在統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)民主生活會上的發(fā)言
為深入學(xué)習(xí)貫徹中央第X次XX工作座談會議精神，進(jìn)一步提升統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)整體工作的水平，使各項工作落到實處。當(dāng)前的統(tǒng)計調(diào)查工作，與各級黨委、政府和廣大群眾的要求相比還存在著一些顯而易見的問題，實事求是地講，有些問題還是十分突出的，如果處理不好甚至?xí)绊懳覀兪聵I(yè)的順利發(fā)展。
下面，我就如何貫徹好黨中央會議精神，切實加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的干部隊伍建設(shè)工作，借民主生活會的機(jī)會說說自己的看法和觀點：
一、存在的主要問題
（一）政治意識、大局意識稍顯薄弱。
統(tǒng)計調(diào)查工作是為黨委和政府的各種政策決策服務(wù)的，為社會各界提供服務(wù)的，這就要求我們統(tǒng)計調(diào)查工作人員在思想和工作上要樹立高度的責(zé)任感和事業(yè)心，服務(wù)社會大局。然而，在思想認(rèn)識上，我們系統(tǒng)內(nèi)的一些同志認(rèn)為“統(tǒng)計是枯燥工作”、“統(tǒng)計是冷清單位”，對堅持黨性、服從大局抱有錯誤的看法和心理，大局意識薄弱；在政治學(xué)習(xí)上，我們有些同志對政治理論的學(xué)習(xí)還不夠深入，只是淺于表面、浮于現(xiàn)象，出現(xiàn)一些同志在工作面前“方向不明，政策不清”的不好現(xiàn)象。
（二）服務(wù)意識有待增強(qiáng)。
統(tǒng)計調(diào)查是社會管理和公共服務(wù)的組成部分，這要求我們統(tǒng)計調(diào)查工作體現(xiàn)出服務(wù)職能。但在實際工作中，一些部門權(quán)責(zé)脫節(jié)、相互推諉、辦事效率低下；一些工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)，形式主義、官僚主義等現(xiàn)象，仍有不同程度的存在。
（三）責(zé)任意識不強(qiáng)。責(zé)任產(chǎn)生使命，責(zé)任是履職的力量、是發(fā)展的動力，對于我們每一個人任何時候、任何場所都不可或缺。應(yīng)該說，我們大部分同志都能恪盡職守，但在一部分人身上存在責(zé)任意識不強(qiáng)，履職責(zé)任不力的問題。主要表現(xiàn)在得過且過、辦事遲緩、麻木不仁、畏難退縮、看攤守業(yè)等，說到底，責(zé)任心不強(qiáng)是個人私心雜念在作祟。
（四）執(zhí)行力有待提高。執(zhí)行力是機(jī)關(guān)干部貫徹落實上級決策和工作部署的操作能力和實踐能力。當(dāng)前全區(qū)統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)行力不強(qiáng)存在的主要問題表現(xiàn)在：一是不執(zhí)行。極個別的存在對抗執(zhí)行，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，在局隊內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中對工作推諉扯皮，推卸責(zé)任現(xiàn)象。二是亂執(zhí)行。表現(xiàn)為選擇執(zhí)行、歪曲執(zhí)行、機(jī)械執(zhí)行。三是慢執(zhí)行。工作拖拉、效率不高。四是被動執(zhí)行。不推不動、消極怠工，辦事有頭無尾，辦成辦不成沒有反饋。五是難執(zhí)行。個別部門本位主義嚴(yán)重，不顧大局、推卸責(zé)任、單位之間協(xié)作不夠。
（五）管理亟待加強(qiáng)。整體管理水平低，管理能力弱是存在于我們統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)的普遍現(xiàn)象。其中，突出的問題又集中表現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部找不準(zhǔn)自己的位子，面對問題不敢管、不想管、不會管，欠缺管理素養(yǎng)，不善于做職工的思想工作。有些同志對管理方面的紀(jì)律、制度和要求，往往是自行其事、自作主張，甚至置若罔聞。還有極個別領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于舊的思維模式，與當(dāng)代的以人為本、社會和諧理念存在較大差距，喜歡拉小圈子，排擠異己，最終害人害己。
同志們，有句通俗的話是這樣說的：“成績不講跑不掉，問題不講不得了”。上面概括的五個方面的問題，請大家認(rèn)真對照，看看是什么情況。
三、狠抓落實，切實提升統(tǒng)計調(diào)查隊伍的整體水平
中央第五次XX工作座談會，明確了XX工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施。自治區(qū)召開的黨委擴(kuò)大會，對貫徹落實好中央第五次XX工作座談會精神進(jìn)行了全面部署和具體安排，下一步關(guān)鍵要看我們怎樣干。根據(jù)自治區(qū)黨委擴(kuò)大會精神，結(jié)合全區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作實際和隊伍建設(shè)，我提出四點要求：
（一）增強(qiáng)政治責(zé)任感，服務(wù)發(fā)展大局。**書記在會議上，要求區(qū)直、中直單位要 “強(qiáng)化四個意識”，即：要強(qiáng)化政治意識、要強(qiáng)化大局意識、要強(qiáng)化服務(wù)意識、要強(qiáng)化責(zé)任意識。我們統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)“強(qiáng)化四個意識”，說到底，最終還是體現(xiàn)在我們每一個數(shù)據(jù)中。如何“強(qiáng)化四個意識”，一是要做到講政治。要始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，無論何時何地，都要頭腦清醒，旗幟鮮明，反對分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，始終堅持正確的政治方向和堅定的政治立場。二是要堅持學(xué)習(xí)理論知識不松懈。用中國特色社會主義理論體系的重要思想來武裝頭腦，才能堅定正確的政治立場和政治方向，提高落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，掌握觀察和解決問題的科學(xué)方法，提高運(yùn)用黨的基本理論解決實際問題的水平。三是要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。局隊機(jī)關(guān)科（室）要認(rèn)真把握數(shù)據(jù)的客觀真實性，對審核要做到有理有據(jù)，讓人信服；科室負(fù)責(zé)人要對數(shù)據(jù)高度重視，對數(shù)據(jù)的收集、匯總、上報作為業(yè)務(wù)工作的首要任務(wù)來抓，切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)把數(shù)據(jù)關(guān)，做到“數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”。四是要深化紀(jì)檢監(jiān)察制度。增強(qiáng)干部職工自我管理、自我約束的能力，及時對出現(xiàn)的不良苗頭問題進(jìn)行誡免談話。
（二）增強(qiáng)責(zé)任意識，切實抓好落實。“為官避事平生恥”，只有牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，立足本職崗位，把精力和智慧集中在為民謀利上，“知其責(zé)、踐其責(zé)、擔(dān)其責(zé)”，才能真正得到人民群眾的信賴和擁護(hù)。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，能不能忠于職守、盡職盡責(zé)的做好每一項工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。責(zé)任意識是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的根本要求和動力，一個地方、一個單位、一個部門的發(fā)展?fàn)顩r，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和能力水平。
**書記在會議上指出：“抓落實怎樣抓?就是要抓不落實的事，就是要抓不落實的人。抓落實首先是有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，如果不想干，天大的本事也沒有用。所以只要我們抓班子、帶隊伍、促工作、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，盡職盡責(zé)，就一定能夠抓好工作。教育我們的干部要有事業(yè)心，抓工作要抓細(xì)要細(xì)抓，要抓實要實抓，抓不出成效不罷休�！睘榇耍覀円ズ谩八膫�落實”，一是要提高認(rèn)識抓落實。增強(qiáng)政治意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，確保抓落實的思想到位。二是要明確責(zé)任抓落實。抓好每一項任務(wù)，抓好每一個環(huán)節(jié)，做到事事有人抓、件件有著落；各位黨組成員要加強(qiáng)對分管處、室、中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，對聯(lián)系單位的指導(dǎo)，督促檢查抓好落實。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓落實。及時主動匯報溝通，加強(qiáng)協(xié)作和配合，相互支持，形成抓落實的合力。四是要強(qiáng)化督查抓落實。辦公室要切實履行監(jiān)督檢查職責(zé)，建立工作進(jìn)展情況通報制度，用扎實的作風(fēng)抓好工作落實。
（三）強(qiáng)化作風(fēng)意識，增強(qiáng)工作實效。統(tǒng)計調(diào)查隊伍的工作作風(fēng)，與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性密切相關(guān)，過硬的工作作風(fēng)是做好統(tǒng)計調(diào)查工作的基礎(chǔ)，對作風(fēng)建設(shè)一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。我們要以鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動成果為基礎(chǔ)，要深化開展效能建設(shè)年活動為契機(jī)，狠抓干部職工政治意識、大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識不強(qiáng)的問題，突出重點工作、點面結(jié)合、抓出成效，力求達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、行政效能明顯改進(jìn)、辦事效率明顯提高、統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升的目的。
（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，全面提升素質(zhì)。當(dāng)前我們面臨新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，換句話說，就是面臨著攀登的新高度，這就要求我們必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，來適應(yīng)時代的需求。全區(qū)廣大統(tǒng)計調(diào)查工作者要繼續(xù)堅持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，全面提升自身素質(zhì)，努力成為“專家型”統(tǒng)計調(diào)查人，進(jìn)而發(fā)展提高成為“復(fù)合型”人才。今后，我們要開展每天“讀書一小時”活動，養(yǎng)成每天讀書、看報、收聽收看廣播電視重要節(jié)目，靜下心來學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)知識、管理技能，夯實綜合素質(zhì)功底，成為一個有思想、有能力、有敬業(yè)精神的人。
四、強(qiáng)化管理，健全統(tǒng)計調(diào)查隊伍建設(shè)工作機(jī)制
加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查隊伍建設(shè)，必須有強(qiáng)有力的機(jī)制來保障。
（一）加強(qiáng)班子建設(shè)�！吧碚齽t令行”。班子建設(shè)中最為重要的是政治思想建設(shè)和廉政建設(shè)，各級黨組班子要根據(jù)本單位工作實際，切實抓住突出問題，不斷糾正錯誤認(rèn)識，認(rèn)真把思想作風(fēng)和紀(jì)律整頓好，增進(jìn)黨組織的凝聚力、向心力，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到政治堅定、工作勤奮、作風(fēng)過硬、清正廉潔，以良好的形象在隊伍中做出表率。每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期或不定期在分管部門了解干部職工的思想狀況、工作及生活上的實際困難，采取多關(guān)心、多愛護(hù)、以心換心，以誠相待的方式，達(dá)到全局（隊）干部職工工作舒心、干事有勁的效果；切實抓好班子成員的廉政建設(shè)，做到金錢面前不伸手，物質(zhì)引誘不動心，經(jīng)濟(jì)待遇不特殊，紀(jì)律面前嚴(yán)要求。
（二）完善內(nèi)部管理機(jī)制。多年來，我們已經(jīng)形成一套日趨成熟、行之有效的規(guī)章制度。隨著時代的發(fā)展和形式的需要，我們要緊密結(jié)合工作實際，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理機(jī)制，建立年度目標(biāo)管理考核辦法，實行競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的激勵機(jī)制；組織開展經(jīng)常化、制度化的培訓(xùn)，采取專家授課、經(jīng)驗交流、實踐活動等多種形式的培訓(xùn)活動，建立切實有效的培訓(xùn)機(jī)制；緊密結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)形勢發(fā)展的新要求、新特點、新變化，積極探索運(yùn)用新手段、新途徑，形成有利于統(tǒng)計調(diào)查工作保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力的新機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，進(jìn)行層層把關(guān)、責(zé)任到人，實行分級管理，將“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”進(jìn)行機(jī)效劃分，建立分級把關(guān)責(zé)任機(jī)制。
（三）強(qiáng)化人才培養(yǎng)。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。重點增強(qiáng)年輕干部的綜合素質(zhì)，在培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃中，每個干部要有針對適合個人的學(xué)習(xí)計劃，并將此納入年度干部考核的重要內(nèi)容。二是突出實踐鍛煉。讓干部在實踐工作中增長才干，加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)內(nèi)部之間、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)之間的交流力度，重點選派有發(fā)展?jié)摿Φ母刹康降兀ǹh）掛職，加強(qiáng)多崗交流鍛煉。重視艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)干部的培養(yǎng)、交流。
（四）強(qiáng)化任用機(jī)制。樹立“重視基層”、“基層鍛煉人”、“一線出干部”的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按《干部任用條例》規(guī)定程序，把好推薦關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)；尊重群眾知情權(quán)，落實群眾對干部選拔和干部接受群眾監(jiān)督機(jī)制；要始終堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅持“群眾公認(rèn)，注重實績”的原則，堅持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護(hù)的不予提拔，政績不突出的不予重用。在確定考察對象時，把群眾推薦的結(jié)果作為評價干部的重要依據(jù)，真正使政績突出、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用。在今后干部選拔任用中，我們要不斷加大干部縱向交流和橫向交流，為肯干事、能干事的人創(chuàng)造發(fā)展的空間，把政治立場堅定，具有開拓精神、樂于奉獻(xiàn)的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，同時對在其位不謀其職，群眾滿意率低的干部予以調(diào)整。通過采取強(qiáng)有力的措施，使統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)干部選拔任用機(jī)制更具活力。
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