在 “五個(gè)基本”建設(shè)指導(dǎo)檢查組工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開“五個(gè)基本”建設(shè)指導(dǎo)檢查組工作會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署近期“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確各指導(dǎo)檢查組工作職責(zé)和具體任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全區(qū)“五個(gè)基本”建設(shè)邁上新臺(tái)階，力爭(zhēng)進(jìn)入全市第一方陣。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)“五個(gè)基本”和“七個(gè)體系”建設(shè)檢查督辦的重要性認(rèn)識(shí)

作為推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)的關(guān)鍵力量，每個(gè)指導(dǎo)檢查組成員都肩負(fù)著區(qū)委的重托，從事的是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，我們要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)態(tài)度和飽滿的政治熱情，全身心地投入到“五個(gè)基本”和“七個(gè)體系”建設(shè)的實(shí)踐中來(lái)。

首先，從省市檢查考評(píng)的情況來(lái)看，必須進(jìn)一步加大檢查督辦的力度，才能解決基層組織建設(shè)中的突出問題。201*年，在全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部的共同努力下，我區(qū)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)工作取得了較為理想的成績(jī)，全區(qū)綜合得分為98.5分。這些成績(jī)的取得，與各指導(dǎo)檢查組的努力工作密不可分。但是，省市檢查結(jié)果也反映出許多到亟待解決的突出問題。用市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的話講就是“硬件不夠硬，軟件不夠精”，比如，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)塊頭還不夠大、辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)還不夠平衡、檔案資料不齊全、相關(guān)記錄不規(guī)范，等等，特別是少數(shù)基層黨組織書記不學(xué)習(xí)基本的黨務(wù)知識(shí)，個(gè)別的甚至連“三會(huì)一課”的內(nèi)容都說(shuō)不清楚。這也從側(cè)面反映出我們指導(dǎo)檢查組在督辦檢查過(guò)程中工作還不夠扎實(shí)的問題。這些問題如果長(zhǎng)期存在，聽之任之，勢(shì)必會(huì)阻礙“五個(gè)基本”、“七大體系”建設(shè)的深入推進(jìn)，勢(shì)必會(huì)影響到全區(qū)在今年省市考評(píng)中的位次，區(qū)委提出的“全省爭(zhēng)先進(jìn)位、全市搶前進(jìn)位”的目標(biāo)就會(huì)落空。因此，各指導(dǎo)檢查組必須加大檢查督辦的力度，認(rèn)真的對(duì)照省市檢查反饋的問題，逐個(gè)村逐個(gè)單位的進(jìn)行排查，明確整改措施、整改時(shí)限，限期整改到位。為實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的力爭(zhēng)進(jìn)入全市考評(píng)“第一方陣”的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，從基層習(xí)慣思維的現(xiàn)狀來(lái)看，必須加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查督辦，才能形成推動(dòng)工作的后續(xù)動(dòng)力。目前，全區(qū)推進(jìn)“五個(gè)基本”工作的現(xiàn)狀不容樂觀，在全省“五個(gè)基本”建設(shè)工作檢查驗(yàn)收階段，各級(jí)黨組織是個(gè)個(gè)講“五個(gè)基本”的話、人人做“五個(gè)基本”的事、天天念“五個(gè)基本”的經(jīng)，可是檢查結(jié)束后，基層黨員干部普遍認(rèn)為“五個(gè)基本”建設(shè)告一段落，可以松松勁了，不少基層黨組織“馬放**，刀槍入庫(kù)”，“五個(gè)基本”建設(shè)進(jìn)入“真空狀態(tài)”。產(chǎn)生這些問題的原因，除了基層黨員干部在迎檢工作中形成的習(xí)慣性思維以外，更重要的是我們的各指導(dǎo)檢查組的工作也進(jìn)入了“真空狀態(tài)”。因此，各指導(dǎo)檢查組必須改變“推一下動(dòng)一下”的工作方式，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，經(jīng)常性地深入基層、深入一線，變“為迎檢而檢查”為把加強(qiáng)督辦檢查作為抓基層、打基礎(chǔ)的必要手段；變“一次性”集中檢查為經(jīng)常性地指導(dǎo)督辦，時(shí)刻提醒基層黨員干部，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)。

第三，從檢查考評(píng)方式的變化來(lái)看，必須進(jìn)一步創(chuàng)新檢查督辦的方式，才能確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。今年省委關(guān)于“五個(gè)基本”的檢查與以往相比有很大的變化，省、市委將綜合采取過(guò)程管理考評(píng)、專項(xiàng)督辦考評(píng)、社會(huì)調(diào)查考評(píng)、年度集中考評(píng)等方式，其中：過(guò)程管理考評(píng)占20%，專項(xiàng)督辦考評(píng)占15%，社會(huì)調(diào)查考評(píng)占15%，年度集中考評(píng)占50%。今年11—12月，市委、省委還將對(duì)各縣（市、區(qū)）履行基層黨建責(zé)任制情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。考評(píng)重在平時(shí)、重在過(guò)程、重在全面。因此，各指導(dǎo)檢查組必須深入研究，主動(dòng)適應(yīng)，不斷創(chuàng)新督辦檢查的方式方法，針對(duì)不同階段、不同項(xiàng)目、不同重點(diǎn)，采取靈活多樣的督辦檢查方式，做到全面鋪開，到邊到角，對(duì)每個(gè)單位都必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、把握檢查督辦重要內(nèi)容，整體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

我們根據(jù)《規(guī)劃》提出的任務(wù)，提出了各領(lǐng)域基層黨建工作考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目，便于大家在檢查指導(dǎo)中把握重點(diǎn)，有的放矢。

（一）關(guān)于農(nóng)村、社區(qū)基層黨建考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目

今年的農(nóng)村、社區(qū)基層黨建，要圍繞“加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)、發(fā)揮黨組織和黨員作用、保障工作經(jīng)費(fèi)”來(lái)展開，具體把握以下重點(diǎn)內(nèi)容：

1、在黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)檢查方面：著眼于建好公共服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，認(rèn)真落實(shí)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用工作的意見，重點(diǎn)督促農(nóng)村、社區(qū)抓好“若干個(gè)一”建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)農(nóng)村、社區(qū)都有一面國(guó)旗、一個(gè)室外公開欄、一個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)地、一個(gè)衛(wèi)生室（站）、一個(gè)便民服務(wù)大廳（室）、一個(gè)檔案室、一個(gè)圖書室（農(nóng)家書屋、“留守兒童”活動(dòng)場(chǎng)所）、一個(gè)說(shuō)事（談心）室、一個(gè)多功能活動(dòng)室（黨員活動(dòng)室）、一個(gè)遠(yuǎn)程教育（電化教育）站點(diǎn)、一個(gè)文化娛樂室（“空巢老人”活動(dòng)場(chǎng)所）。農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心還要有一套廣播喇叭和一個(gè)農(nóng)資超市（綜合服務(wù)社），社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心還要有一個(gè)黨群服務(wù)窗口、一個(gè)警務(wù)室和一個(gè)市民學(xué)校（農(nóng)民工活動(dòng)場(chǎng)所）。在建設(shè)過(guò)程中，各地可根據(jù)實(shí)際情況一室（站）多用，總體做到功能齊全、布局合理、簡(jiǎn)樸實(shí)用。有條件的地方還可以根據(jù)實(shí)際，盡可能為群眾提供更多的活動(dòng)空間和平臺(tái)。

2、在黨組織自身建設(shè)指導(dǎo)檢查方面：鞏固201*年規(guī)范化建設(shè)成果，繼續(xù)做好基礎(chǔ)檔案、班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍、黨組織活動(dòng)建設(shè)等工作。在班子建設(shè)上，要重點(diǎn)落實(shí)黨組織書記在村、社區(qū)黨建項(xiàng)目建設(shè)中的責(zé)任，并突出抓好培訓(xùn)和考核工作，“兩委”班子在黨員群眾中的評(píng)價(jià)要高；在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，要重點(diǎn)做好發(fā)展黨員工作，制定年度工作計(jì)劃，每個(gè)村、社區(qū)至少有2名35歲左右的年輕黨員，有2名30歲以下的入黨積極分子；在黨組織活動(dòng)上，要扎實(shí)開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，有評(píng)議工作方案、有原始評(píng)議表、評(píng)議后有整改措施；要召開返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員、務(wù)工人員座談會(huì)，了解思想工作狀況，幫助解決困難問題；要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)，組織黨員開展服務(wù)群眾的工作，做到記錄真實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常、黨員群眾歡迎；在基礎(chǔ)檔案上，要完善組織網(wǎng)絡(luò)圖和黨員群像圖（冊(cè)），按照“一人一檔”的要求健全黨員（流動(dòng)黨員）、入黨積極分子、后備干部、社區(qū)工作者和社區(qū)志愿者、農(nóng)村實(shí)用人才和外出務(wù)工經(jīng)商能人檔案，社區(qū)還要有轄區(qū)內(nèi)黨員隊(duì)伍臺(tái)賬。

3、在黨組織和黨員作用發(fā)揮指導(dǎo)檢查方面：在聯(lián)系群眾上，要督促基層組織建立民情檔案，實(shí)行“一戶一檔”，有居民家庭人口、從業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)收入、享受社保等內(nèi)容；要建立黨員干部包片聯(lián)戶、聯(lián)系幫扶困難群眾、聯(lián)系關(guān)愛“空巢老人”、外來(lái)農(nóng)民工、殘疾人等特殊群體制度，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子聯(lián)系，落實(shí)責(zé)任人，定期走訪慰問，聽取群眾意見和建議，幫助他們解決實(shí)際困難。有條件的地方要依托黨員群眾服務(wù)中心建立黨代表工作室，發(fā)揮代表在聯(lián)系群眾中的作用。在服務(wù)群眾上，切實(shí)執(zhí)行干部（黨員）值班制度，公開值班表和聯(lián)系方式；認(rèn)真落實(shí)“有困難找干部（黨員）”、“要上訪找支書” 和談心說(shuō)事制度，幫助群眾代辦服務(wù)事項(xiàng)、維護(hù)合法權(quán)利、化解矛盾糾紛；要組建黨員、干部、入黨積極分子志愿服務(wù)隊(duì)，組織開展經(jīng)常性地志愿服務(wù)群眾活動(dòng)。在宣傳群眾上，要利用遠(yuǎn)代遠(yuǎn)程教育（電化教育）站點(diǎn)開展政策宣傳、理論學(xué)習(xí)、技術(shù)普及和法制教育，要因地制宜組織群眾開展經(jīng)常性地精神文明創(chuàng)建和群眾性文體娛樂活動(dòng)。在組織群眾上，要以“五議五公開”工作法組織群眾制定本村、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織開展環(huán)境整治等工作，團(tuán)結(jié)群眾共同做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)工作。在致富群眾上，社區(qū)黨組織要組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)、信息咨詢和黨員“帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)”活動(dòng)，提高居民致富技能；村級(jí)黨組織要定期發(fā)布生產(chǎn)和致富信息，引導(dǎo)群眾發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)組建專業(yè)合作社或?qū)�業(yè)協(xié)會(huì)，在服務(wù)生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上；要結(jié)合實(shí)際成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，積極開展“雙建雙帶”活動(dòng)，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。

4、在經(jīng)費(fèi)保障方面：主要是檢查的基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)和黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是否足額撥付到位，干部工作報(bào)酬、干部基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策是否落實(shí)。社區(qū)還要建立“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把部門投入社區(qū)的資金整合好、管理好、利用好。

（二）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層黨建考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目

今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層黨建，要圍繞“加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮黨組織作用、抓基層打基礎(chǔ)”來(lái)展開，具體把握以下項(xiàng)目：

1、在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)指導(dǎo)檢查方面：著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委服務(wù)功能，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合服務(wù)中心建設(shè)，要有便民服務(wù)大廳、黨群服務(wù)窗口、說(shuō)事（談心）室、檔案室、公開欄等，并實(shí)現(xiàn)與村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心的服務(wù)項(xiàng)目有效對(duì)接；要督促所轄村（社區(qū)）建立黨員群眾服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“五務(wù)合一”全覆蓋。要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織網(wǎng)絡(luò)圖或臺(tái)賬，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立村（社區(qū)）基本情況檔案或臺(tái)賬、村（社區(qū)）干部檔案，做好黨員隊(duì)伍（流動(dòng)黨員）、入黨積極分子、后備干部隊(duì)伍、大學(xué)生“村官”、在外“能人”（務(wù)工經(jīng)商、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員）以及村集體“三資”管理的清理和登記工作，分門別類建立臺(tái)賬，做到情況清、底數(shù)明，內(nèi)容翔實(shí)、管理規(guī)范。

2、在黨（工）委自身建設(shè)指導(dǎo)檢查方面：著眼于增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委的戰(zhàn)斗力，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委議事規(guī)則和決策程序、黨委班子成員崗位目標(biāo)績(jī)效考核、黨委書記黨建工作專項(xiàng)述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，執(zhí)行各項(xiàng)制度要程序規(guī)范、記錄真實(shí)、檔案齊全。

3、在黨組織作用發(fā)揮指導(dǎo)檢查方面：要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)干部包村（社區(qū)）駐點(diǎn)制度，力爭(zhēng)達(dá)到“建強(qiáng)一個(gè)好班子，制定一個(gè)好規(guī)劃，興辦一個(gè)好項(xiàng)目，建設(shè)一個(gè)好陣地，完善一套好制度”的目標(biāo)；要組織開展機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶困難黨員群眾、關(guān)愛空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體活動(dòng)，做好聯(lián)系外來(lái)農(nóng)民工、大學(xué)生“村官等工作。要依托綜合服務(wù)中心建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨代表工作室，指導(dǎo)和督促和農(nóng)村、社區(qū)建立黨代表工作室，完善配套制度，發(fā)揮代表在聯(lián)系群眾中的作用。在服務(wù)群眾上，要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員在綜合服務(wù)中心輪流帶班服務(wù)制度，組織開展接訪和走訪群眾活動(dòng)，并公開帶班表、接訪和走訪安排表及聯(lián)系方式；每半年對(duì)村、社區(qū)“要上訪找支書”活動(dòng)情況要進(jìn)行一次匯總，切實(shí)解決群眾反映的問題；要建立社會(huì)矛盾定期排查化解機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)包保制度，制定特殊群體幫扶和管控措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在宣傳群眾上，要組織開展精神文明創(chuàng)建以及經(jīng)常性地文體活動(dòng)，有活動(dòng)方案、有表彰、有結(jié)果。在組織群眾上，要依靠群眾制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織開展環(huán)境整治等工作，創(chuàng)造好的生活環(huán)境。在致富群眾上，街道要組織轄區(qū)居民開展就業(yè)技能培訓(xùn)、信息咨詢活動(dòng)，組織黨員開展“帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)”活動(dòng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植作為**工程來(lái)抓，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“一鄉(xiāng)多業(yè)”，要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為致富群眾的重要工作，指導(dǎo)各村制定年度發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)空殼村和貧困村的扶持力度，力爭(zhēng)今年底本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上的村不低于80%；要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)普遍成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，扶持農(nóng)村群眾組建專業(yè)合作社或?qū)�業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；要繼續(xù)開展“雙建雙帶”活動(dòng)，有“雙建雙帶”基地和項(xiàng)目，培植和樹立3—5名“雙建雙帶”黨員標(biāo)兵，幅射帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。

4、在抓基層打基礎(chǔ)方面：著眼于增強(qiáng)基層黨組織活力，著力抓好村（社區(qū)）黨員干部培訓(xùn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、村（社區(qū)）黨組織書記年度目標(biāo)績(jī)效考核、村（社區(qū)）黨建工作考核等活動(dòng)，要有活動(dòng)方案、有通知、有記錄、有具體措施、有結(jié)果；要檢查農(nóng)村、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和干部年度工作報(bào)酬等是否到位。在做好這些工作的基礎(chǔ)上，我們還要把鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉作為重點(diǎn)工作，確保換屆風(fēng)清氣正。

（三）關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基層黨建考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目

今年的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基層黨建，總體上按照去年制定的《考評(píng)細(xì)則》，圍繞“基本組織建立好、基本隊(duì)伍建設(shè)好、基本活動(dòng)開展好、基本制度堅(jiān)持好、基本保障落實(shí)好”的“五個(gè)好”的要求來(lái)展開，著力抓好“十二個(gè)一”的工作。即規(guī)范一個(gè)黨組織網(wǎng)絡(luò)、健全一個(gè)群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)、選準(zhǔn)一個(gè)好書記、配強(qiáng)一個(gè)好班子、建設(shè)一支好隊(duì)伍、開展一系列組織建設(shè)活動(dòng)、開展一系列服務(wù)中心、服務(wù)群眾活動(dòng)、健全一套工作和管理制度、設(shè)置一個(gè)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、配備一支黨務(wù)干部隊(duì)伍、建好一個(gè)黨員活動(dòng)室、落實(shí)一筆經(jīng)費(fèi)。特別要結(jié)合建黨90周年，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為總抓手，把黨員目標(biāo)承諾活動(dòng)作為重要工作來(lái)抓，要求每名黨員作出共性承諾、崗位承諾和實(shí)事承諾，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議，引導(dǎo)和督促黨員立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀；要以支部為單位組織開展黨員黨性分析和民主評(píng)議黨員活動(dòng)，每名黨員要形成黨性分析材料，黨支部要有評(píng)議意見；要深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”、與所在街道社區(qū)“共駐共建”、黨員干部“結(jié)對(duì)幫扶”基層困難群眾、各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人與干部職工談心談話、服務(wù)黨員和干部職工等活動(dòng)，發(fā)揮服務(wù)群眾優(yōu)勢(shì)，在聯(lián)系服務(wù)干部和黨員群眾中加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成服務(wù)基層、服務(wù)群眾的鮮明導(dǎo)向。

（四）關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織基層黨建考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目

今年的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建，要圍繞“基本組織建立好、基本隊(duì)伍建設(shè)好、基本活動(dòng)開展好、基本制度堅(jiān)持好、基本保障落實(shí)好”的“五個(gè)好”目標(biāo)，規(guī)范一個(gè)黨組織網(wǎng)絡(luò)、健全一個(gè)群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)、選準(zhǔn)一個(gè)好書記、配強(qiáng)一個(gè)好班子、建、設(shè)好一支好隊(duì)伍、開展一系列組織建設(shè)活動(dòng)、開展一系列服務(wù)中心、服務(wù)群眾活動(dòng)、健全一套工作和管理制度、設(shè)置一個(gè)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、配備一支黨務(wù)干部隊(duì)伍、建好一個(gè)黨建活動(dòng)陣地、落實(shí)一筆經(jīng)費(fèi)。這“十二個(gè)一”的項(xiàng)目必須統(tǒng)籌推進(jìn)、逐一落實(shí)到位。其中，在黨組織書記選配上，企業(yè)（單位）黨組織書記要由中層以上管理人員擔(dān)任，企業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人兼任黨組織書記或企業(yè)（單位）黨員人數(shù)30人以上的，要配備一名專職副書記（委員）抓黨建工作；在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，要有半數(shù)以上成員擔(dān)任企業(yè)（單位）中層以上職務(wù)；在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要把公開承諾活動(dòng)作為重點(diǎn)，開展黨員先鋒崗創(chuàng)建，亮明黨員身份，引導(dǎo)黨員承諾踐諾；在黨員黨性分析和民主評(píng)議黨員中，要以支部為開展召開一次民主評(píng)議黨員大會(huì)，按照個(gè)人匯報(bào)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序組織評(píng)議；在黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員和職工活動(dòng)中，企業(yè)要建立詳細(xì)的黨員和職工基本情況臺(tái)賬，掌握黨員和職工情況，切實(shí)幫助黨員和職工解決思想問題和實(shí)際困難。同時(shí)，要完善黨組織主導(dǎo)下的維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制，黨組織要向職工公開承諾“有困難找組織，有問題找書記”，積極協(xié)調(diào)利益、回應(yīng)訴求、調(diào)處矛盾、維護(hù)職工合法權(quán)益。

同志們，以上這些項(xiàng)目是深入貫徹《規(guī)劃》的實(shí)際步驟，我們一定要按照省、市、區(qū)委的部署，創(chuàng)造性地開展指導(dǎo)檢查工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，努力使基層黨組織“建起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)”。

三、嚴(yán)格要求，切實(shí)履行工作職責(zé)

這次區(qū)委抽調(diào)的各指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)，都是黨性強(qiáng)、作風(fēng)好，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，有較高理論水平和政策水平，熟悉黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，其他成員也是經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選的，綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精。大家的工作成效，直接影響著全區(qū)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的水平。我們要明確目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確理解政策，抓住工作重點(diǎn)，掌握工作方法，盡快進(jìn)入角色，推動(dòng)和保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自我，是做好工作的前提。雖然大家都有比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但黨的基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，內(nèi)容繁多。去年，個(gè)別指導(dǎo)組成員因?yàn)椴徽J(rèn)真學(xué)習(xí)，被基層干部稱作“外行指導(dǎo)內(nèi)行”。“一瓶子不滿半瓶子晃蕩”很容易鬧笑話。希望大家牢固樹立“打鐵必須自身硬”、“要給別人一碗水，自己要先有一桶水”的思想，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，要邊工作邊學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)好省市區(qū)相關(guān)文件，學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，學(xué)習(xí)好《考評(píng)細(xì)則》和《工作規(guī)程》，全面理解和準(zhǔn)確把握“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)具體要求，爭(zhēng)取指導(dǎo)檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)工作的主動(dòng)權(quán)，真正成為“五個(gè)基本”建設(shè)的“明白人”和“行家里手”。

第二，要履行職責(zé)。指導(dǎo)檢查組的主要職責(zé)在于“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、提出意見、提升水平”，要深入基層、深入群眾了解指導(dǎo)督查單位“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)進(jìn)展情況，提出工作建議；總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題并幫助解決；加強(qiáng)上下聯(lián)系、溝通信息，及時(shí)向區(qū)委“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見和建議，向聯(lián)系單位傳達(dá)區(qū)委有關(guān)精神；同時(shí)要做好“城鄉(xiāng)互聯(lián)共建”工作隊(duì)長(zhǎng)、選派駐村干部、黨建指導(dǎo)員的督查工作，工作開展不力的，要及時(shí)和所在單位溝通，經(jīng)溝通仍然未見效果的可直接向我報(bào)告，希望大家切實(shí)增強(qiáng)做好指導(dǎo)督查工作的責(zé)任感和使命感。

第三，要嚴(yán)于律己。指導(dǎo)檢查組的工作如何，成員的作風(fēng)如何，不僅直接關(guān)系到“五個(gè)基本”建設(shè)的成效，也直接影響到區(qū)委的形象。大家要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照區(qū)委的要求辦事�，F(xiàn)在基層單位經(jīng)費(fèi)都非常緊張，所以區(qū)委提出明確要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查的，可酌情在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就餐，其余四個(gè)督查組成員盡量不要在基層就餐，絕對(duì)不能提一些過(guò)分要求，絕對(duì)不允許做一些出格的事情。在時(shí)間要求上，各個(gè)指導(dǎo)督查組從今天開始要做好工作交接，確保每星期不少于3天在各單位督查，直到省、市委檢查結(jié)束。

同志們，全面深化和拓展“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)是省、市委的一項(xiàng)重要決策，區(qū)委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，要求很高，寄予厚望，我們指導(dǎo)檢查組肩負(fù)的使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各指導(dǎo)檢查組按照區(qū)委要求，全面落實(shí)省、市、區(qū)委精神，認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題、督促檢查等工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。我們堅(jiān)信，有區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有大家的共同努力，一定能將全區(qū)黨的基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)推向新的高度。

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