全縣農(nóng)村勞動力培訓轉移工作會議表態(tài)發(fā)言
各位領導、各位同志:
加強農(nóng)村勞動力培訓轉移工作,是黨中央國務院富民興國的戰(zhàn)略決策,是縣委、縣政府確定的當前和今后一段時期重要的農(nóng)民致富工程。今天,縣委、縣政府召開專門會議,總結交流前一階段的工作成果,部署今后的工作任務,我們堅決擁護并將認真貫徹落實。
我們鎮(zhèn)現(xiàn)有**萬人,其中農(nóng)業(yè)人口**萬。每年需要實行勞動力培訓轉移的人數(shù)為300人左右。為了切實將這一項富民工程落到實處,我們準備從以下幾個方面做好今后的工作。
第一,切實加強組織領導。我們將成立勞動力培訓轉移工作領導小組。組長由鎮(zhèn)長擔任;副組長由政工書記、組織委員擔任;成員由社保助理、人事助理、勞動人事和社會保障站站長、成教校長組成,確保有專人負責,有培訓陣地,有活動經(jīng)費。
第二,定期開展培訓工作。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源和現(xiàn)有的培訓資源狀況,結合各村勞動力的就業(yè)結構、勞動力的數(shù)量、文化素質、技能、就業(yè)需求等情況,我們將充分利用現(xiàn)有成人教育資源,制訂具體培訓計劃,開展培訓工作,全面落實培訓專業(yè)設置、培訓時間安排、培訓場地安排、培訓師資配置等,采取點面結合、長短班結合、理論講授與實際操作結合等形式,確保培訓質量。培訓地點原則上安排在鎮(zhèn)成人校。
第三,建立健全相關制度。一是建立目標責任制,把勞動力培訓轉移任務列入本鎮(zhèn)部門年度工作實績的考核內容,并與獎金掛鉤。二是建立定期報告制度。要求各村、各單位于每季度第一個月10日前,將上季度培訓轉移工作進展情況、取得的成效及存在的問題向鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力培訓轉移工作領導小組辦公室報告。三是建立信息通報制度。領導組辦公室及時將搜集的用人信息、技術需要信息、勞務輸出信息向各村通報。四是建立聯(lián)絡員制度。各村、各單位指定一名聯(lián)絡員,負責本村、本單位培訓轉移工作中具體情況的收集、聯(lián)絡工作。五是建立聯(lián)席會議制度。定期召開領導小組成員單位負責人會議,總結研究培訓轉移工作中出現(xiàn)的新問題,采取新舉措,研究新思路應對新情況。六是建立評比獎懲制度。鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力培訓轉移領導小組將不定期對相關工作進行督促檢查,做到獎懲分明。
第四,做好培訓成果轉化。農(nóng)村勞動力培訓工作的出發(fā)點和落腳點就是要能使培訓對象盡快轉移。鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力培訓轉移領導小組要加強對已參加培訓人員的就業(yè)指導工作,能在本地就業(yè)的,組織、幫助他們實現(xiàn)就地就近轉移,需要外出就業(yè)的,或者需要出國勞務的,加強與職業(yè)介紹服務等中介機構聯(lián)系,幫助他們實現(xiàn)出國勞務的愿望。鎮(zhèn)工辦、勞動保障服務站和相關職能部門將把參加培訓人員納入勞動力資源庫,實現(xiàn)微機管理,并與上級勞動部門聯(lián)網(wǎng),幫助他們盡快實現(xiàn)培訓成果轉化。
總之,農(nóng)村勞動力培訓轉移是一項民心工程,我們一定深懷愛民之心,恪守為民之責,力行親民之舉,力爭將這項富民工程抓出成效,為實現(xiàn)富民強縣目標作出我們應有的貢獻。
第二篇:勞動力轉移典型發(fā)言強內功借外力
努力為促進農(nóng)民增收開辟新途徑
依安縣人民政府
(201*年5月)
依安縣是齊齊哈爾市管轄的農(nóng)業(yè)縣份,下轄5鎮(zhèn)10鄉(xiāng)148個行政村和7個農(nóng)林牧場,幅員面積3685平方公里,耕地371.5萬畝,總人口49萬,其中農(nóng)業(yè)人口近40萬,農(nóng)村勞動力21.9萬人。近年來,我們緊緊圍繞勞動力轉移促進土地流轉、促進農(nóng)民增收,不斷更新勞務輸出觀念,逐步探索勞動力轉移新途徑,勞務收入成為促進農(nóng)民增收的重要渠道。201*年,全縣流轉土地170萬畝,連片方發(fā)展到3000個120萬畝。截至目前,全縣累計轉移勞動力12.1萬人,占農(nóng)村勞動力55.3%,其中,有組織轉移5.22萬人,占農(nóng)村勞動力轉移43.1%。實現(xiàn)勞務總收入8.5億元,人均勞務收入2291元,占農(nóng)民人均純收入的42.8%。我們的主要做法是:
一、加強組織領導,廣泛宣傳發(fā)動,切實增強自身發(fā)展實力 隨著我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程的不斷深入,農(nóng)村富余勞動力逐漸增多,我們采取切實有效措施,加大推進力度,全力抓好勞轉工作。一是成立專門組織。我縣高度重視農(nóng)村勞動力轉移工作,成立了依安縣勞務經(jīng)濟領導小組,組長由縣委書記、縣長擔任,副組長由縣級四個班子相關領導擔任,成員由19個相關部門組成。領導小組下設勞務經(jīng)濟辦公室,內設四個站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相 1
應組織機構,為抓好勞轉工作提供了組織保障。二是強化職能作用?h勞務經(jīng)濟領導小組針對實際發(fā)展情況,定期研究全縣勞務經(jīng)濟工作重大事宜,確定發(fā)展目標,制定考核制度,完善管理體系,安排部署工作,具體工作由縣勞務辦負責,全縣上下分工明確,各司其職,形成了勞務工作層層負責、層層遞進的良好局面。三是加大扶持力度。我們在深入調研的基礎上,先后出臺了《依安縣農(nóng)村勞動力轉移優(yōu)惠意見》、《依安縣農(nóng)村勞動力轉移非農(nóng)職業(yè)技能培訓優(yōu)惠意見》等優(yōu)惠政策,堅持各項培訓資金渠道不變、投向不亂、打捆使用、各計其功的原則,多形式、多渠道籌措資金,加大培訓輸出階段資金扶持力度。同時,在勞動力輸出基地設立維權服務站點,全力解決農(nóng)民外出務工勞務糾紛,切實維護農(nóng)民工合法權益。四是創(chuàng)新宣傳形式。我們采取多種有效宣傳形式,把“要想快致富,外出搞勞務”、“要想把錢賺,打工來實現(xiàn)”的理念滲透到廣大農(nóng)民心中,充分調動農(nóng)民轉移培訓就業(yè)積極性。每年都組織600多名縣鄉(xiāng)村干部進村入戶,面對面講解培訓就業(yè)的政策和重要性;總結了52名經(jīng)過陽光工程就業(yè)的成功典型,制成電視專題片播放;三年來,表彰獎勵優(yōu)秀農(nóng)民工38名,鼓舞和帶動了一大批農(nóng)民外出務工。同時,結合“三下鄉(xiāng)”活動,在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出反映陽光工程培訓文藝節(jié)目,利用社區(qū)文化廣場平臺,舉辦勞務經(jīng)濟工作專場文藝演出,推動了全縣勞務經(jīng)濟工作的有序開展。五是加強模式化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。我們以“試點先行,逐步推廣”為原則,在中心、陽春兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點,積累
經(jīng)驗后,不斷加大投入力度,完善服務平臺,健全管理機制,按照“三條轉移渠道,四大對接平臺,五大服務體系”為核心的工作基本框架,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立勞務經(jīng)濟服務站,配齊2-5名專職人員,村設信息站,配備信息員,屯組設信息點,配備聯(lián)絡員,實現(xiàn)信息傳遞和咨詢服務直接到農(nóng)戶,并加強網(wǎng)絡建設,從縣到村都有專人負責,確保了用工信息下傳的時效性。目前,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到模式化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設“10有”、148個村達到“4有”標準。
二、多方辟建基地,擴寬發(fā)展空間,努力借助外部發(fā)展優(yōu)勢 我們把訂單培訓輸出作為農(nóng)村勞動力轉移有效措施,多渠道開辟勞務市場,拓寬農(nóng)民轉移就業(yè)空間。一是實行對接建基地。堅持走出去、請進來搞對接,組織縣鄉(xiāng)村干部參加省內外勞務推介會,先后召開勞務對接大會4次,簽訂培訓輸出用工崗位9.6萬人次的勞務用工合同。把山東海陽市17家用工企業(yè)和中介組織請進來,連續(xù)兩年召開了齊齊哈爾(依安)----山東海陽勞務對接會,簽訂用工協(xié)議220份,協(xié)議輸出7260人。二是加強合作建基地。按照定點培訓、定單培訓、定崗培訓、定向輸出的“四定”思路,組織培訓機構到國內大中城市開辟勞務市場,與用工企業(yè)和中介組織開展勞務合作,把培訓過程轉化為與企業(yè)對接過程。在山東、江蘇、大連、北京、青島等地建立勞務輸出基地318個,構建了培訓與就業(yè)的良性互動機制。201*年以來,全縣簽訂勞務培訓輸出訂單近8萬人,實現(xiàn)就業(yè)3萬人。三是依托品牌建基地。201*年,在北京成功召開了黑龍江省齊齊哈爾(依安)“亮心大姐”
勞務品牌推介會,累計輸出“亮心大姐”6400人。與北京市婦聯(lián)三八服務中心、北京特可欣家政簽訂了“亮心大姐”長期供需協(xié)議,在22個大中城市建立30個婦女就業(yè)基地,與300多家用工單位和中介組織建立了長期勞務合作關系,簽訂培訓輸出訂單2.4萬人,已培訓輸出1.46萬人。四是圍繞發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建基地。我縣實施以四區(qū)輪作為突破口的建設百萬畝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設戰(zhàn)略后,進一步調動了廣大農(nóng)民實施規(guī)模經(jīng)營的積極性,更有利于農(nóng)村勞動力資源的重新整合,201*年,全縣流轉土地170萬畝,大批農(nóng)村勞動力能夠從繁重的體力勞動中解脫出來。為此,我們把培訓放在大型農(nóng)機具駕駛與維修、中國結編織、玉米葉編織、農(nóng)村沼氣和農(nóng)產(chǎn)品加工等縣內企業(yè)技能工轉移上,1.5萬人實現(xiàn)就地培訓轉移。五是積極開發(fā)境外市場。我們在拓寬國內勞務市場的同時,積極開發(fā)境外市場,開辟了“俄羅斯阿巴坎市合心綠色蔬菜莊園”,40名農(nóng)民工經(jīng)營80棟、8萬平方米溫室大棚,年收入總額達200萬元。今年,又開辟了俄羅斯葉卡捷里堡勞務市場,輸出44人,預計人均實現(xiàn)年收入2萬元。目前,已有500人在俄羅斯務工。
三、狠抓陽光工程,加強項目監(jiān)管,確保陽光工程發(fā)揮實效 我們不斷加大投入力度,認真組織實施,切實提高培訓質量。一是構筑培訓陣地。我們嚴格按照面向社會、公平競爭、培訓單位自愿申報的原則,通過公告、申請、專家評審等程序,對全縣“陽光工程”培訓機構進行了公開認定,經(jīng)過精心篩選,全縣認
定“陽光工程”培訓機構24家,其中國辦2家,民辦22家。二是科學合理確定培訓專業(yè)和機構。我們每年都組織縣鄉(xiāng)村干部深入農(nóng)村,逐戶對年滿16-35周歲有轉移意愿、身體健康、無劣跡行為的青壯年農(nóng)民和應屆初、高中畢業(yè)生進行調查摸底,重點掌握有意愿參加培訓的農(nóng)民人數(shù)和擬參加培訓的專業(yè),以市場需求量大、易于就業(yè)的技能為重點,把主要精力集中在以家政、裁剪、美容、餐飲為主的服務業(yè),以計算機、家電、信息為主的電子業(yè),以焊工、車工、鉗工為主的制造業(yè),以水暖、木瓦工、裝璜為主的建筑業(yè)等行業(yè)上來,采取“誰能培訓就讓誰培訓,誰能培訓好就給誰培訓,誰能培訓后就業(yè)就讓誰培訓”的辦法,公開對“陽光工程”培訓項目招投標,讓農(nóng)民自主選擇培訓專業(yè)和培訓機構。三是創(chuàng)新培訓方式。我們根據(jù)市場需求,不等不靠,因地制宜,探索和推行了校企聯(lián)合、培訓機構自辦、駐外培訓機構崗前培訓等8種培訓方式。創(chuàng)造性地提出適時引導農(nóng)村初中應屆畢業(yè)生提前剝離儲備培訓辦法,把縣職教中心及其設在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陽光工程培訓分校確定為提前剝離儲備培訓主體。201*年,在太東鄉(xiāng)率先進行試點,學員就業(yè)后平均勞務收入可達千元以上。幾年來,累計提前剝離培訓初中畢業(yè)生4400人,就業(yè)率達70%以上。同時,對我縣農(nóng)村勞動力的部分貧困戶實施“一幫一”培訓,每名副科級以上黨員干部采取“四包一保”方式,即:包轉移引導、包參加培訓、包定向輸出、包維權服務、保證有穩(wěn)定就業(yè)崗位,幫轉一個勞動力,扶起一家貧困戶。全縣共結成“一幫一”幫扶對子
634對,使貧困農(nóng)民經(jīng)培訓實現(xiàn)了轉移就業(yè)。四是加強基礎建設。我們著重加強培訓機構的軟件和硬件建設。從提高縣、鄉(xiāng)及培訓學校管理和工作人員整體水平出發(fā),組織工作人員進行業(yè)務理論學習,并在實際工作上按德、能、勤、績對工作人員進行全面考核,提高培訓軟件水平。201*年以來,縣內13家培訓機構新招聘師資68人,縣職教中心面向全省招聘本科以上專業(yè)師資41人。201*年,投資400萬元對縣職教中心進行基礎設施改擴建,新建宿舍和實驗教學樓,其他培訓機構也相應進行改擴建,提高培訓硬件水平。五是加大監(jiān)管力度。在勞動力轉移培訓專項資金的使用上,我們認真貫徹落實國家、省關于陽光工程項目資金管理辦法,實行培訓卷兌付、培訓資金實行專款專用,由縣紀檢委監(jiān)督,縣財政局、勞務辦管理使用,對培訓學員轉移率沒有達到85%的不兌付培訓資金,對弄虛作假的培訓機構取消“陽光工程”培訓資格,并視情節(jié)依法追究有關單位和直接責任人的法律責任,確!瓣柟夤こ獭迸嘤栙Y金用在培訓上,補貼到農(nóng)民身上。
近年來,雖然我縣發(fā)展勞動力轉移取得一定成效,但距離現(xiàn)實需求還有很大差距,我們愿借助這次會議,學習先進,取長補短,努力工作,以擴大農(nóng)村勞動力轉移規(guī)模推進土地規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收,為建設全省經(jīng)濟強縣做出新的更大的貢獻。
第三篇:在全市農(nóng)村勞動力轉移工作會議上的發(fā)言領導和同志們:
根據(jù)會議安排,下面把我區(qū)農(nóng)村勞動力轉移工作作以簡要匯報。
我區(qū)共有耕地面積27萬畝,總人口40.9萬人,其中農(nóng)業(yè)人口25.3萬人,農(nóng)村勞動力16萬人,農(nóng)民人均耕地1.07畝,人多地少的矛盾比較突出。近年(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章:www.taixiivf.com)來,隨著農(nóng)業(yè)科技水平和機械化水平的不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的勞動力越來越少,農(nóng)村剩余勞動力大量增
加。如不及時地把農(nóng)村剩余勞動力轉移出去,農(nóng)民收入就難以持續(xù)增加,富民強區(qū)的奮斗目標就難以如期實現(xiàn)。只有轉移農(nóng)民、減少農(nóng)民,才能富裕農(nóng)民。為此,我們把轉移農(nóng)村勞動力作為全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、加快農(nóng)村小康社會建設的一項基礎工程對待,堅持一手抓就地消化,一手抓勞務輸出,多形式、多渠道轉移農(nóng)村勞動力,拓寬了農(nóng)民就業(yè)和增收的路子,收到了明顯的成效。201*年全區(qū)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民7.4萬人,占全區(qū)農(nóng)村勞動力的46;實現(xiàn)非農(nóng)總收入3.6億元,當年全區(qū)農(nóng)民新增收入的70來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè);其中向外地輸出的勞務人員就達2.32萬人,年創(chuàng)勞務總收入2.1億元,人均9000元。201*年我區(qū)被省政府授予全省勞務輸出先進縣(區(qū)),201*年又被評為全省農(nóng)村勞動力轉移先進集體。工作中,主要抓了以下幾點:一、大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村勞動力就地轉移。二、三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村勞動力轉移的主渠道和大方向。近年來,我們立足自身優(yōu)勢,大力發(fā)展吸納勞動力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的的快速轉移。一是加快招商引資,培植就業(yè)載體。把招商引資作為經(jīng)濟工作的總抓手,引進一個項目,安置一批人員。201*年以來,我區(qū)共利用區(qū)外資金31.2億元,新上項目412個,這些項目共吸納2.8萬名農(nóng)村勞動力就地轉移。如吉林客商xx先生投資5000萬元興建的xx鑄鋼廠,共安置農(nóng)村勞動力500多人,人均月收入900多元;臺資企業(yè)xx公司吸納1400多名農(nóng)村婦女就業(yè)。同時,我們還不斷強化招商載體建設,舉全區(qū)之力建設了xx工業(yè)園,目前園區(qū)內投產(chǎn)企業(yè)已達42家,安置農(nóng)村勞動力6300多人。二是大力發(fā)展民營經(jīng)濟,拓展就業(yè)空間。進一步放寬政策,完善服務,激活民資民力,形成了千家萬戶搞個體、干民營的好局面;對骨干民營企業(yè),不斷在資金、技術、人才方面加大扶持力度,引導他們做大做強。近年來,全區(qū)非公有制經(jīng)濟單位總戶數(shù)、從業(yè)人員數(shù)均以20以上的速度增長。目前,全區(qū)非公有經(jīng)濟單位發(fā)展到7500戶,從業(yè)人員3.5萬人,其中農(nóng)村勞動力2.8萬人,民營經(jīng)濟已成為農(nóng)民增收致富的重要支撐。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),吸納和聚集農(nóng)村勞動力。農(nóng)業(yè)龍企業(yè)多為勞動密集型,就業(yè)容量大,吸納能力強。近年來,我們圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品,狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設。先后投資660萬元擴建了金虹食品公司,引資4000萬元新建了xx木業(yè)、xx木業(yè)和xx木業(yè),這些企業(yè)已直接吸納了1100名農(nóng)村勞動力就業(yè)。今年初引資1.6億元建設的xx公司今年8月份竣工投產(chǎn),德國米杜甘地公司投資2200萬美元的長毛兔飼養(yǎng)和兔毛深加工項目,近期也將開工建設。這兩個項目建成后,可安置農(nóng)村勞動力3300人。龍頭企業(yè)在直接吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的同時,還帶動了全區(qū)長毛兔、生豬的養(yǎng)殖和速生楊的種植。目前,全區(qū)長毛兔存養(yǎng)量達到258萬只,生豬存欄量達到14萬頭,速生楊種植面積發(fā)展到2.8萬畝。四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,不斷加快城鎮(zhèn)化進程。抓住xx行政中心西遷xx的歷史機遇,大力實施城市化戰(zhàn)略,積極推進城區(qū)東擴南移。近年來,城市建成區(qū)面積每年新增1.5平方公里以上,直接帶動了周邊11個村的改造,1.5萬名農(nóng)民實現(xiàn)了向市民的轉變。結合城市開發(fā)建設,大力發(fā)展建筑業(yè),全區(qū)共有6500名農(nóng)民在各類建設工地務工;制定了優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民進城經(jīng)商,在城區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民已達5000人。在做大城區(qū)規(guī)模的同時,以興建專業(yè)市場、發(fā)展工商業(yè)戶為重點加快小城鎮(zhèn)建設,吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中,全區(qū)小城鎮(zhèn)人口達7.2萬人。
二、大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,積極開拓外地就業(yè)市場。勞務輸出投資少、風險小、見效快,是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑。我們立足勞動力資源豐富的優(yōu)勢,不斷擴大勞務輸出規(guī)模。一是抓好載體建設,建立穩(wěn)固的勞務基地。最初,我們發(fā)揮上海xx老鄉(xiāng)的優(yōu)勢,與上海寶山港務局建立了勞務協(xié)作關系。后來抓住其下屬裝卸公司改制的機遇,創(chuàng)立了“山東xx駐滬勞務輸出總公司”。目前,公司已發(fā)展成為安置勞務人員1000余人,年創(chuàng)勞務總收入1800多萬元的企業(yè)。去年該公司在上海市21個勞務輸出基地評比中獲第一名,受到了上海市政府的表彰。我們結合上海法制環(huán)境優(yōu)、工作條件好、工資待遇高的優(yōu)勢,以xx駐滬勞務輸出總公司為依托,與上海松江大學城、上福電子等10多家企業(yè)建立了穩(wěn)固的勞務關系,上海已成為我區(qū)最大的勞務輸出市場。近年來,又借鑒上海的經(jīng)驗,先后在廣東、浙江、江蘇、蘇州、青島、深圳等省市建立
了11處勞務輸出基地,形成了機械加工、電子、工藝、服裝、物業(yè)管理、汽車運輸、貨物裝卸等多行業(yè)輸出的格局。二是健全輸出信息網(wǎng)絡,擴大勞務輸出規(guī)模。為有計劃地輸出和招收勞務人員,我們狠抓輸出信息網(wǎng)絡建設。對內,在區(qū)、鎮(zhèn)兩級設立了勞務輸出服務大廳,今年又開工建設了建筑面積2500平方米的區(qū)勞動力市場,利用網(wǎng)絡、電話、信函等形式,收集發(fā)布
用工信息;聘請各村兩委負責人為勞務輸出信息員,負責本村居富余勞動力和有意外出務工人員的登記造冊,在全區(qū)形成了區(qū)聯(lián)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)聯(lián)村、村聯(lián)戶的三級勞務信息網(wǎng)絡。對外,以各大勞務基地為依托,每年定期不定期地到用工較多的大中城市、關系企業(yè)收集用工信息,考察用工單位,及時進行發(fā)布,有針對性地組織輸出勞務人員。如xx鎮(zhèn)勞動服務中心主動到青島、上海等地聯(lián)系用工單位,積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務工。去年全鎮(zhèn)共輸出勞動力5000人,春節(jié)前后外出務工人員僅通過郵局匯回的現(xiàn)金就達4000多萬元,收到了“輸出一人,致富一家;輸出百人,致富一村”的效果。三是規(guī)范管理與服務,精心打造“勞務品牌”。我們把加強勞務輸出的管理與服務,培育xx“勞務品牌”作為擴大勞務輸出的關鍵,重點抓了“三個嚴把”:嚴把用工單位考察論證關,選擇信用狀況、工作環(huán)境、福利待遇等比較好的單位,簽訂招工合同;嚴把輸出人員素質關,對輸出人員按照用工單位的要求嚴格體檢、政審,建立檔案;嚴把跟蹤管理關,定期到用工單位了解情況,及時幫助輸出人員協(xié)調解決各種矛盾和問題。通過幾年的實踐,已逐步建立起了“考察用工企業(yè),簽訂用工協(xié)議,組織求職報名,嚴格考核錄用,專人護送交接,搞好跟蹤服務”的工作程序,做到了既對用工單位負責,又保證了務工人員的合法權益。近年來,全區(qū)經(jīng)區(qū)勞動局組織輸出到區(qū)外務工人員,沒有發(fā)生一起損害勞務人員權益的事件,沒有一名勞務人員違紀違法。僅去年一年就先后有8家用工單位主動到我區(qū)聯(lián)系招收勞務人員,xx的勞務品牌效應初步顯現(xiàn)。
三、強化職業(yè)技能培訓,提升勞動力的就業(yè)質量和檔次。堅持把搞好職業(yè)技能培訓、提高農(nóng)村勞動力整體素質作為提升就業(yè)檔次、打造薛城勞務品牌的關鍵環(huán)節(jié)來抓。一是建立培訓基地。依托區(qū)勞動就業(yè)培訓中心,選定xx技術學院、區(qū)職業(yè)中專、農(nóng)廣校等5所有實力的學校和各鎮(zhèn)街成教中心作為培訓基地,采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學等多種方式開展培訓,在全區(qū)形成了由勞動部門牽頭,以基地培訓為主的穩(wěn)定的農(nóng)村勞動力培訓網(wǎng)絡。二是進行“訂單式”培訓。建立了轉移就業(yè)培訓與輸出勞務的銜接機制,通過勞動部門輸出的農(nóng)村勞動力全部進行崗前培訓。如按照用工單位對勞動力素質的要求,先后為區(qū)內的xx鑄鋼、xx藝品等10余家企業(yè)舉辦崗前培訓班,培訓農(nóng)村勞動力201*余人次;為上海、蘇州等勞務基地舉辦了電工、計算機、鉗工、集卡司機等培訓班,每年培訓人員3000余人次。在搞好職業(yè)技能培訓的同時,還加強社會公德、法律常識、安全生產(chǎn)、城市居民習慣等方面的教育,提高了外出務工人員的綜合素質。三是搞好“儲備式”培訓。對全區(qū)未能升學的初、高中畢業(yè)生,未能就業(yè)的大中專畢業(yè)生和農(nóng)村退伍軍人建立了檔案,預測用工市場,提前予以培訓,實行勞動預備制,為應急性外出務工做好準備。
四、加強組織協(xié)調,促進農(nóng)村勞動力轉移健康開展。一是強化組織領導。區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長,分管副區(qū)長為副組長,區(qū)勞動、農(nóng)業(yè)、人事等有關部門負責人為成員的全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作領導小組,負責組織協(xié)調包括農(nóng)村勞動力轉移在內的就業(yè)再就業(yè)工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領導每年都到上海等勞務基地與當?shù)卣疁贤?lián)系,考察勞務市場和用工企業(yè),深入企業(yè)慰問務工人員,幫助解決困難和問題。二是建立工作機構。區(qū)里在原區(qū)勞動局設立了“xx區(qū)勞務輸出辦公室”,為副科級事業(yè)單位,一名副局長靠上抓,抽調12名業(yè)務骨干專職負責勞務輸出工作。在上海設立xx駐上海辦事處,明確了兩名副科級干部,與xx駐滬勞務輸出總公司一個機構、兩塊牌子,承擔對外聯(lián)絡、勞務輸出、招商引資的職責。在201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中,我們在各鎮(zhèn)街成立了勞動保障服務中心,為做好農(nóng)村勞動力轉移工作提供了有力保證。三是明確目標責任。區(qū)委、區(qū)政府制訂下發(fā)了《關于做好全區(qū)農(nóng)村勞動力轉移工作的意見》,明確了農(nóng)村勞動力轉移工作的總體要求、目標任務、工作重點、政策措施及領導責任。堅持把農(nóng)村勞動力轉移工作納入對鎮(zhèn)街和區(qū)直有關部門目標管理考核的內容,各鎮(zhèn)街也把各村農(nóng)村勞動力轉移情況同村支部書記、村主任利益掛鉤,調動了各級各部門抓好這項工作的積極性和主動性。
雖然我區(qū)在農(nóng)村勞動力轉移工作中進行了積極探索,取得了初步成效,但工作中也存在不少問題,主要是:農(nóng)民的擇業(yè)觀念還沒有從根本上轉變,安于現(xiàn)狀、固土守鄉(xiāng)的思想比較嚴重,還有大量剩余勞動力需要向外轉移;農(nóng)村勞動力的整體素質較低,勞動力供應與市場需求的矛盾突出;勞動力市場不夠健全,一些政策性、體制性障礙仍然制約著農(nóng)村勞動力轉移。今后我們將按照這次會議的要求,學習借鑒兄弟區(qū)(市)的好經(jīng)驗、好做法,進一步加大工作力度,強化工作措施,推動農(nóng)村勞動力轉移工作再創(chuàng)新水平。一是加大輿論宣傳。引導農(nóng)民消除小富即安、畏難發(fā)愁、信心不足等思想障礙,轉變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和擇業(yè)觀念,鼓勵他們走出家門、跳出農(nóng)門、跨出省門、沖出國門,靠自己的勞動賺錢、致富、求發(fā)展。二是完善勞動力轉移服務體系。進一步修訂完善有關政策措施,解除體制上、政策上的障礙,為農(nóng)村勞動力轉移創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。探索建立市場化運作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務的勞務輸出模式,不斷擴大勞務輸出規(guī)模。發(fā)揮與韓國綠色株式會社聯(lián)系密切的優(yōu)勢,積極拓展韓國勞務市場,實現(xiàn)境外勞務輸出的新突破。三是加強就業(yè)培訓。適應勞動力市場由體力型向技能型、智能型轉變的形勢,抓住培訓這個牛鼻子,把好外出務工人員的技能、人品和素質關,全面提升農(nóng)村勞動力的素質,把“xx”勞務品牌叫得更響。四是大力發(fā)展技術勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),認真研究膨脹措施,積極進行扶持。特別是抓住棗莊新城建設的機遇,加快發(fā)展商貿(mào)流通、飲食服務、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè),把更多的農(nóng)村勞動力轉到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上來,為增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)富民強市、全面建設小康社會做出新的更大貢獻。
二oo四年七月
第四篇:勞動力轉移全面加快農(nóng)村富余勞動力向城市轉移
大量富余勞動力滯留在土地上,是制約農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展,影響農(nóng)民增加收入和全面建設小康社會的根本性問題。一是經(jīng)濟發(fā)展緩慢,就業(yè)領域和空間狹窄。二是體制改革不到位,政府環(huán)境欠寬松。三是農(nóng)村勞務市場發(fā)育不快,社會化服務滯后。在我省市場配置勞動力機制尚未形成。農(nóng)村富余勞動力轉移基本上處于無序流動狀態(tài)。四是農(nóng)民素質偏低,不適應市場需求。不少農(nóng)民只能從事一些“出大力,掙小錢”的簡單體力勞動。五是領導重視程度不夠,組織引導不力。一些地方黨委、政府沒有把農(nóng)村富余勞動力轉移在一些地方仍處于放任自流狀態(tài)。
我省是農(nóng)業(yè)大省,搞好農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,事關農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整,事關農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展和增加農(nóng)民收入,事關維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,既是重大經(jīng)濟問題,也是重大的政治問題。為此,我們建議:
1、 明確思路,實行“有效減少農(nóng)民”戰(zhàn)略。搞好農(nóng)村富余勞動力轉移,必須有一個合乎
省情的總體思路?刹扇 坝行p少農(nóng)民”戰(zhàn)略。打破鄉(xiāng)分割的二元結構,搞好城鄉(xiāng)就業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,由限制農(nóng)民進城向主動大量吸收農(nóng)民進城轉變,促進農(nóng)村富余勞動力自愿而有序地轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)中來,并制訂下應的配套措施加以推進。
2、 加快發(fā)展,努力拓寬農(nóng)村富余勞動力就業(yè)領域和空間。一是要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進
程
第五篇:勞動力轉移鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉移調研報告
摘要:所謂農(nóng)村剩余勞動力,是指農(nóng)村勞動力中沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也沒有從事其他生產(chǎn)或服務活動的勞動力,由于這部分群體沒有任何實質性的工作,所以就稱為剩余勞動力。農(nóng)村剩余勞動力暫時離開農(nóng)村,到縣城或者其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務工的現(xiàn)象,就是勞動力轉移。近年來,鹿城鎮(zhèn)通過積極實施“打工經(jīng)濟”戰(zhàn)略,大量農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村轉移出來,向非農(nóng)行業(yè)、城市、發(fā)達地區(qū)轉移,打工經(jīng)濟作為一項重要產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為農(nóng)民增收、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的新亮點。從小范圍上看,鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力向外轉移可以改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。從總體經(jīng)濟發(fā)展上看,農(nóng)村剩余勞動力向外轉移這一種資源再配置過程,它對整個楚雄州社會勞動生產(chǎn)率的提高有著極大的促進作用,對楚雄州經(jīng)濟的增長有著不可忽視的重要意義。本文將從鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉移的現(xiàn)狀出發(fā),分析農(nóng)村勞動力轉移中存在的問題,并提出相應的建議。 關鍵詞:剩余勞動力,轉移,對策
一、鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉移現(xiàn)狀
近年來,隨著鹿城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,人們的思想觀念和務工意識有所轉變,鹿城鎮(zhèn)每年都有大量農(nóng)村剩余勞動力向外轉移,農(nóng)村勞動力轉移大致呈現(xiàn)出以下特點:
1、就業(yè)方向主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)
由于農(nóng)村勞動力存在自身技術和知識的缺陷,主要工作行業(yè)為勞動密集型行業(yè)。這些行業(yè)的技術水平要求低,對學歷要求低,但是需要有吃苦耐勞的精神。據(jù)調查,近年來鹿城鎮(zhèn)進城務工人員所從事行業(yè)主要是:建筑施工業(yè)、電子電器業(yè)、制衣制鞋業(yè)、住宿餐飲業(yè),這四個行業(yè)就占了鹿城鎮(zhèn)全部農(nóng)民工所在行業(yè)的一半以上。除了這些行業(yè),還有些行業(yè)也吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動力:務服務業(yè)、機械制造業(yè)、食品制造業(yè)、居民服務業(yè)、交通運輸業(yè)等。
2、受過初中教育的中青年農(nóng)村剩余勞動力是外出務工的主體
據(jù)調查,近年鹿城鎮(zhèn)外出的農(nóng)村剩余勞動力一般都具有初中以上學歷,且大部分都是年齡在四十五歲以下的中青年。201*年鹿城鎮(zhèn)外出務工人員共75人,中其包括初中學歷46人,大中專學歷8人,高中學歷3人。75名外出務工人員中四十歲到四十五歲的中年人占37%,二十歲到三十歲的人占36%,二十歲以下的青年人占27%。出現(xiàn)上述狀況的原因主要有以下幾點:
第一,大齡農(nóng)村剩余勞動力負擔沉重,既要贍養(yǎng)父輩,又要撫養(yǎng)孩子,面對家庭巨額消費開支,他們不得不背井離鄉(xiāng),外出尋找賺錢的路子。
第二,新時代的年輕人或多或少都接受了一些新思想,初高中畢業(yè)后,他們一般不愿意留在本地,都有到外面闖蕩一番的念頭。
第三,許多年輕人對自己的工作環(huán)境和工資待遇都寄較高期望,農(nóng)村惡劣的工作環(huán)境和較低的工資水平基本上不能滿足青年人的需求。3、08年后勞務輸出數(shù)量在逐年增長
據(jù)調查,201*年鹿城鎮(zhèn)勞務輸出總數(shù)為56人,201*年受國際金融危機影響,國家經(jīng)濟發(fā)展不景氣,很多村民心有余慮,不愿外出務工,所以勞務輸出人員僅有28人,與上年相比人數(shù)縮減了一倍。201*年勞務輸出人數(shù)為58人,201*年為65人,201*年為75人。從以上數(shù)據(jù)可以看出,鹿城鎮(zhèn)勞務輸出數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢。
4、外出務工人員中女性比重止升反降
隨著外出務工的農(nóng)村勞動力增加,有較強適應能力的男性農(nóng)村勞動力新加入外出務工的潮流中,女性占外出務工人數(shù)的比重止升反降。201*年鹿城鎮(zhèn)女性農(nóng)村勞動力外出務工人數(shù)占總人數(shù)的51,201*年的女性比重是60%,201*年上升0.9個百分點,201*年比重是40%,比201*年下降1.1個百分點,比201*年下降2個百分點。
5、內陸城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)是農(nóng)村勞動力的主要流入地
我國東部沿海城市和內陸地區(qū)的大中型城市工資收入相對較高,福利待遇較好,生活水平較高,大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入這些城市。據(jù)今年
資料統(tǒng)計,鹿城鎮(zhèn)勞務輸出地主要是浙江、廣州、上海、深圳等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
二、農(nóng)村剩余勞動力轉移中存在的問題
農(nóng)村勞動力的轉移對改善勞動力利用狀況、提高資源配置效率乃至對扶貧整村推進作用都是非常明顯的,但在看到成績的同時,我們也不能忽視農(nóng)村剩余勞動力轉移中存在的問題。
農(nóng)村剩余勞動力的轉移,無論是對流出地農(nóng)村還是對流入地城市,都不可避免地帶來了一些社會問題,從整個楚雄州勞務輸出情況看,農(nóng)村剩余勞動力向外轉移存在以下問題:
1、農(nóng)村勞動力轉移服務體系不完善
從全州外出務工的農(nóng)村勞動力人數(shù)看,全州201*年組織勞務輸出33983人,僅占全州外出務工人數(shù)的17.82%,說明大部分外出務工者還是屬于非組織外出務工。目前農(nóng)村勞動力外出務工的信息獲取來源主要還是“血緣、人緣、地緣”關系,通過家庭成員帶領、親朋好友介紹、本地外出人員帶領示范、以及自己外出闖世界等方式各顯其能。政府沒有建立完善的農(nóng)村勞動力轉移市場服務體系,導致農(nóng)民工就業(yè)信息不暢,有組織外出的比例較低。
2、外出務工環(huán)境趨緊
農(nóng)村勞動力擁有城市工作崗位的空間有限,加之綜合素質不高,擇業(yè)競爭壓力大,從業(yè)狀況不佳,獲取收入少,外出務工環(huán)境趨緊。201*年全州外出務工的農(nóng)村勞動力寄回或帶回的現(xiàn)金26817萬元,人均1407元,比201*年減少122元,比201*年增加14元。
3、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,影響農(nóng)村勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉移
農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后主要表現(xiàn)在兩方面:一是城鎮(zhèn)化建設進程慢于農(nóng)村勞動力轉移的速度。201*年楚雄州城鎮(zhèn)化率26.0%,比上年提高1.2百分點;全州農(nóng)村勞動力資源除了本地的農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉移的人數(shù)
比上年增加0.52個百分點外,還有向轄區(qū)外轉移的勞動力人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的8.62%。全州農(nóng)村勞動力轉移速度快于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度;二是小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。目前我州城鎮(zhèn)化水平仍較低,還沒有完全從傳統(tǒng)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)社會中擺脫出來,二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)接納農(nóng)村富余勞動力的能力弱小,農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展尤顯滯后,造成農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)不能隨農(nóng)村工業(yè)化的推進而發(fā)展,使農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結構升級緩慢,從而延緩了農(nóng)村勞動力轉移的步伐。
4、 加重了城市就業(yè)和管理的負擔,給人口管理增加了難度 大量農(nóng)村人口涌入城市,使得本來就不夠寬敞的城市顯得更加擁堵,城市人口就業(yè)壓力加大,交通負擔加重,環(huán)境污染嚴重,城市的管理成本大大加大。農(nóng)村人口長期在外,村干部對計劃生育管理鞭長莫及,流動人口超生現(xiàn)象嚴重,且“超生兒”隨父母四處游蕩,不打疫苗,不接受教育,致使農(nóng)村兒童的健康狀況、文化素質等情況令人擔憂。
以上反應的是整個楚雄州農(nóng)村勞動力轉移中存在的問題,其也包含了鹿城鎮(zhèn)勞務輸出存在的問題。
三、搞好扶貧勞務輸出的對策
根據(jù)目前鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉移的現(xiàn)狀及轉移中存在的問題,要著力做好以下幾方面的工作:
1、逐步建立城鄉(xiāng)平等的社會制度
加快戶籍管理制度,逐步剝離依附在戶籍制度上的就業(yè)權、居住權、教育權、社會參與權、社會保障權、醫(yī)療服務權和公共設施權與福利服務權,農(nóng)民無后顧之憂地向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。積極探索農(nóng)民工在就業(yè)準入制度、勞動福利、工資報酬、工作時間、社會保障、子女就學等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇,建立和完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度的途徑和渠道。
2、完善城鄉(xiāng)勞動力市場,建立相應的組織機構與信息服務機制
積極培育勞動力市場,特別是要構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力大市場。要注意發(fā)揮
鎮(zhèn)政府及各種中介機構的組織協(xié)調作用,為鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的有效轉移提供必要的配套服務和及時的信息支持,逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和培訓等在內的社會化的就業(yè)服務體系,幫助農(nóng)村勞動力對轉移成本、收益、風險作出正確的判斷,以減少因盲目流動而受到的損失。
3、要加強與發(fā)達地區(qū)用人單位的協(xié)調聯(lián)系,為貧困農(nóng)民外出務工創(chuàng)造條件
一是要建立健全勞務輸出網(wǎng)絡。對于國家扶貧工作重點縣,應健全勞務輸出中介組織,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的城鄉(xiāng)一體化勞動力市場,做到縣有服務中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村有點,形成上下銜接、內外溝通、靈敏高效的中介服務網(wǎng)絡。以縣、鄉(xiāng)為單位,在勞務輸入地建立崗位信息窗口,形成穩(wěn)定的信息溝通渠道。二是要充分發(fā)揮定點幫扶單位聯(lián)系面廣、信息靈的作用,構筑起雙方對接的平臺。應把接納轉移貧困地區(qū)富余勞動力作為定點扶貧的一項機制,作為評價定點扶貧單位幫扶工作的一項重要內容,以促進勞動力的加速轉移。
4、搞好勞務輸出技能培訓工作
農(nóng)村勞動力的技能培訓,是加快農(nóng)村勞動力轉移、促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié),也是提高農(nóng)民就業(yè)能力的一項重要的基礎性工作。培訓的目的在于提高農(nóng)村勞動力的勞動技能,促進農(nóng)村勞動力轉移,增加就業(yè)機會,最終提高農(nóng)民收入。要依托培訓機構,對勞務輸出人員開展形式多樣,內容豐富的培訓。在培訓中要注重培訓的組織管理要有系統(tǒng)性、培訓的對象要有針對性、培訓的內容要有實效性和特色性、培訓的方式要有靈活性、培訓的費用要有合理性、培訓服務要有延續(xù)性。通過技能培訓,要積極推進鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動力朝省內外條件較好的企業(yè)就業(yè),同時可結合農(nóng)民生產(chǎn)特點,開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色手工業(yè)等實用技術培訓,多管齊下,促進勞動力就近就地轉移。
四、小結
農(nóng)村剩余勞動勞務輸出收入是貧困山區(qū)農(nóng)民的重要收入來源,關系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定與發(fā)展,關系到農(nóng)民能否增收。政府要積極關注勞動力轉移存在的問題,同時要充分認識到勞動力轉移培訓的重要性,把勞動力轉移培訓作為扶貧開發(fā)的重要任務,努力搞好扶貧整村推進項目。針對勞動力轉移存在的問題,要采取相應措施加以解決,同時要加大扶貧工作力度,促進鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動力轉移就
業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民增收,幫助農(nóng)村致富,為社會主義新農(nóng)村建設打下堅實基礎。
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勞動力轉移1
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