第一篇:行政審批制度改革
行政審批是現(xiàn)代國家管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種重要的事前控制手段。
在中國,由于傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的巨大影響,行政審批已被日益廣泛地運(yùn)用于許多行政管理領(lǐng)域,對于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,成為一種國家管理行政事務(wù)的不可缺少的重要制度。根據(jù)統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有150多個(gè)法律、行政法規(guī)和規(guī)章對行政審批作出了規(guī)定,這些規(guī)定涉及國防、外交、[1]公安、經(jīng)濟(jì)、城市管理等20多個(gè)領(lǐng)域、50多個(gè)行業(yè)。
但是,隨著中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善、正式成為www.taixiivf.com
第四篇:深化行政審批制度改革工作總結(jié)
xxx區(qū)深化行政審批制度改革
工作總結(jié)
201*年,我區(qū)以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱綱要)為重點(diǎn),以做好行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法監(jiān)督等為主要內(nèi)容,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)提高工作質(zhì)量和辦事效率,扎實(shí)有效地推進(jìn)行政審批制度改革,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),完善組織機(jī)構(gòu)
區(qū)政府歷來十分重視依法行政工作。特別是今年以來,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次在政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)長辦公會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要求全區(qū)各部門以建立行政執(zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系和權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制為目標(biāo),進(jìn)一步深化行政審批制度改革,逐步推進(jìn)依法行政工作。同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)對依法行政和行政審批制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整成立xxx區(qū)依法行政和行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府法制辦,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督察全區(qū)的依法行政工作的落實(shí)。
二、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制
(一)落實(shí)自治區(qū)、市人民政府有關(guān)文件精神,精心部署行政執(zhí)法責(zé)任制工作
行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。為了更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,根據(jù)自治區(qū)、市政府法制辦的要求,區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于在xxx區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,按照“建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求,分階段、按步驟有條不紊的開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作,以進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)xxx區(qū)依法行政工作。
(二)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本部門“三定”方案確定的職能,認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)
隨著我國法治建設(shè)步伐的加快,法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢變化較為頻繁,區(qū)政府法制部門堅(jiān)持把執(zhí)法依據(jù)梳理作為執(zhí)法責(zé)任制工作的重要環(huán)節(jié)來抓,在進(jìn)一步清理和規(guī)范執(zhí)法主體的同時(shí),要求各執(zhí)法單位將執(zhí)法依據(jù)的廢止、更新、頒布等變化情況和新頒布的法律法規(guī)、規(guī)章文本及時(shí)上報(bào),對各執(zhí)法單位的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了再次梳理,確定依據(jù)311項(xiàng)。
(三)依法分解執(zhí)法職責(zé)、量化考核目標(biāo)
按照實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的要求,各執(zhí)法單位對執(zhí)法職責(zé)進(jìn)一步分解細(xì)化,落實(shí)到每個(gè)科室和執(zhí)法人員,使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任更加明確。在此基礎(chǔ)上,各部門制作了本單位執(zhí)法程序流程圖。通過流程圖
制作使人一目了然,既明確了執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法種類、執(zhí)法崗位職責(zé)、執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法崗位依據(jù),又使法律賦予的每一項(xiàng)職能都落實(shí)到各科室、細(xì)化到具體執(zhí)法崗位,確保對考核目標(biāo)的量化準(zhǔn)確。
(四)建立配套制度,確保行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處 行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的建設(shè)是完善執(zhí)法責(zé)任體系的基礎(chǔ)。在區(qū)法制部門的指導(dǎo)下,各執(zhí)法部門結(jié)合本單位工作實(shí)際制定了一系列執(zhí)法責(zé)任制配套制度。如參照自治區(qū)人民政府《關(guān)于在全區(qū)各行政機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》和市人民政府《關(guān)于在全市行政機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,各部門相繼制定了行政執(zhí)法人員崗位責(zé)任制、行政執(zhí)法程序制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度、評(píng)議考核制度等配套制度,為行政執(zhí)法提供了制度保障,切實(shí)做到了以制度管人,以制度管事,用制度推動(dòng)工作。
(五)健全科學(xué)考評(píng)機(jī)制,促進(jìn)xxx區(qū)依法行政工作躍上新臺(tái)階
年初,根據(jù)自治區(qū)、市人民政府要求,區(qū)法制辦積極與區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商,將區(qū)各行政執(zhí)法部門的依法行政工作納入年終目標(biāo)考核,各行政執(zhí)法單位也制定了切合部門實(shí)際的年度考評(píng)辦法和細(xì)則,使區(qū)各行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員履行職責(zé)情況真正受到監(jiān)督和約束。
三、加大執(zhí)法檢查力度,結(jié)合實(shí)際開展調(diào)查研究
加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,多次組織有關(guān)部門開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查了行政許可事項(xiàng)的公示、檔案管理、執(zhí)法文書是否規(guī)范合法、配套制度的建立等。同時(shí)對行政機(jī)關(guān)是否依法實(shí)施行政許可、實(shí)施主體是否合法、是否依法收取費(fèi)用、是否履行監(jiān)督職責(zé)等方面也進(jìn)行了督查。對存在的問題給予及時(shí)指導(dǎo),提出整改意見。對問題較嚴(yán)重的部門下發(fā)了整改通知書并適時(shí)復(fù)查,做到了工作有安排、有檢查、有落實(shí),從而規(guī)范了行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法人員的依法行政水平。如對區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)在現(xiàn)場執(zhí)法中執(zhí)法票據(jù)和區(qū)文化旅游局執(zhí)法文書不規(guī)范等問題,及時(shí)給予糾正。尤其在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)隆湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在交由xxx區(qū)管理后,存在事權(quán)不清,在推行執(zhí)法責(zé)任制的工作中無所適從,而且在實(shí)際工作中行政執(zhí)法也只是變成了單一的說服教育,影響了該地區(qū)的行政管理效果。針對問題,區(qū)法制辦與區(qū)編辦聯(lián)系,結(jié)合三定方案和市政府有關(guān)文件,幫助他們完成了執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)工作,也使隆湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)職能部門明確了職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限,為今后更好的開展工作奠定了基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)培訓(xùn),做到持證上崗,亮證執(zhí)法
執(zhí)法責(zé)任制能否落到實(shí)處,依法行政的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),最根本的在于能否建立一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。由于區(qū)劃調(diào)整,
xxx區(qū)政府執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)艱巨,原執(zhí)法崗位上的人員調(diào)整較多,執(zhí)法證件不是過期就是失效,而且相當(dāng)一部分執(zhí)法人員無執(zhí)法證件。為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、亮證執(zhí)法,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊(duì)伍, 區(qū)法制辦積極與上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào),邀請自治區(qū)法制辦的專家來我區(qū)為執(zhí)法人員授課,舉辦了兩期培訓(xùn)班,為98名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了《執(zhí)法證》,培訓(xùn)新上崗和無證執(zhí)法人員130人,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政、依法辦事的能力。
五、存在的問題
今年以來,我區(qū)在行政審批制度改革和依法行政工作中做了一些工作,但也存在一定的問題,如個(gè)別執(zhí)法單位執(zhí)法主體不合格,部分執(zhí)法人員存在不文明執(zhí)法行為等。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步抓好行政機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),繼續(xù)加大對行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),做好行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件前置審查、備案等工作,使政府法制工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
xxx區(qū)政府辦
201*年4月3日
第五篇:行政審批制度改革工作總結(jié)
201*年,承德無線電管理分局以十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,積極推進(jìn)行政審批制度改革,從加強(qiáng)無線電管理的制度建設(shè)入手,以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、嚴(yán)格行政執(zhí)法,提高依法辦事能力和水平為目的,為保證承德市無線電管理在依法行政過程中做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,結(jié)合無線電管理實(shí)際,進(jìn)
一步完善了行政許可有關(guān)配套制度,并嚴(yán)格按照相關(guān)制度流程辦理設(shè)臺(tái)審批,取得了較為明顯的效果。下面就有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)行政許可事項(xiàng)、設(shè)定條件及依據(jù)
我局主要共有十項(xiàng)行政許可,取消兩項(xiàng)。主要有:無線電臺(tái)(站)設(shè)置審批;進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備的工作頻率、頻段和有關(guān)技術(shù)指標(biāo)的核準(zhǔn);研制生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備時(shí),進(jìn)行實(shí)效發(fā)射實(shí)驗(yàn)時(shí)的批準(zhǔn);駐華代表機(jī)構(gòu)、來華團(tuán)體客商等外籍用戶設(shè)置、使用無線電(站),攜帶或者運(yùn)載無線電設(shè)備入境的審批;無線電(站)呼號(hào)審批;無線電頻率指配;無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn);無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)關(guān)核準(zhǔn);廣播電視專用頻段頻率指配;建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置衛(wèi)星地球站審批。停止兩項(xiàng)(銷售無線電發(fā)射設(shè)備、注冊登記費(fèi))。
(二)行政許可事項(xiàng)許可時(shí)限
我局窗口接到符合要求的申請材料5個(gè)工作日完成初審。經(jīng)審定合格的,15個(gè)工作日內(nèi)向申請單位書面答復(fù)。
(三)行政許可事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)
今年以來我局共辦理各類行政許可35起。經(jīng)核實(shí)沒有一起超范圍、超時(shí)限的行政許可;沒有擅自增加許可環(huán)節(jié)、許可程序。行政許可制度完善,審批規(guī)范。
二、主要特點(diǎn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,注重轉(zhuǎn)變觀念完善體制
在進(jìn)一步學(xué)習(xí)行政許可法的基礎(chǔ)上,注重相關(guān)法規(guī)的貫徹落實(shí),局領(lǐng)導(dǎo)始終圍繞這一重點(diǎn)做工作,各科、站形成合力抓落實(shí),做到了“一個(gè)強(qiáng)化”、“二個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)傾斜”!耙粋(gè)強(qiáng)化”:強(qiáng)化依法行政觀念,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作方式和作風(fēng)。“二個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持檢查督促。結(jié)合階段性、綜合性工作任務(wù),定期做好行政許可的檢查講評(píng),對存在問題及時(shí)制定改進(jìn)措施。二是堅(jiān)持公開、公平、公正原則。在收費(fèi)、辦照、檢測等方面堅(jiān)持原則,不吃請,不索要收受財(cái)物!叭齻(gè)傾斜”:一是領(lǐng)導(dǎo)力量傾斜。成立了局長掛帥、監(jiān)督檢查科專職負(fù)責(zé),各科、監(jiān)測站參加的行政許可領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對行政許可工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是執(zhí)法力度傾斜。監(jiān)督檢查科和業(yè)務(wù)科加大對非法設(shè)置使用無線電發(fā)射設(shè)備的查處力度,對部分非法用戶進(jìn)行了查處,維護(hù)了空中無線電電波秩序。三是宣傳傾斜。為提高無線電管理的知名度,我局在重大節(jié)日及條例紀(jì)念日采用多種形式宣傳無線電管理?xiàng)l例;在新辦公區(qū)樹立夜景照明廣告牌,提高了市民對無線電管理工作的了解和認(rèn)識(shí)。
(二)明確責(zé)任,注重增大監(jiān)督檢查力度
為了規(guī)范行政審批事項(xiàng),完善行政審批運(yùn)行程序,我局制定了《行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定》。規(guī)定了監(jiān)督檢查的內(nèi)容及檢查形式。在行政許可實(shí)施中,明確了責(zé)任,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)審批負(fù)責(zé)制,細(xì)化了窗口責(zé)任人、行政許可責(zé)任人的職責(zé)。監(jiān)督檢查科對每一項(xiàng)行政審批進(jìn)行核查,經(jīng)審核無誤后,由分管領(lǐng)導(dǎo)在行政許可受理單上簽字,進(jìn)一步增強(qiáng)了許可的透明度。
(三)細(xì)化措施,注重提高管理水平
按照省無線電管理局的有關(guān)文件精神,對我局行政許可事項(xiàng)做了進(jìn)一步的修改,重新修訂了《河北省信息產(chǎn)業(yè)廳承德無線電管理分局行政許可事項(xiàng)辦理暫行規(guī)定》,對無線電臺(tái)站審批工作程序、設(shè)臺(tái)指南、無線電管理行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、無線電管理行政處罰程序、無線電干擾查處工作程序和電磁環(huán)境測試工作程序進(jìn)行了細(xì)化,使行政許可的部門和人員進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)和任務(wù),更加有利于開展工作。
三、存在的問題及改進(jìn)措施
我局能夠嚴(yán)格落實(shí)行政許可法的有關(guān)規(guī)定和要求,辦理行政許可,但是由于無線電管理部門的社會(huì)認(rèn)知度低,無線電管理法律法規(guī)普及不夠,致使違章設(shè)臺(tái)、擅自設(shè)臺(tái)現(xiàn)象較為普遍。網(wǎng)上辦公自動(dòng)化還有待進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。
針對存在的問題,在今后的工作中從兩個(gè)方面加以解決。
(一)強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度。我局把監(jiān)督檢查工作貫穿于行政許可全過程之中,建立長效的監(jiān)督機(jī)制。圍繞行政許可各項(xiàng)規(guī)定、措施是否落實(shí)到位進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,形成自我檢驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,確保行政許可的順利實(shí)施。
(二)搞好宣傳,推行網(wǎng)上辦公自動(dòng)化。通過宣傳進(jìn)一步提高公民的法制意識(shí),了解無線電設(shè)臺(tái)審批的相關(guān)制度。進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦公自動(dòng)化建設(shè),推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢的辦公自動(dòng)化制度。
全面推進(jìn)依法行政任重而道遠(yuǎn),在今后的工作中,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透
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