第一篇:在全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議上的講話
在全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議上的講話(201*年9月13日)
同志們:
為堅(jiān)持和樹立科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)社區(qū)工作,推進(jìn)城市發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真準(zhǔn)備、加強(qiáng)調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,召開今天這樣一個(gè)規(guī)模、層次的工作會(huì)議。這是認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記視察社區(qū)工作的講話精神,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三個(gè)文明”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,也是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委九屆七次全會(huì)精神,狠抓下半年全區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一——社區(qū)建設(shè)而采取的具體工作步驟,同時(shí),表明了區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)工作,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的必成信念和堅(jiān)定決心。市委、市政府對(duì)城市社區(qū)工作非常重視,丁市長(zhǎng)和市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志親臨今天的會(huì)議。馬上,丁市長(zhǎng)還將作重要講話。下面,我在紹泉同志講話的基礎(chǔ)上再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、推進(jìn)社區(qū)工作,提高認(rèn)識(shí)是前提
推進(jìn)社區(qū)工作是城市基層管理體制的改革工程,是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)工程,更是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事,提高居民生活水平和質(zhì)量的民心工程。新的歷史時(shí)期,社區(qū)工作的內(nèi)涵更加豐富,社區(qū)工作的要求更加規(guī)范,加強(qiáng)社區(qū)工作,不僅是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,也是作為主城區(qū)的海陵服務(wù)中心城市一項(xiàng)重要的工作職責(zé),同樣也是提高我們整個(gè)城市文明程度的根本途徑。社區(qū)工作發(fā)展的經(jīng)歷是個(gè)不斷推進(jìn)、不斷完善的過(guò)程,我們既不能以現(xiàn)在的思維觀念來(lái)評(píng)價(jià)過(guò)去的社區(qū)工作,這是不客觀、不公正的;也不能以過(guò)去的思維定勢(shì)來(lái)衡量現(xiàn)在的社區(qū)工作,這是低層次、低要求的,必須以發(fā)展的眼光謀劃、指導(dǎo)社區(qū)工作,只有認(rèn)識(shí)有了突破,工作才能有動(dòng)力、有飛躍。當(dāng)前,增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨政組織、黨員干部、廣大社區(qū)工作者做好社區(qū)工作的緊迫感、責(zé)任感、光榮感,必須切實(shí)解決好“四個(gè)層面”存在的突出問(wèn)題,形成“四個(gè)方面”的共識(shí):
“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問(wèn)題,進(jìn)一步形成抓社區(qū)就是抓發(fā)展的共識(shí)”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,城市基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化。一方面,大量的“單位人”變?yōu)椤白杂扇恕绷飨蛏鐣?huì);另一方面,大量的流動(dòng)人口和外來(lái)務(wù)工人員涌向社區(qū)。由此帶來(lái)的是企業(yè)剝離給社區(qū)的職能不斷增多,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力不斷加大,城市的社會(huì)管理問(wèn)題日益突出,社區(qū)工作已經(jīng)越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)、新聞報(bào)道的熱點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓社區(qū)工作,努力打造民主自治更加完善、社區(qū)服務(wù)更加便捷、社區(qū)文化更加繁榮、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、人際關(guān)系更加和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū),實(shí)質(zhì)就是在提高城市檔次,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,就能對(duì)外產(chǎn)生吸引力,集聚各類生產(chǎn)要素。從這個(gè)意義上講,做好社區(qū)工作也就是為發(fā)展造環(huán)境,為發(fā)展打基礎(chǔ)。因此,全區(qū)各級(jí)黨委、政府要切實(shí)將加強(qiáng)社區(qū)工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位,下大決心,花大力氣研究解決社區(qū)工作中亟待研究解決的問(wèn)題,推進(jìn)社區(qū)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地向縱深發(fā)展。
“解決好機(jī)關(guān)部門的服務(wù)前移問(wèn)題,進(jìn)一步形成推進(jìn)服務(wù)社區(qū)就是實(shí)踐為民宗旨的共識(shí)”。社區(qū)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,它的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都是為了提高城市居民的生活質(zhì)量,使老百姓得到看得見、摸得著的實(shí)際利益?梢哉f(shuō),為民是社區(qū)工作的宗旨,服務(wù)是社區(qū)工作的根本。全區(qū)各機(jī)關(guān)部門都要從思想認(rèn)識(shí)入手,把服務(wù)社區(qū)作為部門工作的延伸。既要解決“不進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,將部門服務(wù)前移,工作下移,將教育引導(dǎo)工作貼近群眾,深入群眾,推進(jìn)黨建、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、法律、科普等項(xiàng)工作深入社區(qū),進(jìn)一步方便群眾,服務(wù)群眾;也要防止以服務(wù)之名“濫進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,把一些本應(yīng)部門承擔(dān)的職能推向社區(qū),把工作壓向社區(qū),使服務(wù)進(jìn)社區(qū)簡(jiǎn)單變成了工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)?傊,各機(jī)關(guān)部門都要結(jié)合自身職能,不僅要落實(shí)“工作進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,更要思考“服務(wù)怎樣跟上”的問(wèn)題,把我們的工作真正體現(xiàn)在服務(wù)上,通過(guò)服務(wù)來(lái)體現(xiàn)我們的工作質(zhì)量。
“解決好街道的職能定位問(wèn)題,進(jìn)一步形成從事社區(qū)工作就是履行職責(zé)的共識(shí)”。街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu),是代表黨委、政府直接服務(wù)群眾的,其工作的全部是社區(qū),工作的唯一也是社區(qū)。不難看出,社區(qū)工作是街道工作的重要載體和抓手,抓住了社區(qū)工作這個(gè)街道工作的“牛鼻子”,就能夠帶動(dòng)街道各項(xiàng)工作上檔次、上水平,就能起到綱舉目張的作用。因此,各街道的黨政班子和全體街道機(jī)關(guān)干部都要進(jìn)一步明確工作職能,強(qiáng)化工作責(zé)任,對(duì)街道在社區(qū)工作中應(yīng)該做什么?必須怎么做?達(dá)到什么樣效果等進(jìn)行研究和探索,進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作措施,真正發(fā)揮街道在社區(qū)建設(shè)中的主陣地和生力軍作用。
“解決好社區(qū)居委會(huì)的作用發(fā)揮問(wèn)題,進(jìn)一步形成奉獻(xiàn)社區(qū)崗位同樣大有作為的共識(shí)”。社區(qū)居委會(huì)是城市最基層的自治組織,居委會(huì)主任也被譽(yù)為“小巷總理”,其在宣傳國(guó)家法律法規(guī)、搞好社區(qū)服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等方面承擔(dān)著重要職責(zé),尤其是在架設(shè)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶方面具有無(wú)可替代的作用。“小天地”里照樣可以有“大作為”。這幾年,我區(qū)的城西街道江洲社區(qū)、城東街道新橋社區(qū)和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區(qū)分別在創(chuàng)新黨建工作載體、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)以及為老年人服務(wù)、為弱勢(shì)群體服務(wù)、為下崗職工再就業(yè)服務(wù)等方面成績(jī)突出、形成特色,就是最好的例證。只要我們大家都把居委會(huì)工作作為一項(xiàng)光榮的職業(yè)來(lái)看,當(dāng)作一份崇高的事業(yè)來(lái)做,社區(qū)居委會(huì)的工作質(zhì)量和工作成效一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、推進(jìn)社區(qū)工作,創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力
社區(qū)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程,工作內(nèi)容新,探索性強(qiáng),社會(huì)意義大。尤其是當(dāng)前,社區(qū)工作所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我們必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞既定目標(biāo),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,努力做到“一個(gè)明確”和“四個(gè)強(qiáng)化”:
“一個(gè)明確”即:明確工作目標(biāo)。今天會(huì)上下發(fā)的《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》中已經(jīng)明確了我區(qū)201*年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、201*年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的總體工作目標(biāo)以及關(guān)于開展創(chuàng)建活動(dòng)、完善社區(qū)服務(wù)、健全三級(jí)平臺(tái)等方面的具體工作目標(biāo)。目標(biāo)就是標(biāo)桿,就是責(zé)任。當(dāng)前,圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo),各有關(guān)部門和街道社區(qū)要做好兩方面工作:一是要認(rèn)真分解落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)。只制訂目標(biāo)而不能有效落實(shí),就會(huì)失去目標(biāo)激勵(lì)人心、鼓舞士氣的作用,就會(huì)使目標(biāo)有落空的危險(xiǎn)。因此分解、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)是必不可少的一項(xiàng)重要的、基礎(chǔ)性工作,這項(xiàng)工作搞好了,就能在一定程度上為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力的保證。分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門和街道社區(qū)的主觀能動(dòng)性,必須分解落實(shí)到每個(gè)街道、每個(gè)社區(qū),必須進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任,堅(jiān)決杜絕軟任務(wù)難考核的思想,真正做到目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳遞到位。二是要靠實(shí)擬訂工作措施!扒Ю镏,始于足下”。201*年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”,201*年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就,必須靠每一年、每一月、每一天扎實(shí)有效的工作積累來(lái)保證,必須從眼前做起,一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門和街道社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期安排相結(jié)合,將既定目標(biāo)分解到年度,細(xì)化到季度,增強(qiáng)目標(biāo)的可操作性,從現(xiàn)在起有計(jì)劃、有步驟地按照規(guī)劃的要求不斷向前推進(jìn)。
“四個(gè)強(qiáng)化”即:
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)陣地建設(shè)。社區(qū)的辦公、活動(dòng)用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托,沒有這個(gè)陣地,社區(qū)建設(shè)也就失去了基礎(chǔ),有了這個(gè)陣地,也就解決了社區(qū)有地方辦事的問(wèn)題。對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施配套水平不高,社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房面積普遍偏小,有些甚至沒有社區(qū)用房。可以說(shuō),我區(qū)落后的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的步伐。因此,完善社區(qū)投入機(jī)制,加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度,多渠道解決社區(qū)用房問(wèn)題是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點(diǎn)。為切實(shí)解決這一問(wèn)題,前一階段,區(qū)有關(guān)職能部門已經(jīng)展開了調(diào)查研究,按照總體規(guī)劃,分年度實(shí)施的工作思路,著手制定我區(qū)《社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃》,力爭(zhēng)用2-3年左右的時(shí)間,解決所有社區(qū)用房達(dá)標(biāo)問(wèn)題。為此,區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)開展“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng),通過(guò)整合現(xiàn)有社區(qū)用房資源,以合并、置換等方法,解決一部分;出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,以保證社區(qū)用房必須首先滿足辦公和活動(dòng)之用,擠出一部分;爭(zhēng)取市委、市政府和市有關(guān)部門的支持,針對(duì)暫不改造的老小區(qū)、列入拆遷改造范圍的老城區(qū)社區(qū)、新建住宅小區(qū)和單位型社區(qū)等幾種類型分別采取不同的措施,新、擴(kuò)建一部分。
2、強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。社區(qū)工作的根本在服務(wù),社區(qū)工作的生命力仍然在服務(wù)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域。“居民需要的,就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務(wù)前移、下移,街道和社區(qū)必須堅(jiān)持從社區(qū)居民迫切要求解決的問(wèn)題著眼、入手,努力拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善社區(qū)三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),即:面向社區(qū)困難群體的幫困服務(wù),面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù),面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。同時(shí),要堅(jiān)持貼近群眾、深入群眾,積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),不斷豐富社區(qū)居民物質(zhì)文化生活,滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體。開展社區(qū)工作,要從實(shí)際出發(fā),實(shí)實(shí)在在地為老百姓著想,創(chuàng)造性地開展工作、提供服務(wù),只有這樣,才能創(chuàng)造出許多社區(qū)服務(wù)的新載體、好辦法。這方面,我區(qū)城東街道學(xué)習(xí)借鑒鹽城亭湖區(qū)的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新城市扶貧幫困載體,成功創(chuàng)辦了“愛心超市”。在探索社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上,我們要不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和載體,大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍,努力實(shí)現(xiàn)零距離為民服務(wù)。要爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)特色。服務(wù)特色是社區(qū)服務(wù)的亮點(diǎn)和品牌。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則,積極構(gòu)筑起以區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心為龍頭,以街道社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái),以社區(qū)服務(wù)站為依托,以樓道單元服務(wù)組織為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng),做到民思我想,民憂我解,民求我應(yīng),民需我做,民難我?guī)。在此基礎(chǔ)上,各個(gè)社區(qū)一定要從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,突出個(gè)性,形成特色,努力打造精品社區(qū)、特色社區(qū),不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。
3、強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)。在社區(qū)各種組織中,只有堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為核心,才能協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力,才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。要樹旗幟。要按照黨章的有關(guān)規(guī)定以及這次“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的要求,結(jié)合社區(qū)黨員分布的實(shí)際情況,進(jìn)一步調(diào)整組織設(shè)置,延伸組織觸角,健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作研究會(huì)等工作載體,有效地加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“雙新”組織的管理,努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織,凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。要亮身份。針對(duì)社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員屬地化管理,把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員作為工作重點(diǎn),按不同年齡、身體狀況和專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行分類教育,分開管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過(guò)開展“黨員亮旗”活動(dòng),努力把社區(qū)黨員凝聚起來(lái),切實(shí)改變黨員管理斷層現(xiàn)象,壯大社區(qū)黨員隊(duì)伍,使社區(qū)黨的隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。要做表率。社區(qū)黨組織要牢固樹立圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)教育,通過(guò)落實(shí)“黨員責(zé)任區(qū)”、“機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)”等載體形式,廣泛引導(dǎo)社區(qū)黨員開展為民服務(wù),參與社區(qū)建設(shè),通過(guò)廣大黨員的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)黨的宗旨和社區(qū)黨建的效能,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,增強(qiáng)黨組織在社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)。
4、強(qiáng)化居干隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實(shí)施者,其素質(zhì)、能力和水平高低,直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。我們要以“職業(yè)化”為方向,努力建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。要以公開選聘的方式選人。堅(jiān)持把“選聘什么樣的人、如何選聘人”作為加強(qiáng)社區(qū)工作的重要任務(wù),作為實(shí)現(xiàn)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理規(guī)范化的首要環(huán)節(jié),嚴(yán)格把好“進(jìn)口”,通過(guò)機(jī)關(guān)下派、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種渠道選拔社區(qū)干部,進(jìn)一步優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu),力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間的努力,建設(shè)一支具有大專以上學(xué)歷、中青年為主體的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍。要以優(yōu)勝劣汰的機(jī)制用人。應(yīng)該說(shuō),我區(qū)社區(qū)干部隊(duì)伍通過(guò)這次第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆調(diào)整得到了優(yōu)化提高,年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都有了明顯改善,相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐,是完全能勝任工作的。但是,由于剛到社區(qū)工作,不少同志可能暫時(shí)還存在不適應(yīng)的地方。主要是思想準(zhǔn)備不足:對(duì)社區(qū)事務(wù)的繁、多,工作的難、苦,對(duì)待遇的情況思想準(zhǔn)備不足,一部分人解決就業(yè)的想法多,奉獻(xiàn)的思想不夠。業(yè)務(wù)知識(shí)準(zhǔn)備不足:對(duì)社區(qū)知識(shí)和實(shí)情、對(duì)居委會(huì)性質(zhì)、地位、任務(wù)、職能、工作方式、方法,缺少感性知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。作風(fēng)準(zhǔn)備不足:對(duì)社區(qū)工作的特點(diǎn)、規(guī)律不了解,單位性習(xí)慣多,社區(qū)性作風(fēng)少。所以,對(duì)我們這支社區(qū)干部隊(duì)伍,我們的職能部門絕不能一選了之,而是要加大對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)力度,切實(shí)帶好、管好、用好這支隊(duì)伍。為此,要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn),建立居干隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制,定期進(jìn)行考核,對(duì)成績(jī)突出、符合條件的,列入?yún)^(qū)科級(jí)后備干部人才庫(kù),作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選,使社區(qū)居干成為街道干部的重要來(lái)源,真正形成選干部從街道選,用干部放到街道用的選人用人導(dǎo)向。同時(shí),對(duì)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間實(shí)踐,確實(shí)不稱職或不能勝任社區(qū)工作的社區(qū)干部堅(jiān)決予以辭退或解聘,做到疏通“出口”,保持社區(qū)干部的整體活力。要以職業(yè)收入的待遇留人。經(jīng)過(guò)區(qū)委、區(qū)政府的爭(zhēng)取,市委、市政府的支持,目前,全區(qū)社區(qū)工作者的工資待遇已經(jīng)得到進(jìn)一步改善。改善待遇是必要的,今后,居委會(huì)干部的工資等方面待遇還將會(huì)逐步提高,這樣才能引得來(lái)人,留得住人。但我們也要同步研究如何打破平均主義,把社區(qū)干部的工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績(jī)掛鉤,實(shí)行基礎(chǔ)工資+崗位工資+績(jī)效工資的合理工資補(bǔ)助制度等問(wèn)題,克服干好干壞一個(gè)樣的傾向。
三、推進(jìn)社區(qū)工作,狠抓落實(shí)是關(guān)鍵
社區(qū)工作成效的好壞,離不開各級(jí)黨政組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開各部門、單位的協(xié)調(diào)配合,離不開社會(huì)力量的大力支持,離不開人民群眾的廣泛參與。全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè),必須緊緊圍繞社區(qū)工作的各項(xiàng)目標(biāo),牢固確立“三種意識(shí)”,狠抓工作落實(shí)。
1、抓落實(shí),必須確立全局意識(shí)。社區(qū)工作不是哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門的事情,全區(qū)上下要牢固樹立全局意識(shí),善于從大局的高度思考社區(qū)工作,努力為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難。區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職能,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,在社區(qū)工作中發(fā)揮牽頭帶動(dòng)作用。區(qū)各有關(guān)職能部門要圍繞社區(qū)工作、為了社區(qū)工作,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),主動(dòng)提供服務(wù),自覺克服小團(tuán)體意識(shí),堅(jiān)持小局服從大局,舍得放棄部門利益和局部利益,齊心協(xié)力推進(jìn)社區(qū)工作的深入開展。各街道、社區(qū)要利用面向基層、熟悉情況的優(yōu)勢(shì),以社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為中心,在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)上下功夫。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力,形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)工作的整體合力。
2、抓落實(shí),必須確立群眾意識(shí)。廣大居民是社區(qū)建設(shè)的主體,也是社區(qū)工作的重要力量。在社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中,我們要牢固確立群眾意識(shí),工作依靠群眾,服務(wù)為了群眾,充分調(diào)動(dòng)他們參與社區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性。各部門要廣泛深入基層,認(rèn)真調(diào)查研究,把社區(qū)居民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為社區(qū)工作的重點(diǎn);把社區(qū)居民群眾的廣泛參與作為推動(dòng)社區(qū)工作的源泉;把社區(qū)居民群眾是否滿意作為判斷社區(qū)工作取得成效的依據(jù)。要始終堅(jiān)持黨的群眾路線,堅(jiān)持實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng),一切從實(shí)際出發(fā),不搞形式主義,不做表面文章,不與民爭(zhēng)利,以實(shí)際工作業(yè)績(jī)贏得群眾的尊敬和擁護(hù)。
3、抓落實(shí),必須確立爭(zhēng)先意識(shí)。作為一個(gè)老城區(qū),我區(qū)城市社區(qū)起步較晚,基礎(chǔ)設(shè)施較差,在打造精品社區(qū)、建設(shè)示范社區(qū)方面難度相對(duì)更大一些,困難也會(huì)更多一些。但是難度不是借口,困難也不應(yīng)成為理由,越是有難度,越是困難,我們就越應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn)、迎難而上,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),以爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的勇氣推進(jìn)社區(qū)工作的發(fā)展。要圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)品牌,爭(zhēng)創(chuàng)特色,爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”的工作要求,在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ),充分挖掘發(fā)展?jié)摿,?duì)照目標(biāo),對(duì)照先進(jìn),扎實(shí)工作,奮起直追,使我們的優(yōu)點(diǎn)更優(yōu)、亮點(diǎn)更亮,著力塑造在全省乃至全國(guó)都有一定影響力的社區(qū)工作品牌。
同志們,社區(qū)工作任重道遠(yuǎn),大有可為;社區(qū)工作功在當(dāng)代,利在千秋。讓我們?cè)凇叭齻(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,堅(jiān)持服務(wù)于人民,造福于人民,開拓創(chuàng)新,同心協(xié)力,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)各項(xiàng)工作的嶄新局面!
第二篇:在全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議上的講話
為堅(jiān)持和樹立科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)社區(qū)工作,推進(jìn)城市發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真準(zhǔn)備、加強(qiáng)調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,召開今天這樣一個(gè)規(guī)模、層次的工作會(huì)議。這是認(rèn)真學(xué)習(xí)《秘書工作》視察社區(qū)工作的講話精神,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三個(gè)文明”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,也是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委九屆七次全會(huì)精神,狠抓下半年全區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一——社區(qū)建設(shè)而采取的具體工作步驟,同時(shí),表明了區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)工作,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的必成信念和堅(jiān)定決心。市委、市政府對(duì)城市社區(qū)工作非常重視,丁市長(zhǎng)和市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志親臨今天的會(huì)議。馬上,丁市長(zhǎng)還將作重要講話。下面,我在紹泉同志講話的基礎(chǔ)上再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、推進(jìn)社區(qū)工作,提高認(rèn)識(shí)是前提
推進(jìn)社區(qū)工作是城市基層管理體制的改革工程,是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)工程,更是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事,提高居民生活水平和質(zhì)量的民心工程。新的歷史時(shí)期,社區(qū)工作的內(nèi)涵更加豐富,社區(qū)工作的要求更加規(guī)范,加強(qiáng)社區(qū)工作,不僅是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,也是作為主城區(qū)的海陵服務(wù)中心城市一項(xiàng)重要的工作職責(zé),同樣也是提高我們整個(gè)城市文明程度的根本途徑。社區(qū)工作發(fā)展的經(jīng)歷是個(gè)不斷推進(jìn)、不斷完善的過(guò)程,我們既不能以現(xiàn)在的思維觀念來(lái)評(píng)價(jià)過(guò)去的社區(qū)工作,這是不客觀、不公正的;也不能以過(guò)去的思維定勢(shì)來(lái)衡量現(xiàn)在的社區(qū)工作,這是低層次、低要求的,必須以發(fā)展的眼光謀劃、指導(dǎo)社區(qū)工作,只有認(rèn)識(shí)有了突破,工作才能有動(dòng)力、有飛躍。當(dāng)前,增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨政組織、黨員干部、廣大社區(qū)工作者做好社區(qū)工作的緊迫感、責(zé)任感、光榮感,必須切實(shí)解決好“四個(gè)層面”存在的突出問(wèn)題,形成“四個(gè)方面”的共識(shí):
“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問(wèn)題,進(jìn)一步形成抓社區(qū)就是抓發(fā)展的共識(shí)”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,城市基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化。一方面,大量的“單位人”變?yōu)椤白杂扇恕绷飨蛏鐣?huì);另一方面,大量的流動(dòng)人口和外來(lái)務(wù)工人員涌向社區(qū)。由此帶來(lái)的是企業(yè)剝離給社區(qū)的職能不斷增多,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力不斷加大,城市的社會(huì)管理問(wèn)題日益突出,社區(qū)工作已經(jīng)越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)、新聞報(bào)道的熱點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓社區(qū)工作,努力打造民主自治更加完善、社區(qū)服務(wù)更加便捷、社區(qū)文化更加繁榮、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、人際關(guān)系更加和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū),實(shí)質(zhì)就是在提高城市檔次,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,就能對(duì)外產(chǎn)生吸引力,集聚各類生產(chǎn)要素。從這個(gè)意義上講,做好社區(qū)工作也就是為發(fā)展造環(huán)境,為發(fā)展打基礎(chǔ)。因此,全區(qū)各級(jí)黨委、政府要切實(shí)將加強(qiáng)社區(qū)工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位,下大決心,花大力氣研究解決社區(qū)工作中亟待研究解決的問(wèn)題,推進(jìn)社區(qū)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地向縱深發(fā)展。
“解決好機(jī)關(guān)部門的服務(wù)前移問(wèn)題,進(jìn)一步形成推進(jìn)服務(wù)社區(qū)就是實(shí)踐為民宗旨的共識(shí)”。社區(qū)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,它的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都是為了提高城市居民的生活質(zhì)量,使老百姓得到看得見、摸得著的實(shí)際利益?梢哉f(shuō),為民是社區(qū)工作的宗旨,服務(wù)是社區(qū)工作的根本。全區(qū)各機(jī)關(guān)部門都要從思想認(rèn)識(shí)入手,把服務(wù)社區(qū)作為部門工作的延伸。既要解決“不進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,將部門服務(wù)前移,工作下移,將教育引導(dǎo)工作貼近群眾,深入群眾,推進(jìn)黨建、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、法律、科普等項(xiàng)工作深入社區(qū),進(jìn)一步方便群眾,服務(wù)群眾;也要防止以服務(wù)之名“濫進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,把一些本應(yīng)部門承擔(dān)的職能推向社區(qū),把工作壓向社區(qū),使服務(wù)進(jìn)社區(qū)簡(jiǎn)單變成了工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)。總之,各機(jī)關(guān)部門都要結(jié)合自身職能,不僅要落實(shí)“工作進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,更要思考“服務(wù)怎樣跟上”的問(wèn)題,把我們的工作真正體現(xiàn)在服務(wù)上,通過(guò)服務(wù)來(lái)體現(xiàn)我們的工作質(zhì)量。
“解決好街道的職能定位問(wèn)題,進(jìn)一步形成從事社區(qū)工作就是履行職責(zé)的共識(shí)”。街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu),是代表黨委、政府直接服務(wù)群眾的,其工作的全部是社區(qū),工作的唯一也是社區(qū)。不難看出,社區(qū)工作是街道工作的重要載體和抓手,抓住了社區(qū)工作這個(gè)街道工作的“牛鼻子”,就能夠帶動(dòng)街道各項(xiàng)工作上檔次、上水平,就能起到綱舉目張的作用。因此,各街道的黨政班子和全體街道機(jī)關(guān)干部都要進(jìn)一步明確工作職能,強(qiáng)化工作責(zé)任,對(duì)街道在社區(qū)工作中應(yīng)該做什么?必須怎么做?達(dá)到什么樣效果等進(jìn)行研究和探索,進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作措施,真正發(fā)揮街道在社區(qū)建設(shè)中的主陣地和生力軍作用。
“解決好社區(qū)居委會(huì)的作用發(fā)揮問(wèn)題,進(jìn)一步形成奉獻(xiàn)社區(qū)崗位同樣大有作為的共識(shí)”。社區(qū)居委會(huì)是城市最基層的自治組織,居委會(huì)主任也被譽(yù)為“小巷總理”,其在宣傳國(guó)家法律法規(guī)、搞好社區(qū)服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等方面承擔(dān)著重
要職責(zé),尤其是在架設(shè)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶方面具有無(wú)可替代的作用!靶√斓亍崩镎諛涌梢杂小按笞鳛椤。這幾年,我區(qū)的城西街道江洲社區(qū)、城東街道新橋社區(qū)和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區(qū)分別在創(chuàng)新黨建工作載體、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)以及為老年人服務(wù)、為弱勢(shì)群體服務(wù)、為下崗職工再就業(yè)服務(wù)等方面成績(jī)突出、形成特色,就是最好的例證。只要我們大家都把居委會(huì)工作作為一項(xiàng)光榮的職業(yè)來(lái)看,當(dāng)作一份崇高的事業(yè)來(lái)做,社區(qū)居委會(huì)的工作質(zhì)量和工作成效一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、推進(jìn)社區(qū)工作,創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力
社區(qū)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程,工作內(nèi)容新,探索性強(qiáng),社會(huì)意義大。尤其是當(dāng)前,社區(qū)工作所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我們必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞既定目標(biāo),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,努力做到“一個(gè)明確”和“四個(gè)強(qiáng)化”:
“一個(gè)明確”即:明確工作目標(biāo)。今天會(huì)上下發(fā)的《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》中已經(jīng)明確了我區(qū)《秘書工作》年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、《秘書工作》年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的總體工作目標(biāo)以及關(guān)于開展創(chuàng)建活動(dòng)、完善社區(qū)服務(wù)、健全三級(jí)平臺(tái)等方面的具體工作目標(biāo)。目標(biāo)就是標(biāo)桿,就是責(zé)任。當(dāng)前,圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo),各有關(guān)部門和街道社區(qū)要做好兩方面工作:一是要認(rèn)真分解落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)。只制訂目標(biāo)而不能有效落實(shí),就會(huì)失去目標(biāo)激勵(lì)人心、鼓舞士氣的作用,就會(huì)使目標(biāo)有落空的危險(xiǎn)。因此分解、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)是必不可少的一項(xiàng)重要的、基礎(chǔ)性工作,這項(xiàng)工作搞好了,就能在一定程度上為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力的保證。分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門和街道社區(qū)的主觀能動(dòng)性,必須分解落實(shí)到每個(gè)街道、每個(gè)社區(qū),必須進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任,堅(jiān)決杜絕軟任務(wù)難考核的思想,真正做到目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳遞到位。二是要靠實(shí)擬訂工作措施!扒Ю镏校加谧阆隆!睹貢ぷ鳌纺陝(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”,《秘書工作》年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就,必須靠每一年、每一月、每一天扎實(shí)有效的工作積累來(lái)保證,必須從眼前做起,一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門和街道社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期安排相結(jié)合,將既定目標(biāo)分解到年度,細(xì)化到季度,增強(qiáng)目標(biāo)的可操作性,從現(xiàn)在起有計(jì)劃、有步驟地按照規(guī)劃的要求不斷向前推進(jìn)。
“四個(gè)強(qiáng)化”即:
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)陣地建設(shè)。社區(qū)的辦公、活動(dòng)用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托,沒有這個(gè)陣地,社區(qū)建設(shè)也就失去了基礎(chǔ),有了這個(gè)陣地,也就解決了社區(qū)有地方辦事的問(wèn)題。對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施配套水平不高,社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房面積普遍偏小,有些甚至沒有社區(qū)用房。可以說(shuō),我區(qū)落后的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的步伐。因此,完善社區(qū)投入機(jī)制,加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度,多渠道解決社區(qū)用房問(wèn)題是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點(diǎn)。為切實(shí)解決這一問(wèn)題,前一階段,區(qū)有關(guān)職能部門已經(jīng)展開了調(diào)查研究,按照總體規(guī)劃,分年度實(shí)施的工作思路,著手制定我區(qū)《社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃》,力爭(zhēng)用2-3年左右的時(shí)間,解決所有社區(qū)用房達(dá)標(biāo)問(wèn)題。為此,區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)開展“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng),通過(guò)整合現(xiàn)有社區(qū)用房資源,以合并、置換等方法,解決一部分;出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,以保證社區(qū)用房必須首先滿足辦公和活動(dòng)之用,擠出一部分;爭(zhēng)取市委
、市政府和市有關(guān)部門的支持,針對(duì)暫不改造的老小區(qū)、列入拆遷改造范圍的老城區(qū)社區(qū)、新建住宅小區(qū)和單位型社區(qū)等幾種類型分別采取不同的措施,新、擴(kuò)建一部分。
2、強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。社區(qū)工作的根本在服務(wù),社區(qū)工作的生命力仍然在服務(wù)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域。“居民需要的,就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務(wù)前移、下移,街道和社區(qū)必須堅(jiān)持從社區(qū)居民迫切要求解決的問(wèn)題著眼、入手,努力拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善社區(qū)三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),即:面向社區(qū)困難群體的幫困服務(wù),面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù),面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。同時(shí),要堅(jiān)持貼近群眾、深入群眾,積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),不斷豐富社區(qū)居民物質(zhì)文化生活,滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體。開展社區(qū)工作,要從實(shí)際出發(fā),實(shí)實(shí)在在地為老百姓著想,創(chuàng)造性地開展工作、提供服務(wù),只有這樣,才能創(chuàng)造出許多社區(qū)服務(wù)的新載體、好辦法。這方面,我區(qū)城東街道學(xué)習(xí)借鑒鹽城亭湖區(qū)的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新城市扶貧幫困載體,成功創(chuàng)辦了“愛心超市”。在探索社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上,我們要不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和載體,大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍,努力實(shí)現(xiàn)零距離為民服務(wù)。要爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)特色。服務(wù)特色是社區(qū)服務(wù)的亮點(diǎn)和品牌。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則,積極構(gòu)筑起以區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心為龍頭
,以街道社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái),以社區(qū)服務(wù)站為依托,以樓道單元服務(wù)組織為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng),做到民思我想,民憂我解,民求我應(yīng),民需我做,民難我?guī)汀T诖嘶A(chǔ)上,各個(gè)社區(qū)一定要從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,突出個(gè)性,形成特色,努力打造精品社區(qū)、特色社區(qū),不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。
3、強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)。在社區(qū)各種組織中,只有堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為核心,才能協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力,才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。要樹旗幟。要按照黨章的有關(guān)規(guī)定以及這次“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的要求,結(jié)合社區(qū)黨員分布的實(shí)際情況,進(jìn)一步調(diào)整組織設(shè)置,延伸組織觸角,健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作研究會(huì)等工作載體,有效地加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“雙新”組織的管理,努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織,凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。要亮身份。針對(duì)社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員屬地化管理,把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員作為工作重點(diǎn),按不同年齡、身體狀況和專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行分類教育,分開管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過(guò)開展“黨員亮旗”活動(dòng),努力把社區(qū)黨員凝聚起來(lái),切實(shí)改變黨員管理斷層現(xiàn)象,壯大社區(qū)黨員隊(duì)伍,使社區(qū)黨的隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。要做表率。社區(qū)黨組織要牢固樹立圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)教育,通過(guò)落實(shí)“黨員責(zé)任區(qū)”、“機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)”等載體形式,廣泛引導(dǎo)社區(qū)黨員開展為民服務(wù),參與社區(qū)建設(shè),通過(guò)廣大黨員的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)黨的宗旨和社區(qū)黨建的效能,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,增強(qiáng)黨組織在社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)。
4、強(qiáng)化居干隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實(shí)施者,其素質(zhì)、能力和水平高低,直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。我們要以“職業(yè)化”為方向,努力建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。要以公開選聘的方式選人。堅(jiān)持把“選聘什么樣的人、如何選聘人”作為加強(qiáng)社區(qū)工作的重要任務(wù),作為實(shí)現(xiàn)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理規(guī)范化的首要環(huán)節(jié),嚴(yán)格把好“進(jìn)口”,通過(guò)機(jī)關(guān)下派、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種渠道選拔社區(qū)干部,進(jìn)一步優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu),力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間的努力,建設(shè)一支具有大專以上學(xué)歷、中青年為主體的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍。要以優(yōu)勝劣汰的機(jī)制用人。應(yīng)該說(shuō),我區(qū)社區(qū)干部隊(duì)伍通過(guò)這次第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆調(diào)整得到了優(yōu)化提高,年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都有了明顯改善,相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐,是完全能勝任工作的。但是,由于剛到社區(qū)工作,不少同志可能暫時(shí)還存在不適應(yīng)的地方。主要是思想準(zhǔn)備不足:對(duì)社區(qū)事務(wù)的繁、多,工作的難、苦,對(duì)待遇的情況思想準(zhǔn)備不足,一部分人解決就業(yè)的想法多,奉獻(xiàn)的思想不夠。業(yè)務(wù)知識(shí)準(zhǔn)備不足:對(duì)社區(qū)知識(shí)和實(shí)情、對(duì)居委會(huì)性質(zhì)、地位、任務(wù)、職能、工作方式、方法,缺少感性知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。作風(fēng)準(zhǔn)備不足:對(duì)社區(qū)工作的特點(diǎn)、規(guī)律不了解,單位性習(xí)慣多,社區(qū)性作風(fēng)少。所以,對(duì)我們這支社區(qū)干部隊(duì)伍,我們的職能部門絕不能一選了之,而是要加大對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)力度,切實(shí)帶好、管好、用好這支隊(duì)伍。為此,要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn),建立居干隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制,定期進(jìn)行考核,對(duì)成績(jī)突出、符合條件的,列入?yún)^(qū)科級(jí)后備干部人才庫(kù),作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選,使社區(qū)居干成為街道干部的重要來(lái)源,真正形成選干部從街道選,用干部放到街道用的選人用人導(dǎo)向。同時(shí),對(duì)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間實(shí)踐,確實(shí)不稱職或不能勝任社區(qū)工作的社區(qū)干部堅(jiān)決予以辭退或解聘,做到疏通“出口”,保持社區(qū)干部的整體活力。要以職業(yè)收入的待遇留人。經(jīng)過(guò)區(qū)委、區(qū)政府的爭(zhēng)取,市委、市政府的支持,目前,全區(qū)社區(qū)工作者的工資待遇已經(jīng)得到進(jìn)一步改善。改善待遇是必要的,今后,居委會(huì)干部的工資等方面待遇還將會(huì)逐步提高,這樣才能引得來(lái)人,留得住人。但我們也要同步研究如何打破平均主義,把社區(qū)干部的工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績(jī)掛鉤,實(shí)行基礎(chǔ)工資+崗位工資+績(jī)效工資的合理工資補(bǔ)助制度等問(wèn)題,克服干好干壞一個(gè)樣的傾向。
三、推進(jìn)社區(qū)工作,狠抓落實(shí)是關(guān)鍵
社區(qū)工作成效的好壞,離不開各級(jí)黨政組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開各部門、單位的協(xié)調(diào)配合,離不開社會(huì)力量的大力支持,離不開人民群眾的廣泛參與。全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè),必須緊緊圍繞社區(qū)工作的各項(xiàng)目標(biāo),牢固確立“三種意識(shí)”,狠抓工作落實(shí)。
1、抓落實(shí),必須確立全局意識(shí)。社區(qū)工作不是哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門的事情,全區(qū)上下要牢固樹立全局意識(shí),善于從大局的高度思考社區(qū)工作,努力為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難。區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職能,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,在社區(qū)工作中發(fā)揮牽頭帶動(dòng)作用。區(qū)各有關(guān)職能部門要圍繞社區(qū)工作、為了社區(qū)工作,發(fā)
第三篇:在全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議上的講話
在全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議上的講話(~年9月13日)
同志們:
為堅(jiān)持和樹立科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)社區(qū)工作,推進(jìn)城市發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真準(zhǔn)備、加強(qiáng)調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,召開今天這樣一個(gè)規(guī)模、層次的工作會(huì)議。這是認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記視察社區(qū)工作的講話精神,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三個(gè)文明”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,也是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委九屆七次全會(huì)精神,狠抓下半年全區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一——社區(qū)建設(shè)而采取的具體工作步驟,同時(shí),表明了區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)工作,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的必成信念和堅(jiān)定決心。市委、市政府對(duì)城市社區(qū)工作非常重視,丁市長(zhǎng)和市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志親臨今天的會(huì)議。馬上,丁市長(zhǎng)還將作重要講話。下面,我在紹泉同志講話的基礎(chǔ)上再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、推進(jìn)社區(qū)工作,提高認(rèn)識(shí)是前提
推進(jìn)社區(qū)工作是城市基層管理體制的改革工程,是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)工程,更是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事,提高居民生活水平和質(zhì)量的民心工程。新的歷史時(shí)期,社區(qū)工作的內(nèi)涵更加豐富,社區(qū)工作的要求更加規(guī)范,加強(qiáng)社區(qū)工作,不僅是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,也是作為主城區(qū)的海陵服務(wù)中心城市一項(xiàng)重要的工作職責(zé),同樣也是提高我們整個(gè)城市文明程度的根本途徑。社區(qū)工作發(fā)展的經(jīng)歷是個(gè)不斷推進(jìn)、不斷完善的過(guò)程,我們既不能以現(xiàn)在的思維觀念來(lái)評(píng)價(jià)過(guò)去的社區(qū)工作,這是不客觀、不公正的;也不能以過(guò)去的思維定勢(shì)來(lái)衡量現(xiàn)在的社區(qū)工作,這是低層次、低要求的,必須以發(fā)展的眼光謀劃、指導(dǎo)社區(qū)工作,只有認(rèn)識(shí)有了突破,工作才能有動(dòng)力、有飛躍。(更多精彩文章請(qǐng)關(guān)注好 范文網(wǎng):Wwww.taixiivf.com)當(dāng)前,增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨政組織、黨員干部、廣大社區(qū)工作者做好社區(qū)工作的緊迫感、責(zé)任感、光榮感,必須切實(shí)解決好“四個(gè)層面”存在的突出問(wèn)題,形成“四個(gè)方面”的共識(shí):
“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問(wèn)題,進(jìn)一步形成抓社區(qū)就是抓發(fā)展的共識(shí)”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,城市基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化。一方面,大量的“單位人”變?yōu)椤白杂扇恕绷飨蛏鐣?huì);另一方面,大量的流動(dòng)人口和外來(lái)務(wù)工人員涌向社區(qū)。由此帶來(lái)的是企業(yè)剝離給社區(qū)的職能不斷增多,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力不斷加大,城市的社會(huì)管理問(wèn)題日益突出,社區(qū)工作已經(jīng)越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)、新聞報(bào)道的熱點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓社區(qū)工作,努力打造民主自治更加完善、社區(qū)服務(wù)更加便捷、社區(qū)文化更加繁榮、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、人際關(guān)系更加和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū),實(shí)質(zhì)就是在提高城市檔次,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,就能對(duì)外產(chǎn)生吸引力,集聚各類生產(chǎn)要素。從這個(gè)意義上講,做好社區(qū)工作也就是為發(fā)展造環(huán)境,為發(fā)展打基矗因此,全區(qū)各級(jí)黨委、政府要切實(shí)將加強(qiáng)社區(qū)工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位,下大決心,花大力氣研究解決社區(qū)工作中亟待研究解決的問(wèn)題,推進(jìn)社區(qū)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地向縱深發(fā)展。
“解決好機(jī)關(guān)部門的服務(wù)前移問(wèn)題,進(jìn)一步形成推進(jìn)服務(wù)社區(qū)就是實(shí)踐為民宗旨的共識(shí)”。社區(qū)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,它的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都是為了提高城市居民的生活質(zhì)量,使老百姓得到看得見、摸得著的實(shí)際利益?梢哉f(shuō),為民是社區(qū)工作的宗旨,服務(wù)是社區(qū)工作的根本。全區(qū)各機(jī)關(guān)部門都要從思想認(rèn)識(shí)入手,把服務(wù)社區(qū)作為部門工作的延伸。既要解決“不進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,將部門服務(wù)前移,工作下移,將教育引導(dǎo)工作貼近群眾,深入群眾,推進(jìn)黨建、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、法律、科普等項(xiàng)工作深入社區(qū),進(jìn)一步方便群眾,服務(wù)群眾;也要防止以服務(wù)之名“濫進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,把一些本應(yīng)部門承擔(dān)的職能推向社區(qū),把工作壓向社區(qū),使服務(wù)進(jìn)社區(qū)簡(jiǎn)單變成了工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)?傊,各機(jī)關(guān)部門都要結(jié)合自身職能,不僅要落實(shí)“工作進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,更要思考“服務(wù)怎樣跟上”的問(wèn)題,把我們的工作真正體現(xiàn)在服務(wù)上,通過(guò)服務(wù)來(lái)體現(xiàn)我們的工作質(zhì)量。
“解決好街道的職能定位問(wèn)題,進(jìn)一步形成從事社區(qū)工作就是履行職責(zé)的共識(shí)”。街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu),是代表黨委、政府直接服務(wù)群眾的,其工作的全部是社區(qū),工作的唯一也是社區(qū)。不難看出,社區(qū)工作是街道工作的重要載體和抓手,抓住了社區(qū)工作這個(gè)街道工作的“牛鼻子”,就能夠帶動(dòng)街道各項(xiàng)工作上檔次、上水平,就能起到綱舉目張的作用。因此,各街道的黨政班子和全體街道機(jī)關(guān)干部都要進(jìn)一步明確工作職能,強(qiáng)化工作責(zé)任,對(duì)街道在社區(qū)工作中應(yīng)該做什么?必須怎么做?達(dá)到什么樣效果等進(jìn)行研究和探索,進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作措施,真正發(fā)揮街道在社區(qū)建設(shè)中的主陣地和生力軍作用。
“解決好社區(qū)居委會(huì)的作用發(fā)揮問(wèn)題,進(jìn)一步形成奉獻(xiàn)社區(qū)崗位同樣大有作為的共識(shí)”。社區(qū)居委會(huì)是城市最基層的自治組織,居委會(huì)主任也被譽(yù)為“小巷總理”,其在宣傳國(guó)家法律法規(guī)、搞好社區(qū)服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等方面承擔(dān)著重要職責(zé),尤其是在架設(shè)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶方面具有無(wú)可替代的作用!靶√斓亍崩镎諛涌梢杂小按笞鳛椤薄_@幾年,我區(qū)的城西街道江洲社區(qū)、城東街道新橋社區(qū)和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區(qū)分別在創(chuàng)新黨建工作載體、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)以及為老年人服務(wù)、為弱勢(shì)群體服務(wù)、為下崗職工再就業(yè)服務(wù)等方面成績(jī)突出、形成特色,就是最好的例證。只要我們大家都把居委會(huì)工作作為一項(xiàng)光榮的職業(yè)來(lái)看,當(dāng)作一份崇高的事業(yè)來(lái)做,社區(qū)居委會(huì)的工作質(zhì)量和工作成效一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、推進(jìn)社區(qū)工作,創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力
社區(qū)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程,工作內(nèi)容新,探索性強(qiáng),社會(huì)意義大。尤其是當(dāng)前,社區(qū)工作所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我們必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞既定目標(biāo),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,努力做到“一個(gè)明確”和“四個(gè)強(qiáng)化”:
“一個(gè)明確”即:明確工作目標(biāo)。今天會(huì)上下發(fā)的《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》中已經(jīng)明確了我區(qū)~年創(chuàng)
建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、~年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的總體工作目標(biāo)以及關(guān)于開展創(chuàng)建活動(dòng)、完善社區(qū)服務(wù)、健全三級(jí)平臺(tái)等方面的具體工作目標(biāo)。目標(biāo)就是標(biāo)桿,就是責(zé)任。當(dāng)前,圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo),各有關(guān)部門和街道社區(qū)要做好兩方面工作:一是要認(rèn)真分解落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)。只制訂目標(biāo)而不能有效落實(shí),就會(huì)失去目標(biāo)激勵(lì)人心、鼓舞士氣的作用,就會(huì)使目標(biāo)有落空的危險(xiǎn)。因此分解、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)是必不可少的一項(xiàng)重要的、基礎(chǔ)性工作,這項(xiàng)工作搞好了,就能在一定程度上為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力的保證。分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門和街道社區(qū)的主觀能動(dòng)性,必須分解落實(shí)到每個(gè)街道、每個(gè)社區(qū),必須進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任,堅(jiān)決杜絕軟任務(wù)難考核的思想,真正做到目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳遞到位。二是要靠實(shí)擬訂工作措施。“千里之行,始于足下”!陝(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”,~年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就,必須靠每一年、每一月、每一天扎實(shí)有效的工作積累來(lái)保證,必須從眼前做起,一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門和街道社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期安排相結(jié)合,將既定目標(biāo)分解到年度,細(xì)化到季度,增強(qiáng)目標(biāo)的可操作性,從現(xiàn)在起有計(jì)劃、有步驟地按照規(guī)劃的要求不斷向前推進(jìn)。
“四個(gè)強(qiáng)化”即:
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)陣地建設(shè)。社區(qū)的辦公、活動(dòng)用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托,沒有這個(gè)陣地,社區(qū)建設(shè)也就失去了基礎(chǔ),有了這個(gè)陣地,也就解決了社區(qū)有地方辦事的問(wèn)題。對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施配套水平不高,社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房面積普遍偏小,有些甚至沒有社區(qū)用房?梢哉f(shuō),我區(qū)落后的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的步伐。因此,完善社區(qū)投入機(jī)制,加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度,多渠道解決社區(qū)用房問(wèn)題是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點(diǎn)。為切實(shí)解決這一問(wèn)題,前一階段,區(qū)有關(guān)職能部門已經(jīng)展開了調(diào)查研究,按照總體規(guī)劃,分年度實(shí)施的工作思路,著手制定我區(qū)《社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃》,力爭(zhēng)用2-3年左右的時(shí)間,解決所有社區(qū)用房達(dá)標(biāo)問(wèn)題。為此,區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)開展“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng),通過(guò)整合現(xiàn)有社區(qū)用房資源,以合并、置換等方法,解決一部分;出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,以保證社區(qū)用房必須首先滿足辦公和活動(dòng)之用,擠出一部分;爭(zhēng)取市委、市政府和市有關(guān)部門的支持,針對(duì)暫不改造的老小區(qū)、列入拆遷改造范圍的老城區(qū)社區(qū)、新建住宅小區(qū)和單位型社區(qū)等幾種類型分別采取不同的措施,新、擴(kuò)建一部分。
2、強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。社區(qū)工作的根本在服務(wù),社區(qū)工作的生命力仍然在服務(wù)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域!熬用裥枰,就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務(wù)前移、下移,街道和社區(qū)必須堅(jiān)持從社區(qū)居民迫切要求解決的問(wèn)題著眼、入手,努力拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善社區(qū)三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),即:面向社區(qū)困難群體的幫困服務(wù),面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù),面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。同時(shí),要堅(jiān)持貼近群眾、深入群眾,積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),不斷豐富社區(qū)居民物質(zhì)文化生活,滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體。開展社區(qū)工作,要從實(shí)際出發(fā),實(shí)實(shí)在在地為老百姓著想,創(chuàng)造性地開展工作、提供服務(wù),只有這樣,才能創(chuàng)造出許多社區(qū)服務(wù)的新載體、好辦法。這方面,我區(qū)城東街道學(xué)習(xí)借鑒鹽城亭湖區(qū)的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新城市扶貧幫困載體,成功創(chuàng)辦了“愛心超市”。在探索社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上,我們要不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和載體,大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍,努力實(shí)現(xiàn)零距離為民服務(wù)。要爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)特色。服務(wù)特色是社區(qū)服務(wù)的亮點(diǎn)和品牌。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則,積極構(gòu)筑起以區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心為龍頭,以街道社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái),以社區(qū)服務(wù)站為依托,以樓道單元服務(wù)組織為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng),做到民思我想,民憂我解,民求我應(yīng),民需我做,民難我?guī)。在此基礎(chǔ)上,各個(gè)社區(qū)一定要從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,突出個(gè)性,形成特色,努力打造精品社區(qū)、特色社區(qū),不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。
3、強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)。在社區(qū)各種組織中,只有堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為核心,才能協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力,才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。要樹旗幟。要按照黨章的有關(guān)規(guī)定以及這次“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的要求,結(jié)合社區(qū)黨員分布的實(shí)際情況,進(jìn)一步調(diào)整組織設(shè)置,延伸組織觸角,健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作研究會(huì)等工作載體,有效地加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“雙新”組織的管理,努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織,凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。要亮身份。針對(duì)社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員屬地化管理,把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員作為工作重點(diǎn),按不同年齡、身體狀況和專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行分類教育,分開管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過(guò)開展“黨員亮旗”活動(dòng),努力把社區(qū)黨員凝聚起來(lái),切實(shí)改變黨員管理斷層現(xiàn)象,壯大社區(qū)黨員隊(duì)伍,使社區(qū)黨的隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。要做表率。社區(qū)黨組織要牢固樹立圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)教育,通過(guò)落實(shí)“黨員責(zé)任區(qū)”、“機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)”等載體形式,廣泛引導(dǎo)社區(qū)黨員開展為民服務(wù),參與社區(qū)建設(shè),通過(guò)廣大黨員的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)黨的宗旨和社區(qū)黨建的效能,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,增強(qiáng)黨組織在社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)。
4、強(qiáng)化居干隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實(shí)施者,其素質(zhì)、能力和水平高低,直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。我們要以“職業(yè)化”為方向,努力建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。要以公開選聘的方式選人。堅(jiān)持把“選聘什么樣的人、如何選聘人”作為加強(qiáng)社區(qū)工作的重要任務(wù),作為實(shí)現(xiàn)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理規(guī)范化的首要環(huán)節(jié),嚴(yán)格把好“進(jìn)口”,通過(guò)機(jī)關(guān)下派、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種渠道選拔社區(qū)干部,進(jìn)一步優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu),力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)
第四篇:在全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議上的講話
同志們:
為堅(jiān)持和樹立科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)社區(qū)工作,推進(jìn)城市發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真準(zhǔn)備、加強(qiáng)調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,召開今天這樣一個(gè)規(guī)模、層次的工作會(huì)議。這是認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記視察社區(qū)工作的講話精神,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三個(gè)文明”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,也是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委九屆七次全會(huì)精神,狠抓下半年全區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一——社區(qū)建設(shè)而采取的具體工作步驟,同時(shí),表明了區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)工作,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的必成信念和堅(jiān)定決心。市委、市政府對(duì)城市社區(qū)工作非常重視,丁市長(zhǎng)和市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志親臨今天的會(huì)議。馬上,丁市長(zhǎng)還將作重要講話。下面,我在紹泉同志講話的基礎(chǔ)上再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、推進(jìn)社區(qū)工作,提高認(rèn)識(shí)是前提
推進(jìn)社區(qū)工作是城市基層管理體制的改革工程,是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)工程,更是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事,提高居民生活水平和質(zhì)量的民心工程。新的歷史時(shí)期,社區(qū)工作的內(nèi)涵更加豐富,社區(qū)工作的要求更加規(guī)范,加強(qiáng)社區(qū)工作,不僅是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,也是作為主城區(qū)的海陵服務(wù)中心城市一項(xiàng)重要的工作職責(zé),同樣也是提高我們整個(gè)城市文明程度的根本途徑。社區(qū)工作發(fā)展的經(jīng)歷是個(gè)不斷推進(jìn)、不斷完善的過(guò)程,我們既不能以現(xiàn)在的思維觀念來(lái)評(píng)價(jià)過(guò)去的社區(qū)工作,這是不客觀、不公正的;也不能以過(guò)去的思維定勢(shì)來(lái)衡量現(xiàn)在的社區(qū)工作,這是低層次、低要求的,必須以發(fā)展的眼光謀劃、指導(dǎo)社區(qū)工作,只有認(rèn)識(shí)有了突破,工作才能有動(dòng)力、有飛躍。當(dāng)前,增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨政組織、黨員干部、廣大社區(qū)工作者做好社區(qū)工作的緊迫感、責(zé)任感、光榮感,必須切實(shí)解決好“四個(gè)層面”存在的突出問(wèn)題,形成“四個(gè)方面”的共識(shí):
“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問(wèn)題,進(jìn)一步形成抓社區(qū)就是抓發(fā)展的共識(shí)”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,城市基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化。一方面,大量的“單位人”變?yōu)椤白杂扇恕绷飨蛏鐣?huì);另一方面,大量的流動(dòng)人口和外來(lái)務(wù)工人員涌向社區(qū)。由此帶來(lái)的是企業(yè)剝離給社區(qū)的職能不斷增多,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力不斷加大,城市的社會(huì)管理問(wèn)題日益突出,社區(qū)工作已經(jīng)越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)、新聞報(bào)道的熱點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓社區(qū)工作,努力打造民主自治更加完善、社區(qū)服務(wù)更加便捷、社區(qū)文化更加繁榮、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、人際關(guān)系更加和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū),實(shí)質(zhì)就是在提高城市檔次,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,就能對(duì)外產(chǎn)生吸引力,集聚各類生產(chǎn)要素。從這個(gè)意義上講,做好社區(qū)工作也就是為發(fā)展造環(huán)境,為發(fā)展打基礎(chǔ)。因此,全區(qū)各級(jí)黨委、政府要切實(shí)將加強(qiáng)社區(qū)工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位,下大決心,花大力氣研究解決社區(qū)工作中亟待研究解決的問(wèn)題,推進(jìn)社區(qū)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地向縱深發(fā)展。
“解決好機(jī)關(guān)部門的服務(wù)前移問(wèn)題,進(jìn)一步形成推進(jìn)服務(wù)社區(qū)就是實(shí)踐為民宗旨的共識(shí)”。社區(qū)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,它的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都是為了提高城市居民的生活質(zhì)量,使老百姓得到看得見、摸得著的實(shí)際利益?梢哉f(shuō),為民是社區(qū)工作的宗旨,服務(wù)是社區(qū)工作的根本。全區(qū)各機(jī)關(guān)部門都要從思想認(rèn)識(shí)入手,把服務(wù)社區(qū)作為部門工作的延伸。既要解決“不進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,將部門服務(wù)前移,工作下移,將教育引導(dǎo)工作貼近群眾,深入群眾,推進(jìn)黨建、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、法律、科普等項(xiàng)工作深入社區(qū),進(jìn)一步方便群眾,服務(wù)群眾;也要防止以服務(wù)之名“濫進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,把一些本應(yīng)部門承擔(dān)的職能推向社區(qū),把工作壓向社區(qū),使服務(wù)進(jìn)社區(qū)簡(jiǎn)單變成了工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)?傊鳈C(jī)關(guān)部門都要結(jié)合自身職能,不僅要落實(shí)“工作進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,更要思考“服務(wù)怎樣跟上”的問(wèn)題,把我們的工作真正體現(xiàn)在服務(wù)上,通過(guò)服務(wù)來(lái)體現(xiàn)我們的工作質(zhì)量。
“解決好街道的職能定位問(wèn)題,進(jìn)一步形成從事社區(qū)工作就是履行職責(zé)的共識(shí)”。街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu),是代表黨委、政府直接服務(wù)群眾的,其工作的全部是社區(qū),工作的唯一也是社區(qū)。不難看出,社區(qū)工作是街道工作的重要載體和抓手,抓住了社區(qū)工作這個(gè)街道工作的“牛鼻子”,就能夠帶動(dòng)街道各項(xiàng)工作上檔次、上水平,就能起到綱舉目張的作用。因此,各街道的黨政班子和全體街道機(jī)關(guān)干部都要進(jìn)一步明確工作職能,強(qiáng)化工作責(zé)任,對(duì)街道在社區(qū)工作中應(yīng)該做什么?必須怎么做?達(dá)到什么樣效果等進(jìn)行研究和探索,進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作措施,真正發(fā)揮街道在社區(qū)建設(shè)中的主陣地和生力軍作用。
“解決好社區(qū)居委會(huì)的作用發(fā)揮問(wèn)題,進(jìn)一步形成奉獻(xiàn)社區(qū)崗位同樣大有作為的共識(shí)”。社區(qū)居委會(huì)是城市最基層的自治組織,居委會(huì)主任也被譽(yù)為“小巷總理”,其在宣傳國(guó)家法律法規(guī)、搞好社區(qū)服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等方面承擔(dān)著重要職責(zé),尤其是在架設(shè)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶方面具有無(wú)可替代的作用!靶√斓亍崩镎諛涌梢杂小按笞鳛椤。這幾年,我區(qū)的城西街道江洲社區(qū)、城東街道新橋社區(qū)和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區(qū)分別在創(chuàng)新黨建工作載體、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)以及為老年人服務(wù)、為弱勢(shì)群體服務(wù)、為下崗職工再就業(yè)服務(wù)等方面成績(jī)突出、形成特色,就是最好的例證。只要我們大家都把居委會(huì)工作作為一項(xiàng)光榮的職業(yè)來(lái)看,當(dāng)作一份崇高的事業(yè)來(lái)做,社區(qū)居委會(huì)的工作質(zhì)量和工作成效一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、推進(jìn)社區(qū)工作,創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力
社區(qū)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程,工作內(nèi)容新,探索性強(qiáng),社會(huì)意義大。尤其是當(dāng)前,社區(qū)工作所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我們必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞既定目標(biāo),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,努力做到“一個(gè)明確”和“四個(gè)強(qiáng)化”:
“一個(gè)明確”即:明確工作目標(biāo)。今天會(huì)上下發(fā)的《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》中已經(jīng)明確了我區(qū)201*年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、201*年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的總體工作目標(biāo)以及關(guān)于開展創(chuàng)建活動(dòng)、完善社區(qū)服務(wù)、健全三級(jí)平臺(tái)等方面的具體工作目標(biāo)。目標(biāo)就是標(biāo)桿,就是責(zé)任。當(dāng)前,圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo),各有關(guān)部門和街道社區(qū)要做好兩方面工作:一是要認(rèn)真分解落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)。只制訂目標(biāo)而不能有效落實(shí),就會(huì)失去目標(biāo)激勵(lì)人心、鼓舞士氣的作用,就會(huì)使目標(biāo)有落空的危險(xiǎn)。因此分解、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)是必不可少的一項(xiàng)重要的、基礎(chǔ)性工作,這項(xiàng)工作搞好了,就能在一定程度上為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力的保證。分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門和街道社區(qū)的主觀能動(dòng)性,必須分解落實(shí)到每個(gè)街道、每個(gè)社區(qū),必須進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任,堅(jiān)決杜絕軟任務(wù)難考核的思想,真正做到目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳遞到位。二是要靠實(shí)擬訂工作措施。“千里之行,始于足下”。201*年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”,201*年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就,必須靠每一年、每一月、每一天扎實(shí)有效的工作積累來(lái)保證,必須從眼前做起,一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門和街道社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期安排相結(jié)合,將既定目標(biāo)分解到年度,細(xì)化到季度,增強(qiáng)目標(biāo)的可操作性,從現(xiàn)在起有計(jì)劃、有步驟地按照規(guī)劃的要求不斷向前推進(jìn)。
“四個(gè)強(qiáng)化”即:
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)陣地建設(shè)。社區(qū)的辦公、活動(dòng)用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托,沒有這個(gè)陣地,社區(qū)建設(shè)也就失去了基礎(chǔ),有了這個(gè)陣地,也就解決了社區(qū)有地方辦事的問(wèn)題。對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施配套水平不高,社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房面積普遍偏小,有些甚至沒有社區(qū)用房?梢哉f(shuō),我區(qū)落后的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的步伐。因此,完善社區(qū)投入機(jī)制,加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度,多渠道解決社區(qū)用房問(wèn)題是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點(diǎn)。為切實(shí)解決這一問(wèn)題,前一階段,區(qū)有關(guān)職能部門已經(jīng)展開了調(diào)查研究,按照總體規(guī)劃,分年度實(shí)施的工作思路,著手制定我區(qū)《社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃》,力爭(zhēng)用2-3年左右的時(shí)間,解決所有社區(qū)用房達(dá)標(biāo)問(wèn)題。為此,區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)開展“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng),通過(guò)整合現(xiàn)有社區(qū)用房資源,以合并、置換等方法,解決一部分;出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,以保證社區(qū)用房必須首先滿足辦公和活動(dòng)之用,擠出一部分;爭(zhēng)取市委、市政府和市有關(guān)部門的支持,針對(duì)暫不改造的老小區(qū)、列入拆遷改造范圍的老城區(qū)社區(qū)、新建住宅小區(qū)和單位型社區(qū)等幾種類型分別采取不同的措施,新、擴(kuò)建一部分。
2、強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。社區(qū)工作的根本在服務(wù),社區(qū)工作的生命力仍然在服務(wù)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域!熬用裥枰,就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務(wù)前移、下移,街道和社區(qū)必須堅(jiān)持從社區(qū)居民迫切要求解決的問(wèn)題著眼、入手,努力拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善社區(qū)三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),即:面向社區(qū)困難群體的幫困服務(wù),面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù),面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。同時(shí),要堅(jiān)持貼近群眾、深入群眾,積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),不斷豐富社區(qū)居民物質(zhì)文化生活,滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體。開展社區(qū)工作,要從實(shí)際出發(fā),實(shí)實(shí)在在地為老百姓著想,創(chuàng)造性地開展工作、提供服務(wù),只有這樣,才能創(chuàng)造出許多社區(qū)服務(wù)的新載體、好辦法。這方面,我區(qū)城東街道學(xué)習(xí)借鑒鹽城亭湖區(qū)的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新城市扶貧幫困載體,成功創(chuàng)辦了“愛心超市”。在探索社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上,我們要不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和載體,大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍,努力實(shí)現(xiàn)零距離為民服務(wù)。要爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)特色。服務(wù)特色是社區(qū)服務(wù)的亮點(diǎn)和品牌。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則,積極構(gòu)筑起以區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心為龍頭,以街道社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái),以社區(qū)服務(wù)站為依托,以樓道單元服務(wù)組織為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng),做到民思我想,民憂我解,民求我應(yīng),民需我做,民難我?guī)。在此基礎(chǔ)上,各個(gè)社區(qū)一定要從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,突出個(gè)性,形成特色,努力打造精品社區(qū)、特色社區(qū),不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。
3、強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)。在社區(qū)各種組織中,只有堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為核心,才能協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力,才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。要樹旗幟。要按照黨章的有關(guān)規(guī)定以及這次“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的要求,結(jié)合社區(qū)黨員分布的實(shí)際情況,進(jìn)一步調(diào)整組織設(shè)置,延伸組織觸角,健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作研究會(huì)等工作載體,有效地加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“雙新”組織的管理,努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織,凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。要亮身份。針對(duì)社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員屬地化管理,把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員作為工作重點(diǎn),按不同年齡、身體狀況和專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行分類教育,分開管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過(guò)開展“黨員亮旗”活動(dòng),努力把社區(qū)黨員凝聚起來(lái),切實(shí)改變黨員管理斷層現(xiàn)象,壯大社區(qū)黨員隊(duì)伍,使社區(qū)黨的隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。要做表率。社區(qū)黨組織要牢固樹立圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)教育,通過(guò)落實(shí)“黨員責(zé)任區(qū)”、“機(jī)關(guān)干
[1][2]下一頁(yè)
第五篇:在全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議上的講話
在全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議上的講話(201*年9月13日)
同志們:
為堅(jiān)持和樹立科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)社區(qū)工作,推進(jìn)城市發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真準(zhǔn)備、加強(qiáng)調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,召開今天這樣一個(gè)規(guī)模、層次的工作會(huì)議。這是認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記視察社區(qū)工作的講話精神,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三個(gè)文明”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,也是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委九屆七次全會(huì)精神,狠抓下半年全區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一——社區(qū)建設(shè)而采取的具體工作步驟,同時(shí),表明了區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)工作,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的必成信念和堅(jiān)定決心。市委、市政府對(duì)城市社區(qū)工作非常重視,丁市長(zhǎng)和市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志親臨今天的會(huì)議。馬上,丁市長(zhǎng)還將作重要講話。下面,我在紹泉同志講話的基礎(chǔ)上再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、推進(jìn)社區(qū)工作,提高認(rèn)識(shí)是前提
推進(jìn)社區(qū)工作是城市基層管理體制的改革工程,是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)工程,更是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事,提高居民生活水平和質(zhì)量的民心工程。新的歷史時(shí)期,社區(qū)工作的內(nèi)涵更加豐富,社區(qū)工作的要求更加規(guī)范,加強(qiáng)社區(qū)工作,不僅是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,也是作為主城區(qū)的海陵服務(wù)中心城市一項(xiàng)重要的工作職責(zé),同樣也是提高我們整個(gè)城市文明程度的根本途徑。社區(qū)工作發(fā)展的經(jīng)歷是個(gè)不斷推進(jìn)、不斷完善的過(guò)程,我們既不能以現(xiàn)在的思維觀念來(lái)評(píng)價(jià)過(guò)去的社區(qū)工作,這是不客觀、不公正的;也不能以過(guò)去的思維定勢(shì)來(lái)衡量現(xiàn)在的社區(qū)工作,這是低層次、低要求的,必須以發(fā)展的眼光謀劃、指導(dǎo)社區(qū)工作,只有認(rèn)識(shí)有了突破,工作才能有動(dòng)力、有飛躍。當(dāng)前,增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨政組織、黨員干部、廣大社區(qū)工作者做好社區(qū)工作的緊迫感、責(zé)任感、光榮感,必須切實(shí)解決好“四個(gè)層面”存在的突出問(wèn)題,形成“四個(gè)方面”的共識(shí):
“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問(wèn)題,進(jìn)一步形成抓社區(qū)就是抓發(fā)展的共識(shí)”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,城市基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化。一方面,大量的“單位人”變?yōu)椤白杂扇恕绷飨蛏鐣?huì);另一方面,大量的流動(dòng)人口和外來(lái)務(wù)工人員涌向社區(qū)。由此帶來(lái)的是企業(yè)剝離給社區(qū)的職能不斷增多,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力不斷加大,城市的社會(huì)管理問(wèn)題日益突出,社區(qū)工作已經(jīng)越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)、新聞報(bào)道的熱點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓社區(qū)工作,努力打造民主自治更加完善、社區(qū)服務(wù)更加便捷、社區(qū)文化更加繁榮、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、人際關(guān)系更加和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū),實(shí)質(zhì)就是在提高城市檔次,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,就能對(duì)外產(chǎn)生吸引力,集聚各類生產(chǎn)要素。從這個(gè)意義上講,做好社區(qū)工作也就是為發(fā)展造環(huán)境,為發(fā)展打基礎(chǔ)。因此,全區(qū)各級(jí)黨委、政府要切實(shí)將加強(qiáng)社區(qū)工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位,下大決心,花大力氣研究解決社區(qū)工作中亟待研究解決的問(wèn)題,推進(jìn)社區(qū)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地向縱深發(fā)展。
“解決好機(jī)關(guān)部門的服務(wù)前移問(wèn)題,進(jìn)一步形成推進(jìn)服務(wù)社區(qū)就是實(shí)踐為民宗旨的共識(shí)”。社區(qū)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,它的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都是為了提高城市居民的生活質(zhì)量,使老百姓得到看得見、摸得著的實(shí)際利益?梢哉f(shuō),為民是社區(qū)工作的宗旨,服務(wù)是社區(qū)工作的根本。全區(qū)各機(jī)關(guān)部門都要從思想認(rèn)識(shí)入手,把服務(wù)社區(qū)作為部門工作的延伸。既要解決“不進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,將部門服務(wù)前移,工作下移,將教育引導(dǎo)工作貼近群眾,深入群眾,推進(jìn)黨建、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、法律、科普等項(xiàng)工作深入社區(qū),進(jìn)一步方便群眾,服務(wù)群眾;也要防止以服務(wù)之名“濫進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,把一些本應(yīng)部門承擔(dān)的職能推向社區(qū),把工作壓向社區(qū),使服務(wù)進(jìn)社區(qū)簡(jiǎn)單變成了工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)?傊鳈C(jī)關(guān)部門都要結(jié)合自身職能,不僅要落實(shí)“工作進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題,更要思考“服務(wù)怎樣跟上”的問(wèn)題,把我們的工作真正體現(xiàn)在服務(wù)上,通過(guò)服務(wù)來(lái)體現(xiàn)我們的工作質(zhì)量。
“解決好街道的職能定位問(wèn)題,進(jìn)一步形成從事社區(qū)工作就是履行職責(zé)的共識(shí)”。街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu),是代表黨委、政府直接服務(wù)群眾的,其工作的全部是社區(qū),工作的唯一也是社區(qū)。不難看出,社區(qū)工作是街道工作的重要載體和抓手,抓住了社區(qū)工作這個(gè)街道工作的“牛鼻子”,就能夠帶動(dòng)街道各項(xiàng)工作上檔次、上水平,就能起到綱舉目張的作用。因此,各街道的黨政班子和全體街道機(jī)關(guān)干部都要進(jìn)一步明確工作職能,強(qiáng)化工作責(zé)任,對(duì)街道在社區(qū)工作中應(yīng)該做什么?必須怎么做?達(dá)到什么樣效果等進(jìn)行研究和探索,進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作措施,真正發(fā)揮街道在社區(qū)建設(shè)中的主陣地和生力軍作用。
“解決好社區(qū)居委會(huì)的作用發(fā)揮問(wèn)題,進(jìn)一步形成奉獻(xiàn)社區(qū)崗位同樣大有作為的共識(shí)”。社區(qū)居委會(huì)是城市最基層的自治組織,居委會(huì)主任也被譽(yù)為“小巷總理”,其在宣傳國(guó)家法律法規(guī)、搞好社區(qū)服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等方面承擔(dān)著重要職責(zé),尤其是在架設(shè)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶方面具有無(wú)可替代的作用!靶√斓亍崩镎諛涌梢杂小按笞鳛椤薄_@幾年,我區(qū)的城西街道江洲社區(qū)、城東街道新橋社區(qū)和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區(qū)分別在創(chuàng)新黨建工作載體、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)以及為老年人服務(wù)、為弱勢(shì)群體服務(wù)、為下崗職工再就業(yè)服務(wù)等方面成績(jī)突出、形成特色,就是最好的例證。只要我們大家都把居委會(huì)工作作為一項(xiàng)光榮的職業(yè)來(lái)看,當(dāng)作一份崇高的事業(yè)來(lái)做,社區(qū)居委會(huì)的工作質(zhì)量和工作成效一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、推進(jìn)社區(qū)工作,創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力
社區(qū)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程,工作內(nèi)容新,探索性強(qiáng),社會(huì)意義大。尤其是當(dāng)前,社區(qū)工作所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我們必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞既定目標(biāo),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,努力做到“一個(gè)明確”和“四個(gè)強(qiáng)化”:
“一個(gè)明確”即:明確工作目標(biāo)。今天會(huì)上下發(fā)的《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》中已經(jīng)明確了我區(qū)201*年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、201*年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的總體工作目標(biāo)以及關(guān)于開展創(chuàng)建活動(dòng)、完善社區(qū)服務(wù)、健全三級(jí)平臺(tái)等方面的具體工作目標(biāo)。目標(biāo)就是標(biāo)桿,就是責(zé)任。當(dāng)前,圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo),各有關(guān)部門和街道社區(qū)要做好兩方面工作:一是要認(rèn)真分解落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)。只制訂目標(biāo)而不能有效落實(shí),就會(huì)失去目標(biāo)激勵(lì)人心、鼓舞士氣的作用,就會(huì)使目標(biāo)有落空的危險(xiǎn)。因此分解、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)是必不可少的一項(xiàng)重要的、基礎(chǔ)性工作,這項(xiàng)工作搞好了,就能在一定程度上為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力的保證。分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門和街道社區(qū)的主觀能動(dòng)性,必須分解落實(shí)到每個(gè)街道、每個(gè)社區(qū),必須進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任,堅(jiān)決杜絕軟任務(wù)難考核的思想,真正做到目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳遞到位。二是要靠實(shí)擬訂工作措施!扒Ю镏校加谧阆隆。201*年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”,201*年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就,必須靠每一年、每一月、每一天扎實(shí)有效的工作積累來(lái)保證,必須從眼前做起,一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門和街道社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期安排相結(jié)合,將既定目標(biāo)分解到年度,細(xì)化到季度,增強(qiáng)目標(biāo)的可操作性
,從現(xiàn)在起有計(jì)劃、有步驟地按照規(guī)劃的要求不斷向前推進(jìn)。
“四個(gè)強(qiáng)化”即:
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)陣地建設(shè)。社區(qū)的辦公、活動(dòng)用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托,沒有這個(gè)陣地,社區(qū)建設(shè)也就失去了基礎(chǔ),有了這個(gè)陣地,也就解決了社區(qū)有地方辦事的問(wèn)題。對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施配套水平不高,社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房面積普遍偏小,有些甚至沒有社區(qū)用房?梢哉f(shuō),我區(qū)落后的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的步伐。因此,完善社區(qū)投入機(jī)制,加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度,多渠道解決社區(qū)用房問(wèn)題是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點(diǎn)。為切實(shí)解決這一問(wèn)題,前一階段,區(qū)有關(guān)職能部門已經(jīng)展開了調(diào)查研究,按照總體規(guī)劃,分年度實(shí)施的工作思路,著手制定
來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。