第一篇：從整體上不斷推進干部人事制度改革

昨天，中組部、人事部召開深化干部人事制度改革工作會議，就認(rèn)真貫徹中央政治局會議精神，引進競爭機制、充分發(fā)揚民主、進一步完善干部選拔任用制度、加強干部監(jiān)督管理，從整體上不斷推進干部人事制度改革作出部署。從整體上不斷推進干部人事制度改革，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要，是推進政治體制改革、建設(shè)社會主義政治文明的重要組成部分，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體的必然要求，標(biāo)志著我們黨的干部人事工作水平有了新的提高。各級黨組織一定要充分認(rèn)識從整體上不斷推進干部人事制度改革的重大意義，肩負(fù)起時代賦予我們的這一重大政治責(zé)任。從整體上不斷推進干部人事制度改革，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，著眼于提高黨的執(zhí)政能力，以建立健全科學(xué)的選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，建立和完善發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用、考核、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的有效機制和科學(xué)方法，根據(jù)黨政機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點，堅持“三支隊伍”一起抓，使各項改革配套進行，整體聯(lián)動，相互協(xié)調(diào)，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。對于已經(jīng)出臺的改革措施，要下力氣抓好貫徹落實；對于經(jīng)過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗，要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，及時轉(zhuǎn)化為法規(guī)性文件，適時出臺；對于干部人事制度改革工作中，亟待解決而難度又比較大的一些問題，要深入調(diào)查研究，積極探索，勇于實踐，力爭取得新的進展。要在深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革的同時，以完善公務(wù)員制度為重點，推進機關(guān)人事制度改革；以創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用和激勵約束機制為重點，推進國有企業(yè)人事制度改革；以推行聘用制和崗位管理制度為重點，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。從整體上不斷推進干部人事制度改革，要重點把握好四個問題：一是必須牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，始終堅持干部人事制度改革的正確方向。要通過改革，形成正確的用人導(dǎo)向，使真抓實干、政績突出的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，形成求真務(wù)實、踏實苦干的濃厚風(fēng)氣，形成培養(yǎng)、吸引和用好各類人才的科學(xué)機制和良好環(huán)境。二是堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，遵循干部人事工作規(guī)律，做好全面準(zhǔn)確地考察、客觀公正地評價、有的放矢地培養(yǎng)、人盡其才地使用、持續(xù)有效地激勵和嚴(yán)格及時地監(jiān)督干部，真正把那些德才兼?zhèn)洹�實績突出和群眾公認(rèn)的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是必須正確處理堅持黨管人才原則、擴大民主和依法辦事三者之間的關(guān)系，使干部人事制度改革健康有序地推進。四是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，積極穩(wěn)妥地實施。要充分認(rèn)識我國正處在社會主義初級階段這一基本國情，從能夠辦得到的事情入手，循序漸進，成熟一個，推出一個，務(wù)求實效。整體推進干部人事制度改革，關(guān)鍵是各級黨委（黨組）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。這些年來的實踐表明，干部人事制度改革的力度，在很大程度上取決于各級黨委（黨組）認(rèn)識的高度和重視的程度。一個地方和部門的黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志思想重視、領(lǐng)導(dǎo)有力，這個地方和部門的改革力度就大，效果就好。深化干部人事制度改革，是一場廣泛而深刻的革命。各級黨委（黨組）一定要從全黨全國工作的大局出發(fā)，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、周密安排、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、加強監(jiān)督、狠抓落實，不斷把干部人事制度改革推向深入。

第二篇：如何從整體上推進干部人事制度改革

全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在人，根本的是要不斷培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍和各方面人才。從整體上推進干部人事制度改革，就是要為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的組織保證和人才支持。

改革開放以來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，我國干部人事制度改革不斷

深化，取得了很大成就。主要是：明確提出和全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，干部隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)進一步提高；廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；建立公務(wù)員制度，實行干部分級分類管理，干部管理體制邁出重大步伐；干部選拔任用工作的民主化程度不斷提高；干部考核工作不斷規(guī)范和完善；干部交流工作力度不斷加大；中國特色的干部教育培訓(xùn)體系初步形成；干部監(jiān)督工作不斷加強，對于遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象起到了積極作用。

經(jīng)過20多年的探索和實踐，我們黨在推進干部人事制度改革方面積累了豐富的經(jīng)驗，概括起來主要有：一是必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀和正確政績觀，始終堅持干部人事制度改革的正確方向。二是必須堅持組織路線為政治路線服務(wù)，服從服務(wù)于黨和國家的工作大局，與政治體制改革目標(biāo)相一致，與經(jīng)濟體制改革相配套。三是必須緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這個重點，全面貫徹干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)�、注重實績、群眾公認(rèn)原則，努力建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍。四是必須遵循干部人事制度改革的客觀規(guī)律，正確處理堅持黨管干部原則、擴大民主和依法辦事之間的關(guān)系，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥、健康有序地推進改革。五是必須解放思想、實事求是、與時俱進，堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合，實現(xiàn)由局部改革、單項突破逐步轉(zhuǎn)向綜合配套、整體推進，從而不斷提高改革的成效和水平。六是必須以制度建設(shè)為根本，一手抓制度創(chuàng)新，一手抓貫徹落實，并在實踐中不斷檢驗和完善各項制度及措施。

當(dāng)前和今后一個時期，從整體上推進干部人事制度改革要按照實踐“三個代表”重要思想的要求，重點把握以下幾個方面。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大干部樹立和落實正確政績觀，形成正確的用人導(dǎo)向。科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)全局出發(fā)提出的重大指導(dǎo)思想，對推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重大意義，也是干部人事制度改革必須遵循的指導(dǎo)思想。我們要緊密聯(lián)系干部工作實際，堅持用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)正確政績觀，用正確政績觀保證科學(xué)發(fā)展觀的落實，抓緊建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)和促進廣大干部創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。

適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套的干部人事管理制度。要按照建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系的要求，不斷深化干部人事制度改革，健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套的干部人事管理制度。按照政企分開、政事分開的要求，進一步理順干部分類管理體制，積極探索和完善黨政機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位干部人事分類管理制度。切實把競爭機制引入干部人事工作中，通過競爭來選人用人、優(yōu)勝劣汰，激發(fā)和調(diào)動人們的創(chuàng)造活力。

適應(yīng)發(fā)展社會主義民主政治的要求，正確處理黨管干部原則、擴大民主、依法辦事三者之間的關(guān)系，進一步推進干部工作中的民主和組織制度創(chuàng)新。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。體現(xiàn)到干部人事制度改革中，就是要正確處理堅持黨管干部原則、擴大民主和依法辦事三者之間的關(guān)系，將三者有機統(tǒng)一起來。在干部工作中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是堅持黨管干部原則，這一點在任何情況下都不能動搖。在干部工作中擴大民主，要進一步落實黨員和群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高干部工作的透明度。在干部工作中堅持依法辦事，要加強干部人事工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，逐步形成相互配套、約束有力的制度體系，使干部人事工作有章可循，同時又要與國家法律法規(guī)和黨內(nèi)其他法規(guī)相銜接。

適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，切實維護社會公平和正義，加快建立充滿生機與活力的用人機制。建立一個充滿生機與活力的用人機制，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。要改革和完善干部人事管理制度，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，激發(fā)整個社會的創(chuàng)造活力。要逐步創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，通過維護和實現(xiàn)用人上的公平公正，推動權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平的實現(xiàn)。

緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和

先進性建設(shè)推進改革，為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍提供制度保證。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，培養(yǎng)造就一大批善于治黨治國治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才和其他各方面人才。加強黨的先進性建設(shè)，也需要通過提高黨員干部隊伍素質(zhì)來實現(xiàn)。推進干部人事制度改革，從根本上說，就是要按照黨的干部路線方針政策，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作

風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命提供堅強的組織保證和人才支持。

著眼于從源頭上預(yù)防和整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《干部任用條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等，完善干部監(jiān)督工作機制。制定和落實干部選拔任用工作責(zé)任制，進一步加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，把權(quán)力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下。堅決防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”和“跑官要官”、“買官賣官”，狠剎用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

第三篇：不斷推進干部人事制度的改革與創(chuàng)新

東南大學(xué)黨建工作特色材料之一

解放思想,與時俱進，

不斷推進干部人事制度的改革與創(chuàng)新

在黨中央和江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下，東南大學(xué)黨委始終堅持解放思想、與時俱進，把選拔任用優(yōu)秀干部與學(xué)校改革發(fā)展的總體目標(biāo)和具體實踐緊密結(jié)合起來，不斷深化學(xué)校干部人事制度改革，探索、建立起一套適合高校特點、體現(xiàn)時代精神的干部選拔任用的工作制度和機制，努力為學(xué)校創(chuàng)建世界知名高水平大學(xué)，為科教興國和實現(xiàn)江蘇“兩個率先”做出更大貢獻提供堅強的組織保證。

一、解放思想，不斷創(chuàng)新，始終把深化干部人事制度改革作為學(xué)校建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓

1、1995年始，開創(chuàng)“兩公開、一推薦”（公開崗位職務(wù)、公開任職條件、民主推薦人選）的辦法，在全校范圍內(nèi)民主推薦中層領(lǐng)導(dǎo)干部。使一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、表現(xiàn)優(yōu)秀的中青年骨干教師走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，順利實現(xiàn)了干部的新老交替。

2、1999年下半年開始，以學(xué)校機關(guān)部門精簡為契機，在全校范圍內(nèi)第一次全面實行民主推薦、自薦機關(guān)各部處正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部制度。按照崗位需要，全部重新?lián)駜?yōu)聘任上崗，取消了直屬單位的行政級別，改為設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位，打破領(lǐng)導(dǎo)干部終身制和“鐵飯碗”，建立了干部能上能下、富有生機和活力的選人用人機制。

3、201*年4月，校黨委進行新一輪的干部人事制度改革以優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。學(xué)校機關(guān)各部、處、辦中層領(lǐng)導(dǎo)干部全體“臥倒”，按照新要求、新條件、新標(biāo)準(zhǔn)參加面試答辯和考核考察，重新競爭上崗。這一舉措使我校中層干部隊伍更加精干、合理、高效，同時也平穩(wěn)解決了四校合并后干部隊伍膨脹等問題。

4、201*年以來，對“公開選拔、競爭上崗”干部選拔任用機制 1

運行過程中的面試答辯、考察考核等最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)從形式到內(nèi)容進行新的探索和創(chuàng)新，進一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)性、客觀性和準(zhǔn)確性。

二、與時俱進，堅持探索，努力使干部選拔任用的制度化、規(guī)范化成為實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的基本保證

1、嚴(yán)格程序，建立干部選拔任用的公開民主與公平競爭的機制 學(xué)校從三方面實現(xiàn)公開民主：一是在民主推薦、考察、公示等各階段保障群眾的參與權(quán)；二是注意考核組構(gòu)成人員的代表性；三是黨委選拔任用干部采取票決制。在實現(xiàn)公平競爭方面學(xué)校堅持做到五點：一是政策穩(wěn)定，中層領(lǐng)導(dǎo)干部凡是晉升，均按照中央和學(xué)校相關(guān)條例采取公開選拔、競爭上崗形式進行；二是操作規(guī)范，民主推薦、資格審查、試題管理、面試答辯等階段均有嚴(yán)格規(guī)定；三是考察嚴(yán)格，堅持差額考察確�？陀^性和準(zhǔn)確性；四是全程監(jiān)督，整個選拔過程公開、透明，全方位接受群眾和紀(jì)檢部門監(jiān)督；五是對干部人事工作中的重要事項實行集體討論制度。

2、堅持創(chuàng)新，不斷完善干部試用、任期和輪崗交流制度

學(xué)校對新任中層領(lǐng)導(dǎo)干部實行1年的任職試用期考核制度，考察合格后正式聘任，不合格者免去試用期職務(wù)。學(xué)校多年來堅持實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，院系和機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期均為4年，任期屆滿后必須按時換屆，在同一崗位任期不超過8年，到達規(guī)定年限必須交流。學(xué)校制定了《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期及崗位交流暫行規(guī)定》來進一步完善干部任期和輪崗交流制度。

3、提高認(rèn)識，注重干部的長期培養(yǎng)，探索和創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)制度

學(xué)校集中校內(nèi)外優(yōu)勢資源，采取理論培訓(xùn)與工作實踐相結(jié)合、課堂講授與社會體驗相結(jié)合、國內(nèi)培訓(xùn)與海外培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式，運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)、操作能力等進行培訓(xùn)和指導(dǎo)。學(xué)校制定了《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作條例》等制度，推進中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

4、規(guī)范做法，不斷推進和深化科學(xué)的干部管理制度

學(xué)校制訂了《東南大學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)后備干部選拔管理暫行辦法》、《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《東南大學(xué)科級領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》、《東南大學(xué)中層后備領(lǐng)導(dǎo)干部選拔管理暫行辦法》等制度，較好地實現(xiàn)了黨委對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和分級分類管理的統(tǒng)一。學(xué)校建立了干部考核制度，堅持對干部實行任前考察、試用期考核、屆中考核和屆滿考核，并對不同類型的干部制定不同考核辦法，考核和學(xué)校崗位津貼掛鉤，較好地發(fā)揮了競爭和激勵作用。

5、嚴(yán)肅紀(jì)律，建立健全干部的監(jiān)督機制

學(xué)校堅持以預(yù)防為主，把監(jiān)督貫徹于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個環(huán)節(jié)。學(xué)校出臺了《東南大學(xué)關(guān)于健全組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)席會議制度的暫行辦法》、《東南大學(xué)關(guān)于中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人重要事項的暫行規(guī)定》、《東南大學(xué)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的實施辦法》等一系列制度，來加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政。

第四篇：深入推進干部人事制度改革創(chuàng)新

深入推進干部人事制度改革創(chuàng)新

深化干部人事制度改革，建立充滿活力的干部人事制度，是糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象、提高選人用人公信度的治本之策。全國組織部長會議明確要求，要堅持黨管干部原則，深刻總結(jié)干部人事制度改革的經(jīng)驗特別是近年來的新經(jīng)驗，積極推進選人用人理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力破解選人用人難題，進一步形成正確的用人導(dǎo)向。貫徹落實這一要求，應(yīng)緊密結(jié)合實際，著力從以下五方面進一步推進干部人事制度改革創(chuàng)新。

一、堅持正確原則、把握正確方向

貫徹落實全國組織部長會議精神，深入推進干部人事制度改革創(chuàng)新，必須堅持正確原則，把握正確方向。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。進一步落實干部群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實增強干部人事工作的透明度，堅持合理規(guī)范的有序競爭，把各類優(yōu)秀人才配置到最能發(fā)揮作用的崗位上去，形成促進優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事業(yè)的良好環(huán)境。要堅持德才兼?zhèn)�、以德為先。把干部的“德”作為干部選拔任用的首要依據(jù)，堅持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實為要、民意為上、廉潔為貴，真正把忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益，銳意進取、敢闖敢干，求真務(wù)實、埋頭苦干，不事張揚、默默奉獻，群眾認(rèn)可、清正廉潔的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。要堅持面向基層，任人唯賢。從黨和人民事業(yè)出發(fā)，真正放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻的崗位，及時發(fā)現(xiàn)各方面優(yōu)秀人才，并合理使用起來。要堅持科學(xué)化、民主化、制度化。遵循黨的事業(yè)發(fā)展的需要和干部成長規(guī)律，改進和完善干部人事制度，實現(xiàn)干部工作理論、制度、方法和工作機制的科學(xué)化；擴大干部工作民主，把民主的要求貫穿于選人用人的全過程；堅持依法、按章辦事，把實踐中的成功經(jīng)驗，以法律、法規(guī)、制度的形式固定下來，形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的干部人事制度體系，真正實現(xiàn)靠制度選人、靠制度用人、靠制度管人。

二、進一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，形成促進科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向

全國組織部長會議明確要求，要進一步完善和實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，引導(dǎo)干部以正確政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀。近年來，我省在這方面進行了積極的探索，建立了包括市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考評辦法、百分制量化考核辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)測評辦法的干部科學(xué)考評體系，并普遍運用于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作中，對各級干部產(chǎn)生了積極的影響，推動了各級干部從偏重經(jīng)濟建設(shè)向強化經(jīng)濟社會全面建設(shè)轉(zhuǎn)變，從重gdp、財政收入向重環(huán)保、民生轉(zhuǎn)變，從以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變，從偏重短期效應(yīng)向突出長期效應(yīng)轉(zhuǎn)變。

我們將在此基礎(chǔ)上，按照全國組織部長會議的要求，努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，盡快建立“十項制度”�！拔鍌�轉(zhuǎn)變”，就是要在考評內(nèi)容上實現(xiàn)由單方面考評到全面綜合考評的轉(zhuǎn)變；在考評形式上實現(xiàn)由靜態(tài)固定考評模式到動態(tài)多樣考評形式的轉(zhuǎn)變；在考評工作重點上由重任職前考評到任職考察與平時考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在考評方法上實現(xiàn)由封閉神秘方式向民主公開方式的轉(zhuǎn)變；在考評工作環(huán)節(jié)上實現(xiàn)由偏重考評過程到兼顧結(jié)果運用的轉(zhuǎn)變�！笆�項制度”，就是要抓住當(dāng)前開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有利時機，針對存在的突出問題，著重從制度和機制層面入手，在鞏固完善已有制度成果的基礎(chǔ)上，抓緊建立干部平時考核制度、民意調(diào)查制度、民主測評制度、干部學(xué)習(xí)考核制度、談話制度、巡視評價干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項報告制度、考

評結(jié)果運用制度、考評責(zé)任追究制度、干部心理素質(zhì)測評制度等相關(guān)的配套制度。特別是在日�？己酥贫戎校�要把干部德的標(biāo)準(zhǔn)列為評價要點，既注重在突發(fā)事件、抗御自然災(zāi)害、個人進退留轉(zhuǎn)等關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，又注重在日常工作、生活中的表現(xiàn)，以小節(jié)觀其大德，全面了解掌握干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會公德狀況，為落實“德才兼?zhèn)�、以德為先”原則提供依據(jù)。

三、進一步擴大干部選拔任用工作中的民主，提高選人用人公信度

全國組織部長會議要求，要堅持群眾公認(rèn)，用科學(xué)的辦法選人用人。貫徹落實這一要求，必須堅持以人為本，進一步擴大干部選拔任用工作中的民主，不斷提高選人用人公信度。近年來，我省積極構(gòu)建競爭性選人用人機制，面向全國公開選拔了28名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，并指導(dǎo)和推動全省各級黨委積極面向社會公開選拔各級領(lǐng)導(dǎo)干部。積極健全全委會票決領(lǐng)導(dǎo)干部任用制度，將全委會票決的范圍擴大到省直黨委、政府工作部門正職（含省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正職部門的常務(wù)副職）的擬任人選和推薦人選。全面建立了“一報告兩評議”制度，省、市、縣三級在黨委常委會向全委會報告工作時，都要就本年度干部選拔任用工作情況作出專題報告，并在全委會委員中對干部選拔任用工作進行民主評議，部分市還對當(dāng)年新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主測評。加大了對紀(jì)委、組織、公檢法等重要崗位干部的交流力度，使干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

下一步，我們將從五個方面貫徹落實全國組織部長會議的安排部署。一是繼續(xù)推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部方式，突出崗位需要，注重工作能力，強化實績導(dǎo)向，提高科學(xué)性。二是進一步健全民主推薦、民主測評制度，切實增強民意表達的科學(xué)性和真實性，把好初始提名關(guān)。既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，又不能把推薦票數(shù)多少作為決定任用干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是要由黨委根據(jù)考察的情況、崗位的需求、班子的結(jié)構(gòu)和干部的發(fā)展?jié)摿�，綜合分析、集體決定。三是積極探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，破除干部工作的封閉性和神秘化，把選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，把選人用人的程序和方法告訴群眾，把選人用人的相關(guān)情況及時反饋給群眾，不斷提高選人用人的公開性和透明度，使廣大黨員、干部和群眾對干部選拔任用工作能夠及時了解和有效監(jiān)督。四是不斷完善差額選拔干部方式，根據(jù)崗位和工作需要積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等方法。五是進一步加大干部交流力度，對關(guān)鍵部門和重要崗位滿5年、其他崗位滿10年的干部進行橫向、縱向交流，并加大對新提拔任職的干部跨地區(qū)跨部門交流力度，促進干部合理流動，增強干部隊伍的生機與活力。

四、進一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度，構(gòu)建來自基層一線黨政干部選拔培養(yǎng)鏈

全國組織部長會議指出，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家長遠發(fā)展的根本大計，要進一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度。201*年，我們認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于樹立重視基層用人導(dǎo)向的要求，緊密結(jié)合山西實際，聯(lián)動考慮，整體運作，一方面精心選拔優(yōu)秀基層干部到各級黨政機關(guān)，從優(yōu)秀村干部中考錄了1200名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，公開選拔了30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記到省直機關(guān)任職，選拔了一批優(yōu)秀縣委書記到省直廳局領(lǐng)導(dǎo)崗位任職；另一方面，選派大批優(yōu)秀年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，選派了119名年輕干部到縣（市、區(qū)）掛職，選聘了1萬名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村任職，這一系列舉措，形成了一條完整的來自基層一線的黨政人才培養(yǎng)選拔鏈，調(diào)動了各級干部的積極性。

我們將按照全國組織部長會議的要求，緊密結(jié)合山西實際，立足于未來10年和更長時間對領(lǐng)導(dǎo)人才的戰(zhàn)略需要，切實抓好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。重點推進三項工作：一是進一步選派機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉。繼續(xù)從省直機關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子掛職和任職，從企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批干部到村任黨支部書記，繼續(xù)選聘1萬名大學(xué)

生村干部。二是進一步選拔基層優(yōu)秀干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。認(rèn)真總結(jié)從縣、鄉(xiāng)兩級選拔黨委書記到上級機關(guān)部門任職的試點工作，進一步完善有關(guān)措施和辦法。繼續(xù)做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員工作，當(dāng)年新考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員中村干部的比例不低于50%。市、縣兩級機關(guān)也要拿出一定比例考錄基層工作人員。三是進一步加強后備干部隊伍建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一要求和部署，開展后備干部推薦、考察和選拔工作，集中補充調(diào)整各級后備干部，健全完善后備干部庫，為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部儲備。

五、進一步強化干部監(jiān)督，加大整治用人上不正之風(fēng)的力度

全國組織部長會議指出，把人選準(zhǔn)用好，提高選人用人公信度，既要靠優(yōu)良作風(fēng)，堅持公道正派，也要靠科學(xué)機制，靠有效監(jiān)督。貫徹落實這一要求，必須進一步強化干部監(jiān)督，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好，使跑官要官者沒有市場，買官賣官者受到處罰。近年來，我省著眼于制度規(guī)范、群眾參與、紀(jì)律約束，在強化干部監(jiān)督方面進行了積極的探索。一是針對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題、干部人事工作的難點問題和干部群眾關(guān)注的熱點問題，從山西實際出發(fā)，抓住干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺了干部推薦、考察、醞釀、討論決定工作“四個規(guī)定”，并在此基礎(chǔ)上配套出臺了一系列相關(guān)制度和辦法，使干部工作做到了有章可循。二是積極探索開展了市、縣黨政正職群眾滿意度調(diào)查活動。委托山西省社情民意調(diào)查中心對市縣兩級黨政正職的工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等三大項目15個方面的表現(xiàn)情況進行民意調(diào)查，為全面客觀評價識別干部提供了重要參考。三是嚴(yán)明紀(jì)律，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部提出了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律要求，并及時將這些紀(jì)律要求在新聞媒體上廣為宣傳，發(fā)動廣大干部群眾主動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，及時予以糾正處理。

我們要認(rèn)真貫徹落實全國組織部長會議精神，突出“群眾滿意”這個重點，積極推進六方面工作。一是積極建立選人用人群眾滿意度民意調(diào)查制度，開展對市、縣以及黨政機關(guān)選人用人群眾滿意度民意調(diào)查工作，及時了解群眾對選人用人的評價，切實把群眾滿意度測評結(jié)果作為衡量干部選拔任用工作的重要標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督干部選拔任用工作的重要手段、改進干部選拔任用工作的重要依據(jù)。二是全面實行地方黨委常委會向全委會和黨政機關(guān)黨組（黨委）向機關(guān)干部群眾報告干部選拔任用工作并接受評議的制度。三是著力加強干部初始提名環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上遏制用人上的不正之風(fēng)。四是按照“正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的方針，綜合運用提醒談話、批評教育、組織函詢、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報告重要事項等手段，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。五是建立健全調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部工作制度、立項督查制度和典型案例通報制度，特別是建立組織部門內(nèi)部配合、外部協(xié)調(diào)的大監(jiān)督機制，形成以組織部門為主，全方位、多層次、多渠道的干部監(jiān)督工作體系。六是繼續(xù)做好科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記選人用人行為試點工作，防止一把手在干部選拔任用中的隨意性

第五篇：推進干部人事制度改革的思考

推進干部人事制度改革的思考

毫不動搖地推進干部人事制度改革是當(dāng)前擺在各級黨組織面前的一項重大政治任務(wù)。能否正確對待和切實抓好這項工作，是對黨委（黨組）和組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平和履職能力的現(xiàn)實檢驗。必須以辯證思維謀全局、抓落實。

一、既提高認(rèn)識又抓緊落實

推進干部人事制度改革，首先要提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和使命感。認(rèn)識的高度決定改革的力度，改革是活力之源。不改革不可能有活力，不可能有人才輩出的局面。我國干部人事制度改革雖然經(jīng)過幾十年來的實踐取得了顯著成就，但隨著改革的深入，一些深層次問題暴露出來，這些問題唯有通過深化改革才能逐步解決。只有堅定不移地推進干部人事制度改革，才能更好地體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，為黨的事業(yè)增添活力。改革是治本之策�，F(xiàn)在干部人事工作仍然存在一些頑癥和弊端，要從根本上解決這些問題，要靠深化改革。群眾是改革的參與者，也是受益者，群眾最希望推進改革。這兩年群眾對組織工作的滿意度有提高，從總體上看，群眾對改革的舉措是擁護的、是贊同的。但工作仍有不足，群眾對此還有意見。要順應(yīng)干部群眾的期盼，把干部人事制度改革推向前進。

貫徹《規(guī)劃綱要》，關(guān)鍵是抓落實。要以好狀態(tài)抓住好時機。當(dāng)前在抓落實中有幾種不良心態(tài)值得注意。一是急于求成，認(rèn)為改革能一蹴而就，缺乏量變積累的耐心，總想搞點大動作，制造轟動效應(yīng)。二是厭倦情緒。認(rèn)為改革沒完沒了，越改越繁瑣，存在厭煩心理。三是消極保守。就是墨守成規(guī)，求穩(wěn)怕亂，自我禁錮，習(xí)慣于走老路，滿足于守攤子。四是信心不足。認(rèn)為干部人事制度改革涉及傳統(tǒng)體制，涉及干部的切身利益，難突破、難取勝。抓好改革，必須增強緊迫感，以堅定不移的政治態(tài)度、時不我待的進取精神、致力長效的責(zé)任意識，抓緊落實。要毫不動搖地改。有效解決長期積累的頑癥痼疾、新產(chǎn)生的矛盾和問題，出路在改革，希望在改革，成敗也在改革。要毫不含糊地改。中央

要求改的堅決改，點上成功的面上改，干部群眾呼聲高的大膽改，關(guān)鍵問題重點改。要毫不遲疑地改。各地的情況千差萬別，不能左顧右盼，光看別人怎么辦，要自己干。改革可(請你收藏好 范 文，請便下次訪問：Wwww.taixiivf.com)能會有阻力和風(fēng)險，但不能瞻前顧后、患得患失，要敢于沖破一切妨礙人才脫穎而出、束縛人才茁壯成長的樊籬。

抓落實要遵循規(guī)律。干部人事制度改革有其固有的規(guī)律性。要遵循改革的規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部成長規(guī)律，充分考慮干部群眾的心理環(huán)境，暫時沒把握的先行試點，一時看不準(zhǔn)的深入研究。既要胸懷全局，又要心細如絲；既要大膽向前闖，又要穩(wěn)步往前行。干部人事制度改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不要指望一項改革解決所有問題、一陣子改革永久解決問題，要加強對改革局勢的研判和改革實效的評估，不斷解決改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題。干部群眾最贊成的改革舉措要堅持，最有意見的要 改進，使改革得到多數(shù)人的理解支持，讓多數(shù)人受益，形成人心思改革、改革順人心的良好態(tài)勢。干部人事制度改革事關(guān)長遠發(fā)展大政、長治久安大局、長期執(zhí)政大計，要有長遠眼光，統(tǒng)籌謀劃，整體推進。要有長效機制，好的改革舉措要規(guī)范化、常態(tài)化。

二、既抓全盤又抓重點

《規(guī)劃綱要》對今后10年改革作出了總體部署和要求，我們既要有全局觀念，又要有具體安排，分步實施，整體推進，同時要突出重點。用人上出的問題、干部群眾提的意見，很多涉及提名環(huán)節(jié)。因此，《規(guī)劃綱要》將規(guī)范提名制度列為重點突破項目。規(guī)范提名，重點是規(guī)范黨委（黨組）特別是一把手的提名行為，對一把手的提名權(quán)要予以保證，但不能將一把手的提名權(quán)變?yōu)榈谝蝗斡脵?quán)。提名信息應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布，提名條件、程序、方式讓干部群眾知曉。實行責(zé)任提名，提名工作全程記實，明確提名人的責(zé)任。要健全考核評價機制，變印象認(rèn)定為考核評定。杜絕“優(yōu)點難甄別、缺點難發(fā)現(xiàn)、特點難總結(jié)、政績難認(rèn)定”的現(xiàn)象。要整合考評資源，切實解決多頭、重復(fù)、頻繁考評的問題，使考核結(jié)果既能選優(yōu)，又能下庸，讓出色者出眾，無績者無位。

公開選拔、競爭上崗是干部群眾認(rèn)為近年來最有成效的改革舉措，但選拔的質(zhì)量有待提高。公開選拔不能唯分取人，分?jǐn)?shù)高的不一定品德高、水平高；競爭上崗不能唯票取人，票的優(yōu)勝者不一定是優(yōu)秀者。要把考德、考能、考績有機結(jié)合起來，始終把考德放在首位，好中選優(yōu)，優(yōu)中選適，讓干得好的考得上，競得上的服眾，競不上的服氣。重視基層工作經(jīng)歷和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，是中央作為保證黨政機關(guān)與人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略舉措提出來的。《規(guī)劃綱要》對縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基層工作經(jīng)歷和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，提出了硬性的年限和比例要求，我們要高度重視改善干部隊伍的經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，把基層一線的干部選上來，把領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的干部派下去，作為一種常態(tài)，不斷加大工作力度，堅持和完善面向基層一線培養(yǎng)選拔干部的制度。要推行差額選拔干部制度，完善任用干部票決制度。票決制是黨委推行用人決策民主的重要載體，是民主集中制在干部人事工作中的具體體現(xiàn)。目前議決仍然是一些地方?jīng)Q定干部任用的常用形式，要加快推進改革，使這種狀況得到及時有效的改變。

三、既重定制度又重守制度

干部人事制度改革就是要建立和完善中國特色的干部人事制度體系。推進干部人事制度改革，既要重視制定制度，解決規(guī)則缺失的問題，更要重視執(zhí)行制度，解決有規(guī)不依的問題。制度的效力在執(zhí)行，威力在執(zhí)行，生命力也在執(zhí)行。這些年干部制度出臺了許多，客觀地說，不是所有制度都執(zhí)行到位了。執(zhí)行好制度，有三點很重要。一是敬畏制度。干部人事制度是非常嚴(yán)肅的規(guī)則，《規(guī)劃綱要》的11個重點項目，其中很多有剛性規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。不能把制度當(dāng)作兒戲，想執(zhí)行就執(zhí)行，不想執(zhí)行就不執(zhí)行，更不能表面上執(zhí)行，實際上執(zhí)行“潛規(guī)則”。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭守制度。執(zhí)行制度沒有特權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者要成為制度的維護者和堅守者，不能成為制度的凌駕者和破壞者，不能把制度當(dāng)作“手電筒”，只照別人，不照自己，不能把制度當(dāng)作“鉗子”，只修理別人，不端正自己。執(zhí)行制度沒有特例，任何因素均不應(yīng)成為破壞制度的借口，不能搞下不為例。三是在堅守中完善制度。有

的制度不管用的一個重要原因是制度不好用，增強制度執(zhí)行力需要在執(zhí)行中不斷完善。比如，對干部的德怎么考察評定；班子取得的政績， 班子成員的貢獻怎么區(qū)分認(rèn)定；調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，不適宜的標(biāo)準(zhǔn)怎么確定，調(diào)整下來怎么安置；要看票又不唯票，怎么界定，等等。都需要我們在實踐中不斷探索，尋求破解之策，用實踐成果豐富制度成果。

四、既要會做又要會說

當(dāng)前，干部人事制度改革面臨的社會輿論環(huán)境和干部群眾心理環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。應(yīng)對社會信息多元化、輿論形成和傳播方式多樣化、干部群眾知情訴求愿望增強帶來的新挑戰(zhàn)，要求我們又做又說、當(dāng)說則說、說則說好。要把握改革基調(diào)，適度說。心中有底數(shù)，說話才有底氣。組工干部要深入研究改革，對改革的原則、方針、目標(biāo)、任務(wù)、要求和開展情況要了然于胸。比如，干部人事制度改革的重大方針和原則的內(nèi)容，黨管干部原則，德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革方針，科學(xué)化、民主化、制度化的改革方向，重大改革項目的推進和重大典型經(jīng)驗，等等，要做到心知肚明，靈活運用，并大張旗鼓地宣傳。要研究傳媒規(guī)律，善于說。組工干部要重視媒體、研究媒體、尊重媒體、善用媒體，掌握現(xiàn)代傳媒的規(guī)律和特征，掌握改革的話語權(quán)，擴大改革的網(wǎng)絡(luò)正面聲音和社會影響力。要規(guī)范信息發(fā)布，有序說。組織部門要健全新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布改革信息。實行宣傳統(tǒng)一歸口管理，一個聲音對外。重要的改革宣傳必須按程序報批，防止炒作和誤讀誤導(dǎo)。處理好改革信息的保密性和公開性關(guān)系，哪些能公開、哪些不能公開、在哪些范圍公開，要有一個基本規(guī)范，能公開的及時公開，以贏得廣大干部群眾的理解和支持，為改革營造良好的輿論氛圍；要保密的，必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，保證干部人事制度改革的嚴(yán)肅性。（作者為中共湖南省委常委、組織部長）

更多其他精彩相關(guān)范文：

申論范文：不斷深化干部人事制度改革

繼續(xù)推進干部人事改革

繼續(xù)推進干部人事改革

建立干部實績考評體系-推進干部人事制度改革

圍繞建立“六個機制” 扎實推進干部人事制度改革

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《從整體上不斷推進干部人事制度改革》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.taixiivf.com/gongwen/305223.html

• 上一篇：偉大的事業(yè) 美好的前程
• 下一篇：黨支部的設(shè)置