農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議主持詞
同志們:
全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。
這次會(huì)議是旗委、旗政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,也是在新形勢(shì)下,研究新辦法、采取新措施,深入推進(jìn)全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的一次重要會(huì)議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:安排部署全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作任務(wù),動(dòng)員廣大干部群眾積極參與到此項(xiàng)工作中來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作,為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。
出席這次會(huì)議的有:旗委副書(shū)記、旗長(zhǎng)某同志,旗委常委、常務(wù)副旗長(zhǎng)某同志,(來(lái)自Haowww.taixiivf.com)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),改善了人民的出行條件。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,保障建設(shè)質(zhì)量
我們完善了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全管理,嚴(yán)格按照公路
工程基本建設(shè)程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)站根據(jù)“深入一線,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”的原則,將全年農(nóng)村公路質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)按人、按月、按項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解,對(duì)所有農(nóng)村公路項(xiàng)目實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)管,將農(nóng)村公路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求、控制方法等編印成冊(cè)發(fā)至項(xiàng)目村,要求各項(xiàng)目村設(shè)置質(zhì)量管理專職人員和質(zhì)量負(fù)責(zé)人。要求各項(xiàng)目業(yè)主做到“三個(gè)必須”:必須按基本建設(shè)程序規(guī)范管理;每一個(gè)項(xiàng)目必須進(jìn)行路基、路面檢測(cè)驗(yàn)收;必須并建立健全項(xiàng)目資料與數(shù)據(jù)庫(kù),從而確保了建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全。
(三)規(guī)范農(nóng)村公路計(jì)劃申報(bào)程序
堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)村公路計(jì)劃申報(bào)程序,要求全市各村將立項(xiàng)情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),杜絕“裸體報(bào)告”、“光板報(bào)告”,要求項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告均附有項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域示意圖并標(biāo)明線路位置,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總,以正式文件統(tǒng)一向?yàn)g陽(yáng)市政府申報(bào),經(jīng)交通部門調(diào)查核實(shí)之后,列入當(dāng)年度擬申報(bào)項(xiàng)目。
我們遵循“四個(gè)優(yōu)先”原則,即有綜合項(xiàng)目資金的優(yōu)先、以往建設(shè)效果好的優(yōu)先、受益群眾多的優(yōu)先、對(duì)完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有重要作用的優(yōu)先;“三個(gè)傾斜”,即向農(nóng)村建設(shè)示范村傾斜、向貧困人口集中地傾斜、向中心鎮(zhèn)傾斜
(四)打造農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)亮點(diǎn)
201*年,我們開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)示范公路創(chuàng)建工作,創(chuàng)建總里程達(dá)100公里,做到路基有驗(yàn)收,有設(shè)計(jì),有線形,有水溝,有綠化,將建設(shè)和養(yǎng)護(hù)緊密結(jié)合起來(lái),突出亮點(diǎn),
注重實(shí)效。
三、推進(jìn)改革,提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平
(一)完善了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革實(shí)施方案, 建立完善了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)體制的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu),到201*年,我市___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了專職的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交通主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),配備交通專干,鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工人數(shù)達(dá)到____人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案,做到了管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員配備到位,為全面提升我市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平奠定了組織基礎(chǔ)。
(二)建立“四步走”工作機(jī)制,確保了農(nóng)村公路大中修工程質(zhì)量
為確保農(nóng)村公路大中修工程的質(zhì)量,我們建立了《___市農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍庫(kù)》,對(duì)入庫(kù)隊(duì)伍進(jìn)行了嚴(yán)格資質(zhì)審查。確立了農(nóng)村公路大中修“四步走”工作程序,即全面細(xì)致的前期現(xiàn)場(chǎng)勘查、自行組織簡(jiǎn)易程序公開(kāi)招投標(biāo)、施工中的嚴(yán)格監(jiān)管和竣工驗(yàn)收后的規(guī)范化結(jié)算。在“四步走”工作程序中,自行組織簡(jiǎn)易程序公開(kāi)招投標(biāo)是我們201*年引入的新舉措,為我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革蹚出了新路子。
它的基本程序是:農(nóng)村公路管理局養(yǎng)護(hù)科對(duì)公路損壞(病害)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、測(cè)量,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)編制施工圖設(shè)計(jì)文件,并報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批后,確定工程招標(biāo)控制價(jià),組織招標(biāo)工作,根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法確定中標(biāo)人,公示期滿經(jīng)農(nóng)村公
路管理局養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,養(yǎng)護(hù)科與其約談和施工技術(shù)交底,明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),簽訂施工承包合同。
去年,____人民政府網(wǎng)、___各大媒體對(duì)3個(gè)農(nóng)村公路維修工程項(xiàng)目招標(biāo)工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道,擴(kuò)大了影響,取得了“加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序、提升形象、促進(jìn)發(fā)展”的良好效果,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和投標(biāo)單位的一直好評(píng)。
(三)合理簡(jiǎn)化工作程序,確保了水毀恢復(fù)工程快速完成
我市雨季集中,降水量大,農(nóng)村公路的水毀塌方等自然災(zāi)害頻發(fā),為了在最短時(shí)間內(nèi)保證水毀路段安全暢通,我們合理簡(jiǎn)化了水毀恢復(fù)工程的工作程序,充分激發(fā)管養(yǎng)責(zé)任人的主觀能動(dòng)性,積極配合我局進(jìn)行水毀恢復(fù)工程。在水毀多發(fā)期,我們要求管養(yǎng)責(zé)任人每天進(jìn)行不少于2次道路巡查,發(fā)現(xiàn)水毀情況第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示,并組織人力和機(jī)械進(jìn)行清除,同時(shí),我們派出專業(yè)技術(shù)人員和路政人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、指導(dǎo)和維護(hù)交通。
(四)扎實(shí)推進(jìn)管養(yǎng)工作,樹(shù)立了良好的交通形象
積極開(kāi)展農(nóng)村公路“管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明示范路”活動(dòng),201*年度創(chuàng)建總里程達(dá)106.513公里,涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15條線路,201*年計(jì)劃創(chuàng)建總里程為147公里,共計(jì)18條,努力打造“平安路”、“幸福路”、“最美鄉(xiāng)村路”等品牌。
我們?cè)谏霞?jí)統(tǒng)一部署下,積極開(kāi)展全民綠化三年行動(dòng),縣道種(補(bǔ))植里程共計(jì)71.842公里,栽(補(bǔ))種數(shù)量29821株,完成總投資183.85萬(wàn)元,農(nóng)村公路綠化率達(dá)到76.48%。
第四篇:關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作的
實(shí) 施 意 見(jiàn)
為繼續(xù)加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐,加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》和《河南省農(nóng)村公路條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、明確目標(biāo)
堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重和可持續(xù)發(fā)展的方針,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村級(jí)落實(shí)”的原則,理順體制,落實(shí)責(zé)任,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金渠道,基本建立符合我縣農(nóng)村實(shí)際的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,將農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作納入政府日常工作范圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作正常化和規(guī)范化,保證農(nóng)村公路路況完好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù),全面提高農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平,保障農(nóng)村公路安全暢通。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量總體要求:路面整潔、橫坡適度、行車舒適;路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通;構(gòu)造物、橋涵及隧道完好;沿線設(shè)施完善;無(wú)侵占、破壞道路現(xiàn)象。
二、落實(shí)責(zé)任
縣政府是全縣農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體,縣交通運(yùn)輸行政主管部門及其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)村公路路政管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。財(cái)政、公安、住建、規(guī)劃、國(guó)土、水利、農(nóng)林等部門應(yīng)按照各自職責(zé),做好農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)的相關(guān)工作。
縣交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路工作。
縣農(nóng)村公路管理所具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理工作。其主要職責(zé)是:執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);編制全縣農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃;負(fù)責(zé)縣道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作考核評(píng)比,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
縣交通路政管理所具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路路政管理和保護(hù)工作。其主要職責(zé)是:依法加強(qiáng)農(nóng)村公路的路政管理,負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理和路產(chǎn)、路權(quán)保護(hù)工作,擴(kuò)大超限運(yùn)輸治理的覆蓋面,綜合整治農(nóng)村公路超限超載運(yùn)輸問(wèn)題;實(shí)施路政巡查,依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),檢查、制止和處理各種侵占、破壞農(nóng)村公路、公路用地及附屬設(shè)施的行為;管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);維持公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好村道公路、公路用地及附屬設(shè)施保護(hù)工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路設(shè)施的調(diào)查、登記、建檔工作;加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理宣傳教育工作,引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路工作的責(zé)任主體,在縣政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。其主要職責(zé)是:設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)站,負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則;編制轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)籌措轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理資金;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用地、砂石料廠、炸藥和水利、環(huán)保等事宜;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道公路及公路附屬設(shè)施的保護(hù)工作,協(xié)助縣農(nóng)村公路路政管理機(jī)構(gòu)做好縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),完善鄉(xiāng)道、村道的交通安全設(shè)施;協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題;經(jīng)常巡查農(nóng)村公路,切實(shí)做好鄉(xiāng)、村道路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作,避免大型重載車輛繞逃行駛農(nóng)村公路,有效保護(hù)農(nóng)村公路路面、橋涵及交通標(biāo)志等附屬設(shè)施完好,對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)屬于相關(guān)部門職責(zé)的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告,由相關(guān)部門依法處理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)及其確定的養(yǎng)護(hù)組織和養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)
協(xié)助做好農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的保護(hù)工作。村民委員會(huì)在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,組織村民支持配合本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。
三、具體措施
(一)、加大養(yǎng)護(hù)管理工作巡查督查力度。日常巡路可以及時(shí)掌握公路路況,了解交通運(yùn)行狀況,檢查公路及設(shè)施完好程度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,是公路管理養(yǎng)護(hù)最基礎(chǔ)、最重要的工作,根據(jù)工作性質(zhì)、重點(diǎn)不同分為路政巡查和養(yǎng)護(hù)巡查,縣道路政和養(yǎng)護(hù)管理單位每周各巡查兩次,鄉(xiāng)道、村道責(zé)任主體每周巡查一次,認(rèn)真仔細(xì)填寫巡查記錄,定期歸檔;
(二)建立縣道病害限時(shí)修復(fù)制度。對(duì)在縣道巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的道路病害須三日內(nèi)確定方案按程序報(bào)縣政府審批后開(kāi)始整修,二十個(gè)有效工作日內(nèi)修復(fù),限時(shí)解決,保障道路通行質(zhì)量。鄉(xiāng)道、村道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照?qǐng)?zhí)行。
(三)、開(kāi)展集中清理活動(dòng)。一是堆積物、障礙物的清理,建筑材料、垃圾亂堆亂放、私搭亂建、打場(chǎng)曬糧,不僅嚴(yán)重污染了公路,影響公路使用壽命,還造成很大的安全隱患?h道、鄉(xiāng)道堆積物、障礙物的清理責(zé)任單位公安交警大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通路政管理所、農(nóng)村公路管理所必須全力配合,每年集中清理最低兩次。二是縣道、鄉(xiāng)道占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)的清理,責(zé)任單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn),工商、稅務(wù)、公安交警大隊(duì)、交通路政等部門必須全力配合,嚴(yán)厲打擊常年占道經(jīng)營(yíng),集會(huì)堵塞交通的違法行為。
(四)本著對(duì)道路交通事業(yè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,下力氣治理車輛超限超載行為。公安交警和交通運(yùn)輸部門密切協(xié)作配合,形成聯(lián)合治超的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上遏制超限超載行為,杜絕車輛拋撒現(xiàn)象,減輕車輛對(duì)道路橋梁的損傷。
(五)鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)管理要做到“五個(gè)到位”。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村機(jī)構(gòu)人員到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)置農(nóng)村公路管護(hù)站,要真正開(kāi)展工作,明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人兼任站長(zhǎng),配備1-2名專職養(yǎng)護(hù)管理人員,村民委員會(huì)要明確一名兼任管理員,確保本村農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)到位。
2、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)到位。養(yǎng)護(hù)配套資金的籌措是農(nóng)村公路及時(shí)、有效養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要多渠道、多形式籌措養(yǎng)護(hù)管理的配套資金,確保養(yǎng)護(hù)管理工作的正常開(kāi)展。
3、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理到位。要建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度,如考勤制度、獎(jiǎng)懲制度、按勞取酬、按量計(jì)付等。在日常養(yǎng)護(hù)中,要求養(yǎng)護(hù)人員堅(jiān)持做到全面養(yǎng)護(hù)、常年養(yǎng)護(hù)。
4、工作力度到位。實(shí)行“五定一包三掛鉤”的辦法:定路段、定人員、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲、定費(fèi)用,包養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,養(yǎng)護(hù)管理與經(jīng)費(fèi)掛鉤、與工資待遇掛鉤、與評(píng)比掛鉤。
5、檢查自評(píng)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查自評(píng)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位。對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況的通報(bào)要及時(shí)報(bào)送農(nóng)村公路管理所。四、資金管理
農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)資金,按照“省市補(bǔ)助、縣鄉(xiāng)自籌”的原則籌集,保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)。縣政府根據(jù)當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)及養(yǎng)護(hù)和管理需要,將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長(zhǎng),用于農(nóng)村公路的財(cái)政資金逐步增加。
(一)資金籌集
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金
1、縣政府依據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、村道里程,按照縣道每年每公里3000元、鄉(xiāng)道每年每公里201*元、村道每年每公里1000元的標(biāo)準(zhǔn)在財(cái)政預(yù)算中安排日常養(yǎng)護(hù)資金;
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、村道里程,仍按照縣道每年每公里1000元,鄉(xiāng)道每年每公里1000元,村道每年每公里500元的標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算中安排日常養(yǎng)護(hù)資金。
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政列支的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金(附表1:修武縣201*年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金情況表)每年由交通部門申報(bào),財(cái)政部門審核后,分別列入財(cái)政預(yù)算,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政列支的日常養(yǎng)護(hù)資金一并由縣財(cái)政設(shè)立專戶統(tǒng)一管理,根據(jù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核結(jié)果分季度撥付撥付養(yǎng)護(hù)單位。農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程配套資金
國(guó)家、省、市安排的農(nóng)村公路資金全部用于農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程等專項(xiàng)工程補(bǔ)助,不足部分由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府籌措?h政府每年按本年度財(cái)政一般預(yù)算收入的百分之一點(diǎn)五列支農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)配套資金。農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程開(kāi)始實(shí)施,由縣交通運(yùn)輸行政主管部門提出支付申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后財(cái)政部門支付。實(shí)際執(zhí)行中如有結(jié)余,可以滾存使用。
(二)資金使用
農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)算管理程序加強(qiáng)管理,并按照國(guó)庫(kù)支付制度及時(shí)撥付,實(shí)行專賬管理、專賬核算、?顚S,任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用。財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金使用的監(jiān)督和檢查,確保其合理安全使用。
五、監(jiān)督考核
農(nóng)村公路最貼近人民群眾的生產(chǎn)生活,是農(nóng)村最重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要從維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),采取得力措施,推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣政府將農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作一并納入對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門的年度目標(biāo)考核范圍,按照《修武縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查考核,實(shí)行日常檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合。將考核結(jié)果與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和有關(guān)部門的績(jī)效考核掛鉤,與農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的計(jì)劃安排掛鉤,與養(yǎng)護(hù)資金的撥付及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核不合格的,縣財(cái)政將暫緩或停止撥付各級(jí)補(bǔ)助資金。
縣政府將對(duì)農(nóng)村公路工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)、組織監(jiān)督工作中做出突出成績(jī)的單位和人員,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)組織不力、成效不明顯的,予以通報(bào)批評(píng);因管理不善發(fā)生安全等重大事故的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五篇:農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)根據(jù)x交計(jì)[201*]88號(hào)文件精神,現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)情況匯報(bào)如下:
一、201*~201*年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃完成情況及幾點(diǎn)做法
㈠計(jì)劃情況
201*-201*年全市國(guó)債及省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目73個(gè),建設(shè)里程1083公里,總投資計(jì)劃62657萬(wàn)元。
其中:國(guó)債工程建設(shè)項(xiàng)目30個(gè),建設(shè)里程563公里(含重要縣道103公里),計(jì)劃投資33017萬(wàn)元;(見(jiàn)附表)
省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目43個(gè),建設(shè)里程520公里(含重要縣道83公里),計(jì)劃投資29640萬(wàn)元。(見(jiàn)附表)
㈡完成情況
截止今年11月底,已完成64個(gè)項(xiàng)目,完工里程894公里,累計(jì)完成投資62173萬(wàn)元,占總計(jì)劃的99.2%。
其中:國(guó)債項(xiàng)目完成投資32623萬(wàn)元,占計(jì)劃的98.8%;(見(jiàn)附表)
省通達(dá)項(xiàng)目完成投資29550萬(wàn)元,占計(jì)劃的99.7%。(見(jiàn)附表)
㈢幾點(diǎn)做法
1、明確責(zé)任,全面落實(shí)建設(shè)任務(wù)。
市政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各級(jí)政府和交通主管部門要把農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的大事實(shí)事來(lái)抓,并作為任期內(nèi)主要的目標(biāo)任務(wù)來(lái)完成。每年初市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府都要逐級(jí)簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。交通主管部門充分發(fā)揮管理職能,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),提供技術(shù)服務(wù),培訓(xùn)人員。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。各有關(guān)部門按照各自的職能積極支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)工作。
2、出臺(tái)政策,積極支持農(nóng)村公路建設(shè)。
201*、201*和201*年,滁州市政府連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快我市農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》。并決定“十五”后三年,每年拿出50萬(wàn)元資金用于農(nóng)村公路以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣(市區(qū))也結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究,積極出臺(tái)一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的政策。
3、規(guī)范操作,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。
認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。對(duì)省廳下達(dá)的國(guó)債和通達(dá)項(xiàng)目都請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做了方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),并組織專家評(píng)審。認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”,農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人由政府下文確定。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。建立政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)督四級(jí)質(zhì)量保證體系。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度,實(shí)行掛牌施工。加強(qiáng)合同管理,在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂廉政合同和安全生產(chǎn)合同。制定出臺(tái)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《xx市農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》和《xx市農(nóng)村公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》。
4、加強(qiáng)調(diào)度,全力推進(jìn)工程進(jìn)度。
市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個(gè)季度召開(kāi)一次農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì),組織參觀施工現(xiàn)場(chǎng),交流經(jīng)驗(yàn),總結(jié)工作,部署任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問(wèn)題,市政府、市交通局領(lǐng)導(dǎo)多次與縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)磋商,與施工單位研究對(duì)策、措施。
5、強(qiáng)化監(jiān)管,努力創(chuàng)造優(yōu)良工程。
國(guó)債項(xiàng)目聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理,通達(dá)項(xiàng)目由各縣市交通局委派監(jiān)理。市質(zhì)檢處和各縣市質(zhì)檢站跟蹤監(jiān)督,市和各縣市都設(shè)立了工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)中心,各項(xiàng)目部都設(shè)工程有質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)室。市局每年多次組織人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),檢查工程質(zhì)量,對(duì)存在的問(wèn)題,下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令限期整改。
目前,我們對(duì)已完工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣(交)工驗(yàn)收。有合同執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告、施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料、監(jiān)理單位抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料、設(shè)計(jì)單位總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告。
6、嚴(yán)格建設(shè)資金管理,確保建設(shè)資金安全有效使用。
根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》,我市制定下發(fā)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》,要求對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金實(shí)行專戶存儲(chǔ),?顚S,嚴(yán)格按工程進(jìn)度和支付程序撥付資金,確保建設(shè)資金安全有效使用。經(jīng)國(guó)家審計(jì)署濟(jì)南特派辦和省廳的審計(jì)檢查,沒(méi)有違紀(jì)使用建設(shè)資金的問(wèn)題。
二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作情況
加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。“十五”以來(lái),我們加大了對(duì)農(nóng)村公路的管養(yǎng)力度,采用上級(jí)撥款,部門補(bǔ)貼、“一事一議”及投工投勞的辦法,共投入6300萬(wàn)元用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。今年,全市農(nóng)村公路好路率已達(dá)70%,比上年遞增5個(gè)百分點(diǎn)。
㈠落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任,提高管養(yǎng)工作水平。
今年初,我們?cè)谔扉L(zhǎng)召開(kāi)了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究下發(fā)了《201*年全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作意見(jiàn)》,在全市范圍內(nèi)積極開(kāi)展“養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng),通過(guò)采取加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入,落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制,對(duì)縣道集中整治及推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等一系列措施,使我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)一步改善和提高。
每年初,根據(jù)我市農(nóng)村公路實(shí)際,編制了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,下達(dá)全市農(nóng)村公路的好路率指標(biāo),并將好路率指標(biāo)分解到各縣(市)站,對(duì)年底達(dá)不到指標(biāo)的縣(市)站進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,認(rèn)真解決機(jī)關(guān)人員超編、人浮于事的現(xiàn)象,將有限的小修費(fèi)足額用在養(yǎng)護(hù)方面。同時(shí),積
極爭(zhēng)取資金對(duì)養(yǎng)護(hù)的投入,我市的xx、xx、xx交通局今年的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了150萬(wàn)元以上,有效地緩解了養(yǎng)護(hù)資金緊張的矛盾。在養(yǎng)護(hù)管理工作方面,我們基本做到了有計(jì)劃、有指標(biāo)、有措施、有檢查。年底檢查中,我們不但獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),而且注意總結(jié)推廣好的縣(市)經(jīng)驗(yàn),保證每次檢查有收獲、有成效。
201*年,我們結(jié)合“養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng),在全市推行了“養(yǎng)護(hù)公示牌”制度,將養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及監(jiān)督電話公布與眾,接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。此舉還起到了良好的社會(huì)反應(yīng)。
㈡加強(qiáng)道班管理,充分發(fā)揮道班工人作用。
我市農(nóng)村公路接養(yǎng)總里程已達(dá)2150公里,道班有65個(gè),如何發(fā)揮道班在養(yǎng)護(hù)工作中的作用,是近些年來(lái)我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。在實(shí)踐中,我們積極探索養(yǎng)護(hù)體制改革,在道班養(yǎng)護(hù)管理組織形式上,實(shí)行養(yǎng)護(hù)工區(qū)或中心道班的機(jī)械化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù),組建養(yǎng)護(hù)中修隊(duì),使養(yǎng)護(hù)管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;在道班養(yǎng)護(hù)工程上,逐步推行承包養(yǎng)護(hù)、招投標(biāo)養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理制,對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的管理逐步實(shí)現(xiàn)合同管理。在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理上,推行定額養(yǎng)護(hù)和計(jì)量支付,按養(yǎng)護(hù)定額和工程量核定養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率,降低養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本。同時(shí),我們加強(qiáng)道班工人的管理,嚴(yán)格道工和臨時(shí)工的考勤制、安全生產(chǎn)制、合同制;加強(qiáng)道工業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能。道班管理和道工的管養(yǎng)水平明顯提高。
㈢加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,規(guī)范統(tǒng)計(jì)內(nèi)業(yè)資料的管理。
統(tǒng)計(jì)是管理養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)非常繁重的工作。201*年起,我們充實(shí)了統(tǒng)計(jì)人力資源,投入專項(xiàng)資金購(gòu)買電腦等,使全市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)電子化。同時(shí),加大統(tǒng)計(jì)管理的力度,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范了內(nèi)部科室的設(shè)置,F(xiàn)在,建設(shè)養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)資料規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)計(jì)報(bào)表完整準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí);整理歸檔有序全面;咀龅搅藘(nèi)業(yè)資料形式格式統(tǒng)一,內(nèi)容完整、齊全、規(guī)范。
㈣強(qiáng)化路政管理,保證建設(shè)成果。
隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快,農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境得到了明顯改
善。然而,由于超限超載車輛的大量行駛農(nóng)村公路,給設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低的農(nóng)村公路造成不堪重負(fù),影響了農(nóng)村公路的安全暢通。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,我們積極研究農(nóng)村公路路政工作面臨的新情況新問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)法程序,加大管理力度,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂路政管理目標(biāo)責(zé)任狀,推行路政管理與村民自治相結(jié)合,不斷提高執(zhí)法成效,做到教育到位、措施到位、管理到位,使全市農(nóng)村公路路政管理工作取得了階段性成效。三年來(lái),我們共組織路政檢查1898人次,投入資金約186萬(wàn)元,拆除違章建筑85余處,清理路障966余處,在治超站點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)施了計(jì)重收費(fèi),累計(jì)檢查車輛8965輛,其中超限超載5826輛,卸載3678車輛,卸載18290噸。
㈤開(kāi)展先進(jìn)性教育,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
我局精神文明創(chuàng)建工作緊緊圍繞農(nóng)村公路建設(shè),從提高職工整體素質(zhì)入手,狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率。全市先后有7個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)文明單位,有74條路被評(píng)為市級(jí)文明樣板路,有40座道班被評(píng)為文明道班。
今年上半年,我們按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員和機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真反思本單位、本部門和自身在思想作風(fēng)、組織作風(fēng)和工作作風(fēng)上存在的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,對(duì)照整改。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),規(guī)范工作秩序,對(duì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真的修訂完善,共修訂各項(xiàng)制度職責(zé)26項(xiàng)。
三、“三六一機(jī)制”工作的落實(shí)情況
《xx省農(nóng)村公路管理暫行辦法》頒布實(shí)施后,市縣兩級(jí)成立了農(nóng)村公路管理辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“農(nóng)村公路管理站,行政村成立了農(nóng)村道班,積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制,使全市的農(nóng)村公路基本上都有人管理養(yǎng)護(hù)。xx市率先推行家庭道班承包養(yǎng)護(hù)形式,采用簽訂合同,明確雙方的責(zé)、權(quán)、利,使農(nóng)民家庭承包養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的做法日臻完善。xx的這一做法受到了社會(huì)各界和領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注中央電視臺(tái)二套、中國(guó)交通報(bào)、安徽交通報(bào)專門做了報(bào)到。xx縣也探索出了一套具有自身特色的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,主要體現(xiàn)在有領(lǐng)導(dǎo)重視;有規(guī)劃實(shí)施;有管養(yǎng)機(jī)制;有監(jiān)管措施;有資金保證。除省廳每公里補(bǔ)助500元外,縣里每年籌資100多萬(wàn)元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。
由于政府高度重視,我們宣傳到位,農(nóng)民積極響應(yīng),使農(nóng)村公路管養(yǎng)形成了多方合力,確!叭粰C(jī)制”工作的落實(shí)。全市2264個(gè)行政村中有201*個(gè)行政村實(shí)行了“一事一議”政策,占行政村總數(shù)的89.3%。全市符合籌資條件的296.86萬(wàn)人,人均用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)資金達(dá)11.46元。小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1352.32萬(wàn)元,占征收總數(shù)的68.39%。縣(市)財(cái)政投入農(nóng)村公路建管養(yǎng)資金1218.73萬(wàn)元。全市173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2264個(gè)行政村建立了不同形式的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,與養(yǎng)護(hù)單位和責(zé)任人簽訂了養(yǎng)護(hù)合同。
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市公路養(yǎng)護(hù)與管理暨作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議講話
全省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作調(diào)研報(bào)告
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