第一篇：在全市“三夏”生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”工作的責(zé)任感和緊迫感

去秋今春，我市遭遇了百年不遇的特大干旱。面對(duì)嚴(yán)重的旱情，全市上下在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、部隊(duì)官兵的支援和社會(huì)各界的參與下，不等不靠，及早部署，全民發(fā)動(dòng)，盡快行動(dòng)，把解決群眾臨時(shí)性飲水困難問題作為首要任務(wù)，把抗旱保苗保春播擺在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)先位置，把應(yīng)急工程水源建設(shè)作為重要舉措，積極有效地開展了抗旱工作，最大限度地降低了旱情帶來的損失。從目前的情況看，小麥普遍籽粒飽滿，整個(gè)生產(chǎn)形勢(shì)好于預(yù)期，有望達(dá)到高產(chǎn)麥田能增產(chǎn)、中產(chǎn)麥田保持平、山區(qū)麥田少減產(chǎn)的目標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)狀測(cè)算，全市548.1萬畝小麥，比去年增加14.2萬畝，預(yù)計(jì)單產(chǎn)384.8公斤，比去年減少9.8公斤，預(yù)計(jì)總產(chǎn)210.9萬噸。這一好的形勢(shì)，主要得益于以下幾個(gè)因素。一是去秋小麥播種基礎(chǔ)好，適時(shí)麥面積大。去秋，我市小麥播種抓得早，堅(jiān)持搶墑播種、無墑抗旱造墑播種，既保證了小麥播種面積，又確保了小麥播種質(zhì)量。全市適播期小麥達(dá)431萬畝，占麥田總面積的78.6%，同比增加30多萬畝。平原主產(chǎn)區(qū)小麥播種面積達(dá)353.8萬畝，占麥田總面積的64.5%，為奪取夏糧豐收奠定了基礎(chǔ)。二是抗旱保麥促春管政策措施落實(shí)好，小麥旱情損失降到了最低限度。旱情發(fā)生后，市里第一時(shí)間把中央、省財(cái)政撥付我市的9450萬元抗旱澆水補(bǔ)助、抗旱服務(wù)隊(duì)補(bǔ)助和弱苗補(bǔ)助等資金，及時(shí)、足額撥付到縣區(qū)，并積極籌集資金3060萬元用于抗旱補(bǔ)助，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民抗旱積極性。并且抗旱條件較好，去年我們提前完成了水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，及早蓄上了水，為抗旱用水提供了保障。全市508萬畝受旱麥田，冬前抗旱澆水面積達(dá)396萬畝，占受旱麥田的78%，一定程度上緩解了小麥旱情，并切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)大部分無水澆條件的麥田進(jìn)行了劃鋤、鎮(zhèn)壓和噴施抗旱劑，努力提高抗旱保麥效果。今春，我市抓住小麥返青前的有利時(shí)機(jī)，突擊麥田澆水、劃鋤、追肥，大大降低了干旱危害程度。三是今春關(guān)鍵時(shí)期降水和氣候?qū)π←溕�產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。小麥返青期，我市2月26日至3月1日普降雨雪，平均雨量達(dá)27.6毫米，長(zhǎng)達(dá)半年的小麥旱情得到了有效緩解，促進(jìn)了春季小麥苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)、返青生長(zhǎng)。小麥起身、拔節(jié)階段，氣溫低、回升慢，大大增加了小麥畝穗數(shù)和穗粒數(shù)。小麥灌漿期，光照充足，無干熱風(fēng)影響，加之5月上、中旬，全市又平均降水達(dá)69.7毫米，特別是對(duì)小麥灌漿成熟、增加千粒重，起到了至關(guān)重要的作用。

但是，我市今年“三夏”生產(chǎn)也還面臨著復(fù)雜形勢(shì)。一是小麥平均單產(chǎn)有所下降。由于秋、冬、春連旱，小麥苗情長(zhǎng)勢(shì)較差，加之旱凍疊加，對(duì)小麥畝穗數(shù)的增加影響很大。同時(shí)，我市山丘麥田面積大，抗御自然災(zāi)害的能力差，基本是靠天吃飯，嚴(yán)重影響了我市小麥均衡增產(chǎn)。二是小麥成熟期比較集中。今年，因嚴(yán)重干旱等因素，整個(gè)小麥?zhǔn)斋@期有所推遲，后期小麥成熟將比較集中，遭遇“爛場(chǎng)雨”等不利氣候影響的機(jī)率增加，并對(duì)下茬作物搶時(shí)播種帶來困難。這就要求我們必須加快搶收搶種進(jìn)度，在盡快把成熟的小麥搶到手、真正做到顆粒歸倉的同時(shí)，千方百計(jì)把夏播作物種足、種好、管好，爭(zhēng)取秋季作物有個(gè)好收成，確保全年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。三是小麥秸稈焚燒屢禁不止。近年來，我市每年都出臺(tái)小麥禁燒文件，并加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，為小麥聯(lián)合收割機(jī)免費(fèi)安裝秸稈切碎還田裝置，大力推廣小麥秸稈切碎還田技術(shù)。但從去年的情況看，小麥秸稈焚燒現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。市政府要求，今年要在這個(gè)問題上下真功夫、拿硬措施，堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。市里督導(dǎo)組從今天開始到各縣區(qū)開展督導(dǎo)，請(qǐng)各縣區(qū)按照全市小麥秸稈切碎還田和禁燒專題會(huì)議的要求，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，配合督導(dǎo)組抓好小麥秸稈禁燒工作�！叭�夏”生產(chǎn)即將展開，各級(jí)各有關(guān)部門要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，立足“早”字、堅(jiān)持“抗”字、突出“快”字，狠抓“好”字，立即行動(dòng)，搶收搶種，力爭(zhēng)“三夏”生產(chǎn)首戰(zhàn)告捷，為全年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、把握工作重點(diǎn)，全力打好“三夏”生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

“三夏”期間是各種自然災(zāi)害的多發(fā)季節(jié)。能否把成熟的小麥搶到手，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)各有關(guān)部門要把握工作重點(diǎn)，抓住“三夏”生產(chǎn)的“牛鼻子”，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。

（一）突出機(jī)械作業(yè)，切實(shí)加快夏收進(jìn)度。實(shí)踐證明，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作用，是加快夏收進(jìn)度的關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在小麥?zhǔn)斋@中的主力軍作用，精心組織，周密安排，全力以赴搞好小麥機(jī)收會(huì)戰(zhàn)，加快小麥?zhǔn)斋@進(jìn)度。一要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具調(diào)度。切實(shí)加大對(duì)三夏跨區(qū)機(jī)收工作的指揮調(diào)度力度，隨時(shí)掌握氣象、交通、油料供應(yīng)、收獲進(jìn)度等方面的情況，合理調(diào)配機(jī)具車輛，確保不誤農(nóng)時(shí)。二要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作組織服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織的積極性，大力推行農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、“一條龍”作業(yè)、訂單作業(yè)、套餐式服務(wù)等多種作業(yè)形式，最大限度地發(fā)揮機(jī)械作用。三要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)后勤服務(wù)。組織農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，做好“三包”、售后、技術(shù)巡回指導(dǎo)等服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)接待服務(wù)站的作用，做好機(jī)手接待、機(jī)具調(diào)度、作業(yè)安排、油料供應(yīng)等配套服務(wù)工作，保證作業(yè)機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四要加大幫扶力度。充分考慮外出務(wù)工人員、種糧大戶以及五保戶、困難戶的實(shí)際問題，及時(shí)了解他們的夏收情況，通過開展互助聯(lián)合、組織幫收、調(diào)配農(nóng)業(yè)機(jī)械等措施，盡快幫助他們適時(shí)收獲小麥，防止出現(xiàn)因延時(shí)搶收造成的損失，促進(jìn)夏收工作平衡發(fā)展。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確�！叭�夏”生產(chǎn)順利。各級(jí)各有關(guān)部門要始終把安全生產(chǎn)擺在首位，切實(shí)維護(hù)“三夏”生產(chǎn)秩序，確保不出問題。要突出抓好農(nóng)機(jī)牌證管理，組織開展麥?zhǔn)瞻踩�生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格查處無牌行駛、無證駕駛、違法載人、不安裝防護(hù)裝等行為，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，特別是重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。要針對(duì)“三夏”氣溫高、小麥秸桿多的情況，加強(qiáng)防火安全教育，增強(qiáng)防火意識(shí)，落實(shí)防火安全措施，嚴(yán)禁場(chǎng)間吸煙。要加強(qiáng)道路巡查，嚴(yán)禁亂攔機(jī)、亂收費(fèi)和毆打、敲詐、搶劫收割機(jī)手等違法犯罪行為。要加強(qiáng)社會(huì)治安管理，重點(diǎn)做好加油站點(diǎn)、機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)等部位的安全防范工作，防止群體事件發(fā)生。同時(shí)，要密切關(guān)注天氣變化情況，做好小麥防陰雨、防霉?fàn)�的各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)防小麥發(fā)芽、霉變。

（三）立足調(diào)整結(jié)構(gòu)，種足種好夏播作物。夏季是農(nóng)業(yè)增收的大好時(shí)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各有關(guān)部門要在抓好夏收工作的同時(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以搶時(shí)早播為突破口，搞好夏播作物的種植，確保不誤農(nóng)時(shí)。一要大力開展秋糧增產(chǎn)活動(dòng)。抓好大田作物適期早播，種足種好糧食作物，并落實(shí)好科技增產(chǎn)措施。二要努力擴(kuò)大種植面積。充分利用田邊、地埂、溝旁、荒山、荒坡等空閑地帶，大搞“十邊”種植，突出小雜糧、金銀花、中藥材等生產(chǎn)，拓展農(nóng)民增收空間。三要著力抓好夏季生產(chǎn)和管理。瓜菜要堅(jiān)持露地栽培和利用冬春大棚、防雨棚栽培一齊發(fā)展的原則，努力擴(kuò)大夏季蔬菜面積。果品生產(chǎn)要以果園管理為中心，大力推廣蘋果套袋技術(shù)，努力提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高產(chǎn)品附加值。四要重視和加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃，抓住三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)騰茬換季的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，逐步做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（四）實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建，落實(shí)各項(xiàng)配套措施。開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，是科技增產(chǎn)的重要途徑，也是促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)的重大舉措。今年，國家加大了糧油高產(chǎn)創(chuàng)建力度，我市有9個(gè)縣分別承擔(dān)了小麥、玉米、水稻和馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，郯城縣泉源鄉(xiāng)、蒼山縣蘭陵鎮(zhèn)又承擔(dān)了國家糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)。各項(xiàng)目縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，成立高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)組織，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，圍繞高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)取得好的成效。各縣區(qū)都要大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓示范樣板，真正把高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)建成分管領(lǐng)導(dǎo)的指揮田、樣板田，并在不同的時(shí)期，通過組織參觀學(xué)習(xí)，帶動(dòng)高產(chǎn)栽培配套技術(shù)的推廣應(yīng)用。凡是高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)，都要按照國家、省、市的要求，建檔立卡，樹立標(biāo)牌，規(guī)范管理。同時(shí)，要整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，集中資金、集中科技手段用于高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)，使其發(fā)揮最大效益。在投入上，中央財(cái)政專門安排了高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金，省、市也都專門安排了高產(chǎn)創(chuàng)建資金預(yù)算，各縣區(qū)要拿出一定的資金專項(xiàng)用于高產(chǎn)創(chuàng)建工作，確保全市高產(chǎn)創(chuàng)建在糧食增產(chǎn)中發(fā)揮更好作用。

（五）推行秸稈還田，嚴(yán)禁焚燒小麥秸稈。一是搞好輿論宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，廣泛宣傳小麥秸桿切碎還田和禁燒的政策、常識(shí)和好處，大力宣傳小麥秸桿切碎還田和禁燒的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，真正讓農(nóng)民群眾知其理、懂其義、明其利，提高應(yīng)用小麥秸稈切碎還田技術(shù)的自覺性，逐步形成自覺利用秸稈的良好氛圍。二是搞好技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)。要組織生產(chǎn)廠家做好技術(shù)培訓(xùn)，努力做到每一位購買農(nóng)戶都能夠熟練掌握使用技術(shù)，并在售后服務(wù)上，隨叫隨到，上門服務(wù)，真正做到讓購買農(nóng)戶安裝放心、維修省心、使用安心。要依托裝備齊全、作業(yè)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，積極開展網(wǎng)格化訂單作業(yè)，努力擴(kuò)大小麥機(jī)收和秸稈切碎還田面積。要搞好外來機(jī)械的接機(jī)工作，準(zhǔn)備足夠數(shù)量的小麥秸稈切碎還田裝置，以優(yōu)惠價(jià)格為他們安裝，確保每臺(tái)進(jìn)田作業(yè)的機(jī)械都裝有秸稈切碎還田裝置。三是制訂優(yōu)惠政策。對(duì)安裝切碎裝置的聯(lián)合收獲機(jī)要免收年檢費(fèi)用，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要優(yōu)先向小麥秸稈切碎還田機(jī)購買和使用者傾斜，要把麥?zhǔn)占佑涂�、跨區(qū)作業(yè)證等的發(fā)放與秸稈切碎還田機(jī)的安裝有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范小麥作業(yè)市場(chǎng)，確保小麥秸稈切碎還田。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。要層層落實(shí)小麥秸稈禁燒責(zé)任制，并實(shí)行巡回檢查和獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)督查示范區(qū)、秸稈焚燒易發(fā)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和高速公路及交通干道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域，禁止在道路兩側(cè)、田間地頭、村莊內(nèi)外存放秸稈，嚴(yán)禁隨意焚燒。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確�！叭�夏”生產(chǎn)順利進(jìn)行

各級(jí)各有關(guān)部門要把“三夏”生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，實(shí)行縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、脫產(chǎn)干部包重點(diǎn)區(qū)域的“三夏”生產(chǎn)工作責(zé)任制，并建立24小時(shí)值班制度，做到層層有人抓，事事有人管。各縣區(qū)分管負(fù)責(zé)同志要詳細(xì)掌握各地“三夏”生產(chǎn)情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決存在的問題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)小麥機(jī)收會(huì)戰(zhàn)和夏種、夏管等工作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。氣象部門要加強(qiáng)天氣預(yù)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔�，�?duì)冰雹等災(zāi)害性天氣進(jìn)行緊急通知，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。電力部門要合理運(yùn)籌，科學(xué)調(diào)度，盡最大可能保證“三夏”生產(chǎn)用電。石油公司要搞好農(nóng)用柴油的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，保證“三夏”生產(chǎn)用油。供銷、物價(jià)部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)劑余缺，保證供應(yīng)。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要認(rèn)真開展農(nóng)資市場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等不法行為，嚴(yán)防坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。金融部門要加強(qiáng)調(diào)度，解決好“三夏”生產(chǎn)和夏糧收購信貸資金。糧食部門要針對(duì)夏糧收購工作時(shí)間比較集中、任務(wù)量較大的情況，多替農(nóng)民著想，為農(nóng)民售糧提供方便。交通運(yùn)輸部門要為夏收的聯(lián)合收割機(jī)和有關(guān)車輛提供通行便利。公安部門要切實(shí)維護(hù)好道路交通和治安秩序，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)的疏導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊車匪路霸，確保道路暢通。環(huán)保部門要加大檢查力度，嚴(yán)厲查處秸稈焚燒行為。監(jiān)察、審計(jì)等部門要加大執(zhí)法力度，為“三夏”工作順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境。宣傳部門要開辟“三夏”專欄，加大宣傳力度，營造良好氛圍。其他有關(guān)部門要群策群力，共同做好“三夏”服務(wù)工作，確�！叭�夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展。

第二篇：在全市“三夏”工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

市委、市政府召開的這次“三夏”工作動(dòng)員會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：正確分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨形勢(shì)，部署落實(shí)當(dāng)前“三夏”工作，動(dòng)員全市廣大干部群眾統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，精心組織，認(rèn)真準(zhǔn)備，以積極的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、踏實(shí)的工作來抓好今年的“三夏”工作，為完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。剛才，6個(gè)部門結(jié)合本部門實(shí)際，就如何搞好今年“三夏”工作分別談了很好的意見，我完全同意。下面，我講三個(gè)方面的意見。最后，市委*書記還要作重要講話。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好“三夏”工作的責(zé)任感

今年的“三夏”工作即將全面展開，究竟以怎樣的姿態(tài)來對(duì)待當(dāng)前的“三夏”工作？這不僅關(guān)系到今年“三夏”工作能否圓滿完成，而且關(guān)系到今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)能否全面落實(shí)，進(jìn)而關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。因此，當(dāng)前，很有必要進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)的思想認(rèn)識(shí)。只有這樣，才能真正形成合力，從根本上解決目前農(nóng)業(yè)面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓住重點(diǎn)，采取措施，明確責(zé)任，全力以赴搞好今年的“三夏”工作。

1、必須認(rèn)清今年“三夏”工作面臨的新情況，增強(qiáng)決策指揮的準(zhǔn)確性。今年的“三夏”工作不同于往年，面臨許多新情況、新問題。從總體上來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，人們的思想認(rèn)識(shí)、目標(biāo)定位、工作方法還沒有與形勢(shì)發(fā)展的要求相吻合，影響到各項(xiàng)工作的落實(shí)，難以更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。從具體來看，也存在著不少值得各級(jí)高度重視的問題。一是夏熟減產(chǎn)減收，秋熟生產(chǎn)壓力很大。今年全市實(shí)種三麥40萬畝，可收面積只有30萬畝，預(yù)計(jì)單產(chǎn)175公斤左右，總產(chǎn)0.5億公斤左右。要完成今年全年糧食生產(chǎn)任務(wù)，秋熟總產(chǎn)必須確保4.5億公斤以上。即使種足76萬畝水稻，全市平均單產(chǎn)還必須保證超過600公斤。雖然，我市水稻單產(chǎn)歷史上曾4次超過600公斤，但當(dāng)時(shí)是在糧價(jià)較高、效益較好、農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性相對(duì)高漲情況下奪取的，在目前這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大環(huán)境、大氣候下，奪取水稻高產(chǎn)，不做過細(xì)工作是很難實(shí)現(xiàn)的。二是實(shí)施以秋補(bǔ)夏，思想物質(zhì)基礎(chǔ)不牢。盡管市政府早在2月初就召開春耕備耕會(huì)議，部署落實(shí)秋超各項(xiàng)準(zhǔn)備。應(yīng)該說會(huì)議之后有成效，但是成效不是十分明顯。問題是發(fā)動(dòng)過后缺少過細(xì)的組織落實(shí)工作，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間工作極不平衡。就新技術(shù)推廣來說，水稻機(jī)直播是被實(shí)踐證明了的省工省本高產(chǎn)技術(shù)，不少群眾尤其是種糧大戶也有這個(gè)積極性，但實(shí)際落實(shí)并不理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年水稻機(jī)直播試點(diǎn)僅16個(gè)鎮(zhèn)，面積也只有幾千畝。這反映了今年以秋補(bǔ)夏的思想物質(zhì)基礎(chǔ)并不是很牢固。三是春季雨水偏少，河水污染相當(dāng)嚴(yán)重。水質(zhì)條件惡化，無論對(duì)于水稻生產(chǎn)，還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，都是嚴(yán)重的威脅。對(duì)于這些新情況、新問題，需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)超前筑缺、牽頭協(xié)調(diào)，需要職能部門過細(xì)工作、抓好落實(shí)。

2、必須看到今年“三夏”工作存在的有利條件，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的自信性。搞好今年“三夏”工作，我們決不能樂觀，但更不能悲觀。任何事物都是一分為二的。今年“三夏”工作雖有不利的一面，同時(shí)也有有利的一面。一是農(nóng)民增收意識(shí)日趨強(qiáng)烈。反映在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。冬作設(shè)施農(nóng)業(yè)范圍拓展，面積擴(kuò)大。去冬今春累計(jì)發(fā)展大棚設(shè)施栽培3.2萬畝，與去年同比增長(zhǎng)27%。套播油菜大面積推廣，縮麥擴(kuò)草力度加大，已成為農(nóng)民群眾增肥改土、增產(chǎn)增收的一條新路。另外，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從夏熟生產(chǎn)狀況，可以看出農(nóng)民群眾已開始覺醒，市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)已日益增強(qiáng)。二是農(nóng)民收入保持相對(duì)穩(wěn)定。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好，1—4月，全市完成工業(yè)產(chǎn)值168.34億元，銷售收入145.14億元，實(shí)現(xiàn)利稅8.92億元，其中利潤3.51億元，同比分別增長(zhǎng)13.6%、13.1%、10.3%、13.5%。加上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，除少數(shù)純農(nóng)戶、缺勞力戶外，絕大多數(shù)農(nóng)戶收入保持相對(duì)穩(wěn)定或略有增長(zhǎng)。三是為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍精神狀態(tài)總體穩(wěn)定。盡管今年面臨市、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、多管、水利等條線廣大農(nóng)業(yè)工作者，思想穩(wěn)定，精神飽滿，愛崗敬業(yè)。5月10日，我參加了市農(nóng)業(yè)局召開的水稻育秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，看了**鎮(zhèn)的水稻育秧現(xiàn)場(chǎng)后深受感動(dòng)。**鎮(zhèn)水稻育秧現(xiàn)場(chǎng)，可以說是全市推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，質(zhì)量水平最高的一年。這除了鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)思想重視之外，也說明了鎮(zhèn)農(nóng)技站工作扎實(shí)，勵(lì)精圖治。從**可以看到全市，從農(nóng)技部門可以看到農(nóng)口等其他部門。四是季節(jié)矛盾并不十分突出。由于氣候、肥料等多種因素，今年三麥、油菜成熟期提前，預(yù)計(jì)5月25日以后，就可以開鐮收割。加上現(xiàn)在農(nóng)機(jī)保有量充足，搶收進(jìn)度較快；水稻栽插花工減少，夏收夏種季節(jié)矛盾、勞力矛盾將大大減輕。五是糧食價(jià)格已呈上揚(yáng)趨勢(shì)�，F(xiàn)在，市場(chǎng)麥價(jià)每50公斤達(dá)42元，稻價(jià)每50公斤95元，與去年同比分別增15%、5%。市場(chǎng)糧價(jià)提高，有利于激發(fā)農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性。此外，水稻生產(chǎn)不同于三麥生產(chǎn)，農(nóng)民群眾即使不考慮效益，就是光考慮到吃飯，從自身來講，還是想把水稻生產(chǎn)搞好的。因此，只要我們因勢(shì)利導(dǎo)，有的放矢，認(rèn)真組織，扎實(shí)工作，奪取今年“三夏”工作全面勝利是完全有希望、有把握的。對(duì)此，大家一定要振奮精神，鼓舞士氣，堅(jiān)定信心。

3、必須認(rèn)識(shí)搞好今年“三夏”工作的重要意義，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的主動(dòng)性。搞好今年“三夏”工作至關(guān)重要。一是完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的需要。市人大十二屆四次會(huì)議通過了今年全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，其中一項(xiàng)就是要求確保完成糧食總產(chǎn)5億公斤。這是市政府向全體人民代表和全市人民作出的承諾。這項(xiàng)工作已經(jīng)落實(shí)我們大家身上，我們有責(zé)任、有義務(wù)把它完成�，F(xiàn)在夏熟減產(chǎn)已成定局，秋熟如果再減產(chǎn)，總產(chǎn)難以確保，任務(wù)就會(huì)落空，作為我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人是有責(zé)任的，到時(shí)也無法向全市人民交代。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的需要。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收需要利用各種途徑，采取多種辦法來解決。作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部來看，最直接、最關(guān)鍵的是兩條：其一搞好生產(chǎn)；其二加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。搞好“三夏”工作，既是為了糧食生產(chǎn)，同時(shí)也是為了促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以糧食安全為前提的�！叭�夏”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵階段，如果我們不注意把抓服務(wù)、組織等政府應(yīng)該而且必須抓好的具體工作做好，那么勢(shì)必影響到今年的糧食生產(chǎn)，影響到今后的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最后影響到農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是適應(yīng)糧食流通體制改革的需要。放開糧食市場(chǎng)后迫使糧食生產(chǎn)者千方百計(jì)采用先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動(dòng)效率，降低單位成本開支，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。放開糧食市場(chǎng)，是促進(jìn)糧食流通的重要舉措，也是我國加入世貿(mào)組織的必然選擇，更是促進(jìn)我們糧食生產(chǎn)的難得機(jī)遇。誰把握了機(jī)遇，誰就爭(zhēng)取了主動(dòng)。為了搶抓主動(dòng)，當(dāng)前，我們必須按改革的要求、改革的精神，組織指揮今年的“三夏”工作，逐步在實(shí)踐中摸索成功經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)改革的需要。四是確保農(nóng)村穩(wěn)定的需要。雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重較小，但它事關(guān)養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)食品加工工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)人們的吃飯問題，始終輕視不得，絲毫放松不得。因此，無論從哪個(gè)角度、哪種意義上講，搞好“三夏”工作十分重要，非常必要。大家不能簡(jiǎn)單地從催收催種的角度理解“三夏”工作，而是要從“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的全局來認(rèn)識(shí)“三夏”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任性和創(chuàng)造性。圍繞“夏熟減產(chǎn)，秋熟怎么辦？上半年不行，下半年怎么辦？糧食生產(chǎn)不行，多種經(jīng)營怎么辦？”開展討論，尋求對(duì)策，自加壓力，自覺地把今年“三夏”工作抓緊抓好。

二、明確要求，把握關(guān)鍵，牢牢抓住搞好“三夏”工作的側(cè)重點(diǎn)

“三夏”工作是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承上啟下的重要工作，也是當(dāng)前農(nóng)村的中心工作。各級(jí)、各涉農(nóng)部門應(yīng)該以高度負(fù)責(zé)的精神，按照全市總體部署與要求，一環(huán)一環(huán)抓緊，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。

今年全市“三夏”工作總的要求是：圍繞全年農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以抗災(zāi)的思想，做好“三夏”工作各項(xiàng)準(zhǔn)備；以增收的精神，落實(shí)“三夏”工作主要措施；以全局的觀念，處理“三夏”工作各類問題；以求實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化“三夏”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，使今年的“三夏”工作在思想認(rèn)識(shí)上、工作安排上、措施落實(shí)上有新的提高。重點(diǎn)做到“四個(gè)確保”：

1、抓突擊搶收，確保顆粒歸倉。各地要集中精力，認(rèn)真組織，短期突擊，切實(shí)防止三種傾向。一是思想要重視，防止不管不問。今年三麥種植面積少，而全市農(nóng)機(jī)保有量又足，按照常理來說，三麥搶收不成問題。但也要防止由此而產(chǎn)生的麻痹思想，放松對(duì)三麥搶收的組織，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。各地還是要發(fā)揚(yáng)過去好的傳統(tǒng)、好的做法，集中機(jī)械，統(tǒng)一指揮，合理調(diào)度，定額作業(yè)，短期突擊。二是工作要到位，嚴(yán)禁秸稈焚燒。今年全市有一部分田塊三麥播種下去后一直沒有管理，三麥長(zhǎng)勢(shì)差，有些田塊草比麥多、草比麥高，基本接近絕收。弄不好有些農(nóng)戶會(huì)放棄收割，甚至有部分群眾會(huì)放火焚燒。各地要認(rèn)真做好工作，采取疏與堵相結(jié)合的辦法，動(dòng)員和引導(dǎo)農(nóng)戶把三麥搶收上來，禁止麥田焚燒。在這個(gè)問題上，還是要強(qiáng)調(diào)實(shí)行地方行政負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)。市政府要求有關(guān)部門要配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接抓好**機(jī)場(chǎng)、**高速公路和鐵路、**國道、**省道、**線、**線和**周圍規(guī)定范圍內(nèi)禁止焚燒三麥秸稈工作。面上各鎮(zhèn)也要和重點(diǎn)地區(qū)一樣，落實(shí)責(zé)任，采取措施，確保禁燒的工作到位。會(huì)后，市政府將出臺(tái)這方面的具體意見，組織力量進(jìn)行督查。各地要及時(shí)做好農(nóng)民群眾的宣傳教育工作，特別要做好廣大農(nóng)機(jī)手的思想工作，大力推廣機(jī)械反施滅茬，適當(dāng)降低農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)價(jià)格，吸引原本放棄收割的農(nóng)戶及時(shí)收割，通過增加作業(yè)量來提高效益。三是幫扶要落實(shí)，防止大戶受損。搶收矛盾最突出的是種糧大戶。盡管今年有些種糧大戶三麥種植面積有所減少，各地還是要做好工作，把幫助種糧大戶搶收等工作作為份內(nèi)事，在機(jī)械調(diào)度、資金扶持等工作安排上盡量?jī)?yōu)先考慮到種糧大戶，防止種糧大戶延誤搶收時(shí)機(jī)而遭受損失。

2、抓夏種基礎(chǔ)，確保以秋補(bǔ)夏。圍繞秋熟超產(chǎn)和農(nóng)民增收，重點(diǎn)解決三個(gè)方面的問題：一是種足面積，保總產(chǎn)促增收。對(duì)于大多數(shù)農(nóng)戶來講，在水稻生產(chǎn)上不可能出現(xiàn)大的拋荒，但也不排除一些缺勞力戶、經(jīng)濟(jì)富裕戶有拋荒的可能。各地要逐村排查，并盡量做好土地流轉(zhuǎn)工作，保證大田不出現(xiàn)拋荒。二是提高質(zhì)量，攻單產(chǎn)促增收。第一，要優(yōu)化水稻品種和茬口布局，加強(qiáng)統(tǒng)一供種，加快品種更新，同時(shí)在茬口安排上適當(dāng)安排一些早熟中粳品種，與市場(chǎng)銷售相銜接，為發(fā)展冬作農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取主動(dòng)。第二，要培育適令壯秧。從基礎(chǔ)抓起，從小秧落谷抓起，根據(jù)不同的育秧方式，根據(jù)不同的水稻品種，農(nóng)技部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保播期適時(shí)，播量適宜。第三，要堅(jiān)持適度早栽。有效避免用水矛盾，早栽早熟，有利于為發(fā)展冬作農(nóng)業(yè)敞開前門。第四，要注意規(guī)格質(zhì)量。不論哪種栽播方式，都要把質(zhì)量放在首位。要?jiǎng)訂T農(nóng)民施足基肥，搞好秸稈還田。根據(jù)品種特性、栽播方式，合理確定栽播密度。第五，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，措施得力，及時(shí)防范污染事故發(fā)生。三是依靠科技，搞降本促增收。關(guān)鍵是要加大新技術(shù)推廣力度。今年在鞏固水稻拋秧的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是要把水稻機(jī)械直播試點(diǎn)工作搞好。過去在水稻拋秧、肥床旱育等新技術(shù)推廣上，我們有些分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技站站長(zhǎng)思想不夠統(tǒng)一，認(rèn)為這個(gè)不行，那個(gè)不好。到底是新技術(shù)不行，還是你思想不通？為什么人家搞得很好，而你搞不上去？大家要深刻反思一下，不要埋怨，要多做工作，敢于工作。大家思考一下，如果我們分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技站長(zhǎng)思想解放不了，如何去組織和動(dòng)員農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)技術(shù)更新？如何爭(zhēng)取黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持？技術(shù)不更新，生產(chǎn)效率如何提高？希望今年各地在推廣水稻機(jī)械直播試點(diǎn)上形成共識(shí)。首先，要組織多點(diǎn)試驗(yàn)示范。原則上，各鎮(zhèn)都要搞。有條件的鎮(zhèn)，村村都要搞。每個(gè)鎮(zhèn)集中試點(diǎn)面積不少于100畝。其次，要組織豐產(chǎn)示范競(jìng)賽。重點(diǎn)是要求搞好黨政“一把手”工程。對(duì)于黨政“一把手”工程，基層有些同志向我反映，認(rèn)為這是搞形式。至于是不是形式，關(guān)鍵在于你怎么看，怎么搞。試問？一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)連豐產(chǎn)示范方都不愿搞或者搞不好，如何談得上重視農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)；如果我們分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口職能部門連豐產(chǎn)示范方都落實(shí)不了或搞得不好，我們的工作是不是盡責(zé)盡力。市委、市政府態(tài)度很明確，在黨政“一把手”工程建設(shè)上，不要你們?cè)谟布�上作過多投入，關(guān)鍵要提高組織化程度，在新技術(shù)推廣上做文章、求突破。今年，所有的黨政“一把手”工程，原則上都要搞水稻機(jī)械直播。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，請(qǐng)各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同農(nóng)技、農(nóng)機(jī)站抓緊落實(shí)。6月下旬，市政府將組織力量，全面開展檢查評(píng)比。如果今年水稻機(jī)械直播試點(diǎn)還不能在全市范圍內(nèi)推開，作為我們分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)技、農(nóng)機(jī)部門是有責(zé)任的。

3、抓夏糧收購，確保正常秩序。糧食收購是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，影響面廣，涉及到廣大農(nóng)民利益的大事。各地要高度重視，認(rèn)真對(duì)待。市糧食部門要有兩手打算，做好各種準(zhǔn)備。一是必須認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行政策。按規(guī)定加快陳化糧食有序銷售，促進(jìn)騰倉換容，加快資金回籠。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及早落實(shí)好糧食收購資金，保證不誤收購，不向農(nóng)民打白條。按照市場(chǎng)價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織基層糧管所敞開收購夏糧。積極幫助種糧大戶，搞好委托銷售，堅(jiān)持讓利于農(nóng)。加強(qiáng)對(duì)有收購行為能力的糧食加工、飼料加工等企業(yè)的管理，維護(hù)正常的收購秩序。二是必須及早做好市場(chǎng)放開準(zhǔn)備。放開糧食市場(chǎng)是大勢(shì)所趨，只是時(shí)間遲早問題。按照“一取消、二放開、三確保、四調(diào)整”的原則（取消定購，放開市場(chǎng)、放開價(jià)格，確保糧食安全、確保糧食總量不減、確保扶持政策穩(wěn)定，調(diào)整糧食收購資金存兌模式、調(diào)整糧食經(jīng)營管理、調(diào)整糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整糧食部門現(xiàn)有職工關(guān)系），市糧食部門要積極借鑒浙江等地成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照國家和省有關(guān)政策，先行制定糧改方案，做到未雨綢繆。三是必須有計(jì)劃推進(jìn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營制度改革。根據(jù)政策性與經(jīng)營性相分開的原則，加快企業(yè)改制改組步伐；按照市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，有效推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程。

4、抓多種經(jīng)營，確保農(nóng)民增收。圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，各地要搶抓主動(dòng)，立足促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展多種經(jīng)營，在全面實(shí)施以秋補(bǔ)夏的同時(shí)，認(rèn)真組織開展以副補(bǔ)糧活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。一是必須切實(shí)抓好多種經(jīng)營生產(chǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)在田經(jīng)濟(jì)作物管理。認(rèn)真落實(shí)夏播經(jīng)濟(jì)作物的布局，特別是要抓好伏期蔬菜、瓜果生產(chǎn)。注意夏季動(dòng)物防疫工作，防止突發(fā)性疫病傳染，確保畜牧安全生產(chǎn)。積極做好春繭收購工作。繭絲綢總公司改制后，蠶繭收購的職能已劃歸新組建的公司。新公司要切實(shí)承擔(dān)起職能，按政策規(guī)定敞開收購春繭，真正讓蠶農(nóng)滿意，同時(shí)又使企業(yè)得到發(fā)展。二是必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃引導(dǎo)。針對(duì)土地流轉(zhuǎn)難的問題，從秋熟茬口安排抓起，通過成立土地流轉(zhuǎn)站或?qū)嵭蟹醋獾拱�、土地入股、土地租賃等多種形式，有效促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)，使出讓土地的農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得固定收入；讓受讓土地的農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)缺技術(shù)、缺信息和銷售難的問題，引導(dǎo)農(nóng)戶按照“自愿、互惠、互利”原則，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，走自我發(fā)展、自我開拓之路。在這方面，各地要象**鎮(zhèn)學(xué)習(xí)。今年，**鎮(zhèn)黨委、政府做了大量深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作，將全鎮(zhèn)1畝以上葡萄種植戶組織起來，由能人牽頭，成立葡萄專業(yè)合作社。目前，各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。該鎮(zhèn)計(jì)劃通過幾年努力，將葡萄種植面積擴(kuò)大到1萬畝以上�？傊�，各地要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中需要解決的問題，分門別類進(jìn)行指導(dǎo)、引導(dǎo)，妥善予以處理。三是必須繼續(xù)抓好技術(shù)培訓(xùn)。按照“缺什么、補(bǔ)什么，急需什么、解決什么”的原則，利用各種途徑，采取多種方式，深入開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高專業(yè)大戶、科技示范戶的技術(shù)水平。

三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力爭(zhēng)取今年“三夏”工作的新勝利

“三夏”工作具有突擊性，需要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部群眾的積極性，這樣才能從根本上奪取“三夏”工作的全面勝利。今年“三夏”工作在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上，要求各地、各部門做到三點(diǎn)：

1、周密部署，在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作上求到位。一是立足抗災(zāi)，做好防范準(zhǔn)備。一方面，要認(rèn)真抓好防汛防旱工作，進(jìn)一步搞好思想發(fā)動(dòng)，明確內(nèi)部分工，抓好崗位責(zé)任制的落實(shí)，備足備好防汛抗旱物資，調(diào)整與完善防汛抗旱預(yù)案，抓緊水利工程掃尾，組織好防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍；市防汛指揮部近階段正在全市三個(gè)重點(diǎn)地區(qū)落實(shí)汛期可能發(fā)生問題的應(yīng)急措施。面上的問題，各鎮(zhèn)按責(zé)任范圍，于6月15日前全部落實(shí)到位，確保萬無一失。水利上，還有一個(gè)問題，趁各位分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、水利站長(zhǎng)在這里，我講一下，就是關(guān)于水利工程水費(fèi)由事業(yè)性收費(fèi)改為經(jīng)營性收費(fèi)問題。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：首先，工程水費(fèi)是國家規(guī)定應(yīng)收的費(fèi)，而且絕大部分要交到省、市用于全省性、全市性工程建設(shè)和工程管理。其次，因稅費(fèi)改革的需要，水利工程水費(fèi)今后由行政行為收交改為經(jīng)營性收交。再次，隨著勞動(dòng)積累逐步取消，收足工程水費(fèi)則是充實(shí)水利工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)的主要來源。所以，大家要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，不要認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革后水利工程收費(fèi)不要了，而是要進(jìn)一步加強(qiáng)征收力度。二是通力協(xié)作，做好物質(zhì)準(zhǔn)備。及時(shí)組織好機(jī)械，繼續(xù)搞好肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資組織供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)資、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)經(jīng)營秩序整頓，進(jìn)一步深入搞好新技術(shù)尤其是水稻直播技術(shù)的技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是加強(qiáng)宣傳，做好思想準(zhǔn)備。結(jié)合全市“三夏”工作動(dòng)員會(huì)議精神貫徹，通過“三夏”動(dòng)員會(huì)議、突擊搶收廣播會(huì)議等，向廣大農(nóng)村基層干部群眾大力宣傳搞好“三夏”工作的重要作用，宣傳糧食市場(chǎng)走勢(shì)，宣傳今年夏種必須抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾搞好今年“三夏”工作的熱情。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在提高組織程度上求突破。以往實(shí)踐充分證明，搞好“三夏”工作，很重要的一點(diǎn)是：在于如何提高組織化程度。今年情況不同于往年，形勢(shì)更為嚴(yán)峻，問題更為復(fù)雜，更需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)提高“三夏”工作的組織化程度。一是工作要巧安排。夏收、夏種、夏購中迫切需要解決什么，需要防止些什么，哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，哪個(gè)部門配合，都要通過認(rèn)真制定“三夏”工作小段計(jì)劃，進(jìn)一步明確各階段、各部門的主要任務(wù)，便于逐段對(duì)照、逐段考核。二是精力要早集中。搞好“三夏”工作，作為我們各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、各涉農(nóng)部門責(zé)無旁貸、義不容辭。今年“三夏”工作搞得好不好，很大程度與我們工作好壞有關(guān)。因此，大家一定要集中思想、集中精力，真正撲下身子，多做一些組織工作，多解決一些具體問題，多加強(qiáng)一些檢查督促。特別是我們各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)更要集中精力。年老的同志要切實(shí)克服“船到碼頭、車到站”的思想，再接再厲；年輕的同志要虛心向年老的同志學(xué)習(xí)，理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，開拓進(jìn)取。農(nóng)口各職能部門更要強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“等待機(jī)構(gòu)改革，思想混亂、人心渙散”的狀況，把思想高度統(tǒng)一到搞好當(dāng)前“三夏”上來，統(tǒng)一到搞好為農(nóng)服務(wù)工作上來。三是督查要常展開。一方面，請(qǐng)各專職副片長(zhǎng)在今年“三夏”工作關(guān)鍵階段，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)工作檢查督促。另一方面，市將抽調(diào)農(nóng)口部門負(fù)責(zé)同志，圍繞夏收、夏種、夏購各個(gè)階段主要任務(wù)，全面深入開展督查。各地要充分發(fā)揮蹲點(diǎn)干部的作用，切實(shí)做好上情下達(dá)、下情上傳、檢查督促、溝通協(xié)調(diào)等工作。

3、加強(qiáng)配合，在部門通力協(xié)作上求實(shí)效。加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，是確�！叭�夏”工作順利進(jìn)行的重要保證。各涉農(nóng)及相關(guān)部門一定要緊緊圍繞“三夏”中心工作，抓住重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。農(nóng)技部門要加強(qiáng)對(duì)夏收夏種的工作指導(dǎo)，重點(diǎn)在新技術(shù)尤其是水稻機(jī)械直播試點(diǎn)推廣工作落實(shí)上求實(shí)效。農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，通過認(rèn)真組織，使這項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)出特色；同時(shí)，要會(huì)同市環(huán)保、農(nóng)業(yè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.taixiivf.com)傳達(dá)了《關(guān)于切實(shí)做好三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的通知》；xx服務(wù)區(qū)、xx村和派出所負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，各服務(wù)區(qū)簽訂了三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作責(zé)任書。會(huì)上還下發(fā)了有關(guān)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我再講以下三點(diǎn)。

一、精心組織，突出重點(diǎn)，全力打好三夏安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn) 三夏生產(chǎn)工作歷來是農(nóng)村工作的重中之重，是奪取夏糧豐產(chǎn)豐收、打好秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)、搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，事關(guān)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收和農(nóng)民增收大局，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。目前全鎮(zhèn)3萬余畝小麥長(zhǎng)勢(shì)良好，豐收在望。但是，我們也要看到今年三夏生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。一是三夏時(shí)間短，收種管時(shí)間集中，這就要求我們既要加快機(jī)收進(jìn)度，確保小麥顆粒歸倉，又要加快玉米播種，保證播種質(zhì)量，收種任務(wù)十分繁重；二是是“三夏”防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。當(dāng)前正值省第十次黨代會(huì)召開，市區(qū)又是新成立的領(lǐng)導(dǎo)班子，xx市長(zhǎng)、xx區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)高度重視三夏防火工作， - 1 -

分別在市、區(qū)三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會(huì)議上一再強(qiáng)調(diào)，確保實(shí)現(xiàn)“無煙三夏”。而我們xxx又是全區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，去年三夏、三秋全鎮(zhèn)基本未發(fā)生火情，受到市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度稱贊，但安全防火壓力依然較大。三是我鎮(zhèn)所處位臵特殊，臨近xx路、京滬高鐵，xx路、xx路貫穿境內(nèi)，一旦發(fā)生火情，將嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)形象。四是我鎮(zhèn)生態(tài)、旅游建設(shè)力度大，今年相繼實(shí)施了道路綠化、荒山綠化、農(nóng)田林網(wǎng)種植工程以及xxx濕地旅游建設(shè)，投入大、效果好，一旦發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，很有可能會(huì)燒毀林木，損失巨大，嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)生態(tài)旅游建設(shè)，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)也會(huì)帶來巨大損失。五是部分干群認(rèn)識(shí)還不到位，重視程度不夠，防火宣傳氛圍不明顯，防火措施、責(zé)任還不明確。群眾焚燒麥秸、麥茬的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念仍沒有得到根本改變。對(duì)此，各級(jí)各部門要超前組織運(yùn)作，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保三夏生產(chǎn)無火情、無安全事故。

一要突出“搶”字，力奪夏糧豐產(chǎn)豐收。當(dāng)前，即將進(jìn)入三夏小麥大面積收獲期，關(guān)鍵要突出一個(gè)“搶”字，提前做好機(jī)械、良種、資金等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保三夏所需，不誤農(nóng)時(shí)。要密切關(guān)注天氣變化，集中人力、物力，突擊搶收搶打。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)主力軍作用，搞好農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)具的檢修、保養(yǎng)和安全性能檢測(cè)工作。要及早聯(lián)系跨區(qū)作業(yè)機(jī)械，確保外地機(jī)械“進(jìn)得來、留得住、干得好、走得順”，盡可能擴(kuò)大機(jī)收面積，做到成熟一塊、搶收一塊，確保顆粒歸倉。

二要突出“防”字，全面做好三夏安全防火工作。三夏生產(chǎn)，防火是關(guān)鍵。各級(jí)各部門要牢固樹立“安全第一”的思想，以安全統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)三夏生產(chǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。繼續(xù)大力推行“在每個(gè)

出村路口張貼一張禁燒通告、每條路懸掛一幅過路標(biāo)語、每戶發(fā)放一封信、每天早中晚至少播放一次防火通告”的“四個(gè)一”宣傳模式，努力做到“路路有標(biāo)語、村村有標(biāo)語”。積極發(fā)揮宣傳車作用，在各服務(wù)區(qū)、村巡回宣傳，要把焚燒危害、禁燒規(guī)定、防火安全知識(shí)，向廣大群眾大張旗鼓地宣傳，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢(shì)，營造“人人防火、家家防火、場(chǎng)場(chǎng)防火”的濃厚氛圍。要堅(jiān)持打防結(jié)合戰(zhàn)略，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行分片承包地塊，責(zé)任落實(shí)到人，每個(gè)村甚至重點(diǎn)地塊都要至少搭建一處防火棚，配備防火責(zé)任牌，明確防火區(qū)域、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，配全工具專人蹲守。各村要成立專業(yè)防火巡邏隊(duì)伍，晝夜值班，堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈行為，要堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的原則，對(duì)不聽勸阻、故意放火、焚燒秸稈等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，確保三夏期間不發(fā)生安全事故。

為確保三夏期間不發(fā)生火災(zāi)事故，我們將繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行防火風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，鎮(zhèn)包村科級(jí)干部、機(jī)關(guān)干部以6月份工資，村干部以6個(gè)月工資作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金，鎮(zhèn)督導(dǎo)考核辦這段時(shí)期也要重點(diǎn)對(duì)包村人員到崗到位、防火工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。相關(guān)人員一次不到崗罰款100元，兩次不到崗罰款300元并進(jìn)行組織誡勉談話。對(duì)出現(xiàn)火情的，發(fā)現(xiàn)一起對(duì)服務(wù)區(qū)書記和包村人員予以警告并罰款200元，出現(xiàn)兩起或火情嚴(yán)重、造成后果的，爛掉風(fēng)險(xiǎn)抵押金，全年工作實(shí)行一票否決，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)特別嚴(yán)重的除給予責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分外，將按瀆職、失職論處。我在這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：對(duì)今年出現(xiàn)第一把火的服務(wù)區(qū)和村責(zé)任人，要按照規(guī)定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)到人，加倍處罰到

人，處分處理到人，決不姑息遷就任何人；對(duì)出現(xiàn)火情的服務(wù)區(qū)、村，除接受處罰外，還要在著火點(diǎn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，由責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)整改，并當(dāng)天把著火痕跡清理完畢。

二、統(tǒng)籌兼顧，同步推進(jìn)，認(rèn)真做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作 一是進(jìn)一步抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，全年的時(shí)間已近一半，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的任務(wù)還十分艱巨，各級(jí)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)把項(xiàng)目抓緊、抓好、抓出成效。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照年初規(guī)定的目標(biāo)要求，對(duì)照時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行考核，對(duì)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)的村及部門，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行處罰。

二是進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作。今年以來，我鎮(zhèn)相繼開展了計(jì)生冬季掃尾、春季集中服務(wù)和春季掃尾等幾次集中活動(dòng)，從整體上看，活動(dòng)扎實(shí)有力，成效顯著。但當(dāng)前存在問題仍然不少，應(yīng)透查未透查尾數(shù)還比較大，“四術(shù)”落實(shí)工作有待加強(qiáng)，各村工作開展情況不平衡等等。三夏期間是外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的高峰期，全鎮(zhèn)上下在抓好三夏安全生產(chǎn)的同時(shí)，一定要搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，做到班子不散、人員不減，扎實(shí)開展計(jì)生工作。

三是進(jìn)一步做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。雖然近年來沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，但汛期即將來臨，我們決不能掉以輕心，要克服松懈麻痹和僥幸心理，采取有效措施，確保安全度汛。防汛指揮部要利用汛前有限時(shí)間，組織專業(yè)人員，對(duì)農(nóng)田水利工程及城河河道進(jìn)行一次全面徹底的檢查，認(rèn)真進(jìn)行河道清障，確保水流暢通。要完善防汛應(yīng)急預(yù)案，組建以基干民兵為基礎(chǔ)，黨團(tuán)員為骨干的防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)。同時(shí)，要備足備齊防汛所需各種

物質(zhì)，確保搶險(xiǎn)時(shí)運(yùn)得出，用得上。

四是確保高標(biāo)準(zhǔn)完成雨季造林任務(wù)。今年，區(qū)里將創(chuàng)建森林城市工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，年終將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行考核。我鎮(zhèn)前一階段對(duì)綠化工作投入了大量人力、物力、財(cái)力，并取得了階段性成果。下步，要按照區(qū)里下達(dá)的雨季造林任務(wù)目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間安排，抓緊落實(shí)苗木、施工隊(duì)伍和開展荒山整地等準(zhǔn)備工作，確保完成900畝雨季造林任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，確保三夏生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行三夏生產(chǎn)和當(dāng)前工作頭緒多，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)各部門必須加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，全力以赴，抓緊抓好。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為全面做好三夏生產(chǎn)、防汛抗旱工作，鎮(zhèn)成立了三夏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各服務(wù)區(qū)、村，相關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。三夏期間要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制和工作紀(jì)律，各村要與農(nóng)戶簽訂三夏安全防火責(zé)任書，各學(xué)校還要與學(xué)生、家長(zhǎng)簽訂保證書，層層落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，把每項(xiàng)具體任務(wù)都落實(shí)到村、到戶、到人、到地塊。對(duì)因工作準(zhǔn)備不充分或工作疏忽，造成三夏生產(chǎn)工作出了問題的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

二要密切配合，形成合力。各服務(wù)區(qū)、村要全力以赴做好農(nóng)業(yè)機(jī)械調(diào)配等一家一戶辦不了、辦不好的事情，切實(shí)為群眾排憂解難。農(nóng)業(yè)部門搞好信息、技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民夏作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)機(jī)部門要搞好農(nóng)機(jī)具的維修、檢驗(yàn)、機(jī)手培訓(xùn)及配套服務(wù)，組織好全鎮(zhèn)小麥機(jī)收大會(huì)戰(zhàn)；供電部門要調(diào)整用電高峰，保證三夏生產(chǎn)和防汛抗旱供電所需；水利部門要時(shí)刻注意天氣變

化，搞好防汛工程的技術(shù)督促工作；派出所、交管所等部門要保證交通暢通；派出所、環(huán)保所、安監(jiān)中隊(duì)要切實(shí)做好三夏防火安全工作，特別是派出所，要充分發(fā)揮警員警車警笛作用，對(duì)秸稈禁燒工作時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)；工商、供銷等部門要做好三夏農(nóng)資市場(chǎng)整頓工作。其他有關(guān)部門也要積極做好三夏生產(chǎn)相關(guān)工作。三要深入基層，狠抓落實(shí)。各級(jí)干部要帶著深厚的感情抓落實(shí)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任抓落實(shí)，帶著解決問題的決心抓落實(shí)，深入生產(chǎn)一線，深入田間地頭，做到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，現(xiàn)場(chǎng)制定防范措施，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題，與基層干部、農(nóng)民群眾一道搞好三夏生產(chǎn)工作。要加大調(diào)度和督查力度，三夏生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)考核辦要及時(shí)調(diào)度，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。要加強(qiáng)值班工作，各級(jí)各有關(guān)部門在三夏生產(chǎn)期間，要實(shí)行24小時(shí)值班制度，并保證通訊暢通，使信息能夠及時(shí)傳遞，問題能夠迅速解決。

同志們，搞好三夏安全生產(chǎn)工作事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。全鎮(zhèn)上下要按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，以飽滿的熱情、戰(zhàn)斗的姿態(tài)，努力奪取三夏生產(chǎn)工作的全面勝利，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快建設(shè)宜業(yè)、宜居、宜游、文化、幸福新城頭做出新的更大貢獻(xiàn)！

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