同志們：

今年是轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、夯基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。繼中隊(duì)長(zhǎng)助理、水域救援兩個(gè)培訓(xùn)班之后，全省基層指揮員培訓(xùn)班今天正式開訓(xùn)了。這個(gè)培訓(xùn)班是總隊(duì)黨委年初確定的諸多學(xué)習(xí)班當(dāng)中十分重要的一個(gè)。在座的同志都是來自執(zhí)勤滅火一線的指揮員和帶兵人，在本職崗位上做了大量工作，非常辛苦。借此機(jī)會(huì)，我受張福好政委委托，代表總隊(duì)黨委、總隊(duì)機(jī)關(guān)，對(duì)大家表示親切的慰問和誠(chéng)摯的感謝！剛才，萬少波副參謀長(zhǎng)宣讀了培訓(xùn)工作方案并提出了具體要求，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)滅火救援面臨的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)工作主業(yè)意識(shí)

今年以來，全省消防部隊(duì)以“能打仗、打勝仗”為總要求，以“基礎(chǔ)化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化”為指導(dǎo)思想，狠抓專業(yè)化執(zhí)勤訓(xùn)練改革；開展全員大比武、戰(zhàn)區(qū)大演練、預(yù)案大會(huì)審、巡回大指導(dǎo)；規(guī)范總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)三級(jí)全勤指揮部，穩(wěn)步提升了部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力，確保了年均5萬多次的滅火救援戰(zhàn)斗任務(wù)完成，為保障民生、服務(wù)社會(huì)做出了突出貢獻(xiàn)，贏得了各級(jí)政府、廣大群眾的充分肯定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到全省消防部隊(duì)在滅火救援方面還面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

從客觀方面看：一是世界性難題依然是主要難題。1985年，世界公認(rèn)高層、地下、化工行業(yè)是火災(zāi)撲救的世界性難題，近40年過去了，這些難題仍未攻克。目前，全省共有高層建筑9296棟、規(guī)模以上化工企業(yè)3451家、地下建筑總面積10000 ㎡以上的有145處，此類單位（場(chǎng)所）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)等規(guī)模大，火災(zāi)狀態(tài)特殊復(fù)雜，誘發(fā)爆炸、火災(zāi)事故的因素多，救生通道開辟難，舉高消防車作業(yè)受限，滅火救援難度和危險(xiǎn)性相當(dāng)大。二是傳統(tǒng)災(zāi)害依然是主要災(zāi)害。全省有人員密集場(chǎng)所21367家，現(xiàn)有各類企業(yè)360多萬家,具有工業(yè)化初期特征的集群式、“低小散”企業(yè)及“十小”場(chǎng)所和家庭作坊仍遍布全省，目前又出現(xiàn)了以街巷為主“膠囊公寓”、“格子間”、“蟻?zhàn)甯C”等，此類場(chǎng)所通道狹窄，作戰(zhàn)環(huán)境惡劣，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散和救援行動(dòng)十分困難。三是自然災(zāi)害依然是重點(diǎn)救援災(zāi)害。湖北境內(nèi)長(zhǎng)江、漢江流經(jīng)，神農(nóng)架、武當(dāng)山、大別山以及江漢平原等地形復(fù)雜，洪澇、旱災(zāi)等極端氣候?yàn)?zāi)害頻繁發(fā)生。四是現(xiàn)代火災(zāi)依然是救援最頻繁災(zāi)害。全省共有各類工業(yè)園378個(gè)；大跨度大空間單體建筑跨度100m以上全省達(dá)到285棟；湖北水、陸、空各領(lǐng)域交通共同構(gòu)成了承東啟西、貫?zāi)贤ū钡默F(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，由此也帶來交通事故救援任務(wù)量逐年上升。

從部隊(duì)實(shí)力看：一是隨著社會(huì)需求的無限擴(kuò)張、工作任務(wù)的日益繁重、保留骨干的制度欠缺、多種形式消防隊(duì)伍逐步萎縮導(dǎo)致全省各地實(shí)戰(zhàn)警力嚴(yán)重不足；二是從統(tǒng)計(jì)看，部隊(duì)特種車輛、攻堅(jiān)裝備、滅火各類藥劑還購置儲(chǔ)配不足；三是實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練缺乏科學(xué)性、實(shí)戰(zhàn)性、應(yīng)用性，黨委議訓(xùn)、部門組訓(xùn)、全員參訓(xùn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成，偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、走過場(chǎng)的現(xiàn)象較為突出。

從基層指戰(zhàn)員自身能力看：新入警的地方大學(xué)生干部和部隊(duì)院校剛畢業(yè)的干部擔(dān)任，成長(zhǎng)經(jīng)歷有限，專業(yè)知識(shí)不足，部隊(duì)管理和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏。面對(duì)特殊、復(fù)雜的災(zāi)害時(shí)，獨(dú)立作戰(zhàn)指揮能力和臨機(jī)處置能力比較弱，有的剛剛具備了基層主官經(jīng)歷，就調(diào)離了基層，優(yōu)秀的中隊(duì)干部出現(xiàn)了“斷檔”，有的甚至已經(jīng)影響了隊(duì)伍管理和滅火救援工作。

前段時(shí)間，省政府對(duì)襄陽市“4·14”重大火災(zāi)事故作出處理，有28名事故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理，包括8名在職或轉(zhuǎn)業(yè)的消防干部。之前，國(guó)務(wù)院對(duì)長(zhǎng)春市“6·3”特別重大事故作出處理，2名副省長(zhǎng)被處分，35名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任，其中包括多名消防領(lǐng)導(dǎo)干部。毫不夸張的說，在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下，如果災(zāi)害事故處置不力，我們可能從人民英雄淪為人民罪人。部隊(duì)各級(jí)特別是各級(jí)戰(zhàn)訓(xùn)干部一定要充分認(rèn)清到滅火救援工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)清加強(qiáng)和改進(jìn)滅火救援工作的極端重要性和刻不容緩的緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把提高滅火救援攻堅(jiān)能力擺在更加突出的位置，認(rèn)真查找自身能力和裝備上的差距，真真正正把各項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作做深、做實(shí)、做細(xì)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速出動(dòng)，有效處置，最低限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、積極回應(yīng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的新期待，進(jìn)一步增強(qiáng)帶兵作戰(zhàn)、建設(shè)部隊(duì)的才干

功以才成，業(yè)由才廣。為政之道，在于得人。歷史和現(xiàn)實(shí)都已經(jīng)證明，人才是國(guó)家強(qiáng)盛不衰的根本，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。在座的同志們都是我省消防部隊(duì)滅火和應(yīng)急救援的指揮員，是湖北消防部隊(duì)的主力軍和先鋒隊(duì)，是湖北消防事業(yè)發(fā)展的希望。近年來，總隊(duì)黨委高度重視滅火救援專家人才的培養(yǎng)，但由于受消防警力嚴(yán)重不足和培養(yǎng)機(jī)制不健全等客觀因素的影響，我省消防部隊(duì)在處置復(fù)雜災(zāi)害事故方面的人才仍然十分缺乏，戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定、不安心，戰(zhàn)訓(xùn)人才“青黃不接、后繼無人”的問題十分突出。為此，各地要針對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)人才的培養(yǎng)，從提拔任用、培養(yǎng)保留、技術(shù)職稱、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面向戰(zhàn)訓(xùn)干部?jī)A斜，采取有效措施穩(wěn)定戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍，提高戰(zhàn)訓(xùn)干部素質(zhì)。特別是在座的同志，要珍惜崗位，既要看到從事滅火救援工作的前景，堅(jiān)定信心，熱愛本職，更要看到自身能力素質(zhì)與部隊(duì)執(zhí)勤滅火和建設(shè)發(fā)展的差距和不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力，在本職崗位上建功立業(yè)。

一要提高統(tǒng)籌能力。“兵不在多而在精，將不在勇而在謀”，一個(gè)優(yōu)秀的指揮員不僅要具有較強(qiáng)的身體素質(zhì)、優(yōu)秀的心理素質(zhì)，更要具備多謀善斷的能力。在座的各位都是戰(zhàn)訓(xùn)科長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)，少則管理十幾號(hào)人、多則管理上百人，抓好工作統(tǒng)籌謀劃顯得十分重要。抓好統(tǒng)籌不是眉毛胡子一把抓，要理解上級(jí)意圖，把握事物規(guī)律，分清主次矛盾，注意輕重緩急�？傟�(duì)黨委提出，全省戰(zhàn)訓(xùn)工作要堅(jiān)持“基礎(chǔ)化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化”指導(dǎo)思想，今年抓“基礎(chǔ)化”，明年抓“專業(yè)化”，后年抓“實(shí)戰(zhàn)化”，一抓就抓三年，年年要見成效�？傟�(duì)司令部近期將拿出三年規(guī)劃方案，包括隊(duì)伍管理、作戰(zhàn)訓(xùn)練、信息化建設(shè)、指揮調(diào)度等內(nèi)容。規(guī)劃方案下發(fā)后，大家要緊密結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)做一個(gè)規(guī)劃或者方案，明確主要目標(biāo)、人員分工、時(shí)間進(jìn)度，著力加快戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，著力提高滅火應(yīng)急救援水平。

二要提高落實(shí)能力。抓落實(shí)是干部的一種重要能力，是干部事業(yè)心和責(zé)任心的重要體現(xiàn)。近年來，公安部修訂完善了《滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱》、《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程》、《作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要?jiǎng)t》、《滅火救援戰(zhàn)評(píng)規(guī)定》，總隊(duì)也下發(fā)了《專業(yè)化執(zhí)勤訓(xùn)練改革工作實(shí)施方案》、《災(zāi)情等級(jí)劃分與救援力量戰(zhàn)斗編成規(guī)定》等文件，并且廣泛動(dòng)員部署�？梢哉f，我們從來就不缺少制度和經(jīng)驗(yàn)，缺少的是狠抓落實(shí)。尤其是戰(zhàn)訓(xùn)干部，對(duì)待本職工作，要處理好“對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)”的關(guān)系，做到對(duì)上不負(fù)重托，對(duì)下不負(fù)眾望；要處理好“抓基層與基層抓”的關(guān)系，讓“外因”通過“內(nèi)因”起作用；要處理好“抓眼前與抓長(zhǎng)遠(yuǎn)”的關(guān)系，絕不能把打基礎(chǔ)的工作當(dāng)成臨時(shí)性的任務(wù)來突擊；要處理好“突擊抓與經(jīng)常抓”的關(guān)系，防止“雨過地皮濕、按下葫蘆浮起瓢”。

三要提高應(yīng)變能力。我們經(jīng)常說“水無常形、兵無常勢(shì)”，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、瞬息萬變，落實(shí)滅火救援“五個(gè)第一時(shí)間要求”，就是要第一時(shí)間調(diào)集足夠的警力和有效裝備、第一時(shí)間到場(chǎng)展開、第一時(shí)間實(shí)施救人、第一時(shí)間排煙降毒、第一時(shí)間控制災(zāi)情發(fā)展擴(kuò)大。10月11日，北京市石景山區(qū)喜得隆商場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，在火情偵察時(shí)，1名參謀長(zhǎng)和1名副中隊(duì)長(zhǎng)英勇犧牲。這幾年，總隊(duì)組織研究城市快速控火戰(zhàn)法，研討高層建筑、石油化工、城市隧道、高速公路等處置戰(zhàn)法，出臺(tái)滅火救援安全規(guī)定“十八條”，強(qiáng)調(diào)熟悉重點(diǎn)單位的熟悉演練，就是要求廣大指揮員平時(shí)心中有數(shù)、戰(zhàn)時(shí)快速應(yīng)變，減少或避免官兵自身傷亡。我們平時(shí)說，既要救人第一，也要科學(xué)施救，講的是火場(chǎng)上要救別人，也要救自己。因?yàn)橹挥斜Ｈ�自己，才能拯救群眾，消滅敵人。這次培訓(xùn)班安排了不少戰(zhàn)例研討，大家要敢于較真、揭瘡疤，知無不言、言無不盡。我認(rèn)為，可以把火場(chǎng)出入登記、通信聯(lián)絡(luò)、水槍掩護(hù)、緊急避險(xiǎn)等問題作以規(guī)范和改進(jìn)，切實(shí)避免類似事故發(fā)生。

三、積極回應(yīng)總隊(duì)黨委和全體官兵的殷切期盼，切實(shí)讓培訓(xùn)工作收到實(shí)效

總隊(duì)花大力氣舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是為同志們提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，全體學(xué)員要珍惜崗位，既要看到從事滅火救援工作的前景，堅(jiān)定信心，熱愛本職，更要看到自身能力素質(zhì)與部隊(duì)執(zhí)勤滅火和建設(shè)發(fā)展的差距和不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力，在本職崗位上建功立業(yè)。

第一，要勤于學(xué)習(xí)。要結(jié)合戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練改革，深入學(xué)習(xí)專家的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)滅火戰(zhàn)術(shù)原則方法、滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)要求、滅火救援組織指揮等知識(shí)，深入探討適應(yīng)現(xiàn)代火災(zāi)特點(diǎn)的戰(zhàn)術(shù)和立足現(xiàn)有裝備撲救火災(zāi)的新戰(zhàn)法，分析解剖近年來全省消防部隊(duì)處置的典型火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援的戰(zhàn)例，從正反兩個(gè)方面吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累應(yīng)變本領(lǐng)，提高滅火救援的觀察思維、謀劃決斷和快速應(yīng)變能力。要抓好軍事技能的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)條令條例，學(xué)習(xí)部隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)部隊(duì)管理等各方面的知識(shí)，在提高自身思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，注重提高自身軍事管理素質(zhì)，強(qiáng)化自身的軍人意識(shí)、軍人作風(fēng)，樹立部隊(duì)帶兵人和指揮員的良好形象。要勇于實(shí)踐，對(duì)于大家而言，最重要的實(shí)踐是基層的實(shí)踐，最重要的崗位是組織分配的崗位。希望大家樹立起從基層干起、從本職工作干起的思想，勇敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)，安心基層工作，熱愛組織分配的崗位，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，在實(shí)踐中定好位，在工作崗位上找到成才的動(dòng)力，找到展示自己的舞臺(tái)。

第二，要善于思考。要認(rèn)真研究在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革深化過程中，消防工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)以及可能遇到的新問題、新困難，在工作實(shí)踐中多調(diào)查、多學(xué)習(xí)、多思考、多總結(jié)，在經(jīng)驗(yàn)中成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)踐、總結(jié)、提高三個(gè)階段，切實(shí)做到打一仗進(jìn)一步，干一件事情有一次提高，完成一次任務(wù)增長(zhǎng)一分本領(lǐng)�，F(xiàn)階段，高層、地下、大空間、異型建筑、石油化工、古建筑等防火工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，火災(zāi)隱患多，整治難度大，發(fā)生火災(zāi)后處置難度也大。針對(duì)這類特殊火災(zāi)處置，尤其是在內(nèi)部消防設(shè)施損壞、群眾疏散困難的情況下，如何完成滅火救人任務(wù)，涉及許多重大技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)問題。作為部隊(duì)執(zhí)勤滅火的指揮員，要善于思考這些問題，突破關(guān)鍵戰(zhàn)術(shù)難點(diǎn)，找到解決問題的辦法，從而掌握主動(dòng)權(quán)。要組織開展消防安全基礎(chǔ)科學(xué)、高層建筑和大火場(chǎng)供水組合單元、地下空間和復(fù)雜條件下的火場(chǎng)通信等滅火救援關(guān)鍵戰(zhàn)術(shù)的研究，提高火場(chǎng)組織指揮能力。

第三，要嚴(yán)于律己。作為基層一線的帶兵人，大家應(yīng)該在思想政治上、工作生活上、紀(jì)律作風(fēng)上時(shí)刻嚴(yán)于律己，始終把“嚴(yán)下先嚴(yán)上，嚴(yán)兵先嚴(yán)官”作為自己處理官兵關(guān)系的行動(dòng)準(zhǔn)則，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，爭(zhēng)做遵章守紀(jì)的模范、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范。尤其是在事關(guān)戰(zhàn)士切身利益的敏感問題上，在涉及官兵合法權(quán)益的問題上，在執(zhí)行上級(jí)的指示命令和要求上，一定要帶好頭，一定要做好表率。當(dāng)解決部隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題涉及到自身得失時(shí)，要帶頭講服從、聽招呼，不折不扣地執(zhí)行組織決定。當(dāng)個(gè)人利益與整體利益發(fā)生沖突時(shí)，要把黨和部隊(duì)的利益放在第一位，無條件服從。要有大公無私、先人后己的思想境界，把名利地位看得淡一些，在事業(yè)上保持執(zhí)著的追求，在工作中拋開私心雜念，不做華而不實(shí)的表面文章，不搞急功近利的短期行為，多做默默無聞打基礎(chǔ)的工作。在處理同志間的關(guān)系上，要多一些尊重和寬容，少一點(diǎn)計(jì)較斗勝，要弘揚(yáng)正氣、講友誼，維護(hù)隊(duì)伍的形象和威信。

最后，希望你們安心本職，務(wù)實(shí)進(jìn)取，以事業(yè)為重，以奮斗為榮，為自己的人生履歷續(xù)寫新的篇章，為湖北消防事業(yè)和部隊(duì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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