歡迎辭

——全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理經(jīng)驗交流會

201*年7月21日

尊敬的郭允沖副部長、同行們：

大家好！住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將全國軌道交通工程質(zhì)量安全管理經(jīng)驗交流會安排在**省**市召開，這是對我們的重視，也給了我們一個向各兄弟省市學(xué)習(xí)的機(jī)會。在此，受我省分管工程建設(shè)的林木聲副省長委托，我謹(jǐn)代表**省人民政府、**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各位領(lǐng)導(dǎo)和同行們的到來，表示熱烈歡迎。 (轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://www.taixiivf.com/)

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作指導(dǎo)下,**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，安全發(fā)展，突出重點，高度重視我省軌道交通工程質(zhì)量安全管理工作，狠抓施工安全隱患的治理，有效地防范了重特大事故的發(fā)生。我省相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門針對城市軌道交通工程的特點，研究制定了很多有針對性的措施，堅持用鐵的手腕抓安全生產(chǎn)，通過深入扎實地開展“安全生產(chǎn)年”，強化深基坑、高支模、地下暗挖等危險性較大工程的專項整治。**、**、**市地鐵工程的建設(shè)單位普遍重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，投入大量人力、物力、財力和精力，建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方主體采取切實有效措施，確保全省在建城市軌道交通工程施工安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計，我省**、**2市目前已建成城市軌道交通線路共7條（5加2），里程數(shù)達(dá)到 公里，**、**、**3市在建城市軌道交通線路 條，在建里程數(shù)約為500公里。去年9月，省人民政府正式將我省1800公里珠三角城際軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作交給我廳負(fù)責(zé)。根據(jù)珠三角城際軌道交通項目規(guī)劃，2030年前我省將建成珠三角城際軌道交通線網(wǎng)，覆蓋**、**、**、**、**、**、**、**、**等9個地級市，線路23條，線網(wǎng)總長1890公里，投資額超過3700億元。近期，**經(jīng)**至**、**至**等7條線路已陸續(xù)動工，從201*年起，珠三角城際軌道交通工程每年新增加投資額將近300億元。珠三角城際軌道交通工程全線均為橋隧工程，其中，隧道里程約30%，高架橋里程約70%，專業(yè)性強，施工難度大，危險高，施工點多線長，參建單位較多。根據(jù)省委、省政府的工作部署，到201*年，我省將投入至少1000億，建成城際軌道交通線路7條，通車?yán)锍?00公里，未來三年，我省城際軌道交通工程監(jiān)管壓力較大。

近年來，面對軌道交通建設(shè)過程的質(zhì)量安全問題，我省相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門以及相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位迎難而上，群策群力，開拓創(chuàng)新，在強化軌道交通工程質(zhì)量安全管理方面抓了以下幾項重點工作：

一是我廳將省政府下達(dá)給全省建設(shè)系統(tǒng)的全年施工安全事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，與各地級以上市簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并爭取省安委辦支持，將城際軌道交通工程控制指標(biāo)單列。**、**兩市還與當(dāng)?shù)剀壍澜煌ńㄔO(shè)業(yè)主單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

二是堅持全省建筑施工防范重特大事故工作例會制度、施工安全檢查、巡查、督查制度和施工安全警示約談制度。近年來，我廳既邀請**地鐵總公司在全省工程質(zhì)量安全大會上作經(jīng)驗交流，在**、**的在建地鐵工程召開安全生產(chǎn)、文明施工現(xiàn)場會，也每年組織軌道交通工程質(zhì)量安全專項檢查、督查，并對在我省軌道交通工程發(fā)生較大事故或事故多發(fā)的兩家中鐵系統(tǒng)特級企業(yè)分別約談了企業(yè)總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人。

三是突出重點，狠抓隱患排查治理，加大了高支模、深基坑、建筑起重機(jī)械、地下暗挖等危險性較大工程的監(jiān)管力度，據(jù)統(tǒng)計，僅今年上半年，我廳共組織開展全省性的各類施工安全檢查、專項治理達(dá)9次，每次檢查都將軌道交通工程列為必檢項目。督促有關(guān)單位健全施工安全隱患排查治理工作臺帳，加強對隱患整改的跟蹤落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題較突出的工地及其施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行全省通報。

四是為了不斷健全施工安全監(jiān)管治本機(jī)制，近年來，我廳先后制定了建筑工人“平安卡”制度、安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法、建筑起重機(jī)械和特種作業(yè)人員信息系統(tǒng)等。我廳制定了建筑工人安全教育“平安卡”制度，要求建筑工人上崗作業(yè)前，必須接受針對性的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得平安卡后方可上崗作業(yè)，目前，我省持“平安卡”的建筑工人超過100萬人；我們參考了交通警察對違規(guī)駕駛進(jìn)行扣分處罰的做法，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定建筑施工、監(jiān)理企業(yè)必須履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，研究制定了建筑工程生產(chǎn)安全動態(tài)管理辦法，對存在建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人進(jìn)行量化扣分，對扣滿一定分值的施工企業(yè)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，禁止其在我省承接任何工程施工任務(wù)，對扣滿分值的個人暫停其在我省的上崗執(zhí)業(yè)資格。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全省各地作出量化扣分記錄超過7千條。我廳還研究和開發(fā)了**省建筑起重機(jī)械及特種作業(yè)人員監(jiān)督管理系統(tǒng)，對全省起重機(jī)械和特種作業(yè)人員信息實行網(wǎng)上動態(tài)管理，目前辦理產(chǎn)權(quán)備案登記的建筑起重機(jī)械超過2萬5千臺，取得我廳頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證的建筑工人超過5萬6千人。

五是構(gòu)建了應(yīng)急救援管理框架，抓好救援演練和應(yīng)急處置工作。目前，我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)已基本構(gòu)建了施工安全應(yīng)急救援管理體系，建立了全省質(zhì)量安全搶險專家?guī)�、搶險隊伍、搶險設(shè)備信息庫。**、**、**等市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門構(gòu)建市級應(yīng)急搶險管理框架，落實人員，明確職責(zé)，組建以本地區(qū)大中型建筑施工企業(yè)為骨干的工程搶險專業(yè)隊伍，配置應(yīng)急搶險物資，建立搶險設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫，定期收集和更新有關(guān)工程搶險所用設(shè)備、物資的相關(guān)信息。去年，**市住房和建設(shè)局選擇在建軌道交通工程組織開展了一次全市性的建筑施工應(yīng)急救援演練，**市建委以及**地鐵總公司近年來也組織多次的軌道交通工程應(yīng)急救援演練，取得了明顯效果。

隨著國家和我省“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”工作目標(biāo)的明確，我省軌道交通建設(shè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，做好軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)也更加艱巨，任重道遠(yuǎn)，我們要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，反復(fù)抓，抓反復(fù)，確保全省軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全形勢的總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。

雖然我們在軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管方面做了一些工作，也取得了一些成效，但與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作要求仍有一定差距，我們也將利用這次難得的機(jī)會，借鑒其他兄弟省市的做法和經(jīng)驗，取長補短，共同提高。最后祝本次經(jīng)驗交流會取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同行們身體健康，工作順利！

謝謝大家！

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