)操作的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)制度化。逐步在社區(qū)干部中實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗、等級(jí)評(píng)定制度，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。對(duì)侵害群眾利益、以權(quán)謀私、徇私舞弊、弄虛作假的社區(qū)工作人員，街道辦事處、社區(qū)組織和社區(qū)居民有權(quán)提出罷免建議，交社區(qū)成員代表大會(huì)依法履行罷免程序。

（三）充分發(fā)揮社區(qū)綜合功能，搭建城市基層服務(wù)管理平臺(tái)

一是社會(huì)保障功能。社區(qū)的首要事情就是構(gòu)建社會(huì)保障基礎(chǔ)平臺(tái)。要把民政部門的社會(huì)福利、城市社會(huì)救助、雙擁優(yōu)撫等工作納入社區(qū)服務(wù)之中，使所有的離退休人員、下崗失業(yè)人員、城市困難群體都能得到及時(shí)救濟(jì)和幫助。社區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，協(xié)助民政部門做好城市居民最低生活保障調(diào)查和初審工作；協(xié)助有關(guān)部門認(rèn)定社區(qū)中享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的對(duì)象，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供方便；大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位，積極開展職業(yè)介紹，要通過多種渠道、運(yùn)用多種形式安置下崗職工再就業(yè)，使社區(qū)成為全方位、廣覆蓋的社會(huì)救助體系的載體和平臺(tái)。

二是便民服務(wù)功能。即面向全體居民的生活需求，借助96777平臺(tái)大力開發(fā)托幼、托老、配送、家政、保潔等服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，使居民從社區(qū)服務(wù)中得到便利和實(shí)惠。進(jìn)一步完善和擴(kuò)展xx區(qū)公共服務(wù)中心功能，將特服電話、網(wǎng)絡(luò)信息、中介服務(wù)、救助服務(wù)、配送服務(wù)等服務(wù)形式有機(jī)結(jié)合起來，積極培育與規(guī)范社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

三是城市管理功能。做好衛(wèi)生保健宣傳，提高居民預(yù)防疾病能力。按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》要求，繼續(xù)做好社區(qū)重大疫情的預(yù)防和報(bào)告，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的防護(hù)能力；組織社區(qū)居民大力治理臟、亂、差，不斷改善社區(qū)居民的生活環(huán)境；建立健全社區(qū)群防群治綜合治理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教和流動(dòng)人口的管理教育，及時(shí)化解各種不穩(wěn)定因素，保證居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是文化教育功能。各社區(qū)要充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，組織開展健康有益、豐富多彩的文化、體育、教育、娛樂等活動(dòng)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用率、增強(qiáng)居民群眾的參與率，贏得社區(qū)居民的滿意率。要倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助的社區(qū)道德風(fēng)尚，提高居民群眾的思想道德水平、文化素質(zhì)和文明程度。

（四）加強(qiáng)民主化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)民主自治規(guī)范發(fā)展。積極推進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿生機(jī)活力的社區(qū)民主自治體制建設(shè)，不斷完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制。在第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉中，要在條件成熟的社區(qū)開展社區(qū)干部直選工作，把那些能辦事、會(huì)辦事的人選上來。按照十六大提出的“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城區(qū)社區(qū)黨建工作新格局”的要求，不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“標(biāo)兵街道黨工委”、“標(biāo)兵社區(qū)黨組織”為主要內(nèi)容的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用。要建立健全基層自治組織和民主管理制度，完善居務(wù)公開辦事制度，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)。進(jìn)一步明確社區(qū)職責(zé)，賦予社區(qū)民主自治權(quán)利，廣泛開展居務(wù)公開活動(dòng)，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力。要?jiǎng)?chuàng)造性開展社區(qū)“雙評(píng)”工作，由社區(qū)居民民主評(píng)議社區(qū)工作，社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議駐社區(qū)單位工作�！�年，我區(qū)社區(qū)“雙評(píng)”工作覆蓋面達(dá)要到80%以上。發(fā)揮社區(qū)自治組織辦理公共事務(wù)、發(fā)展公益事業(yè)的社會(huì)職能，搞好社區(qū)管理和服務(wù)，使社區(qū)自治組織能夠?yàn)槿罕娭\利益、辦實(shí)事、保穩(wěn)定，推進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展。社區(qū)組織在依法自治的同時(shí)，要協(xié)助政府做好低保救助、教科文體、司法治安、消防城管、衛(wèi)生計(jì)生、雙擁共建等工作。對(duì)協(xié)管的工作，政府有關(guān)部門要按照轉(zhuǎn)變職能、重心下移的要求，做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”，把工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)給社區(qū)。

（五）加強(qiáng)工作一體化建設(shè)，完善社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各街道辦事處要高度重視社區(qū)建設(shè)，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要把社區(qū)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及年度工作計(jì)劃，認(rèn)真研究實(shí)施。區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)社區(qū)建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查和統(tǒng)一評(píng)定。社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，明確職責(zé)，創(chuàng)新工作，認(rèn)真落實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。民政部門要發(fā)揮好牽頭作用，為黨委、政府推動(dòng)社區(qū)建設(shè)當(dāng)好參謀助手；組織、宣傳部門要指導(dǎo)好社區(qū)黨建工作，搞好～引導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心支持社區(qū)建設(shè)；勞動(dòng)、衛(wèi)生、公安、司法、文化、計(jì)生、體育、教育、環(huán)保等部門要按照職能，做好工作；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極參與和指導(dǎo)社區(qū)工作，從而進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各駐區(qū)單位要積極支持和參加社區(qū)建設(shè)，社區(qū)也要積極為駐區(qū)單位提供社會(huì)化服務(wù)，要采取簽訂社區(qū)共建責(zé)任狀等辦法，整合社區(qū)資源，形成共駐共建、責(zé)任共擔(dān)、資源共享、利益共享的工作局面。

同志們，社區(qū)建

設(shè)工作是一項(xiàng)利國利民、得人心、暖人心、穩(wěn)人心、聚人心、關(guān)系到千家萬戶的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)充滿蓬勃生機(jī)的事業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的振興、社會(huì)的穩(wěn)定。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為全面提升我區(qū)服務(wù)型人文社區(qū)建設(shè)水平，為古城振興、xx發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

《[推薦]在全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

第四篇：在全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)近年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，表彰社區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的社區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)水平再上新臺(tái)階。下面，我就全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作講三方面意見。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好社區(qū)建設(shè)工作的信心和決心

我區(qū)的社區(qū)建設(shè)起步于社區(qū)服務(wù)，經(jīng)過十多年來的探索，特別1999年全省社區(qū)工作會(huì)議在我市召開以來，我區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門大膽實(shí)踐，勇于開拓，社區(qū)建設(shè)工作取得了明顯成效，基本形成了較為合理的社區(qū)管理體制，相對(duì)完善的社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系，社區(qū)群眾生活更加便捷，文化生活空前活躍，社區(qū)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，居民群眾安全感普遍增強(qiáng)，居民自治組織的作用得到更好地發(fā)揮。社區(qū)事業(yè)的健康發(fā)展為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的支撐和保障�？偨Y(jié)近年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)的做法和成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）社區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度不斷加大。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革的不斷深化，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)建設(shè)作為城市管理和社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)，其地位和作用日益突出。近年來，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)這一改革和發(fā)展的要求，把社區(qū)建設(shè)擺到越來越重要的位置來抓。1999年，區(qū)政府結(jié)合××實(shí)際，研究制訂了《××區(qū)社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，明確了201*年至201*年社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和工作步驟。201*年，區(qū)政府實(shí)施了"社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)年"工程，成立了由黨政一把手掛帥的社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，形成了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，職能部門牽頭，有關(guān)部門配合，社區(qū)居委會(huì)主辦，社會(huì)力量支持，群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作格局。201*年，區(qū)政府實(shí)施了"社區(qū)建設(shè)改革年"工程，以改革和創(chuàng)新的精神，科學(xué)劃分社區(qū)，全面推進(jìn)社區(qū)組織建設(shè)，合理調(diào)整居委會(huì)規(guī)模，建立了新型的社區(qū)管理體制。201*年，區(qū)政府實(shí)施了"社區(qū)建設(shè)年"工程，由區(qū)財(cái)政撥款××萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取新建、擴(kuò)建、改造、調(diào)整等方式，改善社區(qū)辦公條件，使80%的社區(qū)居委會(huì)的辦公、活動(dòng)和服務(wù)站用房達(dá)到了150平方米以上，并配備了電腦、電教設(shè)備等現(xiàn)代化辦公器材。今年，區(qū)政府又實(shí)施"社區(qū)建設(shè)推進(jìn)年"工程，以進(jìn)一步提升社區(qū)建設(shè)整體水平。各級(jí)各部門對(duì)社區(qū)建設(shè)工作高度重視，把社區(qū)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立工作班子，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)大力開展社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。××年和××年我區(qū)先后榮獲了"全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)"和"全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū) "等榮譽(yù)稱號(hào)。目前，全區(qū)已有2個(gè)街道創(chuàng)建成"省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范街道"，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建成"省級(jí)文明社區(qū)"，5個(gè)街道創(chuàng)建成"市級(jí)社區(qū)建設(shè)示范街道"，59個(gè)社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建成"市級(jí)社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)"。

（二）社區(qū)管理體制機(jī)制日趨完善。改革社區(qū)管理體制，理順社區(qū)工作機(jī)制，是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，201*年我們按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的意見》，本著"有利于社區(qū)功能整合、有利于社區(qū)管理、有利于居民自治、有利于提高工作效能"的原則，依據(jù)地域、人群對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感等要素，對(duì)居委會(huì)進(jìn)行了重組調(diào)整，將全區(qū)原有的××個(gè)居委會(huì)合并重組為××個(gè)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)平均規(guī)模由戶擴(kuò)大到現(xiàn)有的××戶，撤并率達(dá)%。全面建立了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)層、社區(qū)成員代表大會(huì)為決策議事層、社區(qū)居委會(huì)為執(zhí)行層的社區(qū)管理組織體系，規(guī)范社區(qū)自治組織的運(yùn)作。各社區(qū)普遍制訂了社區(qū)議事規(guī)則、社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度、居民代表大會(huì)制度，社區(qū)民主自治的各項(xiàng)規(guī)章制度逐步健全，社區(qū)居民的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更進(jìn)一步的體現(xiàn)，激發(fā)了居民參與民主自治的熱情，社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過公開向社會(huì)招聘，由居民代表大會(huì)依法選舉社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍，充實(shí)了一大批年齡較輕、文化素質(zhì)較高的居委會(huì)干部，加強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。目前，全區(qū)社區(qū)居委會(huì)干部平均年齡為45歲，高中以上文化程度達(dá)到85%以上。積極實(shí)施社區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理，建立工作責(zé)任制，明確機(jī)關(guān)職能部門、街道、社區(qū)各自的職責(zé)、權(quán)限和目標(biāo)任務(wù)，并層層分解責(zé)任到單位和個(gè)人，建立工作激勵(lì)制度，對(duì)社區(qū)建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)社區(qū)建設(shè)重視不夠、工作不力、效果不好的單位和個(gè)人給予批評(píng)幫助及采取其他相應(yīng)的組織措施。全面落實(shí)社區(qū)干部?jī)?yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，對(duì)未能依法履行職責(zé)、居民評(píng)議不滿意的干部實(shí)行限期改進(jìn)和末位淘汰。制訂考核檢查督辦制度，一級(jí)抓一級(jí)，做到年初有目標(biāo)，年終有督查，年底有考核，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步拓展。各鄉(xiāng)、街道堅(jiān)持以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要為出發(fā)點(diǎn)，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文化豐富、治安良好、管理有序、文明和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)，拓展社區(qū)的各項(xiàng)功能。一是著眼于服務(wù)居民，增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能。組建了區(qū)、街兩級(jí)市民求助中心，建立了社區(qū)求助站，形成了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)市民求助網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)熱線電話、社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)服務(wù)實(shí)體三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。目前，全區(qū)已經(jīng)有綜合性、多功能的區(qū)、街、社區(qū)服務(wù)中心×個(gè)，老年公寓×所，××多處便民利民服務(wù)設(shè)施。健全和完善了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，每2-3個(gè)社區(qū)居委會(huì)建立1個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站，全面開展預(yù)防、保健、健康教育、醫(yī)療、社區(qū)指導(dǎo)以及康復(fù)等綜合衛(wèi)生保健服務(wù)。二是著眼于提高全社區(qū)的文明素質(zhì)和文化素養(yǎng)，增強(qiáng)社區(qū)的文體功能。深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)社區(qū)群眾自我教育組織，加強(qiáng)了基層黨校、市民文明學(xué)校、社區(qū)課堂等載體建設(shè)。廣泛進(jìn)行了以公民道德、法律、科普、國防知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，增設(shè)了一批體現(xiàn)社區(qū)文化、弘揚(yáng)精神文明的宣傳牌、標(biāo)語欄等。健全了館、站、室三級(jí)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，建成了13個(gè)上規(guī)模的社區(qū)文化館（站），設(shè)置了165處社區(qū)文化廣場(chǎng)，成立了134支社區(qū)文體活動(dòng)志愿者隊(duì)伍。每年舉辦具有××特色的"××"文化藝術(shù)節(jié)和廣場(chǎng)文化活動(dòng)，豐富了社區(qū)群眾的文化生活。三是著眼于改善社區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)社區(qū)公共管理功能。各鄉(xiāng)、街道緊緊抓住"××"的契機(jī)，有步驟的對(duì)各個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行綜合整治，加強(qiáng)小區(qū)管理，改善人居環(huán)境，有力地增強(qiáng)了社區(qū)公共管理功能。近年來，全區(qū)建成近300處示范路、小游園、街頭里弄景點(diǎn)、村級(jí)中心廣場(chǎng)，對(duì)20處共計(jì)220萬平方米的舊住宅小區(qū)進(jìn)行了綜合治理，建成8個(gè)綠化文明小區(qū)，85%以上的社區(qū)達(dá)到了文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。四是著眼于保障居民的生活安定，增強(qiáng)社區(qū)的安全穩(wěn)定功能。在公安部門的大力支持下，各社區(qū)按照"一區(qū)一警"的要求，普遍建立了社區(qū)警務(wù)室，組建了社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)，開展以創(chuàng)建安全文明小區(qū)為載體的群防群治活動(dòng)，有效地加強(qiáng)了外來流動(dòng)人口、"三無"人員的管理和教育，以及刑釋解教人員的安置幫教工作，促進(jìn)了社區(qū)穩(wěn)定。五是著眼于安居樂業(yè)，增強(qiáng)社區(qū)社會(huì)保障功能。區(qū)勞動(dòng)保障、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和單位，依托社區(qū)平臺(tái)，逐步將下崗職工再就業(yè)，城市居民低保，老年人、殘疾人等工作重心逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷強(qiáng)化社區(qū)的社會(huì)保障功能。近三年來，我區(qū)通過社區(qū)就業(yè)渠道安置下崗失業(yè)人員1201*人。至201*年底，全區(qū)共將 戶 人納入最低生活保障線。我區(qū)被全國殘聯(lián)確定了"社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)"，并于今年3月份通過了中期評(píng)估。

（四）社區(qū)共駐共建活動(dòng)廣泛開展。區(qū)委、區(qū)政府十分重視社區(qū)資源整合和優(yōu)化配置，完善了共駐共建共享的各項(xiàng)配套機(jī)制。全區(qū)普遍建立了社區(qū)建設(shè)工作例會(huì)制度，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人與社區(qū)掛鉤聯(lián)系制度，綜合協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)現(xiàn)縱向協(xié)調(diào)管理和橫向協(xié)調(diào)服務(wù)、職能部門專業(yè)管理和街道綜合管理的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)與駐區(qū)單位的聯(lián)系和溝通，組織社會(huì)各界力量共商社區(qū)建設(shè)大計(jì)，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在社區(qū)建設(shè)過程中，我們注重調(diào)動(dòng)和吸納社會(huì)各方資源，疏通和拓展投資渠道，初步形成了以社會(huì)投資為主、政府投資為輔的各層次、多途徑、多元化的社區(qū)建設(shè)的投資機(jī)制。全區(qū)現(xiàn)有60多個(gè)駐區(qū)單位主動(dòng)將圖書室、院校操場(chǎng)、電腦培訓(xùn)室等學(xué)習(xí)、服務(wù)性資源對(duì)社區(qū)居民開放，營造了社區(qū)成員共駐一域、共建社區(qū)、共享資源的良好氛圍。共青團(tuán)、婦聯(lián)、司法局、文明辦等部門依托社區(qū)開展各種創(chuàng)建活動(dòng)，踴現(xiàn)了一批學(xué)習(xí)型社區(qū)、"雙擁"社區(qū)、安全無毒社區(qū)等先進(jìn)社區(qū)。實(shí)施了"百名教師進(jìn)社區(qū)"、"千名志愿者進(jìn)社區(qū)""萬冊(cè)圖書進(jìn)社區(qū)"行動(dòng)，為掀起社區(qū)學(xué)習(xí)熱潮創(chuàng)造了條件。轄區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、私營企業(yè)主和部隊(duì)開展扶貧幫困活動(dòng)，其中社區(qū)志愿者與殘疾人結(jié)對(duì)助殘對(duì)，各街道社區(qū)與本地區(qū)貧困戶簽訂幫困協(xié)議份，駐區(qū)部隊(duì)結(jié)對(duì)扶貧戶。行政區(qū)劃調(diào)整以后，在區(qū)委、區(qū)政府大力支持和指導(dǎo)下，城市社區(qū)和鄉(xiāng)村村委同建共創(chuàng)活動(dòng)蓬勃興起，社區(qū)和村委按照"就近、自愿、共建"的理念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、充分利用各自資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短、聯(lián)手共創(chuàng)，極大地繁榮了居民群眾的文化生活，縮短了城鄉(xiāng)居民相互之間的距離，提高了相互參與社區(qū)建設(shè)的熱情，同時(shí)，也為我們今后深化社區(qū)建設(shè)工作作了有益的嘗試。

社區(qū)建設(shè)取得這樣的成績(jī)，完全歸功于各級(jí)各部門的高度重視和大力推進(jìn)，歸功于社會(huì)各界的廣泛參與和社區(qū)建設(shè)工作者的辛勤工作。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向?yàn)槲覅^(qū)社區(qū)建設(shè)工作付出辛勤勞動(dòng)的社區(qū)工作者和支持、參與社區(qū)建設(shè)的單位和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！我區(qū)的社區(qū)建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但客觀地講，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還處于初始階段，工作中還存在一些不容忽視的問題。各級(jí)對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步深化，社區(qū)建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待于進(jìn)一步健全和完善，居民的民主自治意識(shí)和參與積極性還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)化整合社區(qū)資源的能力和水平還有待于進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)街之間、社區(qū)之間的工作還很不平衡，等等。這些問題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信�力加以克服和解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，進(jìn)一步明確今后一段時(shí)期社區(qū)建設(shè)的任務(wù)和要求

全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，事關(guān)城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是當(dāng)前城市工作中一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段，社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、要求也在發(fā)生深刻的變化。對(duì)此，我們必須認(rèn)清新時(shí)期社區(qū)建設(shè)的基本走勢(shì)和時(shí)代特征，把握社區(qū)建設(shè)的基本方向和根本原則，進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，全面提升社區(qū)建設(shè)整體水平。概括起來，當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作主要應(yīng)把握好以下四個(gè)方面的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）在管理模式上，由政府主導(dǎo)向民主自治過渡。當(dāng)前，我區(qū)社區(qū)管理的基本模式仍然處在政府主導(dǎo)階段，社區(qū)居民民主自治尚在萌芽狀態(tài)，很不成熟。無論是從法律導(dǎo)向、政策取向還是從居民的內(nèi)在需求來看，社區(qū)建設(shè)的最終目的是社區(qū)居民的充分自治。政府介入社區(qū)建設(shè)必須是適當(dāng)?shù)暮瓦m度的，社區(qū)主體必須也只能是社區(qū)內(nèi)的全體居民和各類組織。在現(xiàn)階段，政府介入社區(qū)建設(shè)要把更多的注意力放到增強(qiáng)社區(qū)自治能力、提高居民自治水平這一根本方向上來。為此，要著力抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)工作：一是要做好轉(zhuǎn)變政府職能工作，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范部門工作進(jìn)社

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第五篇：在全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議，目的是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)一年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型人文社區(qū)的目標(biāo)，部署今后一個(gè)時(shí)期的工作。下面就全區(qū)一年來社區(qū)建設(shè)工作情況作以回顧,對(duì)近一時(shí)期社區(qū)建設(shè)工作做以部署：

一、一年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的回顧

一年來，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，社會(huì)參與，社區(qū)主辦，形成了巨大的工作合力，使我區(qū)社區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展，取得了顯著效果，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)。各街道黨工委和有關(guān)部門推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的力度普遍加強(qiáng)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得到普遍提高，社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，社區(qū)活動(dòng)豐富多彩，社區(qū)功能得到比較充分體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：

一、理清思路，確定重點(diǎn)，社區(qū)建設(shè)水平不斷提高

區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)建設(shè)列入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃之中，納入重要議事日程。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次聽取社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，不斷理清和完善社區(qū)建設(shè)思路。通過組織召開全區(qū)社(請(qǐng)勿抄襲www.taixiivf.com)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和社區(qū)干部座談會(huì)等形式，把區(qū)委、區(qū)政府工作部署貫徹到基層。

在新的歷史條件下社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為深化城市管理、建設(shè)現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的重要載體，是加快社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平的重大任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府每年都根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際工作需要，提出有關(guān)深化社區(qū)建設(shè)的意見和要求，并以剛性指標(biāo)的形式納入“一把手工程”加以推進(jìn)。提出了高標(biāo)準(zhǔn)整合社會(huì)資源、高效能管理社區(qū)、高質(zhì)量服務(wù)居民的理念。不斷探索社區(qū)建設(shè)新途徑，鞏固社區(qū)建設(shè)成果，通過建立社區(qū)事務(wù)受理中心、開展“一站式辦公、一門式服務(wù)”、與居民群眾建立連心橋開展聊天活動(dòng)等手段，有效推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市管理水平的不斷提高，我們感到現(xiàn)行的服務(wù)模式仍然不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。通過外出考察、學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定了201*年重點(diǎn)抓好以改善“一站四室”條件為主要內(nèi)容的硬件建設(shè)也就是物質(zhì)文明建設(shè)；201*年重點(diǎn)抓好以居民服務(wù)呼叫中心為龍頭的社區(qū)服務(wù)軟件建設(shè)，也就是精神文明建設(shè)；201*年重點(diǎn)抓好以社區(qū)居委會(huì)換屆為契機(jī)的基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)民主自治進(jìn)程，也就是政治文明建設(shè)的具有我區(qū)特點(diǎn)的社區(qū)建設(shè)階段性目標(biāo)。通過先進(jìn)的現(xiàn)代化手段，創(chuàng)建數(shù)字化社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)。建成了集公共行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)呼叫中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心“五位一體”的**區(qū)公共服務(wù)中心。從而更好地轉(zhuǎn)變了政府職能，為駐區(qū)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、居民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的全方位全天候服務(wù)。形成了具有我區(qū)特點(diǎn)的以無線技術(shù)為主的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各街道辦事處也抓住有力契機(jī)，乘勢(shì)而上，實(shí)施了社區(qū)建設(shè)“五大工程”：一是以完善社區(qū)服務(wù)為主題的民心工程；二是以加強(qiáng)社區(qū)低保工作為重點(diǎn)的兜底工程；三是以優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍為依托的基礎(chǔ)工程；四是以建設(shè)社區(qū)綜合信息網(wǎng)為手段的數(shù)字化工程；五是以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保證的保障工程。公共服務(wù)中心的建成和“五大工程”的實(shí)施，有力地提升了全區(qū)社區(qū)建設(shè)的整體水平。

二、創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)不斷完善

社區(qū)建設(shè)工作內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣，是城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志，必須創(chuàng)新思路、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善功能、培養(yǎng)人才、規(guī)范發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求。

1、整合社會(huì)資源，奠定社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府從社區(qū)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)納入街道辦事處綱性目標(biāo)考核，不斷加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。通過建立“政府撥入一點(diǎn)、街道承擔(dān)一點(diǎn)、社區(qū)籌措一點(diǎn)、政策爭(zhēng)取一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)、幫扶單位資助一點(diǎn)”的資金投入方式，拓寬社區(qū)建設(shè)資金投入渠道。截止目前，各方累計(jì)投入近500萬元用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使社區(qū)“一站四室”建設(shè)和服務(wù)條件得到極大改善、社區(qū)辦公和服務(wù)等硬件建設(shè)邁上跨躍式發(fā)展軌道，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)分步走戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與201*年相比，社區(qū)辦公用房平均面積由40.12平方米提高到現(xiàn)在的307平方米。達(dá)到500平方米以上的社區(qū)有4家；達(dá)到400平方米以上的有5家；達(dá)到300平方米以上的有9家，200平方米以下的有16家。去年新建成的15處社區(qū)辦公用房全部建立了居民事務(wù)受理中心，實(shí)現(xiàn)柜臺(tái)式服務(wù)，提高了社區(qū)與居民的親合力。為進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)，提高整體工作質(zhì)量和服務(wù)水平打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，提升為民服務(wù)水平。社區(qū)建設(shè)應(yīng)該而且必須走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路才具有生命力。我們通過不斷探索，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，確定了運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)“數(shù)字社區(qū)”的工作思路。結(jié)合今年全區(qū)開展的創(chuàng)建服務(wù)型人文社區(qū)活動(dòng)，運(yùn)用三種方式解決居民生活難題。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升服務(wù)水平，向市民提供行政事務(wù)類服務(wù)；二是政府提供公共運(yùn)營成本，使社會(huì)資源與政府工作實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，無償為市民、企業(yè)提供信息與社會(huì)服務(wù)；三是政府搭臺(tái)運(yùn)用市場(chǎng)化手段創(chuàng)建新型載體，建立信息網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)。整合域內(nèi)閑置資源，建成了2200平方米的“**區(qū)公共服務(wù)中心”一期工程，與遼寧凱希達(dá)網(wǎng)絡(luò)公司結(jié)成合作伙伴，建立起以“96777”為核心的輻射全市的信息呼叫中心，并與街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育電教化、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、為居民提供方便快捷周到的服務(wù)。**區(qū)公共服務(wù)中心包含“公共行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)呼叫中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心”五個(gè)服務(wù)系統(tǒng)。公共行政服務(wù)中心就是將具有公共行政職能和行政許可權(quán)限的部門納入服務(wù)中心辦事大廳，形成一站式辦公格局。社區(qū)服務(wù)呼叫中心是通過建設(shè)以無線信息平臺(tái)為載體，建成全國領(lǐng)先的集因特網(wǎng)、熱線電話、單鍵呼叫為一體的區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)智能呼叫中心，為179名社區(qū)干部配備了移動(dòng)信息接收機(jī)，為20名殘疾人安裝了六功能的單鍵呼叫器，24小時(shí)全天候?yàn)榫用裉峁┩晟�、快捷�?yōu)質(zhì)服務(wù)。勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全區(qū)失業(yè)人員日常求職登記、政策咨詢、職業(yè)介紹、用工洽談、就業(yè)培訓(xùn)等工作。困難職工幫扶中心是工會(huì)組織針對(duì)生活困難的職工家庭進(jìn)行幫扶救助的載體。行政投訴受理中心負(fù)責(zé)受理對(duì)政府工作人員依法行政和接受服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行投訴的分辦、答復(fù)的機(jī)構(gòu)。中心啟動(dòng)一個(gè)月以來，已接到各類求助咨詢投訴電話近千個(gè)，發(fā)布就業(yè)信息500多條，為100多人找到就業(yè)崗位，40多戶居民通過96777接受了家政保潔服務(wù)，分辦行政投訴11條，全部由區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和街道辦事處在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并在區(qū)政府網(wǎng)站上反饋。真正實(shí)現(xiàn)了民思我想，民意我行，民權(quán)我護(hù)，民生我助的以人為本、執(zhí)政為民的理念。

3、堅(jiān)持以人為本，確保工作有序運(yùn)行。一是健全各類社區(qū)自治組織。全區(qū)34個(gè)社區(qū)全部建立了居民代表大會(huì)、議事協(xié)商會(huì)和社區(qū)保障、法律、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境、就業(yè)等工作組織，充分發(fā)揮其自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我教育的職能作用。二是優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍。把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)中，使一批政治素質(zhì)好、文化程度高、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人員充實(shí)到社區(qū)。目前全區(qū)179名社區(qū)干部中，大專以上學(xué)歷的有82名，占46%，平均年齡33歲。中共黨員63人，占35%。通過連續(xù)兩年的雙十佳競(jìng)賽活動(dòng)有效地提高了社區(qū)干部的政治素質(zhì)和工作水平。三是提高社區(qū)干部待遇。在保障社區(qū)干部補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放的基礎(chǔ)上，兩次調(diào)整社區(qū)干部補(bǔ)貼，主任、副主任、委員將分別達(dá)到500元、420元、340元。今年將出資5萬多元對(duì)107名符合養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的社區(qū)干部實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。組織社區(qū)志愿者開展社區(qū)治安、衛(wèi)生、環(huán)境建設(shè)、便民利民等服務(wù)，特別是組織了城市低保對(duì)象家庭中有勞動(dòng)能力暫未就業(yè)人員參與了社區(qū)服務(wù)。目前全區(qū)建立社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍119支，志愿者人數(shù)達(dá)到2607人，開展了17000多人次的服務(wù)。五是提升政府服務(wù)水平。全區(qū)機(jī)關(guān)普遍建立了聯(lián)系社區(qū)制度，明確深入社區(qū)調(diào)研、解決實(shí)際問題的任務(wù)。通過加強(qiáng)思想教育和組織技能培訓(xùn)等形式，為社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的居民開展就業(yè)服務(wù)。出資61萬元購買了740個(gè)公益崗位，安置“4050”人員就業(yè)。積極開展就業(yè)培訓(xùn)，近年來共培訓(xùn)2500人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)10000人，保障了困難群眾的基本生活。

三、明確職責(zé)，齊抓共管，社區(qū)建設(shè)合力不斷增強(qiáng)

為保障社區(qū)建設(shè)工作的有序開展，全區(qū)建立了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包街責(zé)任制，區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立了社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安等8個(gè)指導(dǎo)組，協(xié)力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。區(qū)文明辦、城建、環(huán)保等部門積極組織開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)”活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民保護(hù)環(huán)境、建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。區(qū)公安分局積極開展警務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)民警通過居民選舉兼任社區(qū)居委會(huì)副主任。建立了80人的夜間巡防隊(duì)，有力地保障了社區(qū)治安。衛(wèi)生部門建立了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已建成的16所社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療站（所）覆蓋人口14.3萬余人，占城區(qū)人口總數(shù)的80%以上。宣傳、教育、文化、體育、法律等部門，以“四進(jìn)社區(qū)”和“愛祖國、愛**、建設(shè)新家園”等主題活動(dòng)為載體，廣泛開展了精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和親合力。全區(qū)建成的一大批文體設(shè)施和組織居民開展健康向上、喜聞樂見的活動(dòng)，豐富了群眾的精神生活。去年以來，全區(qū)廣場(chǎng)文化活動(dòng)達(dá)到220多場(chǎng)，參加演出5300多人，觀眾達(dá)5萬多人次。襄平街道的社區(qū)老年大學(xué)、母親學(xué)校已成為省、市社區(qū)教育工作的典型。群團(tuán)組織主動(dòng)深入社區(qū)開展工作，有效地拓展了社區(qū)工作領(lǐng)域。許多民營企業(yè)家積極進(jìn)入社區(qū)，為社區(qū)待業(yè)人員和下崗職工提供就業(yè)崗位等。這些工作的開展，強(qiáng)化了社區(qū)居民的歸屬感、認(rèn)同感和參與意識(shí)。經(jīng)過積極努力，全區(qū)基本形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作新格局。

通過全區(qū)上下的共同努力，201*年社區(qū)建設(shè)工作取得了可喜的成績(jī)，特別是**區(qū)公共服務(wù)中心的正式啟動(dòng)，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的熱切關(guān)注和高度贊譽(yù)，市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行參觀，宏偉區(qū)、弓長(zhǎng)嶺區(qū)等先后到中心參觀學(xué)習(xí)。我區(qū)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了中心發(fā)言。**區(qū)人民政府被市委、市政府命名為社區(qū)建設(shè)示范區(qū)；武圣街道、襄平街道被命名為市社區(qū)建設(shè)示范街道；安居社區(qū)等6個(gè)社區(qū)被命名為市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)；孫杰等11名社區(qū)干部被命名為市優(yōu)秀社區(qū)工作者；徐龍軍等5名同志被命名為市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)工作者；市交警支隊(duì)等4個(gè)幫扶單位被命名為市優(yōu)秀社區(qū)建設(shè)幫扶單位；高志峰等4名同志被命名為市優(yōu)秀社區(qū)志愿者。

二、今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體要求是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)和全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，鞏固、發(fā)展我區(qū)社區(qū)建設(shè)成果，立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)的目標(biāo)和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、自治型、數(shù)字型、生態(tài)型社區(qū)的要求，把每一個(gè)社區(qū)都建成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的服務(wù)型人文社區(qū)，全面構(gòu)筑城市基層管理、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)工作平臺(tái)，推動(dòng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作持續(xù)健康、快速發(fā)展。

（一）加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公和服務(wù)條件。我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)過

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