第一篇：區(qū)長在全區(qū)社區(qū)建設(shè)暨城市管理工作大會上的講話

同志們：

今天上午，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)經(jīng)濟工作會，對201*年經(jīng)濟工作進(jìn)行了全面的安排部署。下午，我們在這里召開的社區(qū)建設(shè)暨城市管理工作大會，同樣是一個非常重要的會議，其目的是總結(jié)去年一年的社區(qū)及城管工作，安排部署今年的社區(qū)及城管任務(wù)，進(jìn)一步動員和組織全區(qū)干部群眾再鼓干勁，再添措施，全力打造省級社區(qū)建設(shè)模范城、省級衛(wèi)生城市、省級平安縣區(qū)。前面，志偉同志就201*年我區(qū)社區(qū)及城管工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了201*年社區(qū)及城管工作任務(wù)，我完全贊同。區(qū)上幾個部門的同志也作了發(fā)言，同時對獲得201*年社區(qū)和城管工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。下面，我著重強調(diào)以下幾點意見。

一、充分肯定201*年取得的成績

我區(qū)自開展社區(qū)建設(shè)工作，特別是去年區(qū)上提出“建設(shè)文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”的工作思路以來，市委、市政府及市級有關(guān)部門給予了高度重視、熱情關(guān)心和大力支持，經(jīng)過全區(qū)上下廣大干部群眾積極參與和共同努力， “文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”的創(chuàng)建活動取得了可喜的成績，受到市級領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)廣大干部群眾的普遍好評。主要表現(xiàn)在三個方面：一是全區(qū)社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。去年全年我區(qū)刑事案件下降20.6%，治安案件下降34.4%，刑事和治安案件雙雙大幅下降，這在我區(qū)是少有的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)了多年來治安和刑事案件居高不下的局面，人民群眾的安全感明顯增強。二是社區(qū)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范、深化。首先解決了思想認(rèn)識問題，區(qū)委、區(qū)政府下決心抓好社區(qū)硬件、隊伍建設(shè)，逐步完善了服務(wù)體系，居民群眾辦事更加便利，城東社區(qū)綜合服務(wù)中心的建立最能體現(xiàn)出來。其次，是進(jìn)一步拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成了“小社區(qū)、大服務(wù)”的格局。三是城市管理，特別是環(huán)境衛(wèi)生狀況有了很大改善。城市主次街的清掃保潔工作上了一個新臺階，農(nóng)村場鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌發(fā)生了明顯的變化，城市社區(qū)、背街小巷、樓群院壩和城郊結(jié)合部基本消除衛(wèi)生死角，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。四是作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)變政府職能，重點抓好公共服務(wù)，為社區(qū)居民提供更加周到熱情的服務(wù)。

總結(jié)過去一年的工作，有一些好的做法值得我們認(rèn)真總結(jié)。

1、準(zhǔn)確定位，從實際出發(fā)確定我們的發(fā)展思路。市中區(qū)作為城市中心區(qū)，所處的地位和作用十分明顯，中區(qū)的工作做得怎樣，直接關(guān)系和影響到市上的形象。按照科學(xué)的發(fā)展觀和市委第五次黨代會、人代會的要求，區(qū)里把社區(qū)建設(shè)、城市管理、社會穩(wěn)定放在全區(qū)工作的重要位置，既是中區(qū)的發(fā)展的需要，也是城市區(qū)的歷史責(zé)任。區(qū)委、區(qū)府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出“發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)、城郊型經(jīng)濟，建設(shè)文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”的發(fā)展思路，得到了全區(qū)上下的一致認(rèn)同和積極響應(yīng)，同時得到了市委、市政府和市級部門的充分肯定和大力支持。一年來的實踐證明，這一發(fā)展思路是正確的，是完全符合中區(qū)實際的，必須長期堅定不移地堅持下去。

2、健全組織網(wǎng)絡(luò)和制度體系。為加強領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里及時調(diào)整充實了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別就文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)的創(chuàng)建建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)也相應(yīng)建立辦事機構(gòu)。區(qū)里先后制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)建設(shè)的工作意見》、《關(guān)于開展平安中區(qū)創(chuàng)建的實施意見》、《市中區(qū)文明社區(qū)創(chuàng)建工作方案》、《關(guān)于社區(qū)建設(shè)目標(biāo)考核和獎懲辦法》、《關(guān)于城管工作目標(biāo)考核和獎懲辦法》等一系列配套文件和管理制度，使創(chuàng)建工作有章可循。去年還大力加強了組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。采取充實和壯大“4050”清掃保潔隊伍、“4050”治安巡防隊伍，建立街道流動人口管理中心和社區(qū)流動人口管理站，建立街道社區(qū)綜合服務(wù)中心，建立城區(qū)社會治安監(jiān)控系統(tǒng)等一系列措施，為創(chuàng)建工作提供了有力的組織和制度保障。

3、加大宣傳，深入發(fā)動，使創(chuàng)建工作逐步深入人心。區(qū)上利用各種會議、宣傳廣告、專欄、標(biāo)語、墻板報等多種形式，開展萬人簽名、發(fā)放倡議書、動員社會募捐等各種活動，大力宣傳“文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”建設(shè)，發(fā)動市區(qū)單位和廣大市民踴躍參加創(chuàng)建實踐。市級新聞媒體、電臺、電視臺、報紙、刊物等也加大了對我區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳報導(dǎo)。去年省、市新聞媒體全年用稿100多篇，創(chuàng)下我區(qū)宣傳報導(dǎo)之最，這對我區(qū)開展創(chuàng)建工作起了極大的鼓舞和宣傳作用。

4、突出工作重點，狠抓檢查督促。在創(chuàng)建工作中，我們始終把環(huán)境衛(wèi)生整治和社會治安綜合治理作為工作的重點和突破口，加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大考核檢查，加大督查督辦。區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查工作。區(qū)委、區(qū)府督查室、城工局、區(qū)綜治辦等職能部門做了大量檢查督促工作，通過開展定期檢查、隨機抽查、跟蹤督查、及時通報等多種形式，加強對工作的督查督辦。去年區(qū)委督查室、城工局等對這方面工作的督查通報簡報達(dá)30多篇，受到各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)單位的高度重視，絕大多數(shù)通報的問題得到了及時的整改，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作的順利開展。

5、市區(qū)共建，上下聯(lián)動，是做好工作的重要條件。市委、市人大、市政府、市政協(xié)對我區(qū)開展“文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”建設(shè)工作極為重視，市級有關(guān)部門給予了大力支持。去年，市委、市府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到我區(qū)視察指導(dǎo)創(chuàng)建工作。市人大兩次專題視察我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，提出了許多寶貴的建議意見。市委、市府將市級領(lǐng)導(dǎo)和市級部門分片定點聯(lián)系社區(qū)，做了大量具體指導(dǎo)幫扶工作。市委宣傳部、市政法委、市勞動和社會保障局、市財政局、市民政局、市文體局等市級部門對創(chuàng)建工作給予了指導(dǎo)和資金、政策的扶持和幫助。正由于市上的大力支持和配合，才有我們今天難得的良好工作局面。在此，我要特別對關(guān)心、支持、幫助我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的市上領(lǐng)導(dǎo)、市級部門和所有關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒地看到我們的工作離廣大人民群眾的期盼，離市委、市政府的要求還差得很遠(yuǎn)，離省級創(chuàng)建目標(biāo)還有不小的差距。當(dāng)前，還存在著許多亟待解決的問題和困難。一是認(rèn)識問題沒有根本解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)入角色上，各部門在配合上還不夠；二是城管體制有待市上進(jìn)一步理順，衛(wèi)生仍有死角，場鎮(zhèn)上的衛(wèi)生仍有差距；三是各部門與城市管理的主管部門、與街道社區(qū)在發(fā)揮各自作用，有機結(jié)合上還不夠；四是社區(qū)建設(shè)硬件上還有差距；五是群眾的文明衛(wèi)生習(xí)慣、法制觀念有待進(jìn)一步提高。這些問題和困難，都需要我們在今后的工作中切實加以改進(jìn)和解決。

二、統(tǒng)一認(rèn)識，強化責(zé)任，深入發(fā)動

今年是實施“十一五規(guī)劃”的開局之年，是“文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵之年。為實現(xiàn)區(qū)上提出的創(chuàng)省級社區(qū)建模范城、省級衛(wèi)生城市、省級平安縣區(qū)的三項目標(biāo)，首先，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。 “文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”的創(chuàng)建，符合中央關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總要求，符合市五次黨代會、人代會的精神，符合市中區(qū)的實際，符合市區(qū)干部群眾共同愿望，得到市區(qū)上下的一致認(rèn)同，必須堅定不移地抓下去，切實抓出成效。當(dāng)前已有一個好的開端，我們必須乘勢而上，再鼓干勁，再添措施，不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。第二，要進(jìn)一步強化責(zé)任。區(qū)幾大班子、縣級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步明確和強化分片包干聯(lián)系街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的責(zé)任，區(qū)級部門要進(jìn)一步完善聯(lián)系幫扶社區(qū)的責(zé)任制，并與獎懲掛鉤。對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的目標(biāo)考核責(zé)任制要完善和細(xì)化“三區(qū)”建設(shè)的內(nèi)容，加大考核獎懲的力度。區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室、平安創(chuàng)建辦公室等日常辦事機構(gòu)和有關(guān)部門(請你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫：www.taixiivf.com/）持以人為本，在維護(hù)社會和諧上見成效。社會事業(yè)牽著民生，連著大局。在發(fā)展紅崗經(jīng)濟的同時，必須高度重視發(fā)展社會事業(yè)，采取切實有力的措施，把涉及紅崗百姓切身利益的事情辦好辦實，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要主動思考。從紅崗百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，統(tǒng)籌謀劃社會事業(yè)發(fā)展，讓紅崗百姓過上更加幸福的生活。在慶南新城醫(yī)療衛(wèi)生中心、鐵人中學(xué)紅崗校區(qū)、紅崗區(qū)供熱中心、新城路網(wǎng)等項目上，要堅持按照服務(wù)人口、半徑等科學(xué)的資源配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合紅崗人流、資金流和社會結(jié)構(gòu)等發(fā)展變化趨勢，充分尊重人民群眾意愿，研究適合紅崗實際需要的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)和布局，確保項目一旦建成就能立刻發(fā)揮效益。要高度關(guān)注弱勢群體生活，進(jìn)一步擴大龍華慈善基金幫扶范圍，著力解決城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、社會救助救濟、殘疾人扶助等社會保障問題。要主動融入。充分利用和把握好慶南新城建設(shè)等發(fā)展機遇，從滿足人民群眾文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)等基本需求入手，主動融入到大慶資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的發(fā)展大局中去，融入到紅崗生態(tài)工業(yè)新區(qū)建設(shè)的發(fā)展大局中去，進(jìn)一步提升公共服務(wù)能力，著力改善和保障民生，實現(xiàn)借勢發(fā)展、主動發(fā)展和乘勢發(fā)展。要進(jìn)一步弘揚大慶精神、鐵人精神，繼承發(fā)展具有紅崗自身特色的鐵人文化、石油文化，倡導(dǎo)文明禮貌、健康向上的社會新風(fēng)尚。要著力抓好信訪穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)三條保障線，不斷提升紅崗百姓安全指數(shù)、放心指數(shù)，鞏固安定祥和的社會環(huán)境，全力保障各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要主動出擊。承擔(dān)城建社會事業(yè)管理職能的各部門、各單位，要站在“關(guān)注民生時態(tài)、創(chuàng)造社會福祉”的高度，主動作為，以城市環(huán)境十項整治為突破口，全面加強集貿(mào)市場、礦區(qū)環(huán)境、建筑工地及食品安全、衛(wèi)生安全、生產(chǎn)安全、交通安全等各領(lǐng)域管理，重點開展以機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)食堂公共衛(wèi)生為重點的一系列專項整治活動，進(jìn)一步提升社會管理水平，努力為紅崗百姓提供整潔、舒適、和諧、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。

五是堅持發(fā)展共謀，在政企共駐共建上挖潛力。紅崗的事業(yè)是紅崗區(qū)25萬人民共同的事業(yè)，紅崗的發(fā)展關(guān)系著世世代代生活在紅崗這片熱土上的子孫后代的安康福祉。工作在這里的每一個單位、生活在這里的每一個人，對紅崗的發(fā)展與繁榮都擔(dān)負(fù)著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。讓紅崗百姓都過上更加幸福的生活，是我們共同的期盼和愿望。要想實現(xiàn)這個愿望，就必須牢牢把握政企共駐共建這個紅崗發(fā)展的第一生產(chǎn)力，堅持發(fā)展共謀、責(zé)任共擔(dān)、城鄉(xiāng)共建、事業(yè)共促、穩(wěn)定共抓，共同把紅崗的事業(yè)干好。要堅持政企共同謀劃。進(jìn)一步發(fā)揚政企共駐共建的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步鞏固政企共駐共建的大好局面，進(jìn)一步發(fā)揮政企共駐共建的強大優(yōu)勢，在事關(guān)紅崗長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題上，要規(guī)劃一起定、政策一起爭、城市一起管、社會事業(yè)一起建、安全穩(wěn)定一起抓，實現(xiàn)政企優(yōu)勢互補，促進(jìn)政企共同繁榮。要堅持政企共同合作。深入研究政企合作議事機制，尊重大企業(yè)的話語權(quán)，充分發(fā)揮國有大企業(yè)在資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，在城市建設(shè)、科教文衛(wèi)等方面廣泛開展共駐共建活動，在更高的標(biāo)準(zhǔn)上、更深的層次上、更廣的視角上探索城市建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展問題。尤其在綠化、亮化、美化、凈化等工作上，政企結(jié)合要上新水平，把紅崗建設(shè)得更美。要堅持政企共同發(fā)展。嚴(yán)厲打擊盜搶油田物資、占壓油田管線、影響企業(yè)生產(chǎn)安全等違法行為，幫助企業(yè)下崗職工再就業(yè)，消除企業(yè)后顧之憂，為企業(yè)產(chǎn)能建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件。同時，大企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也要符合慶南新城和紅崗區(qū)總體規(guī)劃要求，堅決杜絕違規(guī)建設(shè)。

六是堅持市場導(dǎo)向，在保障資金投入上做文章。要更新發(fā)展理念，用足國家的錢、用活銀行的錢、用好市場的錢，全力保障城建社會事業(yè)資金需求。要加大城市經(jīng)營力度。加強城市存量資產(chǎn)、增量資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的市場化運作，做好冠名權(quán)、使用權(quán)、廣告權(quán)等資源的出讓，吸納社會資金，實現(xiàn)以城養(yǎng)城。要轉(zhuǎn)變單純靠政府投入的觀念，探索通過財政補貼、特許經(jīng)營、貸款貼息、政策優(yōu)惠等措施增加有效投入，充實建設(shè)資金。要進(jìn)一步加大土地收儲力度，為城市開發(fā)、項目擺布提供充足空間。要充分發(fā)揮融資平臺作用。財政等相關(guān)部門要抓緊做好城建投資公司、工商業(yè)擔(dān)保公司籌建工作，盡快制定資本運作的原則性方案。要進(jìn)一步加強與金融機構(gòu)的溝通銜接，把信貸放大與扶大扶強紅崗城區(qū)經(jīng)濟、城市建設(shè)結(jié)合起來，提升融資能力，壯大融資規(guī)模，為各項建設(shè)提供充足的資金保障。要積極對上爭取支持。加強與上級職能部門溝通交流，勇于對上爭取走出去，敢于把上級部門請進(jìn)來，以融洽的上下關(guān)系為紅崗爭資金、爭項目、創(chuàng)環(huán)境。各行業(yè)部門要充分放大國家、省市擴大內(nèi)需的政策效應(yīng)，在發(fā)展形勢、政策變化、資金流向、環(huán)境建設(shè)等方面認(rèn)真研究，力爭有更多的項目列入上級計劃盤子。要提高資金使用效能。建設(shè)資金是老百姓的血汗錢，每一分錢都要用得合理、花的值得。財政、審計、監(jiān)察等部門在項目單位申報施工方案、資金預(yù)算評審時要嚴(yán)格把關(guān)，強化建設(shè)資金的審查監(jiān)管，防止項目超冒既定資金計劃。特別是在工程款上，要堅持合理調(diào)劑資金撥付，最大限度提高資金使用效益。

七是堅持改革創(chuàng)新,在提高行政效能上添活力。全面加強政府自身建設(shè)，通過管理創(chuàng)新，不斷提高政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、管理社會的能力。要在改革創(chuàng)新中體現(xiàn)作為。以制度創(chuàng)新為重點，扎實推進(jìn)各項改革，用發(fā)展的思路、改革的辦法解決紅崗發(fā)展中面臨的矛盾和問題。要深化強街?jǐn)U權(quán)和矩陣式管理綜合配套改革，全面總結(jié)擴權(quán)和矩陣式管理經(jīng)驗，進(jìn)一步理順矩陣、行業(yè)主管部門與板塊的權(quán)責(zé)關(guān)系，完善團隊式辦公、系統(tǒng)化操作、開放式服務(wù)機制，不斷提高政府管理社會能力。要在依法行政中體現(xiàn)責(zé)任。堅持科學(xué)施政，健全重大事項專家咨詢制度，聘請知名專家學(xué)者組建政府智囊團隊，擴大政府外腦，提升理政水平。要堅持依法行政、為民執(zhí)政，對重大工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域，要嚴(yán)格監(jiān)管措施，嚴(yán)查違紀(jì)行為，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。政府公務(wù)員尤其是各板塊執(zhí)法人員，要加強法律、政策學(xué)習(xí)，加強對新領(lǐng)域、新課題的研究探索，著力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。要在加強管理中體現(xiàn)效能。進(jìn)一步加強財政預(yù)算管理，堅持圍繞項目定預(yù)算，完善四級聯(lián)審等財政審批制度，加強公務(wù)用車、后勤保障等管理工作，確保財政資金運行成本最低化、使用效益最大化，努力打造節(jié)約型政府。要加強政府工作紀(jì)律管理，政府各部門必須嚴(yán)格遵守各項工作制度，以一流的作風(fēng)、一流的效率、一流的形象保障政府工作得到有效落實。

三、強化責(zé)任，完善措施，全力保障各項工作抓實落靠

明年的城建和社會管理類項目數(shù)量多、時間緊、任務(wù)重、要求高，各有關(guān)部門和單位必須高度重視，扎實工作，確保圓滿完成各項建設(shè)任務(wù)。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門一把手，要帶頭解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，以身作則，真正做到在思想上、行動上與區(qū)委、區(qū)政府的決策部署保持一致，做到想事一條心，干事一股勁。對于紅崗交通車站改造開發(fā)、慶南新城醫(yī)療衛(wèi)生中心、鐵人中學(xué)紅崗校區(qū)等重點建設(shè)項目，要實行指揮部負(fù)責(zé)制，工作由專人負(fù)責(zé)，建設(shè)、衛(wèi)生、教育等行業(yè)部門要扣緊進(jìn)度，提前謀劃，主動開展工作，接受任務(wù)不講條件，遇到困難少講客觀；國土、經(jīng)濟計劃等部門要大力關(guān)注，通力協(xié)作，主動提供工作支持，做到意見常溝通、工作常協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)常理順。二要明確責(zé)任，強勢推進(jìn)。明年城市建設(shè)和社會管理的重點工作任務(wù)已經(jīng)明確，各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要以寢食難安、如履薄冰的緊迫意識，時不我待、快馬加鞭的趕超意識，不達(dá)目標(biāo)決不罷休的責(zé)任意識，嚴(yán)格按照項目化運作要求，咬住工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，充分發(fā)揮職能，集中精力，全速推進(jìn)，務(wù)求實效。在具體工作安排上，責(zé)任要落實到人頭、落實到項目、落實到時限，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保全面出色地完成各項工作任務(wù)。

三要加快節(jié)奏，提高效率。凡事?lián)寱r間，爭速度，講效率，做到“抓早、抓緊、抓實”。要加快項目前期手續(xù)辦理。經(jīng)濟計劃、建設(shè)等部門要本著“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的原則，加大對上協(xié)調(diào)力度，協(xié)同各項目責(zé)任單位抓緊辦理各項工程前期手續(xù)，爭取項目早開工、早竣工。要合理安排項目工期。各有關(guān)部門、項目責(zé)任單位要實行臺帳式管理，制定詳細(xì)的進(jìn)度表，確保建設(shè)工期。

四要以人為本，改善民生。發(fā)展可以讓老百姓開心，保障可以讓老百姓安心，穩(wěn)定可以讓老百姓放心。要把紅崗百姓的利益放在第一位，把更多的財力、精力投放到服務(wù)百姓、心系百姓、為百姓排憂解難上來，完成好教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、社會穩(wěn)定等方面的大事實事，真正讓紅崗百姓享受到更多的發(fā)展成果。要站在講政治、講大局的高度，慎重妥善處理油田打井占地、建設(shè)征地、拆遷等涉及百姓切身利益的問題，嚴(yán)格按照法律辦事，全力維護(hù)群眾利益。要加大便民服務(wù)力度，完善行政服務(wù)中心功能，暢通為民辦事渠道，切實為群眾解決更多實際問題，讓紅崗人有更大的認(rèn)同感，更強的歸屬感，全心全意投入生態(tài)工業(yè)新區(qū)建設(shè)。

同志們，城建社會管理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以更加堅定的信念、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作，全力推動城建社會事業(yè)實現(xiàn)新突破，為紅崗生態(tài)工業(yè)新區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：區(qū)長在全區(qū)“六五”法制宣傳教育暨社區(qū)矯正工作會議上的講話

在全區(qū)“六五”法制宣傳教育暨

社區(qū)矯正工作會議上的講話

同志們：

今天的會議是一次兩會合一的會議。一是為了精簡會議，提高效能；二是兩個會議都與司法工作相關(guān)。剛才，玉斌和江勇同志分別就兩項工作進(jìn)行了全面總結(jié)和具體部署，我都贊成，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會上，對“五五”普法工作進(jìn)行了表彰，借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示祝賀！向長期辛勤工作在普法依法治理戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意！下面，我講四點意見：

一、要把握新形勢新要求，增強責(zé)任感和使命感

“六五”普法是在實施“十二五”規(guī)劃的大背景下進(jìn)行的�！笆�二五”時期是我區(qū)深化體制機制改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面加快城市化步伐的攻堅期。隨著xxx開發(fā)建設(shè)的全面展開，一些新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，各種社會矛盾呈易發(fā)多發(fā)群發(fā)的態(tài)勢。部分群眾依法反映訴求和維護(hù)權(quán)益的意識淡薄，一些人信訪不信法，一些人故意采取極端、過激的手段，向黨委、政府施壓。這些都說明引導(dǎo)教育群眾崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律，還有大量的工作要做。我們要完成“三大任務(wù)”，抓好城市建設(shè)、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等重點工作，必須要 - 1 -

有一個良好的法治環(huán)境。只有加強普法工作，才能推動廣大群眾依法表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)權(quán)益，才能更好地維護(hù)公平正義，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。因此，各地區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識新形勢下開展普法依法治理工作的重要性和必要性，把“六五”普法依法治理工作擺在重要位置，增強責(zé)任感和緊迫感，切實抓緊抓好。

二、要抓住關(guān)鍵，確保“六五”普法依法治理工作取得實效普法依法治理工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、服務(wù)群眾，為經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的法治保障。重點抓好三個方面工作：一是要服務(wù)發(fā)展大局。緊扣黨委、政府的中心工作,深入宣傳有關(guān)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的法律，充分發(fā)揮法律在發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、完善城市功能、做優(yōu)發(fā)展空間等方面的引導(dǎo)作用。二是要服務(wù)社會民生。將事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的法律作為宣傳重點，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的重要作用。要讓人民群眾了解和熟悉與他們切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，懂得依法律、按程序調(diào)解矛盾和糾紛，用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高全社會的法律意識和法制觀念。三是要結(jié)合社會管理創(chuàng)新。把法制宣傳教育作為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)工作，使各地區(qū)、各部門真正將強化法制理念，體現(xiàn)到加強源頭治理、實行綜合治理、抓好長效治理的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步形成以法律的權(quán)威維護(hù)廣大群眾權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義的良好局面，最大程度地把不和諧、不穩(wěn)定因素化解在內(nèi)部，化解在萌芽

狀態(tài)。

三、強化保障措施，全力推進(jìn)普法依法治理工作再上新臺階 普法依法治理工作是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、狠抓落實、務(wù)求實效。重點要保障好三個方面：一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作格局。要繼續(xù)完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、各部門配合、全社會共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，以強有力的組織保證推進(jìn)宣傳教育工作的深入實施。二是要落實工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方式。要切實強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出強調(diào)“一把手”帶頭，對工作體系不健全、協(xié)同不到位、任務(wù)不落實的，嚴(yán)格追究責(zé)任。要創(chuàng)新方式方法，注重運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體開展法制宣傳教育，不斷增強普法工作的吸引力、感染力和影響力。三是要加強隊伍建設(shè)，強化工作保障。要重點抓好專家隊伍、專職隊伍、基層隊伍和志愿者隊伍四支隊伍建設(shè)。同時，各地區(qū)、各部門都要加強工作保障，為扎實推進(jìn)法制宣傳教育奠定堅實基礎(chǔ)。

四、健全工作機制，著力提升社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和水平

關(guān)于做好社區(qū)矯正工作，要重點抓好三個方面工作：

一是以維護(hù)社區(qū)安全為重點，建立健全社區(qū)矯正監(jiān)管機制。要加強源頭管控，充分發(fā)揮社區(qū)矯正信息監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)性作用，努力實現(xiàn)矯正對象可知、可控、可管、可幫。要規(guī)范社區(qū)矯正的銜接、管理、考核、獎懲、解除等環(huán)節(jié)的流程管理，建立社區(qū)矯正與審判工作有機銜接的審前評估制度，加大社區(qū)矯正工作公開

力度，積極探索運用信息手段創(chuàng)新社區(qū)矯正管理，不斷提高社區(qū)矯正工作的社會公信力。要形成覆蓋社區(qū)矯正工作各個方面、各個環(huán)節(jié)的制度體系，確保社區(qū)矯正工作有規(guī)可依、有章可循，提升社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化、法制化水平。

二是以提高矯正質(zhì)量為核心，建立健全社區(qū)矯正教育機制。要從矯正教育實際需要出發(fā)，正確把握矯正教育的特點和規(guī)律，積極探索行之有效的矯正教育手段和方法。要實施分類矯正，注重矯正對象的個體差別，分類制定相應(yīng)的矯正方案和教育措施，增強矯正教育的針對性。要實施心理矯正，采取多種形式對社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理健康教育，幫助社區(qū)服刑人員順利回歸并融入社會。要實施綜合矯正，綜合運用思想教育、法制教育、文化教育、社會公德教育，強化社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪意識和社會責(zé)任感，促進(jìn)矯正對象成功轉(zhuǎn)化。

三是以順利回歸社會為目標(biāo)，建立健全社區(qū)矯正幫扶機制。要抓緊建立社區(qū)服刑人員就業(yè)安置機制。司法、財政、民政、人社等部門要密切配合，更好地幫助社區(qū)矯正對象順利融入社會。要高度重視解決社區(qū)服刑人員家庭生活困難，為有就業(yè)愿望、暫時無工作的矯正對象安排過渡性就業(yè)崗位，解除他們的后顧之憂，使他們安心在社區(qū)接受矯正改造。同時，充分調(diào)動社會力量參與社區(qū)服刑人員幫扶工作，使矯正對象真正感受到黨政組織和社會的關(guān)心和溫暖，走上新生之路。

同志們，做好普法依法治理和社區(qū)矯正工作意義重大、使命

光榮。各地區(qū)、各部門一定要統(tǒng)一思想，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全區(qū)普法依法治理和社區(qū)矯正工作新局面，為xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

謝謝大家。

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