對照檢查材料

省松北強制隔離戒毒所黨委

按照省司法廳黨委和省戒毒局黨委關于深入學習貫徹黨的十九大精神統(tǒng)一安排和部署，所黨委認真組織開展了專題學習和集中研討，深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步明晰了“八個明確”主要內容和“十四個堅持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點，切實為開好此次黨委民主生活會打牢了堅實的思想基礎。這次民主生活會，我們在認真學習研討、廣泛征求意見的基礎上，通過自己找、群眾提、上級點、互相談、集體議等多種形式，深入查找了黨委班子存在的問題，認真剖析了其形成的原因，并明確提出了改進方向以及整改措施。

下面，我就班子建設和查擺出來的問題，代表所黨委進行對照檢查。

一、存在的問題和不足

在召開此次民主生活會之前，我們通過廣泛征求各方面意見建議、召開黨委班子專題會議等方式，深入查找當前存在的突出問題，與此同時黨委班子嚴格按照要求，認真組織班子成員開展談心交心活動，廣泛征求意見建議。經(jīng)過歸納梳理，我們認為當前所黨委班子主要存在以下問題：

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面

一是存在思想認識不足，學習氛圍不濃的問題。黨委班子成員在學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想時對其產生的時代背景、歷史地位、精神實質、科學內涵、基本要求還缺乏深刻認識，對于新時代呼喚新思想，新思想引領新時代的歷史大勢缺乏總體把握。學習貫徹十九大精神主動性不強，缺乏深入思考，“學懂”的動力不足，“弄通”的意識不強，學習限于表層，浮在面上。比如，黨委班子組織集中學習班子成員能夠及時參加，但在自學方面，做得不好，效果不佳，沒有拿出足夠時間，投入足夠精力學習，學習形式僅限于翻翻材料、記記筆記，普遍缺乏下苦功夫學、下真功夫學的毅力與韌勁。

二是存在學習形式單一，學用結合不強的問題。在學習貫徹黨的十九大精神過程中，形式載體比較單一，創(chuàng)新意識不強，學習形式過多依賴于黨委中心組學習，在學用結合方面做得不好。比如，在學習宣傳貫徹黨的十九大精神過程中黨委書記講黨課，班子成員開展宣講活動等載體有的利用率不高，有的效果不明顯，最終使全所學習貫徹活動效果打了折扣。

（二）認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決定，堅持請示報告制度方面

一是存在服從組織決定不夠堅決的問題。個別班子成員在執(zhí)行廳局黨委和所黨委決策部署上還沒有完全做到不折不扣和堅決徹底。在平時想問題、作決策、抓工作中，立足于分管領域、分管部門、立足于具體問題的時候較多，站在場所整體發(fā)展的宏觀大局上考慮問題不足。主要表現(xiàn)為：在從嚴監(jiān)督管理干部方面，存在時緊時松現(xiàn)象，落實急難險重任務爭爭講講，缺乏攻堅克難的勇氣和一抓到底的魄力。

二是存在抓早抓小意識不強的問題。對個別黨員干部的苗頭性、傾向性問題更多的采取了提醒、糾正等方式，但沒有及時跟蹤整改問效，沒有做到從嚴管理。比如，對民警八小時之外管控不到位，發(fā)現(xiàn)問題苗頭多是吹吹風提提醒，沒有利用制度進行有效的約束和處理，結果導致極個別黨員干部因為違反生活紀律受到黨紀政紀處分。

三是存在遵循組織程序不嚴格的問題。比如：個別領導干部存在模糊認識，自覺接受監(jiān)督和主動報告的意識還不夠強，認為個人事項是自己的事，與組織關系不大，認為個人重要事項必須報告，一些細事小事報不報無關緊要。沒有充分認識到實行領導干部報告?zhèn)�人重大事項制度是加強組織監(jiān)督的重要舉措，是組織對廣大領導干部的關心和愛護，在一定程度上影響了此項工作的深入開展。

（三）對黨忠誠老實方面

一是存在對忠誠老實的內涵認識不清、了解不全、把握不準的問題。比如，一些班子成員對黨的政治紀律的明確要求理解偏頗，把行動上不出格等同于政治上合格，認為“過去沒有做違反政治紀律的事、沒說過違反政治紀律的話，今后也不會有”的模糊認識，把不出問題不犯錯誤等同于對黨忠誠。

二是存在黨內政治生活的質量和水平不夠高的問題。主要表現(xiàn)在：雖然能夠嚴格按照要求開展黨內政治生活，但班子成員之間平時工作碰頭、談具體事務較多，敞開心扉談思想、講問題較少，特別是在開展批評與自我批評時顧慮和擔心比較多，往往以自我批評為主，相互批評大多是點到為止、淺嘗即止，“紅紅臉、出出汗”還不夠。

三是存在遇事不善于從政治上思考和認識的問題。特別是對上級要求，有執(zhí)行不力、措施不當、打折扣的問題。雖然認真學習貫徹《準則》和《條例》，收到了很好效果，個人重大事項能夠按規(guī)定要求定期向組織報告，但沒有推動形成長效機制。班子成員在思想上還存在著落實《準則》和《條例》與單位、或個人關系不大，結合不太緊密、或者執(zhí)行中有困難的，就采取開個會，要求一下就完事的情況，實際上是打折扣，搞變通的表現(xiàn)。

（四）擔當負責攻堅克難方面

一是存在瞻前顧后，擔當不足的問題。主要表現(xiàn)在：一是怕決策失誤，不敢大膽拍板。特別是在表彰先進和發(fā)放民警職工福利工作上，怕政策界限把握不清，怕違

反中央規(guī)定，決策過度謹慎，從而影響了從優(yōu)待警效果。二是怕有風險，不敢創(chuàng)新突破。比如在戒毒執(zhí)法模式創(chuàng)新方面缺乏敢為人先的勇氣，攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的膽氣，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。三是怕得罪人，不敢堅持原則。班子中存在愛惜羽毛，明哲保身想法。有的干部擔心如果凡事真抓真管，得罪人不討好，進而選擇了“低調行事”。對于干部隊伍中到崗不到位、到位不盡責等問題不敢抓不敢管，對于分管部門的問題想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了。

二是存在制度執(zhí)行不嚴格的問題。主要表現(xiàn)在隊伍管理失之于寬失之于軟，如，存在對民警的紀律約束不嚴問題，個別機關和戒治職能科室民警存有晚來早走、遲到早退的問題，也有到崗不在位，在位不盡責，出工不出力的問題，這些問題一直沒有的到徹底解決。此外，還存在著制度執(zhí)行不嚴格的問題，比如，上級和所里制定的安全管理、行政管理等方面的制度落實不到位和執(zhí)行不嚴格等問題，弱化了制度的約束力，降低了管理的權威性

（五）糾正“四風”方面

一是存在落實主體責任不到位的問題

落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責任”。在落實主體責任過程中，上級文件發(fā)的少了，就不知道怎么落實責任了。有的領導干部，對黨風廉政建設責任有關規(guī)定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。

二是存在工作流于表面的問題。對中央的路線方針政策、省委省政府的重大戰(zhàn)略部署、省廳省局黨委提出的重點工作，有理解不深刻、落實不到位的現(xiàn)象，在結合實際踏踏實實的開展工作上有所欠缺，缺乏對策和方法，有時敷衍應付，破解難題的辦法、手段不多。在對上級匯報工作時，成績說的多、不足提的少，困難說的多、解決辦法提的少，沒有從自身出發(fā)，扎扎實實的解決我所現(xiàn)有困難，為上級黨委分憂。

三是班子存在思想不夠解放的問題。主要表現(xiàn)是：凡事找依據(jù)、等上面、看外邊，文件沒說的不敢說，別的單位沒干的不敢干，猶豫彷徨、畏首畏尾，對政策研究不透徹，形勢分析不準確，不能將上級政策與場所實際有效結合，照抄照搬有余，靈活運用不足，創(chuàng)造性工作不夠，求穩(wěn)怕亂，不敢創(chuàng)新，怕出亂子，怕?lián)�責任，面對新形勢下戒毒工作出現(xiàn)的一些新情況、新問題，有的同志顯得辦法不多，產生畏難情緒思想決定行動，思路決定出路的工作理念還不牢固，一些領導干部還存在因循守舊、墨守成規(guī)的思想；尤其是在單位引進生產項目的工作中，由于受地域經(jīng)濟和場所收治人員少等不利條件制約，單位雖然引進了一些生產經(jīng)營項目，但創(chuàng)收利潤微薄，未能從根本上扭轉場所經(jīng)濟困難的局面。

（六）嚴格執(zhí)行廉潔自律準則方面

一是存在政治敏感性、堅定性不強的問題。部分領導干部對在網(wǎng)絡媒體上出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題雖有一定敏感性，但對一些損害黨的形象和威信的言行警覺性不夠，監(jiān)控、制止輿情信息傳播的方法措施較少，比如看到一些網(wǎng)絡謠言，收到一些手機“段子”，只要內容不牽涉到本地，就覺得無所謂；對一些傳播的錯誤思想和言論抵制不力，不能積極地開展批評，沒有挺身而出以理服人的勇氣和自信。

二是存在貫徹中央八項規(guī)定不堅決的問題。中央“八項規(guī)定”出臺后，作風建設方面存在的問題得到了很大的改觀，但是仍然存在不足，主要表現(xiàn)在：思想認識還不夠到位。有的班子成員認為貫徹八項規(guī)定是一陣風，雖然大吃大喝的問題得到了有效的根治，但參與社會一些應酬的現(xiàn)象依然個別存在，使八項規(guī)定的實際效果打了折扣。會議多文件多的問題依然沒有很好解決。雖然涉及全所的會議明顯減少，但工作部署方面的會議又明顯增多。公文冗長的問題始終得不到有效解決，哪些該發(fā)哪些不該發(fā)也沒有一個明確的界定。深入基層調研解決突出問題的力度仍然不夠，特別是真正沉下心來深入基層切切實實為群眾解決幾件突出問題的工作少。

二、存在問題的原因分析

所領導班子在存在的上述問題，通過集體研究，認真剖析，認為主要是由以下幾方面原因造成的：

（一）學習動力不強，理想信念淡化。班子成員放松了對政治理論的學習，使學習流于形式、流于表面，沒有持續(xù)性開展，放松了對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造�？傉J為自己長期接受社會主義思想教育，自己的人生價值取向沒有問題，這種思想認識導致了自己積極向上、銳意進取、敢于擔當、求真務實、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神減弱，對黨的理想信念不夠堅定。久而久之，對自己周圍存在的各種問題就會出現(xiàn)認識不清、看的不透的現(xiàn)象，就失去了反對和抵制的意識，有時甚至隨波逐流。

（二）宗旨意識弱化，改造主觀世界不夠自覺。我們經(jīng)常講改造客觀世界的同時，要改造自己的主觀世界，但實際上存在著重客觀輕主觀，以事務工作代替政治和黨性鍛煉，使黨性修養(yǎng)減弱了，對自己要求放松了，導致黨委工作上有時候不夠深入，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。導致群眾觀念淡漠了，在服務場所民生、破解發(fā)展難題上缺乏真功夫。

(三）擔當精神不足，求真務實的工作作風不扎實。求真務實，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是黨的各項事業(yè)不斷取得新勝利的根本保證。由于對求真務實存在認識上的偏差，導致對工作標準要求不高。我們一些領導干部在工作任務多，任務重時，在提高工作效率的同時忽視了質的存在，降低了工作標準。礙于各種情面對工作的督促檢查落實有所松懈，導致工作部署的多，檢查落實的少，以致于有些工作流于形式，使黨委的形象打了折扣。在吃透上級政策精神上不到位，不能很好地結合實際，落實工作有墨守成規(guī)、生搬硬套、缺乏創(chuàng)新，導致一些工作推進不力、效果不佳。

（四）政治站位不高，對全面從嚴治黨緊迫性認識不深。全面從嚴治黨，黨委擔負主體責任，黨委班子成員要履行“一崗雙責”，但是在工作中，一些班子成員對抓黨建存在一定畏難情緒，認為黨建工作比較虛，不好抓，也沒有找到有效抓手，導致在落實主體責任上履職盡責的決心和力度不夠，只停留在完成廳局黨委和所黨委布置的任務上。在抓黨風廉政建設上有麻痹松懈思想，認為只要自己潔身自好就行了，對全所黨員干部進行黨性教育、廉潔教育自覺性主動性不強，沒有做到持之以恒，常抓常管

三、整改措施

針對領導班子存在的問題，經(jīng)所黨委多次召開會議，進行逐條逐項的剖析，結合實際工作，認真制訂了整改方案，針對不同情況，明確了整改內容。

（一）增強政治意識，提高政治站位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義新思想

一是全面系統(tǒng)學。學習黨的十九大精神，首先要認認真真、原原本本學好報告、學好黨章。此外，我們還要結合習近平總書記在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨、生態(tài)文明建設、國防和軍隊現(xiàn)代化、中國特色大國外交等治國理政各方面的重要論述、重要指示，既深刻領會報告提出的新的重大判斷、新的理論概括、新的戰(zhàn)略安排，還要全面掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質和實踐要求。在學習過程中，要堅持深入地、聯(lián)系地、系統(tǒng)地、整體地學，真正在學深悟透、融會貫通上下功夫，真正在把握內核、掌握精髓上下功夫，真正在凝聚思想、引領行動上下功夫。

二是帶著責任學。學習貫徹黨的十九大精神，是黨員干部應盡的責任，也是必須履行的義務，不是個人想不想學、要不要學，而是必須要學、必須學好的頭等大事。要充分認清學好十九大精神的重要性、必要性，自覺增強責任感、緊迫感，迅速掀熱潮、濃厚造氛圍。要防止和克服“任務式”“被動式”的學習行為，堅持帶著感情學、帶著信念學。防止和克服重過程、輕質效的學習現(xiàn)象，切實做到形式與內容相統(tǒng)一、過程與效果相統(tǒng)一。牢固樹立學不好就不合格、不稱職的學習觀。尤其是領導干部，既要帶頭學、帶頭講，還要以“四個意識”的標準，大抓學習、大興學習，確保學習持久深入、落地生根。

三是貼近工作學。習近平總書記指出：“學習貫徹黨的十九大精神，關鍵要實�！边@就要求黨員干部必須聯(lián)系實際學、緊貼工作學，不能就學習抓學習、就學習論學習，防止和克服學歸學、做歸做，學用脫節(jié)、學做分離等問題。具體說，就是要把理論學習成果轉化為世界觀、方法論，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力。就是要把理論學習成果轉化為工作思路、工作舉措和具體行動，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法指導實踐、改革創(chuàng)新、推動工作發(fā)展的能力。就是要把理論學習成果轉化為擔當精神，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法科學治所、駕馭風險不斷推動場所創(chuàng)新發(fā)展的能力。

（二）堅決落實上級決策部署，嚴格遵守政治紀律

一是增強黨性觀念，提升政治覺悟。堅定不移、全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針政策，切實增強社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺向以習近平同志為核心的覺中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺做到講政治、守規(guī)矩，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨的境界情懷，錘煉對黨絕對忠誠的政治品格，始終與中央、省委和廳局黨委保持一個聲音、一個步調，自覺地把思想統(tǒng)一起來、把工作落實下去，將個人融入集體、融入組織，不出現(xiàn)任何雜音、任何噪音。

二是勇于擔當負責、做到真抓實干。切實改變“等會議部署、等領導安排、等基層催問”的被動應對狀態(tài)，克服“重計劃安排、輕跟蹤問效”的漂浮作風，不當會議領導，不當文件領導，不當口頭領導，既抓具體，又具體抓，以最大的努力把每一件事抓緊抓好。對基層群眾反映的問題不敷衍應付，不拖泥帶水，不推卸責任，政策允許范圍內的事抓緊辦，一時辦不了的事積極創(chuàng)造條件辦，努力讓職工群眾滿意。學會在細微處看實質，在角落處看不足，在敏感處看要害，不被表象所惑，不被人情所困，不搞無原則的你好我好大家好，真正把工作抓實抓細抓到位。

三是強化思想認識，嚴格組織程序。黨委班子要從黨要管黨、從嚴治黨的戰(zhàn)略高度出發(fā)，積極教育和引導領導干部充分認識實行個人重大事項報告制度的重要性和必要性，吃透精神、領會實質，增強報告?zhèn)�人重大事項的主動性和自覺性。一要讓領導干部充分認識到實施個人重大事項報告制度是堅持從嚴治黨的重要手段。堅持用制度管權、管事、管人是我黨治黨之本，是大勢所需，必須主動接納，從思想上提高認識。

(三）堅定理想信念，始終做到對黨忠誠

一是要始終站穩(wěn)立場，旗幟鮮明講政治。對黨絕對忠誠是第一位的政治要求。對黨絕對忠誠必須堅決維護中央權威，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，第一要求是對黨忠誠，言行一致、表里如一，自覺強化“四個意識”。要絕對忠誠于黨的事業(yè)，時刻與黨同心、站穩(wěn)立場、保持定力，不折不扣貫徹落實黨的各項決策部署，才能經(jīng)受住復雜形勢、艱巨任務的嚴峻考驗。要絕對忠誠于人民，堅持換位思考，想群眾之所想，急群眾之所急，把民警職工冷暖放在心上，解決好職工群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，用實際行動回答“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。

二是要始終堅守信仰，以身作則當表率。講道德、有品行是共產黨員的人生必修課，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產黨員的精神追求。作為一名黨員領導干部，要始終堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的方向為方向，把講道德有品行作為崇高的精神追求，始終保持對馬克思主義的信仰、對共產主義的信仰、對中間特色社會主義事業(yè)的信仰，保持共產黨人的政治本色、不謀私利的公仆氣質、艱苦樸素的優(yōu)良作風，引領和帶動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。

三是要始終牢記使命，心無旁騖謀發(fā)展。對黨絕對忠誠必須做到“知行合一”。要把對黨絕對忠誠體現(xiàn)在始終跟黨走上，把對黨絕對忠誠落實到做老實人上，把對黨絕對忠誠落實到守紀律講規(guī)矩上，不忘初心，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，緊緊抓住當前松北所發(fā)展歷史性窗口期，主動融入戒毒工作改革發(fā)展，積極作為、扎實苦干，堅決打好“轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)”，全面打造全省戒毒工作新標桿、新窗口。嚴格遵守《廉潔自律準則》《紀律處分條例》和廉政各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，保持清正廉潔的政治本色，以守紀律講規(guī)矩的示范行動體現(xiàn)對黨的絕對忠誠。

（四)持續(xù)糾正“四風”，嚴格落實中央“八項規(guī)定”一是嚴明政治紀律。

嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，牢固樹立大局觀念和全局意識，自覺遵守黨的紀律和政治規(guī)矩，用《黨章》規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，銘記黨旗下的宣誓，始終用入黨誓詞約束自己的言行，守住廉潔自律這條底線，做好本職工作，干好分內之事，永葆共產黨員政治本色。三是強化工作作風。扎扎實實開展場所各項工作，金一步探索和創(chuàng)新戒毒工作模式，在《禁毒法》和《茶毒條例》的框架下，結合單位實際和基層工作實際，設計和制定一些體現(xiàn)場所特色，突出長效管用的工作制度和模式。力求在警戒護衛(wèi)、戒斷康復、習藝矯治等環(huán)節(jié)上，積極尋求場所戒毒工作的新亮點與新突破。三是抓好整改落實。結合本次民主生活會提出的具體問題和場所實際，在履職盡責上下功夫，在轉型發(fā)展上求實效，搶抓歷史新機遇，開創(chuàng)工作新格局，努力推動場所整體工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。同時嚴格履行“一崗雙責”，扎實推進基層組織和黨風廉政建設，抓好班子、帶好隊伍，為場所科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供堅強保障�？傊�，在今后的工作中，所黨委班子將繼續(xù)深化“兩學一做”學習教育，認真學習貫徹黨的十九大精神，嚴格落實《準則》和《條例》規(guī)定要求，以修身努力增強黨性，以慎行始終管好權力，以守紀嚴格約束自己。嚴格按規(guī)則、按制度、按程序行使權力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，掃除“四風”之垢，清除思想塵埃，樹立和恪守正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持黨員領導干部良好形象。以上是省松北強戒所黨委對照檢查發(fā)言，不足之處，請各級領導和同志們批評指正。

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