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落實 2019 年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的實施方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-11 11:29:58 | 移動端:落實 2019 年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的實施方案

落實 2019 年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的實施方案

  為進(jìn) 一步夯實管黨治黨責(zé)任,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 和監(jiān)督責(zé)任落地實處,根據(jù)《XX 紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩 個責(zé)任”的通知》要求,結(jié)合實際,圍繞“定責(zé)要細(xì)、明責(zé)要清、履 職要正、考核要剛、問責(zé)要嚴(yán)”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全完善定責(zé)、履責(zé)、 督責(zé)、評責(zé)、考責(zé)、追責(zé)的“6+x”機(jī)制,進(jìn)一步強化責(zé)任主體、強 化責(zé)任追究、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),特制定如下方案:

  一、總體要求

  深入貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委二次全會精神、全面 從嚴(yán)治黨要求,以主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求為主線,以嚴(yán)明政治 要求和政治規(guī)矩為重點,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,著力構(gòu)建權(quán)責(zé) 一致的責(zé)任分解體系、科學(xué)有效的責(zé)任落實機(jī)制、完整嚴(yán)格的責(zé)任追 究鏈條,促進(jìn)局黨組和紀(jì)檢組真正把落實“兩個責(zé)任”放在心上、扛 在肩上、抓在手上,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),以良好的黨風(fēng)政風(fēng)推 進(jìn)全局政治生態(tài)建設(shè)。

  二、總體目標(biāo)

  以全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”為抓手,切實增強責(zé)任意 識,強化責(zé)任主體,著力解決黨組履行主體責(zé)任意識淡薄,工作流于 形式,責(zé)任落實不到位等突出問題,督促黨組進(jìn)一步擔(dān)起主體責(zé)任,

  緊緊扭住主體責(zé)任“牛鼻子”,揚起責(zé)任追究“牛辮子”,以上率下, 層層傳導(dǎo)壓力,著力解決紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任力量分散、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問 責(zé)不力、考核結(jié)果運用不夠等突出問題,督促紀(jì)檢組更加積極主動、 科學(xué)有效地履行監(jiān)督責(zé)任,堅定不移地深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗工作,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

  三、保障措施

  (一)提高思想認(rèn)識。“兩個責(zé)任”主體要從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn) 略高度、深刻認(rèn)識落實“兩個責(zé)任”的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建 立工作機(jī)制,進(jìn)一步強化責(zé)任主體、責(zé)任追究、責(zé)任擔(dān)當(dāng),黨組主要 負(fù)責(zé)人要切實履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé),切實把“兩個責(zé)任”扛 在肩上、抓在手上、落實在行動上,加強對本系統(tǒng)落實“兩個責(zé)任” 的檢查指導(dǎo),及時了解掌握進(jìn)展情況,主動研究解決相關(guān)問題,堅持 不懈抓好“兩個責(zé)任”的落實。

  (二)加強探索創(chuàng)新。在認(rèn)真落實好“兩個責(zé)任”“規(guī)定動作” 和“6+x”六項常規(guī)工作機(jī)制《定責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、評責(zé)、考責(zé)、追 責(zé))的同時,要結(jié)合工作實際,及時總結(jié)成功經(jīng)驗和典型做法。提煉 上升為制度機(jī)制,確保落實“兩個責(zé)任”具體化、程序化、制度化, 要注重抓好“兩個責(zé)任”示范創(chuàng)建工作,以點帶面,探索建立落實 “兩個責(zé)任”記實留痕信息管理系統(tǒng),為推動“兩個責(zé)任”落實提供 有力保障。

  (三)要注重“亮責(zé)”。黨組、紀(jì)檢組的具體責(zé)任清單《落實“兩 個責(zé)任”工作紀(jì)實手冊》,要在全體干部職工會議上公開,在單位網(wǎng)站、公示欄進(jìn)行公示,公開“諾責(zé)”,接受各方面監(jiān)督。

  (四)加強履責(zé),推進(jìn)責(zé)任見效。強化履責(zé)指導(dǎo),通過落實“兩 個責(zé)任”年度工作任務(wù)計劃、工作進(jìn)展紀(jì)實手冊、半年檢查考核情況 通報、年終考核等,使“兩個責(zé)任”從“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬指標(biāo)”, 確保履責(zé)要正。要健全履責(zé)報告機(jī)制,落實好年度報告和專項報告制 度,黨組年初以書面形式向上級黨委和紀(jì)委報告上一年度履行第一責(zé) 任人的情況;紀(jì)檢組每年向上級紀(jì)委報告一次同級黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員 廉潔從政的情況,重大情況隨時報告,班子其他成員思想、工作、生 活上的重要情況和重大事項要及時向黨組和主要負(fù)責(zé)人報告。

  (五)強化督責(zé),傳導(dǎo)工作壓力。要堅持工作約談制度,對落實 “兩個責(zé)任”工作中辦法不多、行動不力,苗頭性、傾向性問題突出 的單位進(jìn)行工作約談,責(zé)令其作出說明,對其提出要求,及時提醒從 思想和行動上切實耕好“責(zé)任田”。要把約談作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè) “兩個責(zé)任”的重要載體 ,作為“督責(zé)、指導(dǎo)、提醒、糾偏”的重 要手段,通過層層約談提醒,層層明晰責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,推動黨 風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落到實處,要常態(tài)化開展“兩個責(zé)任”落實 情況監(jiān)督檢查,強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,督促“兩個 責(zé)任”落地生根,要落實專項監(jiān)督、考核評價監(jiān)督、社會監(jiān)督、職能 監(jiān)督措施,全力構(gòu)建多層次、全覆蓋、廣角度的監(jiān)督評價體系,真正 使黨員干部做到“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。

  (六)強化評責(zé),聚合履職動力。要進(jìn)一步健全完善權(quán)力運行監(jiān) 督制約機(jī)制,召開“述責(zé)述廉述德”會議,對述責(zé)述廉述德對象進(jìn)行質(zhì)詢、點評、評議,并對述責(zé)述廉述德對象落實“兩個責(zé)任”情況進(jìn) 行測評,要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,進(jìn)一步找準(zhǔn)履責(zé)中存在的 問題和差距,明確工作要求和改進(jìn)意見,推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實。

  (七)強化考責(zé),評定業(yè)績成效。檢查開展黨風(fēng)廉政專項檢查考 核,著力發(fā)現(xiàn)問題,及時通報情況,督促整改糾正,確?己艘獎。 運用民意測評、問卷調(diào)查、第三方調(diào)查等方式,全面了解群眾對“兩 個責(zé)任”落實情況的評價。要強化考核結(jié)果運用,突出考核導(dǎo)向性, 把黨風(fēng)廉政建“兩個責(zé)任”落實情況考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體 評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

  (八)強化追責(zé),倒逼工作落實。把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、 組織紀(jì)律放在追責(zé)問責(zé)首位。把違反中央八項規(guī)定精神和省委、市委、 縣委十項規(guī)定精神問題,發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題,群 眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,專項督查、 巡視巡察中發(fā)現(xiàn)問題不整改不查處問題,審計監(jiān)督、財政監(jiān)督等其他 專門監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題不整改不查處問題,貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》 不力問題,作為當(dāng)前及今后一段時期責(zé)任追究的重點,充分運用監(jiān)督 執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強化責(zé)任追究,確保問責(zé)要嚴(yán)。對落實“兩個責(zé) 任”不到位的單位和個人,區(qū)分具體情形采取批評教育、誡勉談話、 責(zé)令作出書面檢查、通報批評、組織處理、給予黨政紀(jì)處分等方式予 以問責(zé),防止責(zé)任追究失之于寬、松、軟,堅決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。 要嚴(yán)格落實“一案三查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,不斷釋放越往后追責(zé)越嚴(yán)的強烈信號。要把“三個區(qū)分”貫穿于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的全過程,運用容錯糾錯機(jī)制,充分彰顯 執(zhí)紀(jì)的目的和意義,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢 干事、干成事。同時,對各類違法違紀(jì)問題,要始終以“零容忍”的 態(tài)度,堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅,堅決遏止腐敗苗頭,在 全系統(tǒng)形成“查處一起,教育一片、挽救一批”的高壓態(tài)勢,倒逼“兩 個責(zé)任”落地生根。

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