今天下午很榮幸有機(jī)會(huì)與各位領(lǐng)導(dǎo)共同學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作方面的知識(shí)，下面我想就保密工作談三點(diǎn)淺顯的認(rèn)識(shí)：一、保密的概念和意義；二、當(dāng)前我國(guó)保密工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)及存在的問(wèn)題；三、如何進(jìn)一步做好保密工作。
一、保密的要領(lǐng)和意義
1、保密和保密工作
“保密”和“保密工作”既有區(qū)別又有聯(lián)系，那什么是保密呢？大至國(guó)家、政黨、集團(tuán)、小至單位、家庭、個(gè)人，出于某種需要或者由于相關(guān)之間的利害關(guān)系，以及其他種種原因，總有些不愿意公開(kāi)或不宜讓外界知悉的事項(xiàng)，需要在一定范圍和時(shí)間內(nèi)加以保守和隱蔽，這種行為一般稱(chēng)為“保密”。
那什么是保密工作呢?保密工作就是從～和利益出發(fā)，將國(guó)家秘密控制在一定范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效地實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施�？梢哉f(shuō)，以國(guó)家意識(shí)形式出現(xiàn)的保密稱(chēng)為“保密工作”，我們所說(shuō)的“保密工作”，是以保守國(guó)家秘密為核心，圍繞依法確定國(guó)家秘密、采取切實(shí)措施保護(hù)國(guó)家秘密以及對(duì)發(fā)生的失、泄密事件進(jìn)行查處三個(gè)層面而展開(kāi)的。
保密工作在階級(jí)社會(huì)中，是統(tǒng)治者管理國(guó)家的工具和手段，是國(guó)家政治工作的一部分，保密工作是與國(guó)內(nèi)外敵人進(jìn)行斗爭(zhēng)不可少的手段之一，所以具有強(qiáng)烈的政治性。
個(gè)人或家庭的保密絕大多數(shù)存在于人們的習(xí)慣和警惕中，是人的自我保護(hù)功能的體現(xiàn)，無(wú)須專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和設(shè)施來(lái)保證。而一個(gè)集團(tuán)、一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的秘密、則需依靠一整套管理機(jī)構(gòu)并使用法律武器、建立嚴(yán)格的制度和措施，保證其不泄露。為了做好保密工作，國(guó)家有一套管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家保密局、～局、公安局的國(guó)安大隊(duì)、機(jī)要局都是保密管理機(jī)構(gòu)，它們的主要職責(zé)是：
國(guó)家保密局：貫徹執(zhí)行黨中央、xx關(guān)于保密工作的方針、政策、組織監(jiān)督檢查《保密法》及其他保密法律、制度的實(shí)施情況，檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨政單位和人民團(tuán)體及其企事業(yè)單位的保密工作，配合有關(guān)部門(mén)查處泄密事件。
～局：維護(hù)～，負(fù)責(zé)來(lái)自國(guó)外的對(duì)～造成危害的人和事的處理，是對(duì)外的反間諜機(jī)構(gòu)，維護(hù)國(guó)內(nèi)外政治穩(wěn)定。
公安局的國(guó)安大隊(duì)：是對(duì)內(nèi)的，消除國(guó)內(nèi)泄密隱患，查處泄密事件。
機(jī)要局：收發(fā)上級(jí)黨委、政府的密秘信息，包括文件、電報(bào)、傳真、領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。機(jī)要局是國(guó)家秘密主體要傳遞機(jī)關(guān)，是保密的核心單位。
間諜活動(dòng)采取一系列防范措施
2、國(guó)家秘密
①國(guó)家秘密的概念和特點(diǎn)
所謂國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益依照法定程序確定的，在一定時(shí)間只限一定范圍的人知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密具有以下性質(zhì)和特點(diǎn)：一是關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，一旦發(fā)生泄密，國(guó)家的安全和利益就要受到傷害；二是依照法定程序確定的。1988年9月5日頒布的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》規(guī)定，國(guó)家秘密及密級(jí)的具體范圍，由國(guó)家保密工作部門(mén)分別會(huì)同外交、公安、～和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定，國(guó)防方面的國(guó)家秘密及密級(jí)的具體范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定；非法定程序確定的秘密事項(xiàng)，不能稱(chēng)之為國(guó)家秘密。三是時(shí)間性和知密范圍的限定，任何秘密都有時(shí)間性，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)是保密的，超過(guò)限定的時(shí)間，就公開(kāi)了。對(duì)國(guó)家秘密的、知密人員的范圍，依據(jù)密級(jí)的不同，知密范圍也不同，秘密越高、知密范圍就越��；四是可變性，機(jī)密程序隨時(shí)間的推移和事件的變化而變化，國(guó)家秘密隨時(shí)間的推移逐漸轉(zhuǎn)化是一種趨勢(shì)，機(jī)密程度高低與推移時(shí)間的短長(zhǎng)成反比。時(shí)間越久機(jī)密程度越減弱，任何國(guó)家秘密都不是一成不變的，國(guó)家秘密的密級(jí)是隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化而變化，隨著時(shí)間的推移而變化的，但各國(guó)都有長(zhǎng)期保密的事項(xiàng)，不受時(shí)間的影響。
（二）存在的問(wèn)題
面對(duì)如此嚴(yán)峻而復(fù)雜的保密工作國(guó)際新形勢(shì)，我們國(guó)內(nèi)保密工作還很薄弱，與形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的要求相比還有諸多不適應(yīng)的方面，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、保密工作意識(shí)淡薄。一提起保密工作很多人都只會(huì)想起在那血雨腥風(fēng)的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，為了保守黨的秘密而英勇獻(xiàn)身的革命先烈。但在現(xiàn)在的和平年代，很多人就認(rèn)為“無(wú)秘可保”或“有秘難�！�，總認(rèn)為自己既不是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，又不是核心部門(mén)的涉密人員，認(rèn)為保密工作與自己沒(méi)有什么關(guān)系。隨口亂說(shuō)，“禍從口出”，有些人心里裝不住東西，有什么就說(shuō)什么，也不管說(shuō)得說(shuō)不得，并以傳遞小道消息炫耀自己的見(jiàn)識(shí)廣博，往往也容易造成泄密。會(huì)上研究的一些工作或者是秘密的事情，會(huì)后馬上就傳播。有時(shí)看到國(guó)家秘密也就隨便亂說(shuō)。（例如領(lǐng)導(dǎo)泄露常委會(huì)研究的人事）（原縣委辦副主任、保密局長(zhǎng)鄭興貴在保密方面做得好），喜歡在家人、朋友、親戚面前談?wù)撘恍┟孛軚|西。
2、文件亂放，我們會(huì)經(jīng)�？吹绞 ⑹形募行╊I(lǐng)導(dǎo)看過(guò)之后隨便一放就了事，辦公室的干部也不及時(shí)立案歸檔。機(jī)密文件是有傳閱范圍的，不是任何人都可以隨便可以看的。機(jī)密文件更是如此，文件或是內(nèi)部資料一般不能復(fù)印、摘抄。我經(jīng)常都會(huì)碰到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)要求復(fù)印某些文件內(nèi)容。
3、文件當(dāng)廢品賣(mài)。有很多單位經(jīng)常把文件當(dāng)作廢品賣(mài)，他們也不管文件是什么密級(jí)的，現(xiàn)在“垃圾間諜”很多。所謂“垃圾間諜”就是從廢品中竊取我們國(guó)家秘密的間諜，案例：xx年，破獲這樣一個(gè)案件，沿海漁民魏某從93年來(lái)，專(zhuān)門(mén)在黨政機(jī)關(guān)部隊(duì)院校周?chē)膫�(gè)體廢品收購(gòu)站竊取文件資料數(shù)千份，給臺(tái)灣情報(bào)機(jī)關(guān)獲取暴利。
4、手機(jī)泄露嚴(yán)重。目前在我國(guó)手機(jī)的普及率是很高的，領(lǐng)導(dǎo)干部絕大數(shù)都有手機(jī)，而手機(jī)是最容易泄
密的。案例：近期縣公安破獲一起利用手機(jī)信息行騙的案件，手機(jī)在通話或者關(guān)機(jī)狀態(tài)下都能被偵察監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、跟蹤。上級(jí)部門(mén)要求我們常委會(huì)議室必須裝手機(jī)干擾器，所以我們不能利用手機(jī)談?wù)撁孛堋?/p>
5、網(wǎng)上泄密時(shí)有發(fā)生。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)竊密和泄密是信息安全的隱患之一。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開(kāi)放的空間，在這個(gè)空間中可以跨地域登錄、漫游、調(diào)閱信息，無(wú)需辦理任何手續(xù)，使竊取信息活動(dòng)可以隱蔽得天衣無(wú)縫，一旦泄密瞬間就會(huì)廣泛傳播，給信息安全帶來(lái)巨大危害�！晖▓�(bào)的泄密案件有中20%是網(wǎng)上泄密。
6、新聞媒體泄密也非常嚴(yán)重。境外的一些中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家在談到搜集中國(guó)情報(bào)的方法時(shí)，認(rèn)為主要手段就是分析研究中國(guó)的報(bào)刊和出版物。案例：六十年代，當(dāng)我國(guó)大慶油田剛剛開(kāi)發(fā)甩掉貧油國(guó)的帽子的時(shí)候，日本情報(bào)機(jī)關(guān)從《中國(guó)畫(huà)報(bào)》上刊登的大慶油田照片上獲得了大慶煉油能力、規(guī)模等情報(bào)。
雜交水稻技術(shù)是我國(guó)1979-1985年間的1089項(xiàng)發(fā)明獎(jiǎng)中唯一的特等獎(jiǎng)，處于世界領(lǐng)先地位，但是由于此后在各種公開(kāi)的報(bào)刊雜志上發(fā)表50多篇有關(guān)這項(xiàng)成果的論文，造成該項(xiàng)技術(shù)成果泄密，同時(shí)，使我國(guó)失去了申請(qǐng)專(zhuān)利的條件。
7、黨政機(jī)關(guān)和涉密要害部門(mén)工作人員受利益的驅(qū)使，非法向外提供和出～家秘密的犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。xx年，～機(jī)關(guān)破獲一起間諜案，犯罪嫌疑人王某，在出國(guó)擔(dān)任外交官和原來(lái)?yè)?dān)任副市長(zhǎng)期間，為了貪慕錢(qián)財(cái)和物質(zhì)享受，竊取并向國(guó)外情報(bào)機(jī)關(guān)提供了近百份數(shù)千頁(yè)關(guān)于我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)方面的秘密文件，給黨和國(guó)家造成了無(wú)法挽回的損失。例子二：航天工業(yè)總公司某基地總工程師武某伙同其妻子等竊取涉及軍工秘密項(xiàng)目資料30份，跳槽并出賣(mài)給某外國(guó)獨(dú)資公司，該公司一次付給武某夫婦人民幣10.53萬(wàn)元。
三、如何進(jìn)一步做好保密工作
1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感
前面就保密工作的重要性和我國(guó)當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)講了很多，就不多說(shuō)了。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部在保密工作中必須做到：
①不該說(shuō)的秘密絕對(duì)不說(shuō)；
②不該問(wèn)的秘密絕對(duì)不問(wèn)；
③不該看的秘密絕對(duì)不看；
④不該記錄的秘密絕對(duì)不記；
⑤不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛埽?/p>
⑥不在不利于保密的地方存放秘密文件；
⑦不準(zhǔn)攜帶秘密材料外出游覽參觀，出入公共場(chǎng)所；
⑧嚴(yán)禁使用無(wú)保密措施的通信工具傳遞國(guó)家秘密，如手機(jī)、無(wú)密卡的通用性傳真機(jī)。
2、加強(qiáng)密件的管理
密件必須由專(zhuān)人管理，在承辦傳遞、移交、借閱時(shí)，必須履行清點(diǎn)、簽收、登記等手續(xù)，密件的閱讀、使用必須在規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行。
絕密的文件、資料等密件，非經(jīng)原制單位或上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄，發(fā)文單位規(guī)定不準(zhǔn)復(fù)制的密件不得復(fù)制，機(jī)密、秘密級(jí)文件確因工作需要復(fù)制的，須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)或制文單位批準(zhǔn)，復(fù)制件視同原件進(jìn)行管理。
密件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立卷歸檔，銷(xiāo)毀密件(包括稿紙)，資料時(shí)必須造冊(cè)登記，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，到保密部門(mén)指定的定點(diǎn)單位監(jiān)銷(xiāo)。
3、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在工作和生活中的廣泛應(yīng)用，無(wú)紙辦公已成為未來(lái)辦公室辦公發(fā)展的新趨勢(shì)，前面我已經(jīng)講了（網(wǎng)上）計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)泄密時(shí)有發(fā)生。所以我們必須加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的管理。
①計(jì)算機(jī)必須做到“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”。涉密計(jì)算機(jī)可以處理國(guó)家秘密信息和內(nèi)部工作信息，但不得與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其他非涉密網(wǎng)絡(luò)相連，必須做到物理隔離。
②凡屬于密級(jí)信息一律不準(zhǔn)儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)內(nèi)。
③凡是儲(chǔ)存了國(guó)家秘密信息的軟盤(pán)、u盤(pán)、光盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等，應(yīng)按所存儲(chǔ)信息的最高密級(jí)標(biāo)明密級(jí)，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，集中保存在鐵質(zhì)文件柜中，并建立涉密磁介質(zhì)的使用登記制度;
④實(shí)行上網(wǎng)信息的保密審批制度，根據(jù)國(guó)家保密法的規(guī)定，各個(gè)行政、事業(yè)單位、企業(yè)凡向國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)站提供或發(fā)布的信息，必須經(jīng)過(guò)保密部門(mén)的審批，嚴(yán)格把好上網(wǎng)信息的質(zhì)量關(guān)，杜絕不符合保密規(guī)定的信息在網(wǎng)上傳播;
⑤盡可能使用符合保密管理要求和保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品處理國(guó)家秘密信息，使用進(jìn)口的計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品處理國(guó)家秘密信息，正式使用前應(yīng)先進(jìn)行安全技術(shù)檢查;
⑥加強(qiáng)對(duì)涉密人員的教育管理，努力提高涉密人員的素質(zhì)。
涉密人員的工作直接關(guān)系到國(guó)家秘密的安全，關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，這一工作性質(zhì)決定了涉密人員必須具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所以高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對(duì)涉密人員的培養(yǎng)教育，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，杜絕泄密事件的發(fā)生。
保密工作的內(nèi)容很多，由于時(shí)間關(guān)系和我的水平有限，只能談以上幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)，以期拋磚引玉作用。
第二篇：黨校科干培訓(xùn)班上的發(fā)言稿今天下午很榮幸有機(jī)會(huì)與各位領(lǐng)導(dǎo)共同學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作方面的知識(shí)，下面我想就保密工作談三點(diǎn)淺顯的認(rèn)識(shí)：一、保密的概念和意義；二、當(dāng)前我國(guó)保密工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)及存在的問(wèn)題；三、如何進(jìn)一步做好保密工作。一、保密的要領(lǐng)和意義
1、保密和保密工作
“保密”和“保密工作”既有區(qū)別又有聯(lián)系，那什么是保密呢？大至國(guó)家、政黨、集團(tuán)、小
至單位、家庭、個(gè)人，出于某種需要或者由于相關(guān)之間的利害關(guān)系，以及其他種種原因，總有些不愿意公開(kāi)或不宜讓外界知悉的事項(xiàng)，需要在一定范圍和時(shí)間內(nèi)加以保守和隱蔽，這種行為一般稱(chēng)為“保密”。
那什么是保密工作呢?保密工作就是從國(guó)家安全和利益出發(fā)，將國(guó)家秘密控制在一定范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效地實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施�？梢哉f(shuō)，以國(guó)家意識(shí)形式出現(xiàn)的保密稱(chēng)為“保密工作”，我們所說(shuō)的“保密工作”，是以保守國(guó)家秘密為核心，圍繞依法確定國(guó)家秘密、采取切實(shí)措施保護(hù)國(guó)家秘密以及對(duì)發(fā)生的失、泄密事件進(jìn)行查處三個(gè)層面而展開(kāi)的。
保密工作在階級(jí)社會(huì)中，是統(tǒng)治者管理國(guó)家的工具和手段，是國(guó)家政治工作的一部分，保密工作是與國(guó)內(nèi)外敵人進(jìn)行斗爭(zhēng)不可少的手段之一，所以具有強(qiáng)烈的政治性。
個(gè)人或家庭的保密絕大多數(shù)存在于人們的習(xí)慣和警惕中，是人的自我保護(hù)功能的體現(xiàn)，無(wú)須專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和設(shè)施來(lái)保證。而一個(gè)集團(tuán)、一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的秘密、則需依靠一整套管理機(jī)構(gòu)并使用法律武器、建立嚴(yán)格的制度和措施，保證其不泄露。為了做好保密工作，國(guó)家有一套管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家保密局、國(guó)家安全局、公安局的國(guó)安大隊(duì)、機(jī)要局都是保密管理機(jī)構(gòu)，它們的主要職責(zé)是：
國(guó)家保密局：貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保密工作的方針、政策、組織監(jiān)督檢查《保密法》及其他保密法律、制度的實(shí)施情況，檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨政單位和人民團(tuán)體及其企事業(yè)單位的保密工作，配合有關(guān)部門(mén)查處泄密事件。
國(guó)家安全局：維護(hù)國(guó)家安全，負(fù)責(zé)來(lái)自國(guó)外的對(duì)國(guó)家安全造成危害的人和事的處理，是對(duì)外的反間諜機(jī)構(gòu)，維護(hù)國(guó)內(nèi)外政治穩(wěn)定。
公安局的國(guó)安大隊(duì)：是對(duì)內(nèi)的，消除國(guó)內(nèi)泄密隱患，查處泄密事件。
機(jī)要局：收發(fā)上級(jí)黨委、政府的密秘信息，包括文件、電報(bào)、傳真、領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。機(jī)要局是國(guó)家秘密主體要傳遞機(jī)關(guān)，是保密的核心單位。
間諜活動(dòng)采取一系列防范措施
2、國(guó)家秘密
①國(guó)家秘密的概念和特點(diǎn)
所謂國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益依照法定程序確定的，在一定時(shí)間只限一定范圍的人知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密具有以下性質(zhì)和特點(diǎn)：一是關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，一旦發(fā)生泄密，國(guó)家的安全和利益就要受到傷害；二是依照法定程序確定的。1988年9月5日頒布的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》規(guī)定，國(guó)家秘密及密級(jí)的具體范圍，由國(guó)家保密工作部門(mén)分別會(huì)同外交、公安、國(guó)家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定，國(guó)防方面的國(guó)家秘密及密級(jí)的具體范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定；非法定程序確定的秘密事項(xiàng)，不能稱(chēng)之為國(guó)家秘密。三是時(shí)間性和知密范圍的限定，任何秘密都有時(shí)間性，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)是保密的，超過(guò)限定的時(shí)間，就公開(kāi)了。對(duì)國(guó)家秘密的、知密人員的范圍，依據(jù)密級(jí)的不同，知密范圍也不同，秘密越高、知密范圍就越�。凰氖强勺冃�，機(jī)密程序隨時(shí)間的推移和事件的變化而變化，國(guó)家秘密隨時(shí)間的推移逐漸轉(zhuǎn)化是一種趨勢(shì)，機(jī)密程度高低與推移時(shí)間的短長(zhǎng)成反比。時(shí)間越久機(jī)密程度越減弱，任何國(guó)家秘密都不是一成不變的，國(guó)家秘密的密級(jí)是隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化而變化，隨著時(shí)間的推移而變化的，但各國(guó)都有長(zhǎng)期保密的事項(xiàng)，不受時(shí)間的影響。
②國(guó)家秘密等級(jí)的劃分
《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第二章第九條把國(guó)家秘密的密級(jí)分為“絕密、機(jī)密、秘密”三級(jí)。
“絕密”是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害�！皺C(jī)密”是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害；“秘密”是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使家國(guó)的安全和利益遭受損害。從密級(jí)劃分的特點(diǎn)可以明顯看出，密級(jí)的劃分，主要依據(jù)是一旦泄密，給國(guó)家的安全和利益造成損害的程度。
3、保密工作的意義（為什么要做好保密工作）
保密；無(wú)論在歷史上還是現(xiàn)實(shí)生活中，也無(wú)論是在國(guó)外還是在國(guó)內(nèi)，都占有重要地位，保密與竊密的斗爭(zhēng)歷來(lái)是政治斗爭(zhēng)、軍事斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)成敗的一個(gè)重要因素，特別是現(xiàn)代各國(guó)政府都更加重視保密工作。很多國(guó)家在他國(guó)伸出一只帶有敏感神經(jīng)的手搜集無(wú)所不有的情報(bào)的同時(shí)，它的另一只手卻更有力地把自己的秘密牢牢攥在握緊的拳頭之中，千方百計(jì)地不讓自己的秘密泄露于外。
①世界各國(guó)一向重視保密工作，都把保密工作和國(guó)家安全相提并論。（保密事關(guān)國(guó)家安全）我們舉個(gè)例子：二戰(zhàn)中莫斯科保衛(wèi)戰(zhàn)，我們都很熟悉，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是二戰(zhàn)中最重要的戰(zhàn)爭(zhēng)，最經(jīng)典的戰(zhàn)爭(zhēng)之一，但這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利得益于一個(gè)絕密情報(bào)，卻鮮為人知。德軍在攻打莫斯科前夕，蘇聯(lián)情報(bào)人員獲取得了一個(gè)絕
密的情報(bào)，說(shuō)日本不會(huì)配合德軍進(jìn)攻蘇聯(lián)，而是去攻打美國(guó)，斯大林就把駐扎在西伯利亞10多萬(wàn)遠(yuǎn)東集團(tuán)軍急速調(diào)回莫斯科守城，這些軍人成為守城的骨干，擊退了兵臨城下的德軍，從而使莫斯科得以從險(xiǎn)境中解脫出來(lái)。后來(lái)史學(xué)家和軍事家評(píng)論這場(chǎng)戰(zhàn)役，都說(shuō)如果蘇聯(lián)沒(méi)有得到這個(gè)絕密的情報(bào)，不把遠(yuǎn)東集團(tuán)軍調(diào)回莫斯科守城，說(shuō)不定莫斯科就守不住了，那么反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利就會(huì)推遲了。
②很多國(guó)家和執(zhí)政黨都把保密工作作為保持政局穩(wěn)定的一個(gè)重要條件。（保密事關(guān)政治穩(wěn)定）
上個(gè)世紀(jì)的80年代未90年代初的東歐和原蘇聯(lián)的解體，原因很多，但有一條就是反竊密的態(tài)度不堅(jiān)決，手段不硬，導(dǎo)致大量的西方間諜在那里活動(dòng)猖獗，以美國(guó)為首的西方情報(bào)人員“功不可沒(méi)”，這些情報(bào)人員打著搞慈善活動(dòng)、宗教活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的幌子與反政府組織和對(duì)政府不滿的群眾狼狽為奸，干顛覆政府和共產(chǎn)黨執(zhí)政的事。現(xiàn)在發(fā)生在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的“顏色革命”，也是以美國(guó)為首的情報(bào)人員操縱的。美國(guó)及西方國(guó)家的情報(bào)人員和機(jī)構(gòu)，利用這些國(guó)家政府工作的失誤，利誘、支持非政府組織向獨(dú)聯(lián)體國(guó)家政府發(fā)難，導(dǎo)致這些國(guó)家發(fā)生劇變。如烏克蘭、格魯吉亞、查爾吉斯斯坦（原總統(tǒng)阿卡耶夫）
③保密事關(guān)軍事行動(dòng)勝敗，有時(shí)甚至是決定因素
古今中外大大小小的戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)役甚至一場(chǎng)小小的戰(zhàn)斗，敵對(duì)雙方無(wú)不把自己的軍事行動(dòng)，如行動(dòng)計(jì)劃、意圖、裝備、兵力編制、后勤供應(yīng)、戰(zhàn)斗部署等嚴(yán)加保密，以保證戰(zhàn)勝對(duì)方。這些軍事秘密一旦泄露出去，就會(huì)使戰(zhàn)局朝著不利于自己的方向發(fā)展，遭到失敗甚至全軍覆沒(méi)的厄運(yùn)。
第二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)一艘軍艦接到上級(jí)命令，立即起航去歐洲作戰(zhàn)，艦上一名正在熱戀中的水兵來(lái)不及和他的女友告別，就匆匆地跑到岸上附近的一個(gè)茶館，接通了公用電話來(lái)和女友話別。他在電話中把軍艦出發(fā)的時(shí)間、航線以及預(yù)定到達(dá)的地點(diǎn)，全部告訴了女友，恰巧有一名德國(guó)間諜正在這個(gè)茶館里，他把這位水兵的電話全部記錄下來(lái)，報(bào)告了他的上司。于是，德國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)就輕而易舉地得到了這艘軍艦的有關(guān)秘密情況。這艘軍艦在航行途中，就被預(yù)先在那里的德國(guó)潛艇擊沉。這位水兵萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到，幾句甜密的話別，竟給自己和這艘軍艦帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難、釀成如此慘痛的悲劇。
④保密工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。（保密工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展）
隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的竊密和反竊密的斗爭(zhēng)也非常激烈。
案例：我國(guó)宣紙生產(chǎn)技術(shù)的被竊。造紙是中國(guó)的古代四大發(fā)明之一，中國(guó)的宣紙生產(chǎn)技術(shù)是世界獨(dú)一無(wú)二的，但是1981年某日本商人參觀我國(guó)某造紙廠，詳細(xì)了解了原材料種類(lèi)，配比、造樣和處理以及原料所用堿水濃度等，對(duì)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行了拍攝，還要走了生產(chǎn)宣紙的原料并以幫助化驗(yàn)為由裝走了造紙用的井水，結(jié)果，我國(guó)具有悠久傳統(tǒng)的宣紙生產(chǎn)技術(shù)秘密頃刻間被人輕易竊走。
聯(lián)想集團(tuán)并購(gòu)美國(guó)國(guó)際商用機(jī)器公司的個(gè)人電腦部門(mén)（pc業(yè)務(wù)），美國(guó)國(guó)會(huì)設(shè)置重重礙障，雖然最后并購(gòu)成功但還看出美國(guó)對(duì)我們中國(guó)保密敬警惕性是非常高的。
今年中國(guó)海洋石油公司收購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科石油公司，美國(guó)國(guó)會(huì)堅(jiān)決反對(duì)。
二、當(dāng)前我國(guó)保密工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)及存在的問(wèn)題
（一）面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)
進(jìn)入新世紀(jì)，縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既有不可多得的機(jī)遇，又面臨著許多挑戰(zhàn)，就保密工作而言，形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、我國(guó)已成為西方國(guó)家竊密的重點(diǎn)目標(biāo)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家公然宣稱(chēng)，要不惜一切代價(jià)，盡快和完全消滅中共制度，摧毀中共政權(quán)，在世界上完全消滅社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，為此，他們通過(guò)各種渠道和方式，加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行間諜情報(bào)和滲透、顛覆活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施一系列“西化”、分化我國(guó)的陰謀。今年年初，美國(guó)中央情報(bào)局公開(kāi)招聘大量懂漢語(yǔ)的華人，用來(lái)竊取中國(guó)的情報(bào)。西方情報(bào)人員打著經(jīng)商辦企業(yè)或?qū)W術(shù)交流等幌子紛紛涌進(jìn)我國(guó)。
2、面臨高技術(shù)竊密的挑戰(zhàn)
美國(guó)等西方國(guó)家在我國(guó)上空，周邊地區(qū)建立情報(bào)搜集系統(tǒng)。在太空有針對(duì)我國(guó)的眾多偵察衛(wèi)星，在我國(guó)邊境高空，有種類(lèi)繁多的偵察機(jī)，在我沿海，有偵察船和潛艇，在我周邊的國(guó)家和地區(qū)，有數(shù)百座電子監(jiān)聽(tīng)偵察雷達(dá)；在我境內(nèi)的大使館和商社安裝了大量技術(shù)偵察和竊密設(shè)備，這一龐大的、立體化的偵察崗，每時(shí)每刻都在對(duì)我國(guó)進(jìn)行技術(shù)偵察和監(jiān)測(cè)，據(jù)國(guó)家安全部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，有50多顆偵察衛(wèi)星平均每天飛越我國(guó)上空300多次，對(duì)我國(guó)進(jìn)行偵察。隨著國(guó)際斗爭(zhēng)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，如今“竊聽(tīng)”技術(shù)發(fā)展到全新的神奇水平。美國(guó)發(fā)明了一種微型機(jī)器蚊，能安置蒼蠅的背上，進(jìn)行竊聽(tīng)，201*年4月中美撞機(jī)事件。
3、面臨信息戰(zhàn)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)竊密的挑戰(zhàn)
因特網(wǎng)是美國(guó)國(guó)防部60年代建立并發(fā)展起來(lái)的，到90年代已遍及全世界，美國(guó)方面利用網(wǎng)上優(yōu)勢(shì)，大肆竊取別國(guó)秘密。據(jù)法國(guó)情報(bào)部門(mén)稱(chēng)，全球90電腦視窗軟件中均有微軟公司和美國(guó)特工人員合作安裝的秘密返回程序，美英間諜在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上裝有“后門(mén)”（密鑰缺口），能根據(jù)需要開(kāi)啟，在不知不覺(jué)中自動(dòng)獲得所需要的信息，甚至能自動(dòng)搜索用戶電腦中的信息，以便竊密，我國(guó)信息安全的主要危險(xiǎn)來(lái)自美國(guó)，美國(guó)計(jì)算機(jī)硬件占全球計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的92。而我國(guó)主要計(jì)算機(jī)從美國(guó)進(jìn)口，一旦發(fā)生重大國(guó)際沖突，我國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是很難進(jìn)行抗衡的，尤其禁不起黑客的攻擊和入侵。
（二）存在的問(wèn)題
面對(duì)如此嚴(yán)峻而復(fù)雜的保密工作國(guó)際新形勢(shì)，我們國(guó)內(nèi)保密工作還很薄弱，與形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的要求相比還有諸多不適應(yīng)的方面，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、保密工作意識(shí)淡薄。一提起保密工作很多人都只會(huì)想起在那血雨腥風(fēng)的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，為了保守黨的秘密而英勇獻(xiàn)身的革命先烈。但在現(xiàn)在的和平年代，很多人就認(rèn)為“無(wú)秘可�！被颉坝忻仉y�！�，總認(rèn)為自己既不是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，又不是核心部門(mén)的涉密人員，認(rèn)為保密工作與自己沒(méi)有什么關(guān)系。隨口亂說(shuō)，“禍從口出”，有些人心里裝不住東西，有什么就說(shuō)什么，也不管說(shuō)得說(shuō)不得，并以傳遞小道消息炫耀自己的見(jiàn)識(shí)廣博，往往也容易造成泄密。會(huì)上研究的一些工作或者是秘密的事情，會(huì)后馬上就傳播。有時(shí)看到國(guó)家秘密也就隨便亂說(shuō)。（例如領(lǐng)導(dǎo)泄露常委會(huì)研究的人事）（原縣委辦副主任、保密局長(zhǎng)鄭興貴在保密方面做得好），喜歡在家人、朋友、親戚面前談?wù)撘恍┟孛軚|西。
2、文件亂放，我們會(huì)經(jīng)�？吹绞�、市文件有些領(lǐng)導(dǎo)看過(guò)之后隨便一放就了事，辦公室的干部也不及時(shí)立案歸檔。機(jī)密文件是有傳閱范圍的，不是任何人都可以隨便可以看的。機(jī)密文件更是如此，文件或是內(nèi)部資料一般不能復(fù)印、摘抄。我經(jīng)常都會(huì)碰到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)要求復(fù)印某些文件內(nèi)容。
3、文件當(dāng)廢品賣(mài)。有很多單位經(jīng)常把文件當(dāng)作廢品賣(mài)，他們也不管文件是什么密級(jí)的，現(xiàn)在“垃圾間諜”很多。所謂“垃圾間諜”就是從廢品中竊取我們國(guó)家秘密的間諜，案例：201*年，破獲這樣一個(gè)案件，沿海漁民魏某從93年來(lái)，專(zhuān)門(mén)在黨政機(jī)關(guān)部隊(duì)院校周?chē)膫�(gè)體廢品收購(gòu)站竊取文件資料數(shù)千份，給臺(tái)灣情報(bào)機(jī)關(guān)獲取暴利。
4、手機(jī)泄露嚴(yán)重。目前在我國(guó)手機(jī)的普及率是很高的，領(lǐng)導(dǎo)干部絕大數(shù)都有手機(jī)，而手機(jī)是最容易泄密的。案例：近期縣公安破獲一起利用手機(jī)信息行騙的案件，手機(jī)在通話或者關(guān)機(jī)狀態(tài)下都能被偵察監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、跟蹤。上級(jí)部門(mén)要求我們常委會(huì)議室必須裝手機(jī)干擾器，所以我們不能利用手機(jī)談?wù)撁孛堋?/p>
5、網(wǎng)上泄密時(shí)有發(fā)生。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)竊密和泄密是信息安全的隱患之一。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開(kāi)放的空間，在這個(gè)空間中可以跨地域登錄、漫游、調(diào)閱信息，無(wú)需辦理任何手續(xù)，使竊取信息活動(dòng)可以隱蔽得天衣無(wú)縫，一旦泄密瞬間就會(huì)廣泛傳播，給信息安全帶來(lái)巨大危害。201*年通報(bào)的泄密案件有中20是網(wǎng)上泄密。
6、新聞媒體泄密也非常嚴(yán)重。境外的一些中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家在談到搜集中國(guó)情報(bào)的方法時(shí)，認(rèn)為主要手段就是分析研究中國(guó)的報(bào)刊和出版物。案例：六十年代，當(dāng)我國(guó)大慶油田剛剛開(kāi)發(fā)甩掉貧油國(guó)的帽子的時(shí)候，日本情報(bào)機(jī)關(guān)從《中國(guó)畫(huà)報(bào)》上刊登的大慶油田照片上獲得了大慶煉油能力、規(guī)模等情報(bào)。
雜交水稻技術(shù)是我國(guó)1979-1985年間的1089項(xiàng)發(fā)明獎(jiǎng)中唯一的特等獎(jiǎng)，處于世界領(lǐng)先地位，但是由于此后在各種公開(kāi)的報(bào)刊雜志上發(fā)表50多篇有關(guān)這項(xiàng)成果的論文，造成該項(xiàng)技術(shù)成果泄密，同時(shí)，使我國(guó)失去了申請(qǐng)專(zhuān)利的條件。
7、黨政機(jī)關(guān)和涉密要害部門(mén)工作人員受利益的驅(qū)使，非法向外提供和出賣(mài)國(guó)家秘密的犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。201*年，國(guó)家安全機(jī)關(guān)破獲一起間諜案，犯罪嫌疑人王某，在出國(guó)擔(dān)任外交官和原來(lái)?yè)?dān)任副市長(zhǎng)期間，為了貪慕錢(qián)財(cái)和物質(zhì)享受，竊取并向國(guó)外情報(bào)機(jī)關(guān)提供了近百份數(shù)千頁(yè)關(guān)于我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)方面的秘密文件，給黨和國(guó)家造成了無(wú)法挽回的損失。例子二：航天工業(yè)總公司某基地總工程師武某伙同其妻子等竊取涉及軍工秘密項(xiàng)目資料30份，跳槽并出賣(mài)給某外國(guó)獨(dú)資公司，該公司一次付給武某夫婦人民幣10.53萬(wàn)元。
三、如何進(jìn)一步做好保密工作
1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感
前面就保密工作的重要性和我國(guó)當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)講了很多，就不多說(shuō)了。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部在保密工作中必須做到：
①不該說(shuō)的秘密絕對(duì)不說(shuō)；
②不該問(wèn)的秘密絕對(duì)不問(wèn)；
③不該看的秘密絕對(duì)不看；
④不該記錄的秘密絕對(duì)不記；
⑤不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛埽?/p>
⑥不在不利于保密的地方存放秘密文件；
⑦不準(zhǔn)攜帶秘密材料外出游覽參觀，出入公共場(chǎng)所；
⑧嚴(yán)禁使用無(wú)保密措施的通信工具傳遞國(guó)家秘密，如手機(jī)、無(wú)密卡的通用性傳真機(jī)。
2、加強(qiáng)密件的管理
密件必須由專(zhuān)人管理，在承辦傳遞、移交、借閱時(shí)，必須履行清點(diǎn)、簽收、登記等手續(xù)，密件的閱讀、使用必須在規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行。
絕密的文件、資料等密件，非經(jīng)原制單位或上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄，發(fā)文單位規(guī)定不準(zhǔn)復(fù)制的密件不得復(fù)制，機(jī)密、秘密級(jí)文件確因工作需要復(fù)制的，須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)或制文單位批準(zhǔn)，復(fù)制件視同原件進(jìn)行管理。
密件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立卷歸檔，銷(xiāo)毀密件(包括稿紙)，資料時(shí)必須造冊(cè)登記，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，到保密部門(mén)指定的定點(diǎn)單位監(jiān)銷(xiāo)。
3、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在工作和生活中的廣泛應(yīng)用，無(wú)紙辦公已成為未來(lái)辦公室辦公發(fā)展的新趨勢(shì)，前面我已經(jīng)講了（網(wǎng)上）計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)泄密時(shí)有發(fā)生。所以我們必須加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的管理。
①計(jì)算機(jī)必須做到“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”。涉密計(jì)算機(jī)可以處理國(guó)家秘密信息和內(nèi)部工作信息，但不得與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其他非涉密網(wǎng)絡(luò)相連，必須做到物理隔離。
②凡屬于密級(jí)信息一律不準(zhǔn)儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)內(nèi)。
③凡是儲(chǔ)存了國(guó)家秘密信息的軟盤(pán)、u盤(pán)、光盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等，應(yīng)按所存儲(chǔ)信息的最高密級(jí)標(biāo)明密級(jí)，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，集中保存在鐵質(zhì)文件柜中，并建立涉密磁介質(zhì)的使用登記制度;
④實(shí)行上網(wǎng)信息的保密審批制度，根據(jù)國(guó)家保密法的規(guī)定，各個(gè)行政、事業(yè)單位、企業(yè)凡向國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)站提供或發(fā)布的信息，必須經(jīng)過(guò)保密部門(mén)的審批，嚴(yán)格把好上網(wǎng)信息的質(zhì)量關(guān)，杜絕不符合保密規(guī)定的信息在網(wǎng)上傳播;
⑤盡可能使用符合保密管理要求和保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品處理國(guó)家秘密信息，使用進(jìn)口的計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品處理國(guó)家秘密信息，正式使用前應(yīng)先進(jìn)行安全技術(shù)檢查;
⑥加強(qiáng)對(duì)涉密人員的教育管理，努力提高涉密人員的素質(zhì)。
涉密人員的工作直接關(guān)系到國(guó)家秘密的安全，關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，這一工作性質(zhì)決定了涉密人員必須具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所以高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對(duì)涉密人員的培養(yǎng)教育，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，杜絕泄密事件的發(fā)生。
保密工作的內(nèi)容很多，由于時(shí)間關(guān)系和我的水平有限，只能談以上幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)，以期拋磚引玉作用。
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第三篇：黨�？聘膳嘤�(xùn)班上的發(fā)言稿今天下午很榮幸有機(jī)會(huì)與各位領(lǐng)導(dǎo)共同學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作方面的知識(shí)，下面我想就保密工作談三點(diǎn)淺顯的認(rèn)識(shí)：一、保密的概念和意義；二、當(dāng)前我國(guó)保密工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)及存在的問(wèn)題；三、如何進(jìn)一步做好保密工作。一、保密的要領(lǐng)和意義
1、保密和保密工作
“保密”和“保密工作”既有區(qū)別又有聯(lián)系，那什么是保密呢？大至國(guó)家、政黨、集團(tuán)、小
至單位、家庭、個(gè)人，出于某種需要或者由于相關(guān)之間的利害關(guān)系，以及其他種種原因，總有些不愿意公開(kāi)或不宜讓外界知悉的事項(xiàng)，需要在一定范圍和時(shí)間內(nèi)加以保守和隱蔽，這種行為一般稱(chēng)為“保密”。
那什么是保密工作呢?保密工作就是從國(guó)家安全和利益出發(fā)，將國(guó)家秘密控制在一定范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效地實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施�？梢哉f(shuō)，以國(guó)家意識(shí)形式出現(xiàn)的保密稱(chēng)為“保密工作”，我們所說(shuō)的“保密工作”，是以保守國(guó)家秘密為核心，圍繞依法確定國(guó)家秘密、采取切實(shí)措施保護(hù)國(guó)家秘密以及對(duì)發(fā)生的失、泄密事件進(jìn)行查處三個(gè)層面而展開(kāi)的。
保密工作在階級(jí)社會(huì)中，是統(tǒng)治者管理國(guó)家的工具和手段，是國(guó)家政治工作的一部分，保密工作是與國(guó)內(nèi)外敵人進(jìn)行斗爭(zhēng)不可少的手段之一，所以具有強(qiáng)烈的政治性。
個(gè)人或家庭的保密絕大多數(shù)存在于人們的習(xí)慣和警惕中，是人的自我保護(hù)功能的體現(xiàn)，無(wú)須專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和設(shè)施來(lái)保證。而一個(gè)集團(tuán)、一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的秘密、則需依靠一整套管理機(jī)構(gòu)并使用法律武器、建立嚴(yán)格的制度和措施，保證其不泄露。為了做好保密工作，國(guó)家有一套管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家保密局、國(guó)家安全局、公安局的國(guó)安大隊(duì)、機(jī)要局都是保密管理機(jī)構(gòu)，它們的主要職責(zé)是：
國(guó)家保密局：貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保密工作的方針、政策、組織監(jiān)督檢查《保密法》及其他保密法律、制度的實(shí)施情況，檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨政單位和人民團(tuán)體及其企事業(yè)單位的保密工作，配合有關(guān)部門(mén)查處泄密事件。
國(guó)家安全局：維護(hù)國(guó)家安全，負(fù)責(zé)來(lái)自國(guó)外的對(duì)國(guó)家安全造成危害的人和事的處理，是對(duì)外的反間諜機(jī)構(gòu)，維護(hù)國(guó)內(nèi)外政治穩(wěn)定。
公安局的國(guó)安大隊(duì)：是對(duì)內(nèi)的，消除國(guó)內(nèi)泄密隱患，查處泄密事件。
機(jī)要局：收發(fā)上級(jí)黨委、政府的密秘信息，包括文件、電報(bào)、傳真、領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。機(jī)要局是國(guó)家秘密主體要傳遞機(jī)關(guān)，是保密的核心單位。
間諜活動(dòng)采取一系列防范措施
2、國(guó)家秘密
①國(guó)家秘密的概念和特點(diǎn)
所謂國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益依照法定程序確定的，在一定時(shí)間只限一定范圍的人知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密具有以下性質(zhì)和特點(diǎn)：一是關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，一旦發(fā)生泄密，國(guó)家的安全和利益就要受到傷害；二是依照法定程序確定的。1988年9月5日頒布的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》規(guī)定，國(guó)家秘密及密級(jí)的具體范圍，由國(guó)家保密工作部門(mén)分別會(huì)同外交、公安、國(guó)家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定，國(guó)防方面的國(guó)家秘密及密級(jí)的具體范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定；非法定程序確定的秘密事項(xiàng)，不能稱(chēng)之為國(guó)家秘密。三是時(shí)間性和知密范圍的限定，任何秘密都有時(shí)間性，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)是保密的，超過(guò)限定的時(shí)間，就公開(kāi)了。對(duì)國(guó)家秘密的、知密人員的范圍，依據(jù)密級(jí)的不同，知密范圍也不同，秘密越高、知密范圍就越�。凰氖强勺冃裕瑱C(jī)密程序隨時(shí)間的推移和事件的變化而變化，國(guó)家秘密隨時(shí)間的推移逐漸轉(zhuǎn)化是一種趨勢(shì)，機(jī)密程度高低與推移時(shí)間的短長(zhǎng)成反比。時(shí)間越久機(jī)密程度越減弱，任何國(guó)家秘密都不是一成不變的，國(guó)家秘密的密級(jí)是隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化而變化，隨著時(shí)間的推移而變化的，但各國(guó)都有長(zhǎng)期保密的事項(xiàng)，不受時(shí)間的影響。
②國(guó)家秘密等級(jí)的劃分
《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第二章第九條把國(guó)家秘密的密級(jí)分為“絕密、機(jī)密、秘密”三級(jí)。
“絕密”是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害；“秘密”是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使家國(guó)的安全和利益遭受損害。從密級(jí)劃分的特點(diǎn)可以明顯看出，密級(jí)的劃分，主要依據(jù)是一旦泄密，給國(guó)家的安全和利益造成損害的程度。
3、保密工作的意義（為什么要做好保密工作）
保密；無(wú)論在歷史上還是現(xiàn)實(shí)生活中，也無(wú)論是在國(guó)外還是在國(guó)內(nèi)，都占有重要地位，保密與竊密的斗爭(zhēng)歷來(lái)是政治斗爭(zhēng)、軍事斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)成敗的一個(gè)重要因素，特別是現(xiàn)代各國(guó)政府都更加重視保密工作。很多國(guó)家在他國(guó)伸出一只帶有敏感神經(jīng)的手搜集無(wú)所不有的情報(bào)的同時(shí)，它的另一只手卻更有力地把自己的秘密牢牢攥在握緊的拳頭之中，千方百計(jì)地不讓自己的秘密泄露于外。
①世界各國(guó)一向重視保密工作，都把保密工作和國(guó)家安全相提并論。（保密事關(guān)國(guó)家安全）
眾所周知，一個(gè)國(guó)家的軍務(wù)和國(guó)防是它賴以存在和尋求安全的保障，但是在情報(bào)活動(dòng)無(wú)所不及，間諜活動(dòng)甚為猖獗的當(dāng)今世界，
第四篇：科干黨校培訓(xùn)班結(jié)業(yè)論文***市黨校第*期**班 題目：姓名：系別：班級(jí)：日期：學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)論文新時(shí)期任何做好基層計(jì)生工作
摘要：現(xiàn)如今做好人口計(jì)生工作面臨的兩大突出矛盾就是：人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的矛盾；人們的婚育觀念、生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾。這兩大矛盾決定了人口計(jì)生工作“天下第一要事”、“天下第一難事”的性質(zhì)和長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性的特點(diǎn)�；膺@兩大矛盾，是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要前提。作為基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計(jì)生的負(fù)責(zé)同志，更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作的重要性，更應(yīng)該以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，積極探索新形勢(shì)下計(jì)生工作新思路。
關(guān)鍵詞: 兩大突出矛盾長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性探索新形勢(shì)下計(jì)生工作新思路
正文：
做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，既不能掛一漏萬(wàn)、顧此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。本人結(jié)合自己多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為做好新時(shí)期人口計(jì)生工作主要概括為以下幾個(gè)方面。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
現(xiàn)如今各級(jí)黨委、政府都在為全面建設(shè)小康社會(huì)、提高群眾生活水平上，全力抓經(jīng)濟(jì)，往往個(gè)別地區(qū)就出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕人口計(jì)生的錯(cuò)誤思想，忽略了人口在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中分母的重要地位。另外，計(jì)劃生育這幾年抓的松了，只獎(jiǎng)不罰了，孩子現(xiàn)在少了，放開(kāi)二胎了等等這些錯(cuò)誤思想的泛濫，也在一定程度上對(duì)人口計(jì)生工作產(chǎn)生了巨大影響。導(dǎo)致個(gè)別地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)生程度不夠，宣傳力度不夠，措施強(qiáng)度不夠，使人口計(jì)生工作質(zhì)量出現(xiàn)了滑坡。30多年的計(jì)劃生育勞動(dòng)成果來(lái)之不易，稍一放松就會(huì)產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)和不可估量的長(zhǎng)期影響。所以，這就要求要真正把人口問(wèn)題擺到黨委、政府的重要議程上來(lái)，把人口目標(biāo)管理責(zé)任考核納入到對(duì)黨委、政府科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系。
2、加大宣傳力度，積極構(gòu)建社會(huì)化宣傳格局。
計(jì)劃生育實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)移風(fēng)易俗的思想革命，是一項(xiàng)群眾工作，也是一項(xiàng)文化建設(shè)。在人口計(jì)生工作中，宣傳教育起著不可替代的基礎(chǔ)性作用。所以做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，做耐心細(xì)致的思想工作，形成有利
的輿論、環(huán)境和導(dǎo)向。要切實(shí)把加強(qiáng)新型婚育文化建設(shè)納入到新農(nóng)村文化建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)之中，以宣傳教育為先導(dǎo)，大力倡導(dǎo)婚育文明，推進(jìn)移風(fēng)易俗，堅(jiān)持社會(huì)化宣傳與進(jìn)村入戶宣傳相結(jié)合，輿論環(huán)境宣傳與思想教育相結(jié)合，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與對(duì)廣大群眾的宣傳相結(jié)合，充分利用各級(jí)主流媒體、各種宣傳手段和各級(jí)文化陣地，積極開(kāi)展人口文化活動(dòng)，提高品位，強(qiáng)化功能，形成點(diǎn)、線、面相連的“三維立體”宣傳空間，使計(jì)劃生育基本國(guó)策，真正深入人心，成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
3、完善利益導(dǎo)向，樹(shù)立鮮明的政策導(dǎo)向機(jī)制。
“善治者必達(dá)民情，達(dá)情者必近民聲”。計(jì)劃生育之所以成為“天下第一難事”，既有幾千年來(lái)形成的思想觀念問(wèn)題，也有社會(huì)保障問(wèn)題，歸根結(jié)底是利益問(wèn)題。計(jì)劃生育家庭響應(yīng)黨的號(hào)召，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在就要讓計(jì)生家庭早分享、多分享改革發(fā)展的成果。所以，在制定措施上，要按照建立政府推動(dòng)與基層自治互動(dòng)、民生普惠與計(jì)生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策體系的要求，積極整合相關(guān)部門(mén)政策資源，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面，特別是在新農(nóng)合、新農(nóng)保、子女入學(xué)入托、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧救助等方面，最大限度的體現(xiàn)出對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公共政策與人口計(jì)生政策有機(jī)銜接，切實(shí)做到政策措施相互融入、相互結(jié)合，讓計(jì)生家庭感到政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。
4、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大部門(mén)之間綜合協(xié)調(diào)力度。
人口計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠人口計(jì)生部門(mén)是難以完成好的，它需要很多部門(mén)的積極配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。所以各級(jí)要建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作機(jī)制，將任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到各部門(mén)單位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，力爭(zhēng)在治理違法生育上聯(lián)合執(zhí)法、開(kāi)展出生缺陷上聯(lián)手干預(yù)、強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理上聯(lián)袂主演，共同搞好計(jì)劃生育依法管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、人口信息平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)做到政策措施相互銜接，資源信息互享互動(dòng)，形成人口問(wèn)題齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。
5、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提高公共管理服務(wù)水平。
“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。各級(jí)黨委、政府應(yīng)該始終重視基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障投入。計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，直接影響到政府的公信度和基層計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定問(wèn)題。各級(jí)必須完善人口計(jì)生工作投入保障機(jī)制，不斷加大投入力度，按照中央《決定》的要求，確保人口計(jì)生事業(yè)投入增幅高于經(jīng)常性財(cái)政收入
增幅，為人口計(jì)生工作的順利開(kāi)展提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合利用城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源，全面深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，結(jié)(更多精彩內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)首頁(yè)：Wwww.taixiivf.com)合群眾的需要，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)能力、拓展服務(wù)項(xiàng)目，使廣大群眾享受到真誠(chéng)的服務(wù)，感受到貼心的呵護(hù)。強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的干部充實(shí)到人口計(jì)生部門(mén)，政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多幫助，突出抓好人口計(jì)生工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，保障隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力；落實(shí)好村級(jí)專(zhuān)職計(jì)生人員的待遇，積極探索養(yǎng)老保障方面的各項(xiàng)優(yōu)惠，解決后顧之憂，做到干部隊(duì)伍穩(wěn)定，工作開(kāi)展有效，政策落實(shí)到位。
第五篇：201*年黨�？聘砂嗯嘤�(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)201*年黨�？聘砂嗯嘤�(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)
在為期一個(gè)月的縣委黨校理論培訓(xùn)班學(xué)習(xí)中，始終以飽滿的精神狀態(tài)和高昂的激情認(rèn)真學(xué)習(xí)、孜孜以求，既增長(zhǎng)了學(xué)識(shí)和才干，又拓寬了視野、開(kāi)闊了思路，收獲不小，受益匪淺。
一、通過(guò)學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)了自身的差距與不足。
“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”，有差距與不足不可怕，怕的是不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并正視自身的缺點(diǎn)與差距。通過(guò)學(xué)習(xí)了解自身的不足和短板，從而有的放矢的找到彌補(bǔ)和改進(jìn)的方向。特別是聽(tīng)了組織部萬(wàn)部長(zhǎng)關(guān)于“干部成長(zhǎng)注重提升六大能力”的講課后，深受啟發(fā)和教育，并從中對(duì)照檢查,不斷反思自己,覺(jué)得自身在自我學(xué)習(xí)能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、引領(lǐng)發(fā)展能力以及求實(shí)創(chuàng)新能力方面還有待進(jìn)一步提高。決心以此次培訓(xùn)為起點(diǎn)，抓緊扎實(shí)充電，不斷充實(shí)完善自身，以全面提高自身在新時(shí)期新形勢(shì)下做好農(nóng)村基層工作的能力。
二、通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。
要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)縣委縣政府提出的“以城興縣、以業(yè)興縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，已時(shí)不待我，迫在眉睫。身為干部責(zé)無(wú)旁貸，必須以高度的責(zé)任感和使命感，盡職盡責(zé)、盡心盡力。責(zé)任感是一個(gè)人對(duì)待工作的態(tài)度，責(zé)任感是一切行為的根本，是一切創(chuàng)造力的源泉。只有當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦凶龅奖M職盡責(zé)時(shí)，才能夠把工作做得更好，才能更好地體現(xiàn)自己在工作和生命中的價(jià)
值，才能為我縣的發(fā)展添磚加瓦。
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