第一篇：縣委書記在村（社區(qū)）支部書記培訓班上的講話

這次，縣委專門舉辦全縣村、社區(qū)支書和大學生、研究生村官培訓班，主要任務是學習科學發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會精神，目的是幫助大家進一步加深對黨在農村各項方針政策的理解，進一步提高思想政治素質、政策理論水平和駕馭農村工作的能力，全面加強我縣基層黨組織建設，確保農村各項改革順利進行，為著力推進我縣后發(fā)趕超、科學跨越，加快富民強縣提供更加堅強有力的組織保證。首先，我代表縣委向大家表示親切的問候，并通過你們向辛勤工作在農村、城鎮(zhèn)社區(qū)一線的全縣廣大農村和社區(qū)干部表示崇高的敬意，對大家多年來為我縣農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出的艱辛努力做出的突出貢獻表示衷心的感謝！

借此機會，我講四個問題，和同志們探討交流。

一、充分認清當前農村工作面臨的新形勢

當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進入關鍵階段。隨著農村改革的不斷深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，農村工作面臨的形勢發(fā)生了十分深刻的變化。尤其是農村綜合改革以后，農村工作內容、工作機制發(fā)生了全新改變，如何適應新形勢，增強新本領，應對新挑戰(zhàn)，成為擺在廣大農村干部特別是處在農村工作第一線的村干部面前亟需解決的重大課題。作為一名村干部特別是村支書，首先必須充分認清當前形勢，正確對待面臨的困難，堅定信念，樹立信心，不斷增強做好農村工作的責任感和使命感。

一方面，我們應該認識到，近年來，特別是今年以來，我縣農村出現(xiàn)了嶄新的氣象，突出表現(xiàn)在：一是農村面貌有了新變化。近年來，特別是開展建設社會主義新農村以來，在村支書、村主任的帶領下，村支兩委班子團結一致，協(xié)同作戰(zhàn)，抓經濟，抓發(fā)展，抓制度，抓整治，村容村貌發(fā)生了較大變化，農民的生活水平進一步提高，居住環(huán)境進一步改善，農村基礎設施進一步健全，整個農村的發(fā)展步伐進一步加快。二是農村干部素質有了新提高。隨著農村“村民自治”、“兩推一選”等工作的推進，特別是并村和換屆選舉工作的順利進行，一大批能力強、素質高、年紀輕的同志被群眾推選到了村干部崗位，他們或是種養(yǎng)能手，或是經商高手，思路明晰，干勁充沛，懂法守法，作風正派，給我縣村干部隊伍注入了新鮮血液，增強了村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，各項村務工作逐步走上制度化、規(guī)范化、法制化道路。

農村之所以有這么大的變化，離不開廣大村干部的辛勤勞動，尤其是在座的各位村支書村主任的帶頭示范作用。農村工作是非常辛苦的，特別是那些條件較差的山區(qū)村、邊遠村，工作更是艱辛。大家長期風里來，雨里去，吃了不少苦頭，流了不少汗水，受了不少委屈。桃江的經濟社會發(fā)展能有今天這樣一個比較好的局面，廣大農村干部立下了汗馬功勞，特別是村支書、村主任在農村發(fā)揮了舉足輕重的作用。縣委、縣政府對絕大多數(shù)村支書、村主任是滿意的，絕大多數(shù)群眾看在眼里、記在心上，是比較認可的。

另一方面，我們也應該清醒地認識到，當前我國經濟社會正處在轉型的關鍵時期，農村出現(xiàn)了很多新情況、新問題，農村工作的難度更大了，工作任務也更艱巨了

首先，要清醒地認識我縣農村工作在探索求進階段的發(fā)展難題。近年來，我縣農村各方面工作取得了巨大的成就，但從總體上看，我縣同全省、全國形勢一樣，農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要加快；農民增收仍然困難，最需要扶持。當前，我們面臨著許多現(xiàn)實難題：一是村級債務難化解。村級債務多是以往辦公益事業(yè)、完成稅收尾欠、欠發(fā)村組干部工資和農戶個人往來款造成的，部分村還因為興辦企業(yè)產生了債務。據(jù)統(tǒng)計，我縣村級債務達21650萬元，按現(xiàn)在的284個村計算，平均每個村負債達76.2萬元。這些債務短期內無法償還，如果不加以解決，還可能像雪球一樣越滾越大，嚴重影響農村改革發(fā)展的順利推進。二是農村矛盾難處理。土地產出效益增加，引發(fā)了一些諸如人地矛盾等新的糾紛。特別是近年來一些戰(zhàn)略性重大投資項目陸續(xù)落戶我縣，在征地拆遷、安置補償工作中出現(xiàn)一些新的矛盾。三是公益事業(yè)難組織。隨著農業(yè)稅的取消，村級收入大幅度減少，村級經費盡管通過上級財政轉移支付來彌補，但也非常有限，村級收支矛盾越來越突出，維持運轉比較艱難。一些涉及修路、架橋、改造學校危房、救濟受災農戶等方面的利民之事，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村資金不足、又不能集資攤派的情況下，很難付諸實施。四是村級組織難運轉。從我縣目前村級經濟狀況來看，村級集體經濟相當薄弱，絕大部分村幾乎沒有收入來源。“手中無把米，喚雞都不理”，受村級經濟狀況的束縛，現(xiàn)在村級組織無錢辦事的現(xiàn)象普遍存在，大大減弱了村支兩委的凝聚力和號召力。

其次，要清醒地認識農村基層在調整適應階段的現(xiàn)實矛盾。近幾年來，我們國家的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局正在實現(xiàn)重要轉變，黨的農村工作任務、政策和布局正在進行重大調整。但是，由于農村改革深入推進而配套措施尚未完全跟上，村干部確實面臨著責任重大而手段缺乏的矛盾，面臨著工作要求很高而農民素質還不高的矛盾：一是有些農民民主意識增強了，而法律觀念依然淡薄。隨著農民生產經營自主權、政治參與權的不斷擴大，農民正在從計劃經濟時期的農民、聯(lián)產承包后的農民，向真正意義上的公民轉變。在經濟上要求增收，在政治上要求民主，成為當今農民的兩大基本要求。應該肯定，經過多年教育，農民的素質有所提高，但總體來看，農民素質還不是很高。少數(shù)農民無政府主義傾向抬頭，不服從基層組織的管理和約束。在處理民主與法制、權利與義務、個人權益與集體權益關系時，往往只強調民主而忽視法制，強調個人權利而忽視個人義務，強調個人權益而忽視集體權益。我縣近年來農民信訪案件中，重復性上訪占了一定的比例，有相當一部分是因為一些上訪農民過分強調民主和權利，忽視法制和義務，不管有關部門的裁決是否合理、合法，只要結果對上訪人不利，就層層上訪或重復上訪、纏訪，影響了社會的穩(wěn)定。二是有些農民利益要求增強了，而責任觀念依然淡薄。村干部的工作對象主要是廣大農民群眾，分田到戶后，農民各種各的田，各管各的山，特別是取消農業(yè)稅后，農民與政府的聯(lián)系、與干部的聯(lián)系更少了，對政府的感情也更淡了，相反，少數(shù)農民自私自利、松懈渙散的思想?yún)s在抬頭，于己有利，便爭先恐后；于己無利，便退避三舍。干事時生怕多干一點，得利時唯恐少得一點，農民群眾向政府“等、靠、要”的思想更加嚴重，對待干部則是“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了問題老纏你，解決不了就罵你”，過去那種“干部一聲吼、群眾跟著走”的現(xiàn)象已經很難見到，這給我們村支兩委工作增加了很大的難度。三是有些農民宗族思想增強了，而組織觀念依然淡薄。當前，農村一些地方老百姓修祠堂、建廟宇、修家譜的現(xiàn)象抬頭，但是村級組織活動卻難以開展，村級公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的效果也不太好，常常是大多數(shù)農民愿意辦，少部分群眾不投勞、不出資。為此，村干部憋氣、村民有怨氣、不盡義務的農民則越發(fā)“神氣”。

總之，我們要認識到，困難和矛盾無時不在、無處不有。退步中有矛盾，停滯中有矛盾，前進中也有矛盾，發(fā)展中也有矛盾�，F(xiàn)在我們面臨的一些矛盾，如土地糾紛、收支缺口、公益事業(yè)難辦等，很多都是成長中的煩惱、發(fā)展中的困擾。解決這些難題的過程，就是促進發(fā)展的過程。我們要教育引導廣大黨員干部辯證地看待形勢，辯證地看待困難，克服“怨”的情緒，克服“等”的思想，克服“浮”的毛病，在艱苦奮斗中加快前進步伐，在化解矛盾中提高發(fā)展水平。

二、正確把握新形勢下村支書的職責要求

村支書是村級黨組織建設的組織者，是科學發(fā)展觀在最基層、第一線的實踐者，是群眾脫貧致富奔小康的領路人。加強農村各方面建設，推動農村社會和諧發(fā)展，村黨支部書記起著關鍵的作用。

（一）推動科學發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，研究符合本村實際的新農村建設規(guī)劃和富民強村路子，促進本村經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)在農村存在一些這樣那樣的問題，說到底是發(fā)展問題沒有解決好。發(fā)展是硬道理，農村發(fā)展了，農民富裕了，什么問題都好解決。如果村支書為官一任，年復一年，村里面貌依舊，村民貧困依舊，就會失去民心。

（二）帶領農民致富。落實上級黨委、政府各項支農惠農強農政策，帶領和引導黨員群眾抓好農業(yè)生產，推進農業(yè)產業(yè)結構調整，推廣普及農業(yè)技術，發(fā)展農民合作經濟組織和致富項目，為農民群眾提供多種形式的生產經營服務，千方百計增加農民收入。在整合各種資源、因地制宜加快村級集體經濟發(fā)展等方面多作探索，帶領群眾發(fā)家致富。

（三）密切聯(lián)系群眾。堅持服務群眾、依靠群眾，對惠及群眾的事要真心辦，對困難群眾要真心幫，對群眾的呼聲和意見要真心聽。經常深入到村民群眾中去，了解群眾所思所想，聽取群眾對村黨支部工作的意見建議，做好思想教育工作。組織黨員干部為群眾辦實事做好事，及時解決涉及群眾切身利益的實際問題，做好困難群眾幫扶工作。組織村民群眾有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

（四）維護和諧穩(wěn)定。全面推行村務和黨務公開制度，對村級集體土地承包租賃、集體資產處置、村干部報酬待遇、村級公益事業(yè)經費籌措等群眾普遍關注關心的問題，要做到真公開、勤公開和全公開，并建立起相應的公開保障機制和村民參與制度，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，理順群眾情緒，密切干群關系。抓好社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、人民調解、計劃生育等工作，疏導和化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，教育和引導農民群眾崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的良好風尚。

（五）加強組織建設。貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。帶頭執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全村黨支部議事規(guī)則和決策程序，組織開展“五個好”村黨支部創(chuàng)建活動。組織開展黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務，增強黨員主體意識，督促黨員履行義務。負責抓好入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，做好經常性的發(fā)展黨員工作。帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，抓好對村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

有的支書不講政治、不講黨性、不講大局，在大是大非問題上頭腦不清醒，不與上級黨委保持一致，公然與黨委、政府唱對臺戲，不但不支持黨委、政府的工作，反而背后唆使、鼓動部分群眾上訪鬧事，這樣的支書要你干什么？希望這些極少數(shù)、極個別同志在學習實踐活動中認真分析檢查，切實整改。如無實質性轉變，就從維穩(wěn)追責這一條……上免職、撤職，依法依紀從嚴處理。

三、不斷改進新形勢下村支書的工作方法

方法得當，則事半功倍；方法失當，則事倍功半。新形勢下村支書要切實履行好職責，關鍵是準確地進行角色定位，不斷改進和創(chuàng)新工作方法：

（一）既要當標兵，更要做良將�！氨�頭將尾”是村支書的雙重角色。一要當好“標兵”。作為一個兵，就要忠于黨忠于人民，聽從黨的指揮，服從上級黨組織的領導，嚴格要求，力求上進，成為推動農村和諧發(fā)展的標兵。要當觀念更新、依法辦事、維護穩(wěn)定、共同致富、環(huán)境保護的先遣兵，要當為群眾奔忙、維護群眾利益的勤務兵，要當宣傳黨的政策、傳輸黨的關愛的通訊兵，帶領廣大農村干部群眾緊跟黨走，同奔小康。二要做好“良將”。村支書既然是守土一方的“將”，就要有將才，在新農村建設中一展身手，成為一名良將。要當組織領導工作的強將、說服教育工作的健將、善于學習的儒將、帶頭致富的猛將，統(tǒng)領駕馭全局，為加快農村發(fā)展、建設新農村開拓新局面。

（二）既要有思想，更要敢行動。構建和諧農村是偉大而艱巨的任務，既需深思熟慮，充分論證，又需果敢而行，大膽實踐。一是思想要先行。要使新農村建設順利進行，村支書必須事前細思量，力保行動方向正確，不偏離工作主戰(zhàn)場。要善謀富民之策，突出發(fā)展這個關鍵；細想法治之要，重視穩(wěn)定這個環(huán)節(jié)；勤思人本之路，弘揚和諧這個主題。二是行動要爭先。村支書不但要組織廣大黨員、群眾投身到新農村建設中，還要身體力行，身先士卒，力求行動上做到“四帶頭四模范”：要帶頭學習新知識，做科技興農的模范；帶頭勤勞致富，做共同富裕的模范；帶頭樹文明新風，做維護農村穩(wěn)定的模范；帶頭解決群眾切身利益問題，做辦實事辦好事的模范。

（三）既要理得順，更要管得好。村支書要善于理順各種人際關系，還要在“管”字上下功夫。一是要用心去理順。村黨支部書記要理順的東西很多，其中最關鍵最容易被忽略的是要理順工作中人與人的關系。要理順對上關系，爭取上級領導對農村工作的大力支持，使本村獲得更大的發(fā)展空間。要理順村干部之間的關系，達成各項工作配合上的默契，營造團結合作的良好氛圍。要理順黨群干群關系，堅持走群眾路線，與群眾建立魚水關系。二是要大膽去管好。要管好自己，做到“腦”要清醒，“心”無旁顧，“口”講實話，“手”不亂伸，“腿”腳勤快。要管好班子，加強團結，不為小事糾纏不休，開展批評與自我批評，推行民主集中制。要管好隊伍，加強黨員教育培訓，完善發(fā)展模式、管理機制，增強黨員隊伍整體戰(zhàn)斗力。要管好群眾，管好貧富兩極，縮小貧富差距，完善村民自治機制，防范農民內部矛盾激化，協(xié)助公檢法部門做好禁賭禁毒，打擊一切黑惡勢力，維護農村社會穩(wěn)定。

（四）既要謀發(fā)展，更要求創(chuàng)新。一是“六個抓實”謀發(fā)展。在加快農村發(fā)展，建設社會主義新農村過程中，村支書要抓實六件大事：抓實村級經濟，促進農民持續(xù)增收；抓實基礎設施建設，改善農民生產生活條件；抓實農村社會事業(yè)，提高農村公共服務水平；抓實農民教育培訓，強化新農村建設的人才支撐；抓實規(guī)劃先行和示范引導，加強村容村貌治理；抓實組織建設，穩(wěn)步推進農村民主政治建設。二是“四個著力”求創(chuàng)新。要著力創(chuàng)新工作理念，堅持從實際出發(fā)，切忌盲目冒進；既要有長期奮斗的思想準備，又要有只爭朝夕的緊迫感；既要把發(fā)展經濟、增加農民收入作為出發(fā)點和落腳點，又要選擇一批與農民生產生活關系最密切又有能力加以解決的問題作為突破口。要著力創(chuàng)新發(fā)展路子，抓住發(fā)展這個核心，把村級經濟變強；突出地域特色發(fā)展經濟，把農民變富；實施生態(tài)農業(yè)產業(yè)工程，把村莊變美；抓住農村基層民主政治建設這個重點，把村風變正。要著力創(chuàng)新活動載體，深入開展“黨員帶農戶”、“無職黨員設崗定責”、“黨員承諾”、“黨員志愿者服務”等活動，引導廣大黨員在新農村建設中各展所長、建功立業(yè)。要著力創(chuàng)建和諧品牌，抓好示范建設，刷新工作亮點，再以點帶面進行推廣。

四、切實加強新形勢下村支書的自身建設

面對新形勢、新問題、新情況，廣大村支書只有努力加強學習，切實搞好自身建設，努力提高自己各方面的素質與能力，才能很好地發(fā)揮領導核心的作用。

（一）素質要高，不能俗。村支書的素質，說得通俗一些就是當好村支書應具備的條件和水平。農村基層各種各樣的任務，各種各樣的工作，都需要你們去安排、去協(xié)調、去處理。這就要求村支書必須具備一定的素質，掌握一定的方法和本領，而要做到這點，只有堅持不懈地學習。一是要學習政策。村支書的政策水平如何、領悟政策的能力如何，直接關系到黨的路線方針政策在農村的貫徹落實。要認真學習黨的大政方針，學習縣委、縣政府的決議和決定，熟悉各項農村政策的具體內容。同時要多學習外地發(fā)展村級經濟的成功模式、解決群眾糾紛方面的成功經驗等，進一步提高思想認識，轉變思想觀念。二是要學習法制。村支書必須知法、懂法、用法。要把各項工作放在法律、法規(guī)的許可范圍之內，不然的話，不但有些工作根本無法開展，而且有時還可能在不知不覺中被群眾告上法庭。如果知法、懂法，法律、法規(guī)就可以成為開展工作的強大后盾和有力武器，可以幫助解決一些用常規(guī)辦法解決不了的糾紛。隨著市場經濟的發(fā)展，村這一級也出現(xiàn)了許多經濟合同，同時也伴隨著一些經濟糾紛，我們的村支書必須好好地補上法律知識這一課，學會用法律來保護村民和村集體的合法利益。三是要學習科技。村支書擔負著全村發(fā)展大任，沒有一定的科技素質，要想搞好工作是很難的。因此，要強化科技觀念，學習科學技術，尤其要熟悉和掌握必要的農村實用技術�，F(xiàn)在科學發(fā)達了，要走科技興農的路子，農業(yè)如果還是按老一套搞，提高農民收入就是一句空話。要引導農民科學種田種地，科學培植養(yǎng)殖，村支書沒有這方面的知識，就沒有說話權，就只能靠邊站。

（二）自身要富，不能窮。今年10月19日，xx在山東考察時強調：“村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看‘領頭羊’�！币虼�，作為“一村之主”，村支書要把“村”作為“家”來看待、來“經營”，切實增強責任意識和“主人”意識，既要堅持在“謀”字上下工夫，善謀符合村情的好路子，深謀切合實際的新產業(yè)，常謀促進發(fā)展的大項目，持之以恒地在“帶民富、幫民富、促民富”中舉好旗、領好路。一要帶民富。村看村，戶看戶，群眾看的是干部。村支書要發(fā)揮自己信息靈通、社會關系廣的優(yōu)勢，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富。村支書只有搞好了家庭經濟，自己有錢了，腰板才更硬，在村里說話也更響亮。在這個方面，我看很多村干部做得都很不錯，我就不一一舉例。實踐證明，哪個村支書的家庭經濟搞得好，這個村的經濟發(fā)展就好，村支書在村里也就有威信和說服力，群眾才會打心底服你、跟你，也才會看你、學你。無論是推廣一項新技術、還是實施一個新項目，都要帶頭搞，率先干，做給群眾看，促動群眾干。二要幫民富。俗話說得好，“自己不會富，當不好干部；只顧自己富，群眾不擁護”。在座的村支書，從出任“村官”的那一天起，肩上就多了一副帶民富的重擔，不僅要帶頭富，更要以先富帶后富，帶領群眾共同致富。村支書要切實增強發(fā)展意識，樹立為官一任、致富一方的責任感，思想再解放一些，思路再開闊一些，膽子再大一些，帶領村民發(fā)揮本村優(yōu)勢，找準經濟發(fā)展的路子，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜商則商，把經濟搞上去。只有把全村的人都調動起來了，在發(fā)展上形成你追我趕的良好風氣，才能保證整個村充滿活力。三要促民富。一戶富不算富，全村富了才叫富。村支書既要帶好“精銳部隊”，又要關注“殘弱部隊”。對于缺勞少力、沒有文化的特別戶，要格外關心、幫助，因戶施策，指明門路，促其致富，絕對不能讓這些戶成為“被遺忘的角落”。我們要通過“雙帶”建設，把“雙帶”村干部和農民群眾的切身利益緊密地捆在一起，在黨員干部與廣大群眾之間建立起幫帶致富、共同發(fā)展的新型干群關系，加強干部與群眾的交流與合作，增進相互間的理解和支持，從而進一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

（三）作風要實，不能虛。在新形勢下，村支書要做到作風扎實，必須抓住四個環(huán)節(jié)：一要搞好調查研究。盡管村干部處在農村工作的第一線，經常和群眾打交道，工作經驗比較豐富，能力比較強，但絕不能忽視經常加強對實際情況的調查了解和分析。要注意破除“不調查也了解得八九不離十”的思想，切忌主觀性和片面性，不能偏聽偏信。同時，要對調查了解到的各種情況進行分析研究，弄清問題的實質和關鍵所在，分析自身存在的優(yōu)勢和潛力，尋找經濟發(fā)展的增長點，提出正確的對策，并逐步加以完善和發(fā)展。二要充分發(fā)揚民主。村支書必須在領導班子內部認真貫徹民主集中制的原則，要搞群英會，不搞一言堂，在決議形成過程中，做到暢所欲言；關起門來搞爭論，出門辦事求同心，在決議通過后，應注意強調集中和服從，達到行動上的一致。此外，在決議形成前，要廣泛發(fā)揚民主，認真征求黨內外群眾意見，為科學決策奠定可靠基礎。三要堅持率先垂范。要把言教和身教緊密結合起來，以身作則，嚴于律己，以自身的模范行動來感染人，影響人。帶頭執(zhí)行支部的決議，帶頭完成上級安排的任務，而不能集體做出的決議光喊不做，或者自己先頂住不辦，如果這樣，那么任務就難以落實到農戶。所以，只有時時處處為人表率，做出樣子，才能把各項任務落到實處，才能贏得黨員和群眾的信任，取得真正的威信。

（四）處事要公，不能偏。具體講就是要做到公平、公道、公開。一要公平。有一句古話說得好：“民不服吾能，而服吾公。”意思是指老百姓不會因為我的能力強而服從我，但會因為我的公平而服從我。不管是在黨員中，還是在群眾中，不管是在工作中，還是在生活中，都必須做到一視同仁、一碗水端平，解決問題，處理矛盾要分清是非，公正裁決，特別是在宅基地的審批、發(fā)展黨員、安排村務工作人員、發(fā)放扶貧慰問金等方面一定要公平。作為土生土長的農村基層干部，要丟開宗族觀念，不能搞厚此薄彼，親疏有別，要牢記“其身正不令而行，其身不正雖令不從”的古訓，使傳統(tǒng)的優(yōu)良“官”德在今天得到傳承和光大。二要公道。所謂公道，就是在開展工作時，要依法行政，切忌想當然、拍腦袋決策。要做到依法治村，依法行政。村里面的重大決策的制定和實施，比如計劃生育、村組治安等各項工作，都要依照法律法規(guī)辦理；法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定的，要以上級政策規(guī)定為依據(jù)；對一些暫時沒有任何依據(jù)的，要按照組織程序經集體討論，形成集體決定或意見，按章行事，切忌個人說了算，防止出現(xiàn)行政過程中的隨意性、盲目性和違法性。村支書如果辦事不講公道，就意味著以扭曲法律法規(guī)為代價，以損害大部分群眾利益為代價。如果這樣，你在贏得了少數(shù)人贊譽的同時，卻拋棄了大部分群眾，也可能違背了法律。因此，要做到行事公道，主持公道，伸張正義。三要公開。現(xiàn)在出現(xiàn)的一些農民信訪，相當一部分集中在村務公開方面。有些村雖然作了大量工作，辦了不少實事，各項工作程序也很到位，但由于公開不及時，或公開不到位，群眾意見就很大，上訪不斷，最后經過調查，也沒有發(fā)現(xiàn)村干部有什么違法違紀問題。我認為，這不能怪群眾無事生非，當群眾對村級事務無法了解或了解不全面時，有這樣那樣的猜測也是正常的�？梢哉f，公開是干部最大的“保護傘”。從這個角度來講，村支部要在公開上做好文章，通過及時公開、全面公開各項黨務、村務、財務，真正做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”。

（五）形象要好，不能貪。農村干部的人格魅力、良好形象也在村務工作中起著不可忽視的作用。凡是個人修養(yǎng)搞得好，自身形象較高，群眾衷心佩服的村干部，村務工作開展就得心應手，反之個人修養(yǎng)欠缺、群眾議論紛紛的村干部，工作就很難取得實效。一要注重團結。團結就是力量，團結出戰(zhàn)斗力、出凝聚力、出生產力、也出干部。要有寬廣的胸懷，過人的氣量，千萬不能因為與別的同志在選舉或工作中有過摩擦就記仇，自己一旦有了權力就想方設法排擠對方。要有“海納百川，有容乃大”的氣度，不整人，不算計人，要以誠相待那些對自己有看法、有意見的同志，有利于自己改進工作的意見要及時采納，對同志的誤解要及時溝通，消除矛盾，通過自己以身作則，在村內營造一種良好的工作氛圍。二要淡泊名利。權力是把雙刃劍，用得好可以造福群眾，用得不好就會貽誤自身，一些黨員領導干部之所以違紀違法，就是因為手中有權。因此，一定要有一顆淡泊之心。要以一種對權力無欲望的心態(tài)去干工作，不比誰大誰小，不爭我高你低，權力擁有時不欣喜若狂，權力失去時不痛心疾首。要以一種對金錢無欲望的心態(tài)去干工作，不動村集體一分錢的歪腦筋，行為光明磊落，坦坦蕩蕩。三要端正人品。人品就是人的品格、道德水平，人品一定要正，要做到以德服人。事實證明，大凡村支書品德好的，就能帶出一支高素質的村干部隊伍，就能帶出農村良好的社會風氣。俗話說，做官一陣子，做人一輩子。作為村支書，要報著一種對老百姓深厚的感情開展工作，與人為善，不害人、不坑人、不整人，要心里想著群眾，行動上向著群眾，為群眾多辦實事、好事。要誠實守信。人無信不立，要得到群眾的擁護，誠實守信是前提。對向群眾承諾要完成的實事，一定要千方百計予以落實，即使因為各種原因完成不了，也要實事求是地向群眾作好解釋工作。平時在開展工作時，與人打交道時要實實在在，不動歪念，坦坦蕩蕩，不耍手段。對上級要講誠信，不糊弄上級，不欺上，對群眾也要講誠信，不哄騙群眾，不瞞下。四要廉潔自律�！耙簧碚龤�，兩袖清風”，只有廉潔才能有威信。必須廉潔自律，克己奉公，不利用自己手中的職權營私舞弊，不侵吞國家財產、不貪污受賄，不慷國家之慨請客送禮、大吃大喝。要學習古人“吾日三省吾身”的作法，嚴守“官可以不當，人不能不做”的信條，防微杜漸，警鐘長鳴，注意從小事做起，“勿以善小而不為、勿以惡小而為之”，要堂堂正正做人，清清白白做事。要保持一種高雅的心境，自覺抵制低級趣味的侵蝕，不說不符合身份的話，不辦不應該辦的事，遠離“黃賭毒”，潔身自好。村支書只有時時處處為人表率，做出樣子，才能贏得黨員和群眾的信任，樹立起真正的威信。

同志們，這次培訓時間緊、任務重、內容多。希望大家沉下心來，集中精力，專心學習，以良好的學風和作風確保圓滿完成培訓任務，真正使大家在思想上有新提高，觀念上有新轉變，本領上有新增長，作風上有新進步，工作上有新突破。最后，希望大家始終把責任記在心頭，把擔子壓在肩上，實干苦干齊心干，心系百姓抓發(fā)展，努力爭當一名稱職優(yōu)秀的人民好村官，為建設和諧美好新農村、實現(xiàn)桃江經濟社會又好又快發(fā)展爭做貢獻、再立新功！祝大家學有所獲、工作順利、合家幸福、萬事如意！

第二篇：在行政村（社區(qū)）支部書記培訓班上的講話

在行政村（社區(qū)）支部書記培訓班上的講話

同志們：

大家好！這次全區(qū)行政村暨社區(qū)黨支部書記培訓班是今年區(qū)委黨校成立以來舉辦的第一次培訓班，在這里我先預祝本次活動取得圓滿成功！

選擇在座的各位作為區(qū)委黨校第一次培訓的對象，最終的目的是為了加強我區(qū)的基層黨組織建設。前不久，黨的十六屆五中全會對新時期加強和提高黨

的執(zhí)政能力做出了全面部署，其中一個非常重要的內容就是如何進一步加強基層黨組織建設，促進基層政權的不斷穩(wěn)固。黨中央的這一決定，是在清醒認識了當今國內外形勢，認真總結了黨55年執(zhí)政經驗，充分吸取了國外政黨執(zhí)政教訓的基礎上做出的科學決策，對我黨執(zhí)政興國，建設全面小康社會具有十分重要的意義。而對于我們××*區(qū)、××*區(qū)來說，加強黨的基層黨組織建設更是當務之急。

第一，這是改變現(xiàn)狀的需要

近年來，我區(qū)各級基層黨組織緊密圍繞區(qū)委、區(qū)中心工作，堅持“抓好黨建促發(fā)展，搞好發(fā)展促黨建”的原則，從××*區(qū)、××*區(qū)的實際出發(fā)，在工作思路，工作方法上不斷出新，較好發(fā)揮出了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了一大批先進集體和先進個人，取得了一定的成績。但是，由于一些歷史因素，客觀因素，我區(qū)的基層黨組織建設與兄弟地區(qū)的工作相比較，與人民群眾的實際要求相比較，還有差距，還存在一些問題。概括起來就是“四個滯后”：

一是與改革發(fā)展穩(wěn)定的要求相比，個別基層黨組織受大環(huán)境的影響，對黨建工作的重要性的認識滯后。“一條腿走路”，片面重視經濟工作，黨建工作觀念淡化、弱化，忽視了黨建工作對經濟工作的推動和保障作用，一定程度上使基層黨組織的作用無法發(fā)揮。[如：在××*事件中，在拆遷過程中，如果我們的基層黨組織的作用能夠充分發(fā)揮出來，進一步做好政策的宣傳工作，進一步做好人民群眾思想工作，盡可能的消除群眾的誤解，撫平群眾的怨氣，就會降低群眾集體上訪事件的數(shù)量。]

二是與城市化進程的速度相比，黨組織的機構設置、活動內容、工作方式滯后。老方法沒效果，新辦法又找不到，造成黨組織工作一定程度上難以適應開發(fā)開放的新要求。[如：行政村拆遷之后，黨員趨于分散，基層黨組織如何來創(chuàng)新工作方式、方法，確保組織有工作，黨員有活動的問題；再比如：行政村撤隊轉居之后，農村基層黨組織的工作如何盡快向城市社區(qū)基層黨組織工作轉變，保持黨組織工作連續(xù)性的問題。]

三是與社會精英的要求相比，部分黨員的思想觀念，能力素質滯后。不能很好地認識社會現(xiàn)象，不安心黨務工作，認為“黨員不黨員，多交幾塊錢”，工作上不求上進，只求應付，不講效果，只講形式；工作的能力不強，致富辦法不多，不能很好地跟上執(zhí)政的要求，黨員干部的威信、權威有下降的趨勢。

四是與黨的事業(yè)發(fā)展的要求相比，部分基層黨組織的黨員發(fā)展(推薦打開范文網www.taixiivf.com)工作滯后。一方面對發(fā)展黨員的嚴肅性、重要性、規(guī)范性認識不足，只求完成上級指標，沒有把好黨員的入口關、質量關，在一定程度上影響了黨在群眾中的形象；另一方面，黨員的結構不盡合理，黨員年齡在逐漸老化，有的基層黨組織長期沒有發(fā)展黨員，造成黨員隊伍吸收不到優(yōu)秀青年，干部隊伍充實不到年輕干部。

這些問題的存在，直接影響了我區(qū)基層黨組織的號召力，凝聚力，戰(zhàn)斗力，要改變現(xiàn)狀，就必須加強我區(qū)的基層黨組織建設

第二，這是適應形勢發(fā)展的需要

我們圍繞發(fā)展來開展黨建工作，就必然要根據(jù)發(fā)展過程中的形勢變化，及時調整我們黨建工作的思路。加強基層黨組織建設，也是為了適應形勢發(fā)展變化需要。

一是宏觀形勢發(fā)生變化。今年是我們××*區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和××*區(qū)全面建設“兩個率先”先行區(qū)的關鍵時期，而恰恰在這個關鍵時期，國家的宏觀經濟環(huán)境發(fā)生了變化，用地手續(xù)難辦、項目審批難辦，銀行貸款難辦等發(fā)展中的問題日益突出，再加上××*事件給我區(qū)的發(fā)展帶來的負面影響，××*區(qū)、××*區(qū)面臨了“三個前所未有”，即壓力前所未有的大，困難前所未有的多，工作前所未有的難。面對困難和壓力，我區(qū)要放大××*區(qū)的輻射帶動作用，讓更多的地方盡快發(fā)展出來，要排除宏觀調控的不利影響，加快經濟發(fā)展步伐和速度，要克服內生矛盾的制約，加快推進安民、富民工程建設，都迫切需要我們的基層黨組織發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用，來分擔區(qū)委的工作壓力，解除區(qū)委的后顧之憂，讓區(qū)委集中精力搞好發(fā)展。

二是黨組織設置，黨員隊伍結構發(fā)生變化。先看黨組織——當前，我區(qū)基層社會組織結構已經出現(xiàn)了新情況，以前唱主角的國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)，絕大部分都改制了、撤銷了、合并了，以民營企業(yè)為代表的新經濟組織、社會團體大量出現(xiàn)，再加上城市化推進中撤隊轉居情況的出現(xiàn)，基層黨組織建設以往工作的載體發(fā)生了很大的變化。在這種復雜情況下，要做到“有黨員的地方就有黨的組織”，就必須盡快以創(chuàng)新的精神來研究和解決不同類別、不

同領域基層黨組織的設置、結構和隸屬關系。再看黨員隊伍——以企業(yè)家、私營業(yè)主、高級技術人員等為代表的新社會階層，在我區(qū)大開發(fā)、大開放的背景下，正在蓬勃發(fā)展壯大，這部分人，受過高等教育的熏陶，受過市場經濟的洗禮，具有超強的開拓意識、知識水平和發(fā)展能力，他們中的絕大多數(shù)屬于社會精英。要做到“有群眾的地方就有黨的工作”，我們就必須正確理解

“中國人民和中華民族的先鋒隊”內在含義，本著擴大黨的群眾基礎，本著充分調動社會力量充實到我區(qū)的開發(fā)建設中來的宗旨，加強基層黨組織建設，做好在新階層中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍的結構。

三是群眾對基層黨組織的要求發(fā)生了變化。過去我們常說，“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”，隨著經濟和社會的不斷發(fā)展，這句話還是沒有改變，并且又賦予了新的寓意。目前，人民群眾心目中基層首先要有一個好班子。干部要懂政策，有眼光，會經營，能把村級經濟抓上去，帶領群眾共同富裕。能切實關心群眾，替他們說話，體諒他們的難處，將他們想法向上反映。第二基層要能夠解決他們的實際問題。多為他們辦實事，提供實實在在的服務，指導他們上班就業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富。第三基層的廣大黨員干部要堅持黨性。每個黨員想問題、辦事情、提看法都能夠站在黨性的立場上，真正起到黨員的先鋒和模范帶頭作用，敢于得罪各種違背人民利益的歪風邪氣，做到公正、公平，一身正氣。群眾的這些愿望，也是我們?yōu)槭裁匆�加強基層黨組織建設的出發(fā)點和落腳點。

第三，這是“富民強區(qū)”的需要

我區(qū)從1992年××××××區(qū)成立到現(xiàn)在，大致經歷了三個發(fā)展階段。1992年到1995年是第一階段，××*區(qū)正式啟動建設；1995年到1998年是第二階段，這個期間××*區(qū)在發(fā)展過程中走了一些彎路，遭受了一些挫折。但是，在××*區(qū)基礎上成立了××*，拓寬××*區(qū)的發(fā)展空間。1998年到現(xiàn)在為第三階段，經濟和社會各項事業(yè)高速發(fā)展。特別是××*區(qū)的成立，大大拓展了××*區(qū)的發(fā)展空間。

今年以來，受到國家宏觀調控的制約和××*事件的影響，我區(qū)的發(fā)展又經受一次重大考驗。但是面對壓力，全區(qū)廣大黨員干部，在各級基層黨組織的直接領導下，緊密圍繞在區(qū)委、區(qū)周圍，沉著應對困難，主動調整思路，轉換工作理念，確保了全區(qū)經濟和社會的穩(wěn)步發(fā)展。具體表現(xiàn)在：全區(qū)三次產業(yè)同步發(fā)展，綜合經濟實力邁上新的臺階；外資質量不斷提高，外向型經濟出現(xiàn)了新的局面；基礎設施建設不斷推進，城市化建設取得了新的突破；農村五件實事有序推進，社會事業(yè)和精神文明建設取得了新的成效，

回顧這十多年的創(chuàng)業(yè)過程，我區(qū)能取得這樣的成績與廣大基層黨組織的不懈努力是分不開的。未來，要實現(xiàn)將我區(qū)建設成為“××*技術示范區(qū)”、“現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)”、“現(xiàn)代化的新城區(qū)”的目標，基層黨組織仍然是一支極為重要的依靠力量，仍然需要發(fā)揮基層黨組織的智慧和創(chuàng)新能力，因此，我們要進一步貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力加強基層黨組織的建設，不斷提高基層黨組織科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力，為實現(xiàn)“富民強區(qū)”打下堅實的基礎。好范文版權所有

在座各位作為基層黨組織的班長，是我區(qū)基層工作的直接領導者，是帶領群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的直接指揮者，是黨委與人民群眾之間最緊密的聯(lián)系者，黨組織建設好不好，關鍵看班子，主要在班長。提高基層黨組織一把手的思想水平，發(fā)展能力，是加強基層黨組織建設的一條重要途徑。區(qū)委舉辦這次培訓班，就是要通過對在座各位的培訓，來促進基層黨組織建設層次和水平的提高。

過去，由于客觀原因和大環(huán)境的影響，我們在培訓陣地的建設上有所欠缺，導致全區(qū)黨員干部的培訓工作不是很系統(tǒng)、不是很規(guī)范，效果也不是明顯。前兩天，我們在基層開黨建工作聯(lián)席會議時，就有一位鎮(zhèn)黨委書記根據(jù)自身的切身體會，指出了我們黨建工作的五個不足，其中陣地建設的滯后，就是一個重要方面。區(qū)委已經看到了這個問題，在這次機構調整中特別設立了區(qū)委黨校，目的就是要充分發(fā)揮出黨校在黨員干部培訓中的主陣地、主渠道作用，加強對基層黨員干部特別是領導干部培訓的力度。當前，區(qū)委正在著手制定詳細的培訓計劃和培訓制度，要讓所有的基層干部都能夠周期性的接受培訓，提高基層干部的能力、水平，進而促進我區(qū)基層黨組織建設的不斷加強。

?兩點要求

舉辦這次培訓班，區(qū)委醞釀已久。為了辦好這次培訓班，有關職能部門的同志做了大量的前期準備工作，上級黨校的領導、教授以及我區(qū)的有關領導同志為了上好培訓課，都做了精心的準備，他們了解黨的路線、方針、政策，熟悉基層工作，既有高深的理論素養(yǎng)，又有豐富的實踐經驗，大家要珍惜這次來之不易的機會，認真聽課，勤奮學習，并將學到的知識運用到以后的工作中去。這里我想對在座的各位提兩點要求。

學習的要求

首先，要勤奮好學。平時大家的時間大都用于工作，真正用來學習的時間并不多，這次有機會集中起來培訓，形成了氛圍，希望大家珍惜機會，樹立正確的學習觀念，以良好的精神狀態(tài)投入到學習中去，把學習作為提高自身綜合素質的重要途徑，作為增強領導水平的重要手段，作為提升發(fā)展能力有效方式，打足時間，靜下心來，認認真真學，踏踏實實學，一門心思學。其次，要善于思考。要尋找到實際工作與理論學習的結合點，課堂上要集中精力，專心聽講，勤于動筆，作好記錄。課后要聯(lián)系實際，認真思考，充分理解，及時消化，融匯貫通，真正把應學的知識學到手，學到位，弄懂、弄通，并最終把學到的知識充實到自身的工作經驗中去。再次，要遵章守紀。要做到不缺席、不遲到、不早退、不中途外出，不做與學習無關的事。另外，天目湖是4a級風景區(qū)，游客很多，希望大家在培訓期間要注意自身形象，遵守各項規(guī)章制度，保持好景區(qū)的秩序，保持好我們××*區(qū)黨員干部的良好形象。

工作的要求

培訓的目的是為了更好地工作，這次培訓過后，在座的各位要將學到的新知識、新體會，盡快融入到自己的工作去，增強五個方面的能力

第一要增強學習能力。廣大黨員和基層黨組織負責人應該成為建設學習型組織、學習型社會的典范。不但要帶頭學習，更應該帶動班子成員學習，組織好身邊的群眾學習。要認真學習黨的十六大五中全會精神，將黨中央的聲音及時貫徹到最基層。要緊跟時代發(fā)展步伐，切合自身實際，一方面要加強對有關市場經濟理論、行政管理理論、政治法律知識等科學知識的學習，不斷優(yōu)化自己的知識機構，另一方面也要注重對其他地區(qū)的先進做法和優(yōu)秀經驗的學習，不斷提高自己的工作水平，做到在工作中學習，在學習中工作。

第二要增強發(fā)展能力。要緊緊圍繞發(fā)展經濟、增加群眾收入這個任務，開展好工作。要適應完善社會主義市場經濟體制的要求，按照市場經濟規(guī)律，科學謀劃符合時代要求和基層實際的工作思路，特別是要保護并發(fā)展好集體資產，通過集體資產的保值增值，帶領群眾實現(xiàn)共同富裕。要善于抓住市場規(guī)律，精于生產經營管理，增強自身的致富能力，發(fā)揮自身的輻射帶動作用。要結合基層的具體情況，支持并培養(yǎng)致富能手。通過典型來發(fā)揮示范、引導、帶動作用，逐漸擴大創(chuàng)業(yè)致富隊伍。

第三要增強民主集中能力。民主集中制是我黨的根本組織原則。黨的十六大報告中提出，黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。只講集中，不講民主，既傷害了班子其他成員和群眾的感情，又影響了黨的形象。黨支部書記必須弄清楚民主集中制的要求，一方面堅定不移地講民主，給班子成員發(fā)揚民主創(chuàng)造條件，提供機會。另一方面，要在講民主的基礎上，還要善于集中，集中大家的正確意見。要心胸寬廣，善于聽取不同意見，取人之長，補己之短。

第四要增強協(xié)調能力。基層工作頭緒很多，任務繁重。大量的工作均要靠書記具體抓落實�；鶎狱h建、精神文明、擁軍優(yōu)屬、扶貧攻堅等等，每一項工作都是大事，搞不好都會出問題。面對這些問題，基層黨支部書記必須統(tǒng)籌兼顧，合理地安排工作，實際工作中，要做到三個“到位”�！肮ぷ饔媱澋轿弧薄�—各項工作要提前設計，按照輕重緩急，主次分別，長計劃短安排，避免工作忙亂無序�！傲α空�合到位”——根據(jù)班子成員的工作能力、性格特點分配相應的工作。日常性工作可以各司其職，各負其責。遇到緊急任務必須統(tǒng)一調度、協(xié)調互動、集中攻堅。要善于發(fā)揮班子成員、黨團員、群眾代表的作用共同完成工作任務�！氨O(jiān)督檢查到位”——對于村里、社區(qū)的日常性工作要定期過問，階段性工作要及時過問，重大工作必須親自參與，從而全面掌握工作的進展情況，確保完成上級交辦的各項任務。

第五要增強帶隊能力�；鶎狱h支部書記是黨與群眾的直接接觸面，書記的形象好不好，書記領導的班子建設好不好，直接關系到黨委在人民群眾中的形象。為此，在座的各位在今后的工作中要堅持兩個“牢固做到”。一是“牢固做到嚴格要求自己”。真正以一個黨員的標準來要求自己，要求黨員干部做到的，自己要首先做到。要管好自己的家屬、管好自己的親友，不要后院起火。二是“牢固做到正確處理好同事之間的關系”。真誠地對待同事，要始終保持正常的同志關系，不搞拉拉扯扯、互相吃請等庸俗的團結。有意見，有問題，要當面提出來，不要在背后指指點點，不要在組織內部拉幫結伙，搞幫派主義，從自身做起，營造和諧健康的工作環(huán)境。

同志們，明年全區(qū)黨建工作的重中之重是抓基層，抓基礎，可見農村基層黨組織建設已經擺到了區(qū)為重要議事日程。區(qū)委不僅在加強基層組織建設，提高執(zhí)政能力上下大力氣，也將在關心基層干部政治待遇、生活待遇上出臺政策�；鶎邮莻�大舞臺，你們在基層大有作為，希望大家在今后的工作上積極、大膽、創(chuàng)新，在生活上自警、自律、自重，當一名稱職優(yōu)秀的基層黨支部書記，為加快我區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”、科學發(fā)展進程作出自己應有的貢獻！

第三篇：在全縣村(社區(qū))黨支部書記培訓班上的講話

在**縣村（社區(qū)）黨支部書記培訓班上的講話

**縣委常委、組織部長 *****

（201*年5月21日）

同志們：

大家上午好！

今天，全縣村（社區(qū)）黨支部書記培訓班正式開學了，在此，我謹代表縣委向你們以及全縣所有村（社區(qū)）黨支部書記表示熱烈地歡迎和衷心地問候！大家辛苦了！這次培訓是我縣去年村（社區(qū)）黨組織換屆后舉行的第一次培訓，又正值全國上下認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神之際，顯得格外重要，非常必要，意義重大。下面，我簡單講三點意見，與大家共勉。

一、強化學習，在提高素質上狠下功夫

村（社區(qū)）黨組織是黨的基層基礎工作的領導核心，村（社區(qū)）黨支部書記是基層組織建設和經濟社會發(fā)展的“領頭雁”，崗位非常關鍵，作用十分重要。去年換屆，又有部分同志第一次走上了黨支部書記這個崗位。面對上級組織的信任，黨員、群眾的期待，面臨新形勢新任務新要求，大家務必加強學習，提高素質，組織帶領廣大黨員、群眾共謀發(fā)展、共思跨越，共同創(chuàng)造美好新生活。

一要加強理論武裝，提高理論水平。去年換屆后，我縣新一屆農村黨支部書記的整體素質有了較大提升。但是，總

體來講，理論水平仍然不高，不能適應形勢的需要，發(fā)展的需要。個別黨支部書記不注重黨的理論知識學習，不了解黨的路線方針政策，甚至還有極個的政治意識淡薄，黨員意識模糊，黨性觀念不強。因此，要大力加強對黨的理論知識的學習，特別是結合這次培訓，大力加強對黨的十七大和十七屆三中全會精神的學習，用中國特色社會主義理論武裝頭腦，堅定理想信念，強化黨員意識，增強黨性觀念。要加強對縣第四次黨代會和中共**縣委四屆三次全會精神的學習，進一步堅定發(fā)展信心，強化發(fā)展意識，服務發(fā)展大局。要把學習貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿于整個學習培訓的始終，不斷提高領導科學發(fā)展，實踐科學發(fā)展的理論水平。

二要豐富學習內容，提高工作能力�；鶎狱h支部書記既是推動發(fā)展的領導者，又是推動發(fā)展的實踐者，既要有一定的政治理論水平，又要有較強的實踐工作能力。特別是農村，能否當上支部書記，當好支部書記，關鍵要看是否具備帶領農民群眾致富的能力。去年開展的“四評村官”活動，使一大批農村能人（包括在座的大家）脫穎而出，被群眾推薦出來，當選為基層組織負責人。為什么？就是因為他們政治素質高、致富本領強，群眾渴望致富，信任他們。因此，要注重加強對縣場經濟知識的學習，帶領群眾依靠縣場獲得更大效益；注重加強對科技知識的學習，帶領群眾依靠科技增加更多收入；注重加強對法律知識的學習，帶領群眾依靠法律維

護自身權益。同時，要注重對惠農政策的學習掌握，用好政策，用足政策，使廣大農民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。

三要堅持學以致用，提高學習實效。要突出重點，堅持因地制宜，結合本地實際，重點學習能夠促進本村特色產業(yè)發(fā)展的相關知識，不斷推進特色農業(yè)的發(fā)展壯大，促進群眾增收致富；要猛攻弱點，堅持揚長避短，結合個人實際，針對自身薄弱環(huán)節(jié)加強學習，不斷優(yōu)化知識結構，提升綜合素質；要堅持學用結合，加強實踐鍛煉，在農村工作實踐中轉化學習成果，增長知識才干。

二、努力工作，在推進發(fā)展上狠下功夫

當前，**發(fā)展氛圍良好，發(fā)展勢頭迅猛，發(fā)展形勢喜人，尤其是農村面貌煥然一新，特色農業(yè)迅速發(fā)展，農民收入持續(xù)增長，新農村建設欣欣向榮。大家要進一步振奮精神、堅定信心，努力工作、奮力開拓，不斷推進**加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，

一要強化責任意識。黨支部書記的崗位是最基層的崗位，黨支部書記的工作是最基礎的工作�；鶎硬环�(wěn)，政權不穩(wěn)！基礎不牢，地動山搖！大家都是“四評村官”推薦出來的基層干部，上級組織信任你們，人民群眾擁護你們，社會各界看著你們。在其位，就要謀其政。大家一定要有強烈的事業(yè)心和責任感，以服務群眾為本質，以加快發(fā)展為己任，激發(fā)干事激情，切實履職盡責，奮力推進發(fā)展。去年以來，我

縣投入資金480多萬元修建村級組織活動場所，基本解決了無地方辦事的問題；今年5月，縣委、縣政府又專題研究，出臺文件，大幅度提高了基層干部的經濟待遇和基層組織辦公經費，基本解決了無錢辦事的問題。同時，縣委積極爭取政策，去年從村黨支部書記中公開考錄了5名公務員，今年還將考錄10名，解決村黨支部書記的政治待遇問題。因此，大家更要增強責任心，以實實在在的工作成效來回報縣委、縣政府的關心和支持。對那些責任心不強、工作不在狀態(tài)的干部，縣委將采取組織措施，堅決予以撤換。

二要強化開拓意識。當前，隨著改革開放的深入，一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，新情況新問題不斷增加，**的發(fā)展既面臨前所未有的機遇，又面臨十分嚴峻的考驗。特別是農村，基礎設施薄弱，自然條件較差，農民收入不高，很多地方山高坡陡，環(huán)境惡劣，加快農村發(fā)展的壓力大。困難多。十七屆三中全會出臺的《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，為加快農村發(fā)展制定了政策依據(jù)。但是，如何貫徹落實好中央的政策，使中央的決策轉化為我縣農村發(fā)展的成效，則需要我們，尤其是村黨支部書記的智慧和魄力。面對機遇我們要乘勢而上，面對困難，我們更要迎難而上，以大無畏的勇氣，堅持不等不靠，自力更生、艱苦奮斗、開拓進取，在壓力下勇挑重擔，在困難中磨礪意志，努力推進以“三

村建設”為載體的社會主義新農村建設，充分展示**農村基層干部的豪邁氣概。

三要強化創(chuàng)新意識。有了想干事的激情，敢干事的魄力，還必須要有善干事的水平。基層工作千變萬化、復雜繁瑣，又直接關系到群眾切身利益，大意不得，馬虎不得。加之近年來，基層群眾的訴求增多，少數(shù)地方黨群干群關系還不是十分融洽。因此，做好基層工作和群眾工作必須創(chuàng)新工作機制、工作方法，認真分析新情況新問題，研究新思路新舉措，才能取得事半功倍的效果。

三、爭當表率，在樹好形象上狠下功夫

基層黨組織扎根于群眾，直接面對群眾，服務群眾。你們的形象在群眾眼里就代表了黨的形象、政府形象。因此，大家務必要嚴格自律，爭當表率，樹好形象，密切黨群干群關系，贏得群眾充分信任。

一要做親民愛民的表率。我們是黨員、群眾推選出來的干部，要凡事想著群眾，心里裝著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要多與群眾交流溝通，掌握群眾思想動態(tài)，始終做群眾的貼心人；要幫助群眾加快發(fā)展，促進群眾增收致富，始終做群眾的領路人；要關心群眾生活狀況，解決群眾具體困難，始終做群眾的保護人。

二要做清正廉潔的表率。農村黨支部書記的“官”不大，但權力卻不小，面臨的利益誘惑多。為了當選支部書記，個

別地方甚至曾經還出現(xiàn)過不正當競爭和賄選現(xiàn)象。過去，我們也曾經查處過少數(shù)村黨支部書記，也接到過對個別村黨支部書記的信訪舉報。大家一定要嚴格遵守黨紀國法，帶頭執(zhí)行村規(guī)民約，堅持推進黨務公開、村務公開，嚴格執(zhí)行“一事一議”制度。對重大項目建設、大額資金支出等重大事項，必須要經過村民代表會議通過，并建立起有效的監(jiān)督制約機制。始終做到清清白白做“官”，坦坦蕩蕩做人，老老實實做事。

三要做增進團結的表率。黨支部是基層組織的領導核心，支部書記是班長。要虛懷若谷、謙虛謹慎、戒驕戒躁。主動征求不同意見，虛心接受不同意見，合理綜合不同意見，充分發(fā)揮樞紐作用，提高班子的戰(zhàn)斗力；要勇挑重擔，敢擔責任，獎懲分明，模范發(fā)揮示范作用，增強班子的凝聚力；要依法支持村（居）委會根據(jù)《村民委員會組織法》開展工作，充分調動基層共青團組織、婦聯(lián)組織、民兵組織的積極性，形成基層組織的整體合力。

同志們，你們在基層一線工作，工作十分繁重，縣委專門組織這次培訓也非常不容易，希望大家珍惜機會，靜下心來，安心學習，圓滿完成學習任務。

最后，祝大家工作順利，萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：在全縣村支部書記培訓班上的講話

同志們：

縣委決定舉辦這次全縣農村黨支部書記培訓班，是深入貫徹黨的十六屆五中全會精神的一個重要舉措，也是開展保持共產黨員先進性教育活動的一項重要內容。大家都清楚，根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一安排部署，從今年元月下旬開始，我縣已先后進行了兩批先進性教育活動。目前，第二批先進性教育活動即將結束，將立即在村（居）委會全面鋪開第三批先

大家都知道，最近，黨中央召開了十六屆五中全會，高度評價了“十五”期間取得的巨大成就，科學描繪了“十一五”規(guī)劃的宏偉藍圖，同時也給新時期的農村工作提出了新的要求。如何適應新形勢，當好一名合格的農村黨支部書記，培訓期間輔導老師還將作專門講課，在這里我不作多講。下面，我想從三個方面談一談自己的認識和體會，也就是三句話：樹立新信心，探索新途徑，當好新村官，與同志們共勉。

一、要正確分析農村發(fā)展的新形勢，切實樹立建設社會主義新農村的新信心。進入新世紀新階段，我們黨站在踐行“三個代表”重要思想和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，更加關心農民、支持農業(yè)、關注農村。從全國宏觀環(huán)境看，中央明確把“三農”工作作為全部工作的重中之重，對農業(yè)農村發(fā)展實行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三農”工作的政策環(huán)境和物質條件發(fā)生了重大而可喜變化。第一，中國取消農業(yè)稅具有跨時代的重大意義；第二，國家能夠對農民進行補貼是重大轉折；第三，很多農民開始從事二、三產業(yè)是一個重大變化。農業(yè)、農民、農村工作面臨難得的歷史機遇，用一句話來概括，那就是，形勢越來越好。具體講，主要體現(xiàn)在三個方面。

（一）中國農民告別幾千年皇糧國稅的時代已經到來。自古以來，歷朝歷代都是依靠農民的稅賦維持運轉，千百年來皇糧國稅一直被農民視為應盡的法定義務。秦漢時，軍賦按人丁征收，田租則按田畝征收。唐武德七年頒布了“租庸調法”，實行“據(jù)丁征稅”，收谷物、土特產或出勞力；唐德宗建中元年實行“兩稅制”，一年分兩次征稅，不收米谷而改收貨幣。宋朝實行“兩田稅”，民田納稅，官田征租，按土地面積定額征稅；明朝中期賦稅逐漸歸并，按田畝計征，并將人丁的力役部分攤入田賦征收。清朝將地丁合一，賦稅實行田賦制。在漫長的歷史長河中，農民稅賦過重的問題曾是歷代政權更迭的主要導火索之一。為了緩解社會矛盾，維護自身的統(tǒng)治，歷代統(tǒng)治階級都試圖通過改革農村稅賦制度來減輕農民負擔。曾有三次大規(guī)模、比較有代表性的農業(yè)稅制改革，即唐朝的“兩稅法”、明朝的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”。歷史上的這三次農業(yè)稅制改革都在短期內將雜征變?yōu)檎�稅，在一定程度上減輕了農民的負擔，整頓了吏治，增加了中央財政收入，穩(wěn)定了封建統(tǒng)治。但改革持續(xù)時間都不長，出現(xiàn)新的雜征，如此循環(huán)往復，導致稅賦逐漸加重，廣大農民不堪重負。歷史上發(fā)生的多次農民起義，基本上都是為抗議橫征暴斂和苛捐雜稅而進行的�！熬�田地、輕稅賦”一直是中國農民兩千多年來的夢想。全面取消農業(yè)稅，徹底減免農民負擔，封建社會兩千多年沒有解決的難題，我們黨僅用了20年時間。媒體報刊評論說：“中國取消農業(yè)稅，是中華文明史上一塊最偉大的里程碑，是中國社會與封建告別的歷史分野，是中國現(xiàn)代化最為強勁的動力支撐點�！睆�20年前中國農民實現(xiàn)了“分田到戶，包產到戶”，到目前實行的“零稅賦”，中國的農民政策實現(xiàn)了歷史性跨越，徹底改變了2600多年來農民種田繳納“皇糧國稅”的歷史。（三）從中央到地方高度重視農村發(fā)展的思路已經確定。農業(yè)、農村和農民問題，始終是一個關系我們黨和國家全局的根本性問題，是我們黨三代中央領導集體一以貫之的戰(zhàn)略思想。建國后，毛澤東同志從我國實際出發(fā)，提出并確立我國經濟建設的方針是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。但耐人尋味的是，毛澤東自己卻把主要精力放在農業(yè)上。他一再提醒不能因為抓工業(yè)、抓鋼鐵而丟掉了農業(yè)。從上世紀50年代末起，毛澤東同志又一再強調農業(yè)的重要性，提出了“農業(yè)是國民經濟的基礎、糧食是基礎的基礎”等著名論斷。毛澤東同志的“重農”思想體現(xiàn)在幾個方面：農業(yè)是人們最基本的生活資料的主要來源，關系到社會穩(wěn)定。他指出：“農業(yè)關系到五億農村人口吃飯問題，吃肉吃油問題，以及其他日用性農產品問題”，“農業(yè)搞好了，農民能自治，五億人口就穩(wěn)定了”。農業(yè)關系到工業(yè)發(fā)展。毛澤東同志認為，中國的工業(yè)化離不開農業(yè)。因為首先農業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來源，農村是輕工業(yè)的重要市場；農業(yè)關系到國防鞏固。他說：“糧食足，軍食孰能不足�！鞭r業(yè)關系到人民生活改善。毛澤東同志認為，農業(yè)特別是糧食，直接關系人民的生活。農業(yè)發(fā)展了，就“可以更好地供給人民生活的需要”。黨的十六屆五中全會提出，“三農”問題仍然是全黨工作的重中之重，建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，加大對農業(yè)和農村工作的支持力度，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。10月下旬召開的省委八屆十次全會也明確指出，要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，大力推進“三化”進程，加大對農村發(fā)展的支持力度，盡快改變農村落后面貌。12月上旬，縣委還將召開九屆六次全會，作出《xx縣“十一五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃建議》，將進一步突出“三農”問題重要地位，在扶持“三農”措施上，堅決做到執(zhí)行上級的支農政策不走樣，給群眾的實惠不打折，爭取用2—3年時間，我縣邁入全省經濟強縣之列，農民人均純收入達到全省平均水平。

在看到加快農村經濟發(fā)展大好形勢的同時，也要看到當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展中存在的不足。目前全縣農村還存在農民收入增長不快、基礎設施不夠完善、村干部的工資偏低、特困群體的生產生活難保障等方面的實際困難和問題。對此，縣委、縣政府將盡力而為，力爭解決或盡快解決這些困難和問題。如果是政策、體制等方面的原因，實在一下子解決不了的，也請大家多加理解。對這一點，大家要學會用發(fā)展的眼光看問題。必須看到，今后國家對扶持農業(yè)和農村經濟的投入將會越來越多，“三農”問題的形勢將會越來越好，基層干部的工作環(huán)境將會越來越有利�？h委希望，全體村干部特別是在座的各位村支書，一定要積極順應歷史趨勢，正確分析和把握當前農業(yè)和農村發(fā)展的新形勢，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、頑強拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強做好新時期新階段“三農”工作的責任感、使命感和緊迫感，堅定解決好“三農”問題的信心和決心，努力開創(chuàng)農村工作新局面。

二、要十分明確農村發(fā)展的新任務，積極探索建設社會主義新農村的新途徑�！巴七M社會主義新農村建設，全面推進農村小康社會建設”，這既是幾代中央領導集體孜孜不倦的執(zhí)著追求，也是黨的十六屆五中全會明確提出的戰(zhàn)略任務，更是廣大農民群眾期盼已久的美好夙愿。因此，我們一定要按照黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”的要求，積極探索有效途徑，努力把新農村建設不斷推向前進。具體講，當前和今后一個時期，要突出抓好以下五個重點：

（一）要把加強農村基層組織建設作為建設社會主義新農村的主導來抓。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是建設社會主義新農村的組織者和實施者。建設一個好的村黨支部，是建設新農村最基本的組織保障�？偟膩砜矗�我縣農村基層組織建設是有成效的。但是，也要清醒地看到，當前全縣農村基層組織建設特別是村黨支部建設的情況還不容樂觀，集中表現(xiàn)在：一是“無錢辦事”。目前，大多數(shù)村都有債務，有的負債還比較沉重，“無錢辦事”的問題比較突出，導致村里斷頭路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站壞舊多。二是“無人辦事”。村支兩委換屆以前，村支書普遍是年齡偏大、文化程度不高，加之農村面臨的矛盾和問題多，很多村支書不想干事、當一天和尚撞一天鐘，有些村甚至還選不到合適的村支書。三是“無心辦事”。稅費改革后，村組干部的工資偏低且無保障，少數(shù)村支書對工作缺乏激情，認為現(xiàn)在是各種各的田，各賺各的錢，無需多事。四是“無章理事”。有些村搞“大姓為官”、“惡強為長”，由宗族、房頭勢力把持村務；有些村民風不正，長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)；有些村黨員干部長期不過組織生活，不履行黨員義務，不參加黨的活動，等等。五是財務管理混亂。平時，我接到的群眾來信來訪中，有相當一部分是反映村干部經濟問題的，有的就是村支部書記的問題。通過調查，發(fā)現(xiàn)有些村干部確實存在經濟問題，有些村支書侵占村集體資產的數(shù)額還比較大。上述問題，雖然只是個別現(xiàn)象，或是少數(shù)行為，但負面影響卻很大，不僅會嚴重影響農村基層黨組織自身的建設，而且妨礙了建設社會主義新農村的大局。因此，要建設社會主義新農村，必須著力解決基層組織建設問題。當務之急，就是要以全面開展第三批先進性教育活動為契機，有針對性地解決農村黨支部自身存在的問題，切實加強村級黨組織建設。一是要加強支部戰(zhàn)斗堡壘建設。總的要求是：要通過配齊配強村級班子，建立健全村干部監(jiān)督管理機制，加大村干部培訓力度和村級后備干部選拔、管理、培養(yǎng)力度等工作，全面加強村黨支部建設，使之普遍達到“五個好”的基本要求，即領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好。真正使村級領導班子成為帶領廣大群眾建設社會主義新農村的堅強領導集體，始終發(fā)揮黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要優(yōu)化黨員隊伍結構。一方面，要與時俱進，轉變觀念，注意把好政治思想、道德品質關，大膽吸納有致富能力的農民入黨，引導他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，要積極吸納有文化的青年農民入黨，有效地改善農村黨員隊伍的年齡結構和文化知識結構，為農村黨的建設提供新的活力。再一方面，要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，對那些長期不做黨的工作，不完成黨組織交給的任務，在群眾中造成極為不良影響的少數(shù)不合格黨員，要堅決予以清除出黨，確保農村黨員隊伍的先進性和純潔性。三是要搭建黨員活動平臺。沒有活動，群眾就難以感覺到黨員的存在，黨員也難以感受到與非黨群眾的區(qū)別，黨組織就會顯得死氣沉沉。因此，要大力開展以“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶動人中的先進分子培養(yǎng)成黨員；黨員帶領群眾共同發(fā)展，黨組織帶領致富能力不斷進步”為主要內容的黨建工程，積極探索活動形式，努力創(chuàng)新活動載體，全面展示黨員風采，切實擴大黨的影響，力爭在全縣有一批興辦產業(yè)、力促共富的基層黨員干部嶄露頭角，有一批追求進步、扶貧幫困的致富能人通過培養(yǎng)加入黨組織，有一批村莊加快向全面小康邁進的步伐。（三）要把農業(yè)產業(yè)化建設作為建設社會主義新農村的主題來抓。農業(yè)產業(yè)化是整個農業(yè)農村工作的重頭戲，抓住了農業(yè)產業(yè)化，就抓住了新農村建設的要領。村級黨組織一定要按照推進農業(yè)產業(yè)化建設、促進農民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引導。當前，農民增收難，結構調整難，難就難在群眾思想保守，小而全、大而全的思想嚴重，什么產業(yè)都想搞，什么都沒規(guī)模，什么都搞不好，使千家萬戶的“小生產”無法適應千變萬化的“大市場”，一家一戶的“小農經濟”無法適應廣泛聯(lián)系的“市場經濟”。因此，要推進農業(yè)產業(yè)建設，當務之急就是要積極引導農民群眾轉變觀念，切實增強規(guī)模化經營、集約化經營、風險意識以及商品意識，進一步提高參與農業(yè)產業(yè)建設的自覺性。二是要抓基地。推進農業(yè)產業(yè)化，沒有基地難以成龍、難以活龍；沒有基地，抓農業(yè)產業(yè)化經營就成了無源之水、無本之木。當前和今后幾年，各村要立足當?shù)貍鹘y(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求和加工能力，建立適度規(guī)模的生產基地。如：圍繞天龍、銀利來、神怡等大米加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大優(yōu)質稻生產基地；圍繞金浩植物油公司發(fā)展壯大油茶基地；圍繞宏源木業(yè)發(fā)展工業(yè)速生原料林基地；圍繞寶達食品建設水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同時，各村之間要搞好對接，把分布比較分散、規(guī)模比較小的項目以及一些傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖項目進行整合，形成規(guī)模優(yōu)勢，產生更大、更好的效益。三是要抓協(xié)會�！啊�支部

協(xié)會’，農民得實惠”�！爸Р�

協(xié)會”，是推動農業(yè)產業(yè)化經營和農民增收的一種新的工作模式。各村要根據(jù)本村的農業(yè)生產布局，積極領辦、創(chuàng)辦各類農村專業(yè)協(xié)會，要在最具優(yōu)勢的產業(yè)上建立協(xié)會，推動產業(yè)做大做強；在農民最需要服務的項目上建立協(xié)會，健全農村社會化服務體系；在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立協(xié)會，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用。村級黨組織既要注重加強對協(xié)會的領導和指導，更要積極探索把黨的組織建立在產業(yè)鏈條上的新路子，為推進協(xié)會的發(fā)展壯大提供有力保證。同時，要始終堅持“五不”原則：即不得搞強迫命令，不得違背大多數(shù)農戶的意愿，不得低于市場價格壓價壓級，不得隨意向農戶攤派無關費用，不得隨意違反與農戶簽訂的有關協(xié)議，堅決做到不坑農、害農。四是要抓信息。市場經濟就是信息經濟。目前，廣大農民群眾文化素質還不高，農村的硬件設施還比較落后，農民獲得市場信息的渠道十分有限，對市場需要什么不了解，盲目生產，生產的產品“賣難”，挫傷了農民群眾發(fā)展產業(yè)的信心和積極性。這就要求我們村級黨組織必須充分利用基層黨校、黨員活動室、遠程教育點、墻報等教育陣地，加大科技信息知識普及力度，努力提高農民進入市場能力、科技致富能力和抵御市場風險的能力，千方百計增加農民收入。

（四）要把大力發(fā)展農村經濟作為建設社會主義新農村的主線來抓。加快發(fā)展農村經濟是建設社會主義新農村的首要任務。沒有農村經濟的發(fā)展壯大，建設社會主義新農村就失去了基礎和支撐。因此，村級組織必須把大力發(fā)展農村經濟作為建設社會主義新農村的重中之重，突出發(fā)展壯大四種經濟。一是要發(fā)展壯大糧食經濟�！笆种杏屑Z，心中不慌”。糧食問題是關系經濟安全和國計民生的重大戰(zhàn)略問題。確保糧食安全，是農業(yè)問題的核心所在，也是建設社會主義新農村的基本前提。要嚴格執(zhí)行國家保護耕地政策，堅決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒，千方百計保證糧食種植面積。要堅決落實中央支農惠農政策，確保補貼款足額如數(shù)發(fā)放到農戶，絕不能克扣、截留群眾的補貼款。二是要發(fā)展壯大勞務經濟�，F(xiàn)在，我們各村的勞動力資源都十分豐富，就是沒有組織好、利用好。對此，村級黨組織一定要高度重視，充分發(fā)揮引導作用，始終把“勞務經濟”作為發(fā)展農村、富裕農民的戰(zhàn)略工程來抓。要扎實做好組織動員工作，摸清底子，制定計劃，聯(lián)系就業(yè)單位，提高勞務輸出的組織化程度；要在農忙季節(jié)組織互幫互助活動，幫助有困難的外出務工人員家庭搶種搶收，解決在外務工人員的后顧之憂。三是要發(fā)展壯大集體經濟。實踐證明，凡是集體經濟實力雄厚的鄉(xiāng)村，為群眾搞服務辦實事就多，村里發(fā)展就快。所以，村級組織一定要重視集體經濟的發(fā)展。這里特別強調，在發(fā)展農村集體經濟工作中，必須堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展；從群眾最需要、村里又能辦得起的事情做起，不能急于求成，不得強行集資和硬性攤派。要充分利用本地資源，通過引進、入股、合作等形式，積極興辦小林場、小農場、小果園、小型畜牧場等種養(yǎng)企業(yè)，地處城郊和交通沿線的村，還要想辦法發(fā)展餐飲、住宿等服務性第三產業(yè)。要通過多種形式，增加集體積累，奠定快速發(fā)展的基礎。同時，要管好集體財產，加強財務管理，確保集體資產保值增值，防止流失。四是要發(fā)展壯大投資拉動型經濟。我縣是個內陸欠發(fā)達縣份，投資拉動仍然是加快縣域經濟發(fā)展的主導。目前，由于投入不足，農村基礎設施不配套，特別是道路不暢，“晴天一把刀，雨天一團糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，農產品運不出去，外面資金和技術進不來，嚴重制約了當?shù)剞r村經濟的發(fā)展。因此，各村級組織要抓住國家加大對糧食主產區(qū)扶持力度，對通村公路補貼的機遇，切實加強以水、電、路、橋、校為重點的基礎設施建設，提升通村公路質量，夯實發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁，壯大投資拉動型經濟。同時，要多方籌集資金加快水利建設，使水毀河壩得到全面修復，病險水庫徹底脫險，水利死角逐年減少，農業(yè)基礎設施進一步配套完善。

（五）要把發(fā)展農村社會事業(yè)作為建設社會主義新農村的主要內容來抓。大力發(fā)展農村科技、教育等社會事業(yè)，是建設社會主義新農村的基礎工程，也是一個重要標志。一是要大力實施科技興農。要以發(fā)展“兩高一優(yōu)”農業(yè)為目標，實施“優(yōu)質專用良種”工程為突破口，大力推廣良種繁育、無公害農產品培育、反季節(jié)蔬菜栽培、水產品精養(yǎng)、節(jié)水灌溉、農產品加工保鮮及貯藏等先進適用技術，全面提高農產品的科技含量和優(yōu)質率，切實增強市場競爭能力。二是要加快教育事業(yè)發(fā)展。要通過多種方式籌措資金，加快村小或聯(lián)校的危房改造，改善農村辦學條件；要切實履行控流保學的責任，加大勸學力度，降低輟學率，鞏固提高“普九”成果；要積極對村里農村義務教育階段的貧困學生開展助學活動，確保每一個適齡兒童都有書讀。三是要加強文化陣地建設。要建設村級文化服務中心，積極發(fā)展群眾文化；要開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，豐富群眾文化生活；要加強農村文化市場管理，確保用先進的文化占領農村思想文化陣地。四是要做好扶貧開發(fā)工作。要按照縣委確定的推進農村建整扶貧“四大建設”、實現(xiàn)整體脫貧的發(fā)展思路，著力抓好貧困村的基礎設施建設、產業(yè)建設、基層組織建設和智力建設。重點要突出在因地制宜、建設項目上下功夫。要結合本地實際，充分利用本地資源，利用本地農民已掌握的生產技術和技能開發(fā)扶貧項目，實施“造血工程”，幫助貧困村民早日脫貧致富。五是要努力擴大農村保障覆蓋面。要在進一步規(guī)范民政優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會救濟和計劃生育獎勵扶助等保障工作的同時，大力推行以計劃生育養(yǎng)老、獨生子女安康、計劃生育手術平安為主要內容的計劃生育保險,逐步建立農村計劃生育養(yǎng)老保障制度，農村特困群眾的醫(yī)療救助制度和進城務工農民的醫(yī)療、工傷等社會保障制度。同時，要圍繞解決貧困村農民，特別是失地農民的生活保障問題，積極探索農村“低�！迸c城市“低�！辈④壍谋Ｕ蠙C制�？傊�，要通過加快構建最基本的農村社會保障體系，確保農民老有所養(yǎng)、病有所治、貧有所濟。

三、要牢牢把握農村發(fā)展的新要求，努力當好建設社會主義新農村的新村官。大家都深有體會，在相當長一段時期，農業(yè)稅的征收，成為村組干部的沉重包袱，也是考核村支部書記業(yè)績的重中之重。現(xiàn)在，農業(yè)稅已全部取消，農村工作發(fā)生了很大變化，村干部再不會因完成農業(yè)稅任務“老鼠鉆風箱，兩頭受氣”。但我們也必須看到，新的形勢和新的任務，不僅對農村工作提出了新的更高的要求，而且對村支部書記提出了新的更高的標準。就支部書記而言，歸納起來有五條：即素質要高，懂政策；能力要強，會辦事；經濟要實，帶動致富；精神要好，信心堅定；腰桿要直，勤政廉潔。因此，村黨支部書記必須積極順應形勢的新變化，按照新時期村支書標準的要求，努力當好建設社會主義新農村的新村官。

（一）要夯實知識功底，爭做學習創(chuàng)新型的帶頭者。村支部書記是群眾的貼心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定調攬總的人。村里工作能不能搞好，經濟發(fā)展快不快，主要看村支書能不能“說”，會不會“做”。所謂“說”，就是要既能講政策、講法律，又能善于擺事實、講道理，始終把握群眾的思想脈博，做到曉之以理、訴之以法、動之以情、導之以行；所謂“做”，就是要做實事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不會“說”，也不會“做”，辦事情往往依賴于職位和權力，群眾自然就不信服、不佩服，村支部就沒有號召力、凝聚力、吸引力。做到能“說”會“做”，沒有捷徑可走，一條重要的途徑就是要加強學習，夯實知識功底�！暗皖^讀書，抬頭做人”，是成功者的經驗。因此，作為新時期的村支部書記，必須帶頭學習，努力當好學習創(chuàng)新型的帶頭者。

首先，要強化學習意識�，F(xiàn)在，人類已進入知識經濟時代，外部世界的發(fā)展極為迅速。我們僅靠學校里學到的那一點知識，還是非常不夠的。因此，村支部書記必須把學習作為一種修養(yǎng)，作為第一需要。一是要認真學習黨在農村的各項方針政策，并全面、準確地把握和傳達貫徹落實到群眾中去，爭做政治上的“明白人”；二是要切實加強法律法規(guī)知識的學習，堅持依法行政、依法辦事，爭做依法辦事的“明白人”；三是要努力加強農業(yè)科技知識學習，帶領農民運用現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展高效農業(yè)，增加農民收入，爭做科技上的“明白人”。

其次，要搶抓發(fā)展機遇。應該看到，當前我縣經濟發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機遇和良好的后發(fā)優(yōu)勢，加快發(fā)展的基礎和條件已經具備。從發(fā)展機遇看：一方面，國際國內經濟發(fā)展形勢有利于我們加快發(fā)展。在國際上，全球產業(yè)結構調整步伐進一步加快，區(qū)域經濟合作和貿易投資自由化趨勢進一步加強。在國內，宏觀調控取得了重大階段性成果，沿海產業(yè)向內地轉移，特別是我國實施中部崛起和泛珠三角區(qū)域經濟合作發(fā)展戰(zhàn)略，一些勞動密集型產業(yè)和資源型產業(yè)紛紛到內地尋找空間。這些外部環(huán)境，總體上有利于我們優(yōu)化資源配置，更多地從外部獲取生產要素，促進產業(yè)結構優(yōu)化和技術進步。另一方面，全縣上下形成了共識，有利于我們加快發(fā)展。全縣各級領導班子和廣大干部群眾加快發(fā)展的熱情空前高漲，心往一處想、勁往一處使，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；全縣廣大人民群眾加快發(fā)展的愿望十分強烈。這就充分表明，我縣加快發(fā)展的合力已經形成，加快發(fā)展的動力已經啟動�？梢哉f，這是我們最大的機遇。從優(yōu)勢上來講：我縣地處中西部的結合部，不僅具有首先承接沿海發(fā)達地區(qū)主要是粵港澳產業(yè)、資本、技術梯度轉移的后發(fā)優(yōu)勢和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，而且農產品、林產品、礦產品、水能、勞動力等資源非常豐富，再加上我縣廉價的土地、廉價的生產成本和優(yōu)惠的政策，以及不斷改善的交通基礎設施條件和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，完全有可能成為承接沿海產業(yè)轉移的理想后方基地。面對這些千載難逢的機遇和發(fā)展優(yōu)勢，村支部書記一定要審時度勢，增強加快發(fā)展的責任感和使命感，搶抓這一發(fā)展戰(zhàn)略機遇，牢牢把握發(fā)展的主動權，努力推進村組經濟又快又好發(fā)展。

再次，要堅持開拓創(chuàng)新。當前，我們已進入全面建設小康農村的新階段，希望與困難同在，挑戰(zhàn)與風險并存。這就要求村支部書記：一是要有不怕困難的勇氣。毛主席曾經說過：“什么叫工作？工作就是斗爭。我們是為著解決困難去工作、去斗爭的，越是困難的地方越是要去，這才是好同志�！贝逯Р繒�記就是要做這樣的好同志。應當承認，發(fā)展農村經濟，對我們欠發(fā)達地區(qū)的農村來說，確實是一件難事。但是，任何事物，“難”不是絕對的，“不難”是相對的，沒有“難”，就沒有改革創(chuàng)新，也就沒有事物的發(fā)展。在困難面前，縮手縮腳，畏手畏尾，是干不成事的。臨難不懼，知難而進，迎難而上，才是我們共產黨人應有的膽略、應有的責任、應有的精神。二是要有敢闖敢冒的精神。為人立業(yè)要有一股精神，為官創(chuàng)業(yè)更要有一股闖勁。我們所從事的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，只能在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中超越。那種安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)、不思進取的工作態(tài)度，必將被形勢所淘汰。所以，村支部書記一定要有一股開拓精神，要“闖”字當頭，敢闖敢冒，敢作敢為，敢為天下先，敢于開拓前人未曾涉及的“盲區(qū)”，敢于探索令人望而卻步的“難區(qū)”，敢于突破不合時宜的“禁區(qū)”。只有這樣，才能不斷開創(chuàng)工作的新局面。三是要有堅韌不拔的意志。目前，農村的工作條件還比較艱苦，工作任務也很繁重，如果沒有頑強的意志，是干不好工作的。這就要求我們必須要有干不起來誓不罷休的“牛勁”，一步一步來，一年一年干，同時始終做到“埋頭苦干，少說多干，真抓實干”。對縣里、鎮(zhèn)里安排部署的工作，對大局和最廣大人民根本利益有利的事，對已經看準了的事情，一定要雷厲風行，一干到底，一抓到底，不達目的，決不收兵。

（二）要堅持依章辦事，爭做公正守法型的模范者。曾經有人開玩笑說，中國共產黨有兩個第一書記——一個在上頭：中央總書記；一個在下頭，村支部書記。上頭總書記選不好，國無寧日，百姓遭殃；下頭村支部書記選不好，基礎不牢，地動山搖�？倳�記“頂天”，村支書“立地”。由此可見，村支部書記的地位何等重要。因此，村支部書記一定要珍惜這個崗位，做始終代表最廣大人民群眾的根本利益的人。要做到這一點，就必須堅持公正處事、敢于管事、依章辦事。具體講：

1、要一碗水端平，公正處事。我們村支部書記都是土生土長的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時，難免出現(xiàn)“床腳下打斧頭——礙上礙下”的情況。因此，村支部書記在處事的時候，一定要常懷公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大眾。決不能因照應親情而喪失了原則，因關照友情而失去了公正，更不能因為自己手中的權小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要知道，小中可以見大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。

2、要一張臉抹黑，敢于管事。大家都知道，歷史上的包青天，他之所以能流芳百世，一個重要的原因就在于他臉黑、膽大，不怕事、敢管事。無論是皇親國戚，還是達官貴人；無論是親朋好友，還是平民百姓，只要違犯了“國法”，他的龍頭鍘、虎頭鍘、狗頭鍘都敢于鍘之。當前，我們正處在社會轉型、市場轉變、經濟轉軌的特殊時期，農村工作面臨的新情況、新問題層出不窮，村支部書記所面臨的壓力也越來越大。在這種新形勢下，要當好村支部書記，首先就要敢當“包公”，不怕得罪人，堅持遇到責任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗爭。只有這樣，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

3、要一竿子到底，依章辦事。xx有個特殊的縣情，就是上訪多、告狀多。當然這里面有許多歷史遺留的問題。俗話說：“民風不純，政風所致”。因此，村支部書記要維護一方穩(wěn)定，就必須堅持用法律約束，用制度管人，依法行政，依章辦事。要依據(jù)國家法律、法規(guī)和黨章的有關規(guī)定，廣泛發(fā)動黨員、群眾討論制定黨支部、村委會工作制度，建立健全民主管理、村務公開和村民議事等規(guī)章，并嚴格按制度和規(guī)章辦事，特別對村級財務收支、宅基地劃分、計劃生育指標分配、“兩補”資金發(fā)放等群眾關注的熱點問題，要定期張榜公布，做到還群眾一個明白、還村干部一個清白。只有這樣，才能真正教育和管理好群眾，約束好自己。同時，要深入開展普法教育，切實增強村民的法治意識，及時化解各類矛盾糾紛，妥善處理好群體事件，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保農村經濟健康發(fā)展和社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。

（三）要從嚴要求自己，爭做務實清廉型的表率者。俗話說，村看村，戶看戶，群眾看干部。村支部書記就是一面旗幟，表率就是無聲的號召。村支部書記的一言一行無論是正面的還是負面的，對黨員群眾影響都很大。因此，村支部書記必須嚴格要求自己，當好務實清廉的表率。具體講，要做到三點：

1、要以務實的作風取信人。作風即形象，作風即紐帶。村支部書記要得到廣大黨員群眾的信賴和支持，就必須“干啥指著啥，賣啥吆喝啥”。過去的農村干部“一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，現(xiàn)在的村支部書記都需要真功夫。這就要看你的功底，憑你的本事了，行動看結果，工作看實績；看你是不是真正為百姓辦事，為百姓操勞。因此，我們村支部書記一定要牢固樹立“愛民、樂民、親民、厚民、善民”的思想，依我看還要增強“懼民”意識。水能載舟，亦能覆舟。群眾能把你送上來，也能把你拉下馬，就看你做的怎么樣。這就要求我們村支部書記一定要自覺把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要按照胡總書記提出的要求，始終做到心里裝著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，自覺為群眾誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事，真正把人民群眾的安危冷暖放在心上，把人民群眾的生產生活擺在首位，把人民群眾的切身利益提上日程。只有這樣，才能得到群眾的依賴，群眾才會選擇你、支持你，你那里的事情才會辦得順、辦得好、辦得成。

2、要以出色的業(yè)績感召人。老百姓是最講實在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是一個稱職的支部書記。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，百姓就會對我們就會有意見的。因此，村支部書記一定要把興辦公益事業(yè)作為突破口：一是道路要“暢”。修路搭橋是群眾最關注、最看重的事，也是最得民心、最順民意的事。近年來，各級黨委、政府把通村公路建設工程列為實事工程來抓。作為村支部書記，一定要想盡千方百計引資金，充分調動多方力量把這件實事辦好。二是水利要“興”。當前農村很多的水利設施相當薄弱，農民意見較大。村支部書記一定要搶抓中央向農村傾斜政策的機遇，既要立足防汛保安，又要確保大旱保收；既要立足當前基礎設施建設的近期目標，又要著眼提高農業(yè)綜合生產能力的長遠規(guī)劃，修好塘、筑好壩、護好渠，把農業(yè)基礎設施筑得牢牢實實。三是山上要“綠”。村支部書記在帶領群眾致富的同時，要把植樹造林、保護環(huán)境作為一項常年性工作堅持下去，宜林則植樹，宜牧則種草，做到不留一丘荒山、不留一塊空地。四是人口要“降”。在確保計劃生育工作各項指標不折不扣落實的同時，要創(chuàng)新抓計劃生育的工作思路，做到以人為本，既要重宣傳教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素質提上來。

3、要以廉潔的行為影響人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一種位，也是一種責，占其位當負其責，為其官當謀其事；村官是一種職，也是一種權，在其職當謀其政，掌其權當管其事。但是，我們無論是當大官、還是當小官，掌大權、還是掌小權，都要嚴于律已、清正廉明。要知道，一個人是務實清廉，還是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。與民爭利，是我們共產黨人最大的恥辱。因此，我們大家都要做到：“兩袖清風朝天去，不聽百姓話短長”、“活著不沾群眾一分利，死了不占群眾一分地”。只要自身清正廉潔，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，就一定會贏得群眾的擁護和愛戴。

（四）要堅持第一要務，爭做勤勞致富型的推動者。xx是個農業(yè)大縣，農村發(fā)展不起來，全局發(fā)展都要受影響。因此，作為村支部書記，一定要按照“發(fā)展大于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展先于一切”的要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，集中精力抓發(fā)展，心無旁騖搞經濟，把你那里的百姓帶富，把你那里的村搞好。重點要把握三條：

1、理清發(fā)展思路，多出點子。一方面，要堅持從本村的實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，科學準確定位，出好加快村組經濟發(fā)展的點子。另一方面，要堅持科學發(fā)展，按照確定的發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，不能盲目的干，不能搞一代人的政績幾代人的包袱。再一方面，要堅持以市場為導向，因村制宜、因人制宜，從本地資源和經濟條件上找優(yōu)勢，實行宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。就貧困村而言，條件相對惡劣，群眾家底薄。但是條件落后不要緊，最怕的是怕思想落后。如果我們村支部書記帶頭在那里怨天尤人，“等、靠、要”依賴思想嚴重，群眾就更看不到希望。因此，我們支部書記必須保持良好的精神狀態(tài)，心中要有一個發(fā)展目標，對照先進趕上來，超過去，讓群眾有盼頭。

2、當好“領頭雁”，做出樣子。俗話說，兵熊熊一個，將熊熊一窩。作為“領頭雁”的村支部書記，必須要當鷹不當雞，要當雄獅不當綿羊，掌握足夠的農業(yè)科技知識和實用致富技術，率先富起來，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂。一個自身窮得叮當響，連家庭生活都入不敷出的村支部書記，不可能帶領群眾建設全面小康。因此，村支部書記一定要千方百計、“絞心腦汁”、“收腸刮肚”選項目，謀發(fā)展。有一定經濟實力和有一定門路的村支部書記要領辦實體，展示才華；當?shù)赜旋堫^企業(yè)的要依托優(yōu)勢產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)參與創(chuàng)業(yè)，還可根據(jù)全縣的產業(yè)布局，建立基地，實現(xiàn)帶頭富裕。

3、提高帶領能力，走共同致富路子�！耙蝗烁徊凰愀弧⒋蠹腋涣瞬攀歉弧�。村支部書記既要能帶頭致富，更要帶領致富。不能帶頭富不能當干部，不能帶領富不是好干部。村支部書記一定要有“富不天生、窮不生根。別人能發(fā)財，我們也一定能致富”的理想信念，努力提高帶頭致富的能力，增強帶領群眾共同富裕的本領。同時，要切實增強“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責任感，有組織、有計劃地開展“富幫窮”活動，帶領群眾走優(yōu)勢互補、經濟協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的雙贏之路。要充分調動一切可以調動的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切可以利用的關系，大力引進項目資金和人才，借雞生蛋，借梯上樓，借外強內，努力推進全村共同致富奔小康的進程。

同志們，這次培訓對大家來說，是一次難得的機會，時間緊、內容多、任務重。希望大家要珍惜學習機會，沉下心來，集中精力，專心學習，以良好的學風和作風確保圓滿完成培訓任務，真正使大家在思想上有新提高，理論上有新收獲，工作上有新突破，不斷開創(chuàng)我縣農村工作的新局面。

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第五篇：在全縣村支部書記培訓班上的講話

同志們：

縣委決定舉辦這次全縣農村黨支部書記培訓班，是深入貫徹黨的十六屆五中全會精神的一個重要舉措，也是開展保持共產黨員先進性教育活動的一項重要內容。大家都清楚，根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一安排部署，從今年元月下旬開始，我縣已先后進行了兩批先進性教育活動。目前，第二批先進性教育活動即將結束，將立即在村（居）委會全面鋪開第三批先

進性教育活動。今天把大家集中起來培訓，實際上就是準備開展第三批“保先”教育活動的動員會。為搞好這次培訓，縣委常委會進行了專題研究，縣委先進性教育領導小組辦公室進行了精心籌備。從10日開始到24日止，將在這里分三批對全縣872個村（居委會）黨支部書記進行輪流培訓。舉辦這么大規(guī)模的培訓班，是今年村支“兩委”換屆后的第一次，也是近五年來的第一次�？h里之所以下這么大的決心、花這么大的氣力來搞這次培訓，目的只有一個，就是要進一步提高新一屆農村黨支部書記的政治思想素質和應對農村形勢、駕馭復雜局面的能力，為建設社會主義新農村培養(yǎng)新型村官。總的來講，xx農村黨支部書記的素質是比較高的。我來xx工作五年時間里，接觸過不少村支書。給我的感覺是：政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過。講政治上靠得住，就是大家都能自覺踐行“三個代表”重要思想，始終與縣委保持高度一致，能經受住改革中利益關系調整和執(zhí)行急難險重任務的考驗。講工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、會干事，為發(fā)展農村經濟、全面建設小康社會作出了貢獻。講作風上過得硬，就是大家都能迎難而上，艱苦拼搏，任勞任怨，無私奉獻，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。講人民群眾信得過，就是大家能始終牢記黨的宗旨，千方百計為群眾辦好事、干實事、解難事，以實際行動贏得了人民群眾的信賴。這里特別值得指出的是，我們在座的各位黨支部書記，都是在今年的換屆選舉中通過黨員群眾“海選”出來的，都是口碑好、威望高、年富力強的干部，都是群眾信得過的干部。對此，縣委是滿意的，全縣廣大人民群眾是滿意的。今天，特借此機會，我代表縣委，向多年來辛辛苦苦、默默無聞工作在農村第一線的村黨支部書記及廣大農村干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！

大家都知道，最近，黨中央召開了十六屆五中全會，高度評價了“十五”期間取得的巨大成就，科學描繪了“十一五”規(guī)劃的宏偉藍圖，同時也給新時期的農村工作提出了新的要求。如何適應新形勢，當好一名合格的農村黨支部書記，培訓期間輔導老師還將作專門講課，在這里我不作多講。下面，我想從三個方面談一談自己的認識和體會，也就是三句話：樹立新信心，探索新途徑，當好新村官，與同志們共勉。

一、要正確分析農村發(fā)展的新形勢，切實樹立建設社會主義新農村的新信心。進入新世紀新階段，我們黨站在踐行“三個代表”重要思想和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，更加關心農民、支持農業(yè)、關注農村。從全國宏觀環(huán)境看，中央明確把“三農”工作作為全部工作的重中之重，對農業(yè)農村發(fā)展實行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三農”工作的政策環(huán)境和物質條件發(fā)生了重大而可喜變化。第一，中國取消農業(yè)稅具有跨時代的重大意義；第二，國家能夠對農民進行補貼是重大轉折；第三，很多農民開始從事二、三產業(yè)是一個重大變化。農業(yè)、農民、農村工作面臨難得的歷史機遇，用一句話來概括，那就是，形勢越來越好。具體講，主要體現(xiàn)在三個方面。

（一）中國農民告別幾千年皇糧國稅的時代已經到來。自古以來，歷朝歷代都是依靠農民的稅賦維持運轉，千百年來皇糧國稅一直被農民視為應盡的法定義務。秦漢時，軍賦按人丁征收，田租則按田畝征收。唐武德七年頒布了“租庸調法”，實行“據(jù)丁征稅”，收谷物、土特產或出勞力；唐德宗建中元年實行“兩稅制”，一年分兩次征稅，不收米谷而改收貨幣。宋朝實行“兩田稅”，民田納稅，官田征租，按土地面積定額征稅；明朝中期賦稅逐漸歸并，按田畝計征，并將人丁的力役部分攤入田賦征收。清朝將地丁合一，賦稅實行田賦制。在漫長的歷史長河中，農民稅賦過重的問題曾是歷代政權更迭的主要導火索之一。為了緩解社會矛盾，維護自身的統(tǒng)治，歷代統(tǒng)治階級都試圖通過改革農村稅賦制度來減輕農民負擔。曾有三次大規(guī)模、比較有代表性的農業(yè)稅制改革，即唐朝的“兩稅法”、明朝的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”。歷史上的這三次農業(yè)稅制改革都在短期內將雜征變?yōu)檎�稅，在一定程度上減輕了農民的負擔，整頓了吏治，增加了中央財政收入，穩(wěn)定了封建統(tǒng)治。但改革持續(xù)時間都不長，出現(xiàn)新的雜征，如此循環(huán)往復，導致稅賦逐漸加重，廣大農民不堪重負。歷史上發(fā)生的多次農民起義，基本上都是為抗議橫征暴斂和苛捐雜稅而進行的。“均田地、輕稅賦”一直是中國農民兩千多年來的夢想。

新中國成立后，農業(yè)稅曾一度是我國各級財政收入的主要來源，為積累原始資本、建立新中國工業(yè)體系發(fā)揮了積極作用。據(jù)有關資料顯示，1949年

至201*年，全國累計征收農業(yè)稅3945.66億元，農業(yè)特產稅從1983年開征到201*年，累計征收1366.25億元。近年來，隨著工業(yè)和服務業(yè)的快速發(fā)展，農業(yè)稅在國家財政中的比重逐步變小。全國財政收入中來自農業(yè)稅的收入從1950年的41下降到201*不到1。由此可見，改革農業(yè)稅已是勢在必行。201*年，黨中央、國務院從“執(zhí)政為民

”的高度，決定在包括湖南在內的16個省進行農村稅費改革試點，實行“三個取消、兩個調整、一項改革”。這是繼解放初期的土地改革、改革開放初期的家庭聯(lián)產承包責任制后的第三次重大改革。土地改革實現(xiàn)了“耕者有其田”，家庭聯(lián)產承包經營實現(xiàn)了“耕者有其權”，農村稅費改革實現(xiàn)“耕者有其利”。就我們縣而言，通過稅費改革，全縣共減少農業(yè)稅、農業(yè)特產稅及其附加3543萬元，農民人均減負達45元。不僅如此，黨中央、國務院進一步加大了農業(yè)稅的減免力度。黨的十六屆三中全會明確提出“完善農村稅費改革試點的各項政策，取消農業(yè)特產稅，逐步降低農業(yè)稅稅率，切實減輕農民負擔”。201*年中央“1號文件”又進一步提出“有條件的地方，可以進一步降低農業(yè)稅稅率或免征農業(yè)稅”。今年以來，在一些發(fā)達省份的帶動下，全國大范圍開始取消農業(yè)稅。到目前為止，全國已有28個省全部免征農業(yè)稅。據(jù)測算，全國減少農業(yè)稅一個百分點，將為農民減負120億元，僅湖南省全面取消農業(yè)稅，一年可為農民免除稅賦13.6億元。

全面取消農業(yè)稅，徹底減免農民負擔，封建社會兩千多年沒有解決的難題，我們黨僅用了20年時間。媒體報刊評論說：“中國取消農業(yè)稅，是中華文明史上一塊最偉大的里程碑，是中國社會與封建告別的歷史分野，是中國現(xiàn)代化最為強勁的動力支撐點�！睆�20年前中國農民實現(xiàn)了“分田到戶，包產到戶”，到目前實行的“零稅賦”，中國的農民政策實現(xiàn)了歷史性跨越，徹底改變了2600多年來農民種田繳納“皇糧國稅”的歷史。

（二）工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的局面已經形成。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤總書記明確指出我國總體上到了“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”新的發(fā)展階段。黨中央、國務院根據(jù)當前農業(yè)和農村工作發(fā)展的新形勢，提出了“兩個趨向”的科學判斷。第一個趨向是：在工業(yè)化初級階段，農業(yè)支持工業(yè)，農業(yè)為工業(yè)提供原始積累；第二個趨向是，工業(yè)化發(fā)展到一定的水平，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展。我們國家目前已經進入了第二個趨向。近半個世紀以來，中國的產業(yè)政策一直沿襲向城市和工業(yè)傾斜的做法，從201*年開始，包括取消農業(yè)特產稅、減免農業(yè)稅、糧食直補、良種補貼等一系列政策的出臺，邁出了工業(yè)反哺農業(yè)的第一步，構建了中國工業(yè)化條件下新的農村政策雛形。在中國工業(yè)發(fā)展初期，為加速積累經濟發(fā)展所需資本，從1953年開始，國家對糧食、棉花等農產品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，由于統(tǒng)購價低于市場價，農民在承受價格損失的同時，還要高價購買農藥、化肥、地膜等農用工業(yè)品，使資源配置長期向工業(yè)、城市傾斜。從1953年實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策到1985年取消統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，32年時間里，農業(yè)對工業(yè)化、城市化的貢獻約為8000—1萬億元。根據(jù)國際工業(yè)化發(fā)達國家的經驗，人均收入達到700-1500美元以后就進入了工業(yè)化中期階段，在這個階段，工農關系將發(fā)生轉折性變化，經濟發(fā)展也將進入工業(yè)反哺農業(yè)階段。從我國來看，201*年全國國內生產總值達到了13萬億，農業(yè)產業(yè)和非農產業(yè)的比重為15：85，財政收入達到了2.6萬億，人均收入超過了1000美元，農業(yè)對財政的貢獻為300億，只占國家財政的1左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，經過多年的發(fā)展和積累，我國經濟已經進入工業(yè)化中期階段，經濟發(fā)展的整體水平已初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)的實力和條件。目前全國逐步減免稅收，減輕農民的負擔，對種糧農民進行補貼，就是工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的具體體現(xiàn)。201*年是兩個“反哺”力度最大的一年，國家為“三農”支出超過了2600多億元，增幅達22.5，增長近500億元。其中為落實1號文件出臺的政策措施，中央財政就增加450多億元。按9億農民計算，人平直接、間接受惠達289元。我們縣享受國家糧食直補、良種補貼資金達1000萬元，僅此一項，全縣農民人均直接受惠達12.8元�？梢哉f，隨著國家財力的增強，國家對“三農”投入支持的力度只會逐步加大，不會減少。

（三）從中央到地方高度重視農村發(fā)展的思路已經確定。農業(yè)、農村和農民問題，始終是一個關系我們黨和國家全局的根本性問題，是我們黨三代中央領導集體一以貫之的戰(zhàn)略思想。建國后，毛澤東同志從我國實際出發(fā)，提出并確立我國經濟建設的方針是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。但耐人尋味的是，毛澤東自己卻把主要精力放在農業(yè)上。他一再提醒不能因為抓工業(yè)、抓鋼鐵而丟掉了農業(yè)。從上世紀50年代末起，毛澤東同志又一再強調農業(yè)的重要性，提出了“農業(yè)是國民經濟的基礎、糧食是基礎的基礎”等著名論斷。毛澤東同志的“重農”思想體現(xiàn)在幾個方面：農業(yè)是人們最基本的生活資料的主要來源，關系到社會穩(wěn)定。他指出：“農業(yè)關系到五億農村人口吃飯問題，吃肉吃油問題，以及其他日用性農產品問題”，“農業(yè)搞好了，農民能自治，五億人口就穩(wěn)定了”。農業(yè)關系到工業(yè)發(fā)展。毛澤東同志認為，中國的工業(yè)化離不開農業(yè)。因為首先農業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來源，農村是輕工業(yè)的重要市場；農業(yè)關系到國防鞏固。他說：“糧食足，軍食孰能不足�！鞭r業(yè)關系到人民生活改善。毛澤東同志認為，農業(yè)特別是糧食，直接關系人民的生活。農業(yè)發(fā)展了，就“可以更好地供給人民生活的需要”。

黨的十一屆三中全會以來，黨中央、國務院更加重視“三農”問題。以“中共中央”或以“中共中央、國務院”名義下發(fā)的關于農業(yè)和農村工作的文件共計近60個。也就是說，中國農村改革27年間，這樣的文件平均每年達兩個以上。其中1982年至1986年，中央連續(xù)出臺了5個關于農村工作的“1號文件”。時隔18年之后，中央就“三農”問題連續(xù)下發(fā)了兩個“1號文件”。201*年1月，針對近年來全國農民人均純收入連續(xù)增長緩慢的情況，黨中央、國務院下發(fā)了《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個“1號文件”。201*年1月，再次下發(fā)了《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》，即第七個“1號文件”�？偟闹笇�思想是現(xiàn)有的政策不能變，給農民的實惠不能減。同以往的1號文件相比，今年的1號文件直接針對農民增收這個核心，出臺的各項政策措施都為農民增收著想，含金量更高，充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體“以民為本”的執(zhí)政理念和把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。

黨的十六屆五中全會提出，“三農”問題仍然是全黨工作的重中之重，建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，加大對農業(yè)和農村工作的支持力度，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。10月下旬召開的省委八屆十次全會也明確指出，要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，大力推進“三化”進程，加大對農村發(fā)展的支持力度，盡快改變農村落后面貌。12月上旬，縣委還將召開九屆六次全會，作出《xx縣“十一五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃建議》，將進一步突出“三農”問題重要地位，在扶持“三農”措施上，堅決做到執(zhí)行上級的支農政策不走樣，給群眾的實惠不打折，爭取用2—3年時間，我縣邁入全省經濟強縣之列，農民人均純收入達到全省平均水平。

在看到加快農村經濟發(fā)展大好形勢的同時，也要看到當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展中存在的不足。目前全縣農村還存在農民收入增長不快、基礎設施不夠完善、村干部的工資偏低、特困群體的生產生活難保障等方面的實際困難和問題。對此，縣委、縣政府將盡力而為，力爭解決或盡快解決這些困難和問題。如果是政策、體制等方面的原因，實在一下子解決不了的，也請大家多加理解。對這一點，大家要學會用發(fā)展的眼光看問題。必須看到，今后國家對扶持農業(yè)和農村經濟的投入將會越來越多，“三農”問題的形勢將會越來越好，基層干部的工作環(huán)境將會越來越有利。縣委希望，全體村干部特別是在座的各位村支書，一定要積極順應歷史趨勢，正確分析和把握當前農業(yè)和農村發(fā)展的新形勢，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、頑強拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強做好新時期新階段“三農”工作的責任感、使命感和緊迫感，堅定解決好“三農”問題的信心和決心，努力開創(chuàng)農村工作新局面。

二、要十分明確農村發(fā)展的新任務，積極探索建設社會主義新農村的新途徑�！巴七M社會主義新農村建設，全面推進農村小康社會建設”，這既是幾代中央領導集體孜孜不倦的執(zhí)著追求，也是黨的十六屆五中全會明確提出的戰(zhàn)略任務，更是廣大農民群眾期盼已久的美好夙愿。因此，我們一定要按照黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”的要求，積極探索有效途徑，努力把新農村建設不斷推向前進。具體講，當前和今后一個時期，要突出抓好以下五個重點：

（一）要把加強農村基層組織建設作為建設社會主義新農村的主導來抓。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是建設社會主義新農村的組織者和實施者。建設一個好的村黨支部，是建設新農村最基本的組織保障�？偟膩砜�，我縣農村基層組織建設是有成效的。但是，也要清醒地看到，當前全縣農村基層組織建設特別是村黨支部建設的情況還不容樂觀，集中表現(xiàn)在：一是“無錢辦事”。目前，大多數(shù)村都有債務，有的負債還比較沉重，“無錢辦事”的問題比較突出，導致村里斷頭路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站壞舊多。二是“無人辦事”。村支兩委換屆以前，村支書普遍是年齡偏大、文化程度不高，加之農村面臨的矛盾和問題多，很多村支書不想干事、當一天和尚撞一天鐘，有些村甚至還選不到合適的村支書。三是“無心辦事”。稅費改革后，村組干部的工資偏低且無保障，少數(shù)村支書對工作缺乏激情，認為現(xiàn)在是各種各的田，各賺各的錢，無需多事。四是“無章理事”。有些村搞“大姓為官”、“惡強為長”，由宗族、房頭勢力把持村務；有些村民風不正，長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)；有些村黨員干部長期不過組織生活，不履行黨員義務，不參加黨的活動，等等。五是財務管理混亂。平時，我接到的群眾來信來訪中，有相當一部分是反映村干部經濟問題的，有的就是村支部書記的問題。通過調查，發(fā)現(xiàn)有些村干部確實存在經濟問題，有些村支書侵占村集體資產的數(shù)額還比較大。上述問題，雖然只是個別現(xiàn)象，或是少數(shù)行為，但負面影響卻很大，不僅會嚴重影響農村基層黨組織自身的建設，而且妨礙了建設社會主義新農村的大局。因此，要建設社會主義新農村，必須著力解決基層組織建設問題。當務之急，就是要以全面開展第三批先進性教育活動為契機，有針對性地解決農村黨支部自身存在的問題，切實加強村級黨組織建設。一是要加強支部戰(zhàn)斗堡壘建設�？偟囊�求是：要通過配齊配強村級班子，建立健全村干部監(jiān)督管理機制，加大村干部培訓力度和村級后備干部選拔、管理、培養(yǎng)力度等工作，全面加強村黨支部建設，使之普遍達到“五個好”的基本要求，即領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好。真正使村級領導班子成為帶領廣大群眾建設社會主義新農村的堅強領導集體，始終發(fā)揮黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要優(yōu)化黨員隊伍結構。一方面，要與時俱進，轉變觀念，注意把好政治思想、道德品質關，大膽吸納有致富能力的農民入黨，引導他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，要積極吸納有文化的青年農民入黨，有效地改善農村黨員隊伍的年齡結構和文化知識結構，為農村黨的建設提供新的活力。再一方面，要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，對那些長期不做黨的工作，不完成黨組織交給的任務，在群眾中造成極為不良影響的少數(shù)不合格黨員，要堅決予以清除出黨，確保農村黨員隊伍的先進性和純潔性。三是要搭建黨員活動平臺。沒有活動，群眾就難以感覺到黨員的存在，黨員也難以感受到與非黨群眾的區(qū)別，黨組織就會顯得死氣沉沉。因此，要大力開展以“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶動人中的先進分子培養(yǎng)成黨員；黨員帶領群眾共同發(fā)展，黨組織帶領致富能力不斷進步”為主要內容的黨建工程，積極探索活動形式，努力創(chuàng)新活動載體，全面展示黨員風采，切實擴大黨的影響，力爭在全縣有一批興辦產業(yè)、力促共富的基層黨員干部嶄露頭角，有一批追求進步、扶貧幫困的致富能人通過培養(yǎng)加入黨組織，有一批村莊加快向全面小康邁進的步伐。

（二）要把加快小康村建設作為建設社會主義新農村的主體來抓。小康村建設與農民群眾的切身利益緊密相關，是新農村建設的工作重點和突破口。當前老百姓心中最盼的愿望有三個：一是盼望鄉(xiāng)里和諧，戶與戶之間、組與組之間、村與村之間都和睦相處。二是盼望村組文明，改掉陳年陋習，倡導時代新風，營造良好的生活環(huán)境。三是盼望生活小康，過上城里人那樣有滋有味的生活。群眾的愿望是迫切的。因此，加快小康村建設，建設社會主義新農村，是我們義不容辭的重大責任，是一項十分緊迫而艱巨的重大任務。目前，我縣全面小康示范村建設已正式啟動，201*年全市確定建設11個省級小康示范村，26個縣區(qū)級小康示范村，我縣浯溪鎮(zhèn)唐家?guī)X村就是其中之一。小康示范村建設，主要有三個目標：1、農民富。以村為單位，農民年人均可支配收入要達6000元以上，家庭生活基本實現(xiàn)電器化。2、村莊美。就是要布局優(yōu)化，環(huán)境綠化，衛(wèi)生潔化，河道凈化，道路硬化。3、風尚好。崇尚科學文化教育和文明健康生活，社會治安環(huán)境好，民主管理制度規(guī)范，農村勞動力平均受教育年限達9年以上；居民教育文體娛樂支出比重占消費總支出的20左右。建設小康村是一項系統(tǒng)工程，必須因地制宜，分類指導。特別是村級黨組織要充分發(fā)揮主導作用，堅決克服等靠要思想，積極主動做好本村規(guī)劃、產業(yè)建設、精神文明建設等工作，為全面建設小康村打下堅實的基礎。首先，要抓好科學規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，才能逐步改變村莊建設雜亂無章、水平低下的問題。要本著“方便生活、合理用地、節(jié)約用地、保護耕地”的原則，結合各村實際，認真做好小康村建設規(guī)劃。對小康村規(guī)劃，不能搞一個人說了算，應經村民大會或村民代表大會反復討論；不能搞一刀切，要因人而宜，充分尊重群眾意愿，引導、保持和發(fā)揮好農民群眾參與小康村建設的積極性。其次，要發(fā)展富民產業(yè)。小康示范村的建設實踐表明，只有發(fā)展富民產業(yè)，才是真正意義上的小康村。因此，每一個村都要立足本地優(yōu)勢，選準項目，以項目帶動產業(yè)發(fā)展，逐步形成一村一業(yè)、一村一品、多元發(fā)展的農村經濟新格局。第三，要加強文明建設。小康村建設，實質是物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設的協(xié)調發(fā)展。要堅持建立健全村民自治組織，制定完善村規(guī)民約，幫助群眾自我教育、自我管理；要深入開展文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使精神文明建設深入人心；要反對鋪張浪費，革除賭博等陋習，堅決抵制“法輪功”邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，大力倡導健康、文明、科學的生活方式，努力創(chuàng)造一個群眾安居樂業(yè)、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

（三）要把農業(yè)產業(yè)化建設作為建設社會主義新農村的主題來抓。農業(yè)產業(yè)化是整個農業(yè)農村工作的重頭戲，抓住了農業(yè)產業(yè)化，就抓住了新農村建設的要領。村級黨組織一定要按照推進農業(yè)產業(yè)化建設、促進農民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引導。當前，農民增收難，結構調整難，難就難在群眾思想保守，小而全、大而全的思想嚴重，什么產業(yè)都想搞，什么都沒規(guī)模，什么都搞不好，使千家萬戶的“小生產”無法適應千變萬化的“大市場”，一家一戶的“小農經濟”無法適應廣泛聯(lián)系的“市場經濟”。因此，要推進農業(yè)產業(yè)建設，當務之急就是要積極引導農民群眾轉變觀念，切實增強規(guī)�；�經營、集約化經營、風險意識以及商品意識，進一步提高參與農業(yè)產業(yè)建設的自覺性。二是要抓基地。推進農業(yè)產業(yè)化，沒有基地難以成龍、難以活龍；沒有基地，抓農業(yè)產業(yè)化經營就成了無源之水、無本之木。當前和今后幾年，各村要立足當?shù)貍鹘y(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求和加工能力，建立適度規(guī)模的生產基地。如：圍繞天龍、銀利來、神怡等大米加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大優(yōu)質稻生產基地；圍繞金浩植物油公司發(fā)展壯大油茶基地；圍繞宏源木業(yè)發(fā)展工業(yè)速生原料林基地；圍繞寶達食品建設水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同時，各村之間要搞好對接，把分布比較分散、規(guī)模比較小的項目以及一些傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖項目進行整合，形成規(guī)模優(yōu)勢，產生更大、更好的效益。三是要抓協(xié)會。“‘支部 協(xié)會’，農民得實惠”�！爸Р� 協(xié)會”，是推動農業(yè)產業(yè)化經營和農民增收的一種新的工作模式。各村要根據(jù)本村的農業(yè)生產布局，積極領辦、創(chuàng)辦各類農村專業(yè)協(xié)會，要在最具優(yōu)勢的產業(yè)上建立協(xié)會，推動產業(yè)做大做強；在農民最需要服務的項目上建立協(xié)會，健全農村社會化服務體系；在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立協(xié)會，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用。村級黨組織既要注重加強對協(xié)會的領導和指導，更要積極探索把黨的組織建立在產業(yè)鏈條上的新路子，為推進協(xié)會的發(fā)展壯大提供有力保證。同時，要始終堅持“五不”原則：即不得搞強迫命令，不得違背大多數(shù)農戶的意愿，不得低于市場價格壓價壓級，不得隨意向農戶攤派無關費用，不得隨意違反與農戶簽訂的有關協(xié)議，堅決做到不坑農、害農。四是要抓信息。市場經濟就是信息經濟。目前，廣大農民群眾文化素質還不高，農村的硬件設施還比較落后，農民獲得市場信息的渠道十分有限，對市場需要什么不了解，盲目生產，生產的產品“賣難”，挫傷了農民群眾發(fā)展產業(yè)的信心和積極性。這就要求我們村級黨組織必須充分利用基層黨校、黨員活動室、遠程教育點、墻報等教育陣地，加大科技信息知識普及力度，努力提高農民進入市場能力、科技致富能力和抵御市場風險的能力，千方百計增加農民收入。

（四）要把大力發(fā)展農村經濟作為建設社會主義新農村的主線來抓。加快發(fā)展農村經濟是建設社會主義新農村的首要任務。沒有農村經濟的發(fā)展壯大，建設社會主義新農村就失去了基礎和支撐。因此，村級組織必須把大力發(fā)展農村經濟作為建設社會主義新農村的重中之重，突出發(fā)展壯大四種經濟。一是要發(fā)展壯大糧食經濟�！笆种杏屑Z，心中不慌”。糧食問題是關系經濟安全和國計民生的重大戰(zhàn)略問題。確保糧食安全，是農業(yè)問題的核心所在，也是建設社會主義新農村的基本前提。要嚴格執(zhí)行國家保護耕地政策，堅決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒，千方百計保證糧食種植面積。要堅決落實中央支農惠農政策，確保補貼款足額如數(shù)發(fā)放到農戶，絕不能克扣、截留群眾的補貼款。二是要發(fā)展壯大勞務經濟。現(xiàn)在，我們各村的勞動力資源都十分豐富，就是沒有組織好、利用好。對此，村級黨組織一定要高度重視，充分發(fā)揮引導作用，始終把“勞務經濟”作為發(fā)展農村、富裕農民的戰(zhàn)略工程來抓。要扎實做好組織動員工作，摸清底子，制定計劃，聯(lián)系就業(yè)單位，提高勞務輸出的組織化程度；要在農忙季節(jié)組織互幫互助活動，幫助有困難的外出務工人員家庭搶種搶收，解決在外務工人員的后顧之憂。三是要發(fā)展壯大集體經濟。實踐證明，凡是集體經濟實力雄厚的鄉(xiāng)村，為群眾搞服務辦實事就多，村里發(fā)展就快。所以，村級組織一定要重視集體經濟的發(fā)展。這里特別強調，在發(fā)展農村集體經濟工作中，必須堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展；從群眾最需要、村里又能辦得起的事情做起，不能急于求成，不得強行集資和硬性攤派。要充分利用本地資源，通過引進、入股、合作等形式，積極興辦小林場、小農場、小果園、小型畜牧場等種養(yǎng)企業(yè)，地處城郊和交通沿線的村，還要想辦法發(fā)展餐飲、住宿等服務性第三產業(yè)。要通過多種形式，增加集體積累，奠定快速發(fā)展的基礎。同時，要管好集體財產，加強財務管理，確保集體資產保值增值，防止流失。四是要發(fā)展壯大投資拉動型經濟。我縣是個內陸欠發(fā)達縣份，投資拉動仍然是加快縣域經濟發(fā)展的主導。目前，由于投入不足，農村基礎設施不配套，特別是道路不暢，“晴天一把刀，雨天一團糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，農產品運不出去，外面資金和技術進不來，嚴重制約了當?shù)剞r村經濟的發(fā)展。因此，各村級組織要抓住國家加大對糧食主產區(qū)扶持力度，對通村公路補貼的機遇，切實加強以水、電、路、橋、校為重點的基礎設施建設，提升通村公路質量，夯實發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁，壯大投資拉動型經濟。同時，要多方籌集資金加快水利建設，使水毀河壩得到全面修復，病險水庫徹底脫險，水利死角逐年減少，農業(yè)基礎設施進一步配套完善。

（五）要把發(fā)展農村社會事業(yè)作為建設社會主義新農村的主要內容來抓。大力發(fā)展農村科技、教育等社會事業(yè)，是建設社會主義新農村的基礎工程，也是一個重要標志。一是要大力實施科技興農。要以發(fā)展“兩高一優(yōu)”農業(yè)為目標，實施“優(yōu)質專用良種”工程為突破口，大力推廣良種繁育、無公害農產品培育、反季節(jié)蔬菜栽培、水產品精養(yǎng)、節(jié)水灌溉、農產品加工保鮮及貯藏等先進適用技術，全面提高農產品的科技含量和優(yōu)質率，切實增強市場競爭能力。二是要加快教育事業(yè)發(fā)展。要通過多種方式籌措資金，加快村小或聯(lián)校的危房改造，改善農村辦學條件；要切實履行控流保學的責任，加大勸學力度，降低輟學率，鞏固提高“普九”成果；要積極對村里農村義務教育階段的貧困學生開展助學活動，確保每一個適齡兒童都有書讀。三是要加強文化陣地建設。要建設村級文化服務中心，積極發(fā)展群眾文化；要開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，豐富群眾文化生活；要加強農村文化市場管理，確保用先進的文化占領農村思想文化陣地。四是要做好扶貧開發(fā)工作。要按照縣委確定的推進農村建整扶貧“四大建設”、實現(xiàn)整體脫貧的發(fā)展思路，著力抓好貧困村的基礎設施建設、產業(yè)建設、基層組織建設和智力建設。重點要突出在因地制宜、建設項目上下功夫。要結合本地實際，充分利用本地資源，利用本地農民已掌握的生產技術和技能開發(fā)扶貧項目，實施“造血工程”，幫助貧困村民早日脫貧致富。五是要努力擴大農村保障覆蓋面。要在進一步規(guī)范民政優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會救濟和計劃生育獎勵扶助等保障工作的同時，大力推行以計劃生育養(yǎng)老、獨生子女安康、計劃生育手術平安為主要內容的計劃生育保險,逐步建立農村計劃生育養(yǎng)老保障制度，農村特困群眾的醫(yī)療救助制度和進城務工農民的醫(yī)療、工傷等社會保障制度。同時，要圍繞解決貧困村農民，特別是失地農民的生活保障問題，積極探索農村“低保”與城市“低�！辈④壍谋Ｕ蠙C制�？傊�，要通過加快構建最基本的農村社會保障體系，確保農民老有所養(yǎng)、病有所治、貧有所濟。

三、要牢牢把握農村發(fā)展的新要求，努力當好建設社會主義新農村的新村官。大家都深有體會，在相當長一段時期，農業(yè)稅的征收，成為村組干部的沉重包袱，也是考核村支部書記業(yè)績的重中之重�，F(xiàn)在，農業(yè)稅已全部取消，農村工作發(fā)生了很大變化，村干部再不會因完成農業(yè)稅任務“老鼠鉆風箱，兩頭受氣”。但我們也必須看到，新的形勢和新的任務，不僅對農村工作提出了新的更高的要求，而且對村支部書記提出了新的更高的標準。就支部書記而言，歸納起來有五條：即素質要高，懂政策；能力要強，會辦事；經濟要實，帶動致富；精神要好，信心堅定；腰桿要直，勤政廉潔。因此，村黨支部書記必須積極順應形勢的新變化，按照新時期村支書標準的要求，努力當好建設社會主義新農村的新村官。

（一）要夯實知識功底，爭做學習創(chuàng)新型的帶頭者。村支部書記是群眾的貼心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定調攬總的人。村里工作能不能搞好，經濟發(fā)展快不快，主要看村支書能不能“說”，會不會“做”。所謂“說”，就是要既能講政策、講法律，又能善于擺事實、講道理，始終把握群眾的思想脈博，做到曉之以理、訴之以法、動之以情、導之以行；所謂“做”，就是要做實事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不會“說”，也不會“做”，辦事情往往依賴于職位和權力，群眾自然就不信服、不佩服，村支部就沒有號召力、凝聚力、吸引力。做到能“說”會“做”，沒有捷徑可走，一條重要的途徑就是要加強學習，夯實知識功底。“低頭讀書，抬頭做人”，是成功者的經驗。因此，作為新時期的村支部書記，必須帶頭學習，努力當好學習創(chuàng)新型的帶頭者。

首先，要強化學習意識�，F(xiàn)在，人類已進入知識經濟時代，外部世界的發(fā)展極為迅速。我們僅靠學校里學到的那一點知識，還是非常不夠的。因此，村支部書記必須把學習作為一種修養(yǎng)，作為第一需要。一是要認真學習黨在農村的各項方針政策，并全面、準確地把握和傳達貫徹落實到群眾中去，爭做政治上的“明白人”；二是要切實加強法律法規(guī)知識的學習，堅持依法行政、依法辦事，爭做依法辦事的“明白人”；三是要努力加強農業(yè)科技知識學習，帶領農民運用現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展高效農業(yè)，增加農民收入，爭做科技上的“明白人”。

其次，要搶抓發(fā)展機遇。應該看到，當前我縣經濟發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機遇和良好的后發(fā)優(yōu)勢，加快發(fā)展的基礎和條件已經具備。從發(fā)展機遇看：一方面，國際國內經濟發(fā)展形勢有利于我們加快發(fā)展。在國際上，全球產業(yè)結構調整步伐進一步加快，區(qū)域經濟合作和貿易投資自由化趨勢進一步加強。在國內，宏觀調控取得了重大階段性成果，沿海產業(yè)向內地轉移，特別是我國實施中部崛起和泛珠三角區(qū)域經濟合作發(fā)展戰(zhàn)略，一些勞動密集型產業(yè)和資源型產業(yè)紛紛到內地尋找空間。這些外部環(huán)境，總體上有利于我們優(yōu)化資源配置，更多地從外部獲取生產要素，促進產業(yè)結構優(yōu)化和技術進步。另一方面，全縣上下形成了共識，有利于我們加快發(fā)展。全縣各級領導班子和廣大干部群眾加快發(fā)展的熱情空前高漲，心往一處想、勁往一處使，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；全縣廣大人民群眾加快發(fā)展的愿望十分強烈。這就充分表明，我縣加快發(fā)展的合力已經形成，加快發(fā)展的動力已經啟動。可以說，這是我們最大的機遇。從優(yōu)勢上來講：我縣地處中西部的結合部，不僅具有首先承接沿海發(fā)達地區(qū)主要是粵港澳產業(yè)、資本、技術梯度轉移的后發(fā)優(yōu)勢和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，而且農產品、林產品、礦產品、水能、勞動力等資源非常豐富，再加上我縣廉價的土地、廉價的生產成本和優(yōu)惠的政策，以及不斷改善的交通基礎設施條件和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，完全有可能成為承接沿海產業(yè)轉移的理想后方基地。面對這些千載難逢的機遇和發(fā)展優(yōu)勢，村支部書記一定要審時度勢，增強加快發(fā)展的責任感和使命感，搶抓這一發(fā)展戰(zhàn)略機遇，牢牢把握發(fā)展的主動權，努力推進村組經濟又快又好發(fā)展。

再次，要堅持開拓創(chuàng)新。當前，我們已進入全面建設小康農村的新階段，希望與困難同在，挑戰(zhàn)與風險并存。這就要求村支部書記：一是要有不怕困難的勇氣。毛主席曾經說過：“什么叫工作？工作就是斗爭。我們是為著解決困難去工作、去斗爭的，越是困難的地方越是要去，這才是好同志�！贝逯Р繒�記就是要做這樣的好同志。應當承認，發(fā)展農村經濟，對我們欠發(fā)達地區(qū)的農村來說，確實是一件難事。但是，任何事物，“難”不是絕對的，“不難”是相對的，沒有“難”，就沒有改革創(chuàng)新，也就沒有事物的發(fā)展。在困難面前，縮手縮腳，畏手畏尾，是干不成事的。臨難不懼，知難而進，迎難而上，才是我們共產黨人應有的膽略、應有的責任、應有的精神。二是要有敢闖敢冒的精神。為人立業(yè)要有一股精神，為官創(chuàng)業(yè)更要有一股闖勁。我們所從事的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，只能在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中超越。那種安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)、不思進取的工作態(tài)度，必將被形勢所淘汰。所以，村支部書記一定要有一股開拓精神，要“闖”字當頭，敢闖敢冒，敢作敢為，敢為天下先，敢于開拓前人未曾涉及的“盲區(qū)”，敢于探索令人望而卻步的“難區(qū)”，敢于突破不合時宜的“禁區(qū)”。只有這樣，才能不斷開創(chuàng)工作的新局面。三是要有堅韌不拔的意志。目前，農村的工作條件還比較艱苦，工作任務也很繁重，如果沒有頑強的意志，是干不好工作的。這就要求我們必須要有干不起來誓不罷休的“牛勁”，一步一步來，一年一年干，同時始終做到“埋頭苦干，少說多干，真抓實干”。對縣里、鎮(zhèn)里安排部署的工作，對大局和最廣大人民根本利益有利的事，對已經看準了的事情，一定要雷厲風行，一干到底，一抓到底，不達目的，決不收兵。

（二）要堅持依章辦事，爭做公正守法型的模范者。曾經有人開玩笑說，中國共產黨有兩個第一書記——一個在上頭：中央總書記；一個在下頭，村支部書記。上頭總書記選不好，國無寧日，百姓遭殃；下頭村支部書記選不好，基礎不牢，地動山搖�？倳�記“頂天”，村支書“立地”。由此可見，村支部書記的地位何等重要。因此，村支部書記一定要珍惜這個崗位，做始終代表最廣大人民群眾的根本利益的人。要做到這一點，就必須堅持公正處事、敢于管事、依章辦事。具體講：

1、要一碗水端平，公正處事。我們村支部書記都是土生土長的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時，難免出現(xiàn)“床腳下打斧頭——礙上礙下”的情況。因此，村支部書記在處事的時候，一定要常懷公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大眾。決不能因照應親情而喪失了原則，因關照友情而失去了公正，更不能因為自己手中的權小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要知道，小中可以見大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。

2、要一張臉抹黑，敢于管事。大家都知道，歷史上的包青天，他之所以能流芳百世，一個重要的原因就在于他臉黑、膽大，不怕事、敢管事。無論是皇親國戚，還是達官貴人；無論是親朋好友，還是平民百姓，只要違犯了“國法”，他的龍頭鍘、虎頭鍘、狗頭鍘都敢于鍘之。當前，我們正處在社會轉型、市場轉變、經濟轉軌的特殊時期，農村工作面臨的新情況、新問題層出不窮，村支部書記所面臨的壓力也越來越大。在這種新形勢下，要當好村支部書記，首先就要敢當“包公”，不怕得罪人，堅持遇到責任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗爭。只有這樣，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

3、要一竿子到底，依章辦事。xx有個特殊的縣情，就是上訪多、告狀多。當然這里面有許多歷史遺留的問題。俗話說：“民風不純，政風所致”。因此，村支部書記要維護一方穩(wěn)定，就必須堅持用法律約束，用制度管人，依法行政，依章辦事。要依據(jù)國家法律、法規(guī)和黨章的有關規(guī)定，廣泛發(fā)動黨員、群眾討論制定黨支部、村委會工作制度，建立健全民主管理、村務公開和村民議事等規(guī)章，并嚴格按制度和規(guī)章辦事，特別對村級財務收支、宅基地劃分、計劃生育指標分配、“兩補”資金發(fā)放等群眾關注的熱點問題，要定期張榜公布，做到還群眾一個明白、還村干部一個清白。只有這樣，才能真正教育和管理好群眾，約束好自己。同時，要深入開展普法教育，切實增強村民的法治意識，及時化解各類矛盾糾紛，妥善處理好群體事件，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保農村經濟健康發(fā)展和社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。

（三）要從嚴要求自己，爭做務實清廉型的表率者。俗話說，村看村，戶看戶，群眾看干部。村支部書記就是一面旗幟，表率就是無聲的號召。村支部書記的一言一行無論是正面的還是負面的，對黨員群眾影響都很大。因此，村支部書記必須嚴格要求自己，當好務實清廉的表率。具體講，要做到三點：

1、要以務實的作風取信人。作風即形象，作風即紐帶。村支部書記要得到廣大黨員群眾的信賴和支持，就必須“干啥指著啥，賣啥吆喝啥”。過去的農村干部“一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，現(xiàn)在的村支部書記都需要真功夫。這就要看你的功底，憑你的本事了，行動看結果，工作看實績；看你是不是真正為百姓辦事，為百姓操勞。因此，我們村支部書記一定要牢固樹立“愛民、樂民、親民、厚民、善民”的思想，依我看還要增強“懼民”意識。水能載舟，亦能覆舟。群眾能把你送上來，也能把你拉下馬，就看你做的怎么樣。這就要求我們村支部書記一定要自覺把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要按照胡總書記提出的要求，始終做到心里裝著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，自覺為群眾誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事，真正把人民群眾的安危冷暖放在心上，把人民群眾的生產生活擺在首位，把人民群眾的切身利益提上日程。只有這樣，才能得到群眾的依賴，群眾才會選擇你、支持你，你那里的事情才會辦得順、辦得好、辦得成。

2、要以出色的業(yè)績感召人。老百姓是最講實在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是一個稱職的支部書記。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，百姓就會對我們就會有意見的。因此，村支部書記一定要把興辦公益事業(yè)作為突破口：一是道路要“暢”。修路搭橋是群眾最關注、最看重的事，也是最得民心、最順民意的事。近年來，各級黨委、政府把通村公路建設工程列為實事工程來抓。作為村支部書記，一定要想盡千方百計引資金，充分調動多方力量把這件實事辦好。二是水利要“興”。當前農村很多的水利設施相當薄弱，農民意見較大。村支部書記一定要搶抓中央向農村傾斜政策的機遇，既要立足防汛保安，又要確保大旱保收；既要立足當前基礎設施建設的近期目標，又要著眼提高農業(yè)綜合生產能力的長遠規(guī)劃，修好塘、筑好壩、護好渠，把農業(yè)基礎設施筑得牢牢實實。三是山上要“綠”。村支部書記在帶領群眾致富的同時，要把植樹造林、保護環(huán)境作為一項常年性工作堅持下去，宜林則植樹，宜牧則種草，做到不留一丘荒山、不留一塊空地。四是人口要“降”。在確保計劃生育工作各項指標不折不扣落實的同時，要創(chuàng)新抓計劃生育的工作思路，做到以人為本，既要重宣傳教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素質提上來。

3、要以廉潔的行為影響人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一種位，也是一種責，占其位當負其責，為其官當謀其事；村官是一種職，也是一種權，在其職當謀其政，掌其權當管其事。但是，我們無論是當大官、還是當小官，掌大權、還是掌小權，都要嚴于律已、清正廉明。要知道，一個人是務實清廉，還是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。與民爭利，是我們共產黨人最大的恥辱。因此，我們大家都要做到：“兩袖清風朝天去，不聽百姓話短長”、“活著不沾群眾一分利，死了不占群眾一分地”。只要自身清正廉潔，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，就一定會贏得群眾的擁護和愛戴。

（四）要堅持第一要務，爭做勤勞致富型的推動者。xx是個農業(yè)大縣，農村發(fā)展不起來，全局發(fā)展都要受影響。因此，作為村支部書記，一定要按照“發(fā)展大于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展先于一切”的要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，集中精力抓發(fā)展，心無旁騖搞經濟，把你那里的百姓帶富，把你那里的村搞好。重點要把握三條：

1、理清發(fā)展思路，多出點子。一方面，要堅持從本村的實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，科學準確定位，出好加快村組經濟發(fā)展的點子。另一方面，要堅持科學發(fā)展，按照確定的發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，不能盲目的干，不能搞一代人的政績幾代人的包袱。再一方面，要堅持以市場為導向，因村制宜、因人制宜，從本地資源和經濟條件上找優(yōu)勢，實行宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。就貧困村而言，條件相對惡劣，群眾家底薄。但是條件落后不要緊，最怕的是怕思想落后。如果我們村支部書記帶頭在那里怨天尤人，“等、靠、要”依賴思想嚴重，群眾就更看不到希望。因此，我們支部書記必須保持良好的精神狀態(tài)，心中要有一個發(fā)展目標，對照先進趕上來，超過去，讓群眾有盼頭。

2、當好“領頭雁”，做出樣子。俗話說，兵熊熊一個，將熊熊一窩。作為“領頭雁”的村支部書記，必須要當鷹不當雞，要當雄獅不當綿羊，掌握足夠的農業(yè)科技知識和實用致富技術，率先富起來，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂。一個自身窮得叮當響，連家庭生活都入不敷出的村支部書記，不可能帶領群眾建設全面小康。因此，村支部書記一定要千方百計、“絞心腦汁”、“收腸刮肚”選項目，謀發(fā)展。有一定經濟實力和有一定門路的村支部書記要領辦實體，展示才華；當?shù)赜旋堫^企業(yè)的要依托優(yōu)勢產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)參與創(chuàng)業(yè)，還可根據(jù)全縣的產業(yè)布局，建立基地，實現(xiàn)帶頭富裕。

3、提高帶領能力，走共同致富路子�！耙蝗烁徊凰愀弧⒋蠹腋涣瞬攀歉弧�。村支部書記既要能帶頭致富，更要帶領致富。不能帶頭富不能當干部，不能帶領富不是好干部。村支部書記一定要有“富不天生、窮不生根。別人能發(fā)財，我們也一定能致富”的理想信念，努力提高帶頭致富的能力，增強帶領群眾共同富裕的本領。同時，要切實增強“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責任感，有組織、有計劃地開展“富幫窮”活動，帶領群眾走優(yōu)勢互補、經濟協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的雙贏之路。要充分調動一切可以調動的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切可以利用的關系，大力引進項目資金和人才，借雞生蛋，借梯上樓，借外強內，努力推進全村共同致富奔小康的進程。

同志們，這次培訓對大家來說，是一次難得的機會，時間緊、內容多、任務重。希望大家要珍惜學習機會，沉下心來，集中精力，專心學習，以良好的學風和作風確保圓滿完成培訓任務，真正使大家在思想上有新提高，理論上有新收獲，工作上有新突破，不斷開創(chuàng)我縣農村工作的新局面。

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