篇一：菜籃子工程實(shí)施方案

今年是我市實(shí)施菜籃子民生工程第三年，安排我縣的菜籃子民生工程任務(wù)是：一、發(fā)展商品蔬菜基地600畝，其中：新建高標(biāo)準(zhǔn)大棚蔬菜基地200畝，普通蔬菜基地350畝，伏缺菜50畝。二、開(kāi)展蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)800個(gè)樣。三、開(kāi)展蔬菜科技培訓(xùn)300人次。

為確保我縣今年菜籃子工程目標(biāo)任務(wù)如期完成，特制定本實(shí)施方案。

一、任務(wù)安排：

（一）發(fā)展商品蔬菜基地600畝，其中：新建高標(biāo)準(zhǔn)大棚蔬菜基地200畝，普通蔬菜基地350畝，伏缺菜50畝。作如下安排：

①高標(biāo)準(zhǔn)大棚蔬菜基地200畝：碧陽(yáng)鎮(zhèn)100畝，宏村鎮(zhèn)100畝；②普通蔬菜基地350畝：洪星鄉(xiāng)200畝，宏村鎮(zhèn)100畝，碧陽(yáng)鎮(zhèn)50畝；（3）伏缺菜50畝：安排在碧陽(yáng)鎮(zhèn)。

要求：高標(biāo)準(zhǔn)大棚蔬菜基地30畝以上連片，普通蔬菜基地50畝以上連片�；�地的路、渠、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。

（二）加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)蔬菜的監(jiān)測(cè)工作，全年完成蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)800個(gè)樣，由縣菜辦承擔(dān)。

（三）開(kāi)展蔬菜科技培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)推廣。由縣農(nóng)委協(xié)同項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成。全年完成蔬菜科技培訓(xùn)300人次，編發(fā)蔬菜技術(shù)資料300份；同時(shí)引進(jìn)推廣蔬菜新品種、新農(nóng)藥、新技術(shù)、新材料，推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平提高。

二、資金總投入安排：

全縣200畝高標(biāo)準(zhǔn)大棚蔬菜基地，按畝投入1.2萬(wàn)元計(jì)算，計(jì)240萬(wàn)元；350畝一般蔬菜基地，按畝投入2000元計(jì)算，計(jì)70萬(wàn)元；50畝伏缺菜，按畝投入2000元計(jì)算，計(jì)10萬(wàn)元�；�礎(chǔ)設(shè)施與其他建設(shè)170萬(wàn)元。項(xiàng)目共需總投入490萬(wàn)元。按市政府規(guī)定：市級(jí)配套72.5萬(wàn)元，縣級(jí)配套72.5萬(wàn)元，農(nóng)民自籌255萬(wàn)元，項(xiàng)目統(tǒng)籌90萬(wàn)元。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

高標(biāo)準(zhǔn)大棚蔬菜基地每畝補(bǔ)助6000元，其中市級(jí)補(bǔ)助3000元，縣級(jí)補(bǔ)助3000元，200畝補(bǔ)助計(jì)120萬(wàn)元，市縣各補(bǔ)助60萬(wàn)元；一般蔬菜基地每畝補(bǔ)助600元，其中市級(jí)補(bǔ)助300元，縣級(jí)補(bǔ)助300元，350畝補(bǔ)助計(jì)21萬(wàn)元，市縣各補(bǔ)助10.5萬(wàn)元；伏缺菜每畝補(bǔ)助800元，其中市級(jí)補(bǔ)助400元，縣級(jí)補(bǔ)助400元,50畝補(bǔ)助計(jì)4萬(wàn)元,市縣各補(bǔ)助2萬(wàn)元。

四、組織實(shí)施

(一)2-3月份：1.調(diào)整完善縣、鎮(zhèn)菜籃子民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)組織，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)菜籃子民生工程工作；2.召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，對(duì)全年菜籃子民生工程項(xiàng)目進(jìn)行安排部署；3.各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自的菜籃子民生工程任務(wù)，及時(shí)落實(shí)到村、戶(hù)和地塊，并造冊(cè)報(bào)縣農(nóng)委；4.各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)將落實(shí)的項(xiàng)目點(diǎn)，做好工程建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案及相關(guān)圖紙一并報(bào)縣農(nóng)委；5.項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)，配合項(xiàng)目建設(shè)單位，做好工程建設(shè)的發(fā)動(dòng)、宣傳、落實(shí)以及土地流轉(zhuǎn)等前期準(zhǔn)備工作。

(二)4—5月份:1.各項(xiàng)目點(diǎn)開(kāi)始著手基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；2.土地已流轉(zhuǎn)到位的項(xiàng)目點(diǎn)，可在油菜后開(kāi)始安排蔬菜生產(chǎn)；3.積極開(kāi)展蔬菜科技培訓(xùn)，推廣無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)；4.開(kāi)展蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)。

(三)6—8月份:1.各項(xiàng)目點(diǎn)加快基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；2.大棚蔬菜基地著手棚架的采購(gòu)；3.做好一般蔬菜基地的蔬菜生產(chǎn)管理；4.加大蔬菜檢測(cè)密度；5.強(qiáng)化蔬菜科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；

(四)9—10月份:1.加快高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地的棚架搭建，確保10月中旬完成；2.同時(shí)安排好大棚蔬菜的茬口安排和育苗，為大棚蔬菜生產(chǎn)做好準(zhǔn)備；3.中稻后土地流轉(zhuǎn)到位的一般蔬菜基地項(xiàng)目點(diǎn)，抓緊做好蔬菜的種植管理；4.繼續(xù)做好蔬菜檢測(cè)；5.做好蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)收尾工作。

(五)11月份:1.各項(xiàng)目點(diǎn)全面完成工程所有內(nèi)容，包括大棚搭建、蓋膜、蔬菜種植、路渠電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，做好自查，補(bǔ)缺補(bǔ)差，迎接檢查；2.全面完成項(xiàng)目建設(shè)的總結(jié)、相關(guān)報(bào)表圖片等所有檢查、驗(yàn)收材料，迎接驗(yàn)收;3.迎接縣市驗(yàn)收，兌現(xiàn)菜籃子工程項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助資金。

（六）12月份:1.對(duì)本年度菜籃子民生工程建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié);2.摸底、謀劃來(lái)年的菜籃子發(fā)展規(guī)劃。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立縣菜籃子民生工程領(lǐng)導(dǎo)組，縣直有關(guān)單位任成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)在縣農(nóng)委�？h農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施菜籃子民生工程。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，建立和完善菜籃子工程的目標(biāo)考核制度，切實(shí)把任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位。

(二)加大扶持，促進(jìn)發(fā)展。蔬菜基地建設(shè)是一項(xiàng)投入較大的民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住市將菜籃子工程列為民生工程建設(shè)機(jī)遇，認(rèn)真把握好國(guó)家的投資方向和原則，包裝項(xiàng)目，積極對(duì)上爭(zhēng)取。并拓寬資金來(lái)源渠道，吸引工商資本、民間資本、金融資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我縣蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，提升全縣蔬菜基地建設(shè)上檔次、上水平。

(三)密切配合，形成合力。縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，通力合作，共同推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)蔬菜基地的建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新材料，統(tǒng)籌解決蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)問(wèn)題，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，提高種植效益。切實(shí)抓好無(wú)公害蔬菜基地產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，增強(qiáng)品牌意識(shí)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。商務(wù)部門(mén)做好市場(chǎng)蔬菜余缺調(diào)劑，保障市場(chǎng)供應(yīng)工作。發(fā)改委、財(cái)政和農(nóng)委等部門(mén)精心包裝項(xiàng)目，積極向上級(jí)爭(zhēng)取扶持資金。公安、交通等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)蔬菜產(chǎn)品的運(yùn)輸管理，確保綠色通道暢通無(wú)阻。質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、衛(wèi)生等部門(mén)要以發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)為己任，以各種優(yōu)惠措施支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。按照年初有部署，年中有檢查，年終有考核的要求，縣里定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督查，尤其在主要生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)，加大督促檢查力度，確保任務(wù)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立督促檢查制度，強(qiáng)化督促檢查，確�；�地建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處。


篇二：菜籃子工程實(shí)施方案

為加快菜籃子工程建設(shè)，保障城市居民生活需要，改變我區(qū)蔬菜基地設(shè)施薄弱、規(guī)模小、生產(chǎn)率低，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的現(xiàn)狀，根據(jù)市農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)安慶市20XX年菜籃子工程實(shí)施方案、考核辦法和目標(biāo)任務(wù)的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，以保障市場(chǎng)供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)為目標(biāo)，因地制宜、突出特色，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和市場(chǎng)多元化；積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)無(wú)公害蔬菜和綠色蔬菜基地，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)扶持力度；依靠科技進(jìn)步，穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜種植面積，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加我區(qū)蔬菜的市場(chǎng)占有率，促進(jìn)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，滿(mǎn)足城市居民生活需求。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)蔬菜供求特點(diǎn)和市場(chǎng)潛力，我區(qū)無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)是立足本地市場(chǎng)，依托城市及周邊市場(chǎng)，在鞏固和穩(wěn)定老菜地的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展設(shè)施栽培和特色、精細(xì)蔬菜品種，不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以?xún)?yōu)質(zhì)、快捷、早熟和規(guī)模生產(chǎn)占領(lǐng)市場(chǎng)。201*年，我區(qū)新增各類(lèi)蔬菜基地480畝。其中：常年菜地180畝（其中設(shè)施栽培50畝，露地菜地130畝），季節(jié)性菜地300畝（其中水生蔬菜200畝，間套輪作100畝）。

三、項(xiàng)目布局

20XX年新增480畝具體安排在：

1、新洲鄉(xiāng)（190畝）：新增設(shè)施栽培常年菜地30畝，露地常年菜地80畝，間套輪作季節(jié)性菜地80畝。

2、長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)（290畝）：新增設(shè)施栽培常年菜地20畝，露地常年菜地50畝，水生季節(jié)性菜地200畝，間套輪作季節(jié)性菜地20畝。

四、主要措施

1、實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度和“一圖一表”管理制度。各鄉(xiāng)要按照區(qū)的布局安排，制定項(xiàng)目規(guī)劃和施工圖紙，實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度，明確實(shí)施地點(diǎn)、面積及品種等。嚴(yán)格推行“一圖一表”管理制度，即以鄉(xiāng)為單位繪制蔬菜種植分布示意圖和實(shí)施農(nóng)戶(hù)登記表，并按施工圖紙進(jìn)行驗(yàn)收。

2、建立考核制度，實(shí)行雙向承包。建立和完善蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任制度和目標(biāo)考核制度。大力推行“行政干部包任務(wù)，技術(shù)干部包技術(shù)”的雙向承包責(zé)任制。區(qū)政府把蔬菜生產(chǎn)作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)也要完善考核制度，層層簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理考核制度和責(zé)任追究制度。要做到任務(wù)分配到地塊，責(zé)任明確到人。

3、完善技術(shù)服務(wù)體系。區(qū)農(nóng)業(yè)局蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組，負(fù)責(zé)全區(qū)的蔬菜生產(chǎn)規(guī)劃和技術(shù)服務(wù)。逐步健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)體系。各鄉(xiāng)以農(nóng)技服務(wù)技術(shù)骨干為主，成立蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)商品蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。要依靠科技，注重改善產(chǎn)品質(zhì)量，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高種植效益。要大力推廣“豬-沼-菜”循環(huán)經(jīng)濟(jì)種植模式，合理施肥用藥，盡量減少化肥、農(nóng)藥使用量。

4、整合社會(huì)資金，加大投入力度。繼續(xù)落實(shí)《安慶市城郊蔬菜基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》，對(duì)達(dá)到基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜生產(chǎn)、加工企業(yè)、個(gè)人及其他經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格的予以獎(jiǎng)補(bǔ)；逐步建立以龍頭企業(yè)和農(nóng)民投入為主體，財(cái)政支持、信貸扶持的投入機(jī)制。

5、積極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。繼續(xù)完善農(nóng)村土地制度，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照“依法、自愿、有償”的原則，使土地合理流轉(zhuǎn)向蔬菜種植大戶(hù)，擴(kuò)大單戶(hù)種植規(guī)模，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，擴(kuò)大商品菜基地規(guī)模。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、實(shí)行“菜籃子”工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)政府要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要措施來(lái)抓好抓實(shí)，將其納入到政府工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定目標(biāo)考核辦法。各鄉(xiāng)要成立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作，把蔬菜生產(chǎn)列入重要議事日程，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，采取有效的措施，狠抓落實(shí)，確保種植任務(wù)的全面完成。

2、加強(qiáng)督促檢查，健全激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行定期和不定期檢查制度，確保種植任務(wù)落到實(shí)處，鼓勵(lì)科技人員和公職人員參與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，允許科技人員通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，與企業(yè)、農(nóng)民簽訂盈利分成比例合同。


篇三：菜籃子工程實(shí)施方案

為了加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)能力，不斷增加農(nóng)民收入，全面地完成“十項(xiàng)攻堅(jiān)”任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，依托資源和科技優(yōu)勢(shì)，以提高“菜籃子”主要產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)能力為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、質(zhì)量安全可靠、農(nóng)民穩(wěn)定增收”的要求，加大政策扶持力度，穩(wěn)步提升“菜籃子”主要產(chǎn)品的自給率、質(zhì)量合格率和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

（二）發(fā)展目標(biāo)。要強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、保供給，穩(wěn)定露地蔬菜面積，擴(kuò)大棚室蔬菜規(guī)模，加大科技投入和創(chuàng)新，不斷豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”。 20XX年全市蔬菜面積要穩(wěn)定23100畝，其中棚室面積600畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

二、工作任務(wù)

（一）切實(shí)加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府要抓住吉林省“實(shí)施百萬(wàn)畝棚膜蔬菜建設(shè)工程”的戰(zhàn)略機(jī)遇，盡早謀劃，快速啟動(dòng)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局；突出重點(diǎn)，定好項(xiàng)目；連片發(fā)展，集約經(jīng)營(yíng)的原則，確定好蔬菜生產(chǎn)基地。要在保持露地蔬菜總量平衡的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)鞏固提高朝陽(yáng)、環(huán)城兩個(gè)省級(jí)棚室蔬菜園區(qū)建設(shè)水平，擴(kuò)大規(guī)模，增加總量。白旗、吉舒、法特、平安、上營(yíng)要積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目資金，做好“吉林省實(shí)施百萬(wàn)畝棚膜蔬菜建設(shè)工程”項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，積極申報(bào)，爭(zhēng)取省政府財(cái)政扶持。要按照市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，把任務(wù)落實(shí)到人、到戶(hù)、到地塊。

（二）因地制宜地選定好發(fā)展模式。

要本著依托資源，講求實(shí)效，尊重農(nóng)民生產(chǎn)習(xí)慣，大膽創(chuàng)新的原則，重點(diǎn)發(fā)展暖棚與冷棚配套生產(chǎn)模式。這種模式能生產(chǎn)精細(xì)蔬菜與反季節(jié)蔬菜兼顧，春季蔬菜提前與秋季蔬菜延后上市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地滿(mǎn)足人們生活的需要。在其生產(chǎn)形式上，要大力推廣菜、沼、豬生產(chǎn)模式，即在日光溫室里養(yǎng)豬、建沼氣池、生產(chǎn)蔬菜，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用溫室效應(yīng)養(yǎng)豬，用豬排泄的廢棄物發(fā)展沼氣，用沼渣（液）生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜，一舉多得。其次選定半地下式生產(chǎn)模式，充分利用自然資源，降低成本，節(jié)省資金，保溫保暖，簡(jiǎn)便易行。

(三)努力提高經(jīng)營(yíng)管理和質(zhì)量水平。

一是大力推進(jìn)品牌化。棚膜蔬菜品種要突出新、奇、特。一要優(yōu)化棚膜蔬菜品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)新品種，推陳出新，以新取勝；二要打造棚膜蔬菜品牌，創(chuàng)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，以精取勝；三要提升棚膜蔬菜附加值，實(shí)行包裝上市、凈菜上市、加工上市和淡季上市，以質(zhì)取勝。二是加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建立葉菜、果菜、精細(xì)菜等專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地和特色園區(qū)。三是著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。要全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建立完善的生產(chǎn)資料投入、生產(chǎn)檔案、基地準(zhǔn)出、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量追溯制度，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是努力推進(jìn)組織化。要積極發(fā)展和扶持蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)組織化程度，解決一家一戶(hù)蔬菜生產(chǎn)、管理、技術(shù)、質(zhì)量、銷(xiāo)售難的問(wèn)題，架起企業(yè)、市場(chǎng)、農(nóng)民三者之間的紐帶和橋梁，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的“小龍頭”作用。五是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展棚膜蔬菜龍頭企業(yè)，依靠龍頭企業(yè)配套發(fā)展種苗繁育，搞好技術(shù)示范和指導(dǎo)，進(jìn)行產(chǎn)品深加工和貯藏保鮮，開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，形成“龍頭企業(yè)帶基地”、“龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)加中介組織”等多種棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。 （四）加快蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

蔬菜產(chǎn)業(yè)需要較高的科技含量和高新技術(shù)，才能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。一是要積極培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才，解決目前園藝特產(chǎn)科技人才嚴(yán)重不足問(wèn)題，確保有精干力量和專(zhuān)門(mén)人才從事蔬菜技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，滿(mǎn)足菜農(nóng)的需求。二是積極推廣先進(jìn)蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)，大力發(fā)展精菜、細(xì)菜、特菜等無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，讓城鄉(xiāng)居民吃上放心菜。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

“菜籃子”工程任務(wù)很重，難度較大，工作艱巨。市政府成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)王勁松擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李紹月?lián)�任，成員由各涉農(nóng)部門(mén)一把手組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)全市“菜籃子”工程生產(chǎn)的組織、督查、調(diào)度、指導(dǎo)、年度計(jì)劃制定、任務(wù)分解、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和數(shù)字統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。

（二）明確任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

市政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來(lái)棚膜蔬菜發(fā)展的基礎(chǔ)情況和所處的地理位置下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)具體情況把指標(biāo)分解到村、屯，實(shí)行目標(biāo)化操作，責(zé)任化管理。做到層層落實(shí)發(fā)展任務(wù)和工作責(zé)任，增加工作的責(zé)任感和緊迫感。市政府把發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，納入政府重要議事日程，把棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街崗位責(zé)任制年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按時(shí)上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚膜蔬菜計(jì)劃任務(wù)落實(shí)情況、進(jìn)展情況和年終總結(jié)等材料。市政府將根據(jù)上報(bào)材料、聽(tīng)取匯報(bào)和實(shí)地考核結(jié)果，排出名次，對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）創(chuàng)新科技，強(qiáng)化服務(wù)。

一是抓好科技服務(wù)。要積極和大專(zhuān)院校及科研單位取得聯(lián)系，引進(jìn)他們研發(fā)的蔬菜生產(chǎn)先進(jìn)栽培技術(shù)，新型節(jié)能棚室建造技術(shù)、蔬菜優(yōu)良品種繁育技術(shù)等，為棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。二是抓好銷(xiāo)售服務(wù)。要建立綠色通道，使棚膜蔬菜產(chǎn)品暢通無(wú)阻，公安、交通、工商等部門(mén)，不準(zhǔn)隨意攔截檢查，不扣車(chē)、不扣證、不罰款、不滯留、不卸載。同時(shí)要鼓勵(lì)各級(jí)政府在做好幫銷(xiāo)促銷(xiāo)工作的同時(shí)，要積極籌劃建設(shè)蔬菜專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。三是抓好信息服務(wù)。市、鄉(xiāng)兩級(jí)都要建立信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民傳遞蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技信息、產(chǎn)品信息和市場(chǎng)信息，使農(nóng)民及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，從而使農(nóng)民更好的安排蔬菜生產(chǎn)，避免蔬菜生產(chǎn)的盲目性，減少經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)有序健康發(fā)展。


篇四：菜籃子工程實(shí)施方案

為深入貫徹年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕1號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（國(guó)發(fā)〔〕26號(hào)），商務(wù)部《關(guān)于推進(jìn)周末車(chē)載蔬菜市場(chǎng)建設(shè)的通知》（商建函〔〕第845號(hào)）、《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)“雙百市場(chǎng)工程”的通知》（商建發(fā)〔〕277號(hào)）等相關(guān)文件精神，落實(shí)好中央“抓好‘菜籃子’，必須建好‘菜園子’、管好‘菜攤子’和提高市場(chǎng)流通效率，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給”的要求，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)銜接，減少流通環(huán)節(jié)，完善蔬菜流通網(wǎng)絡(luò)，保障“菜籃子”供應(yīng)，緩解蔬菜“賣(mài)難買(mǎi)貴”問(wèn)題，經(jīng)研究，市政府決定在全市開(kāi)展以“菜農(nóng)直銷(xiāo)進(jìn)市場(chǎng)，便民菜點(diǎn)進(jìn)社區(qū)”為主題的“雙進(jìn)”工程。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、惠農(nóng)利民”的原則。緊緊圍繞“減少蔬菜流通環(huán)節(jié)、降低蔬菜流通成本、培育發(fā)展當(dāng)?shù)厥卟酥攸c(diǎn)生產(chǎn)基地、提升直銷(xiāo)蔬菜的供應(yīng)保障能力和質(zhì)量安全水平、增加農(nóng)民收入、減輕市民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”這一主題，大力發(fā)展蔬菜從農(nóng)田到零售終端的直接流通方式，進(jìn)一步構(gòu)筑以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主體，以社區(qū)便民菜點(diǎn)、超市為補(bǔ)充的高效、暢通、安全、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，緩解菜農(nóng)賣(mài)菜難、居民買(mǎi)菜貴的矛盾，方便和保障人民群眾生活需要。

二、工作目標(biāo)

利用三年時(shí)間（—年），在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“雙進(jìn)”工程，進(jìn)一步增強(qiáng)蔬菜自給能力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)應(yīng)急保障功能，減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本、平抑蔬菜價(jià)格、增加菜農(nóng)收入，滿(mǎn)足和方便人民群眾的消費(fèi)需求。

（一）全面開(kāi)展“菜農(nóng)直銷(xiāo)進(jìn)市場(chǎng)”

以我市升級(jí)改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為依托，建立農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)平臺(tái)。到年底，在全市升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立蔬菜直銷(xiāo)點(diǎn)30個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及蔬菜種植戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“菜園子”）免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)直營(yíng)。構(gòu)建從農(nóng)戶(hù)的“菜園子”到市場(chǎng)“菜攤子”以至市民“餐桌子”的蔬菜直銷(xiāo)機(jī)制。

（二）大力推進(jìn)“便民菜點(diǎn)進(jìn)社區(qū)”

結(jié)合《市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃（—2020）》，到年底，在全市設(shè)立60個(gè)便民蔬菜直銷(xiāo)點(diǎn)。

三、方法步驟

（一）運(yùn)作方法

1鼓勵(lì)和引導(dǎo)“菜園子”積極參與“雙進(jìn)”工程，并按要求不斷提升蔬菜的供給保障能力和質(zhì)量安全水平。推進(jìn)“菜園子”與蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館、飯店、學(xué)校、單位食堂直銷(xiāo)對(duì)接，支持“菜園子”在城市社區(qū)增加直供直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。

2對(duì)符合要求的“菜園子”，發(fā)放“雙進(jìn)”工程直銷(xiāo)證。“菜園子”進(jìn)入市場(chǎng)后可采取直銷(xiāo)、代銷(xiāo)或蔬菜專(zhuān)柜等方式進(jìn)行銷(xiāo)售。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等交易方式。

3將蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)便民菜點(diǎn)建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。按照《市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃（—2020）》，建設(shè)一批非營(yíng)利性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)便民菜點(diǎn)，逐步構(gòu)建以市場(chǎng)為載體的直銷(xiāo)體系。引導(dǎo)流動(dòng)商販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締各類(lèi)馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)。各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市要設(shè)置平價(jià)蔬菜直銷(xiāo)區(qū)，減免菜農(nóng)進(jìn)場(chǎng)直銷(xiāo)的相關(guān)費(fèi)用。

4為保證蔬菜的新鮮度和安全性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)“雙進(jìn)”工程中的經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)和改造冷藏設(shè)施、配置檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具，進(jìn)市配送蔬菜。開(kāi)辟綠色通道，確保生鮮蔬菜及時(shí)供應(yīng)。

5按照《市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃（—2020）》在全市主要社區(qū)，以新建、改造或連鎖經(jīng)營(yíng)等形式建設(shè)便民社區(qū)菜點(diǎn)。主要采用：依托蔬菜批發(fā)市場(chǎng)成立農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心在社區(qū)設(shè)立便民菜點(diǎn)或超市企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)社區(qū)便民菜點(diǎn)和“菜園子”在社區(qū)設(shè)立便民菜點(diǎn)以及現(xiàn)有生鮮超市的改造提升、蔬菜直銷(xiāo)車(chē)進(jìn)社區(qū)等多種經(jīng)營(yíng)方式。

6加強(qiáng)對(duì)設(shè)立蔬菜直銷(xiāo)區(qū)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)便民菜點(diǎn)及超市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“菜攤子”）的驗(yàn)收、日常管理和價(jià)格監(jiān)督等工作。

（二）實(shí)施步驟

“雙進(jìn)”工程建設(shè)分三年進(jìn)行：

1年，制定目標(biāo)規(guī)劃和進(jìn)行試點(diǎn)推動(dòng)。制定具體措施及相關(guān)文件，明確各單位責(zé)任分工，制定相關(guān)扶持政策、落實(shí)政府性獎(jiǎng)補(bǔ)資金及建設(shè)投資渠道，確定各縣（市、區(qū)）“雙進(jìn)”工程實(shí)施計(jì)劃。全市完成5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)菜農(nóng)直銷(xiāo)點(diǎn)和10個(gè)社區(qū)便民菜點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作。

2年，全面推進(jìn)“雙進(jìn)”工程建設(shè)。將“雙進(jìn)”工程列入政府目標(biāo)管理。全市完成10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)菜農(nóng)直銷(xiāo)點(diǎn)和20個(gè)社區(qū)便民菜點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。

3年，全面完成“雙進(jìn)”工程建設(shè)。繼續(xù)將“雙進(jìn)”工程列入政府目標(biāo)管理。全市完成15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)菜農(nóng)直銷(xiāo)點(diǎn)和30個(gè)社區(qū)便民菜點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

我市開(kāi)展“雙進(jìn)”工程是提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通，帶動(dòng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要途徑和舉措，是減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低流通成本和保障消費(fèi)安全的有效手段，對(duì)建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門(mén)要高度重視、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，確保工作順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為確保“雙進(jìn)”工程的有序推進(jìn)，市政府決定成立由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建局、市規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市行政執(zhí)法局、市畜牧局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、供電公司、市水務(wù)集團(tuán)公司、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心、各縣（市、區(qū)）人民政府及高新區(qū)管委會(huì)、新區(qū)籌管委的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“雙進(jìn)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。主管秘書(shū)長(zhǎng)任辦公室主任，市商務(wù)局、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，布置安排相關(guān)工作。

各成員單位的具體責(zé)任分工如下：

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)“雙進(jìn)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作效能進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)對(duì)直銷(xiāo)蔬菜價(jià)格信息監(jiān)測(cè)、發(fā)布及收費(fèi)減免政策等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)“雙進(jìn)”工程建設(shè)和補(bǔ)貼資金，并對(duì)資金發(fā)放進(jìn)行全程監(jiān)管。

市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)將蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃。

市住建局：負(fù)責(zé)審核新建及升級(jí)改造的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜點(diǎn)的施工圖紙，并負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)將新建蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜點(diǎn)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)蔬菜種植企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)社區(qū)蔬菜直銷(xiāo)點(diǎn)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

市交通運(yùn)輸局：牽頭制定并組織落實(shí)我市蔬菜流通“綠色通道”政策。

市公安局：負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)蔬菜運(yùn)輸車(chē)輛市內(nèi)通行和便利停靠的保障措施。

市畜牧局：負(fù)責(zé)全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和衛(wèi)生檢疫、檢驗(yàn)。

市國(guó)稅局、地稅局：負(fù)責(zé)提供支持“菜籃子”、“雙進(jìn)”工程的稅收優(yōu)惠政策。

市工商局：依法負(fù)責(zé)蔬菜經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。

市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)“雙進(jìn)”工程生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和食品安全監(jiān)測(cè)管理。

供電公司：負(fù)責(zé)新建蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用電支持和保障，落實(shí)優(yōu)惠政策。

市水務(wù)集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)新建蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用水支持和保障，落實(shí)優(yōu)惠政策。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)直銷(xiāo)蔬菜的供求狀況，掌控各類(lèi)蔬菜市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)，推進(jìn)蔬菜直銷(xiāo)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，推動(dòng)“雙進(jìn)”工程常態(tài)化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及蔬菜種植戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)直銷(xiāo)。

市商務(wù)局、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好“雙進(jìn)”工程的協(xié)調(diào)工作，制定“雙進(jìn)”工程規(guī)劃，收集相關(guān)部門(mén)落實(shí)“雙進(jìn)”工程的措施和縣（市、區(qū)）政府實(shí)施“雙進(jìn)”工程方案，協(xié)調(diào)“雙進(jìn)”工程各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，組織相關(guān)單位對(duì)“雙進(jìn)”工程項(xiàng)目的審核驗(yàn)收，并核發(fā)相關(guān)補(bǔ)貼資金。

各區(qū)政府及高新區(qū)管委會(huì)、新區(qū)籌管委：對(duì)“雙進(jìn)”工程的實(shí)施推動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任，要把“雙進(jìn)”工程列入?yún)^(qū)政府目標(biāo)管理，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，全力做好本轄區(qū)“菜園子”的篩選工作，認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、街道辦事處、社區(qū)周邊蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)情況摸底調(diào)查工作，引導(dǎo)“菜園子”按照《市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃（—2020）》進(jìn)入“菜攤子”進(jìn)行直銷(xiāo)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)建設(shè)直銷(xiāo)區(qū)域，積極協(xié)調(diào)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)提供適合設(shè)置蔬菜直銷(xiāo)點(diǎn)的場(chǎng)地，搞好“雙進(jìn)”工程實(shí)施過(guò)程中的安全、穩(wěn)定工作，確保該項(xiàng)工作積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

各縣（市）政府：積極引導(dǎo)“菜園子”參與“雙進(jìn)”工程，抓好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和改造，完善“菜籃子”市場(chǎng)流通體系。

（三）制定政策，支持發(fā)展

把“菜攤子”建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，研究制定支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通設(shè)施建設(shè)的用地政策。鼓勵(lì)通過(guò)投資入股、產(chǎn)權(quán)置換、公建配套、回購(gòu)回租等方式，建設(shè)一批非營(yíng)利性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)。

落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，清理和降低“菜攤子”和超市不合理收費(fèi)。

“菜攤子”設(shè)立直銷(xiāo)點(diǎn)的，按照所提供直銷(xiāo)區(qū)域面積，給予經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)貼；建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施、配備冷藏運(yùn)輸車(chē)輛、按照要求配備檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的給予補(bǔ)貼。

按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，對(duì)驗(yàn)收合格的便民菜點(diǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體，給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼和三年經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。三年之后仍正常運(yùn)營(yíng)的，視情況再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加大投入，落實(shí)保障

“雙進(jìn)”工程以區(qū)為主承辦，市、區(qū)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作較好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)承辦者和設(shè)立蔬菜便民直銷(xiāo)點(diǎn)的社區(qū)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（五）督查考核，落實(shí)責(zé)任

將“雙進(jìn)”工程建設(shè)作為重要指標(biāo)，納入對(duì)各縣（市、區(qū)）年度責(zé)任目標(biāo)考核體系，定期檢查、跟蹤和通報(bào)各單位的工作推進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)情況，并根據(jù)日�？己撕屯瓿韶�(zé)任目標(biāo)情況，年底給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。


篇五：菜籃子工程實(shí)施方案

一、把握發(fā)展思路。明確目標(biāo)要求

（一）總體思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以量足、質(zhì)優(yōu)、價(jià)宜為發(fā)展方向，加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)和市場(chǎng)體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新調(diào)控保障機(jī)制，推動(dòng)“菜籃子”工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收的可持續(xù)發(fā)展軌道。

（二） 主要目標(biāo)。保證生產(chǎn)任務(wù)完成，保證市場(chǎng)供應(yīng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好菜、肉、蛋、水產(chǎn)、水果等產(chǎn)品生產(chǎn)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，通過(guò)5年左右的 努力，建成一批規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化的菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系基本形成，菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可追溯；全市蔬菜基地最低保 有量15萬(wàn)畝以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值50億元以上主要“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長(zhǎng)10%以上，產(chǎn)品檢測(cè)合格率保持在98%以上。把我市建設(shè)成為武漢城市圈乃 至全省重要的菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

二、突出建設(shè)重點(diǎn)，落實(shí)發(fā)展措施

（一）突破性發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。對(duì)接“”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，”期間重點(diǎn)建設(shè)三大蔬菜板塊基地。一是建設(shè)城郊2萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜基地。竹根灘鎮(zhèn)、楊市辦事處等城鎮(zhèn)郊區(qū)建設(shè)大棚反季節(jié)蔬菜基地，以特色蔬 菜和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)為主，解決結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、災(zāi)害性供給不足的問(wèn)題。二是建設(shè)襄岳公路沿線(xiàn)2萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地。重點(diǎn)扶持移民新村及沿線(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展無(wú) 公害出口外銷(xiāo)蔬菜生產(chǎn)。三是建設(shè)遠(yuǎn)郊沿邊區(qū)鎮(zhèn)8萬(wàn)畝露地商品蔬菜基地。通過(guò)市外銷(xiāo)售和提供加工原料增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)打造萬(wàn)畝反季節(jié)茄果類(lèi)蔬菜生產(chǎn)基地， 提升精品蔬菜、特色蔬菜生產(chǎn)比重，提高蔬菜生產(chǎn)水平。

（二）加快畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，穩(wěn)定發(fā)展生豬，平 穩(wěn)發(fā)展肉禽，加快發(fā)展蛋禽，突破發(fā)展牛羊。生豬出欄100萬(wàn)頭以上，家禽出籠1600萬(wàn)只以上，禽蛋產(chǎn)量突破3萬(wàn)噸，肉牛、肉羊出欄3萬(wàn)頭（只）推廣畜禽 新型養(yǎng)殖模式。鞏固壯大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，加快畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)，初步形成沿運(yùn)拖公路、襄岳公路優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)帶，沿江河水禽產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)質(zhì)草食畜禽產(chǎn)業(yè)帶。

（三） 加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地建設(shè)。充分發(fā)揮我市水產(chǎn)強(qiáng)市的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的水產(chǎn)生產(chǎn)示范基地。以“一蝦兩魚(yú)”即小龍蝦、黃鱔、魚(yú)）為重點(diǎn)，大 力推廣網(wǎng)箱養(yǎng)鱔技術(shù)，小龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖和人工繁殖技術(shù)以及“魚(yú)鱉”蝦蟹鱖”等混養(yǎng)模式，著力建設(shè)小龍蝦加工出口養(yǎng)殖、黃鱔養(yǎng)殖、魚(yú)加工出口養(yǎng)殖基地，實(shí)施水 產(chǎn)健康生態(tài)魚(yú)池改造工程，精養(yǎng)魚(yú)池面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上，重點(diǎn)發(fā)展一批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。全力打造潛江小龍蝦品牌，鞏固提高水產(chǎn)品均衡上市能力和 市場(chǎng)份額。

（四）健全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。加大招商引資力度，培育和引進(jìn)一批資金及技術(shù)力量雄厚，管理手段先進(jìn)，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)健全的龍頭企業(yè)。完 善土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)招商的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和土地流轉(zhuǎn)等多種形式，與農(nóng)戶(hù)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)面積， 實(shí)行規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。扶持現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)擴(kuò)規(guī)、技改，提高“菜籃子”產(chǎn)品精深加工水平和生產(chǎn)能力，重點(diǎn)支持原野蔬菜公司、嘗香思食品公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，打 造5家以上國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。大力發(fā)展合作組織，爭(zhēng)取“菜籃子”基地90%以上的農(nóng)戶(hù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。

（五）完善市場(chǎng)流通體 系。支持“菜籃子”規(guī)模化生產(chǎn)基地根據(jù)需要統(tǒng)籌規(guī)劃新建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。改造集貿(mào)市場(chǎng)，抓緊園林中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“農(nóng)改超”建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鎮(zhèn)處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 標(biāo)準(zhǔn)化改造。建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng)，興建冷庫(kù)，添置冷藏運(yùn)輸車(chē)，提高“菜籃子”產(chǎn)品配送能力，實(shí)行農(nóng)超對(duì)接。建設(shè)小區(qū)凈菜配送點(diǎn)，推進(jìn)連鎖配送，年配送能力3 萬(wàn)噸以上。建立“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急儲(chǔ)備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種動(dòng)態(tài)庫(kù)存。

（六）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)行蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制訂和推廣，逐步提高“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，爭(zhēng)取到”末，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到80%以上。加大品牌培育和認(rèn)證力度，積 極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，以“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，每年認(rèn)證“三品”10個(gè)以上。

（七）加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 管。加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)，完善儀器設(shè)備，充實(shí)檢驗(yàn)人員，不斷提高檢驗(yàn)?zāi)芰�和手段。以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心為基礎(chǔ)，各區(qū)、鎮(zhèn)、處、場(chǎng)農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)，主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地自檢點(diǎn)為延伸，建立健全覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品 市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，以“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為重點(diǎn)，建立“菜籃子”產(chǎn)品進(jìn)貨驗(yàn)證和銷(xiāo)售臺(tái)帳，逐步形成產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、信息可查詢(xún)、質(zhì)量可控制 的全程質(zhì)量追溯體系。

三、完善扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)政策扶持。對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品初加工和流通企業(yè)，簡(jiǎn)化增值 稅抵扣手續(xù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。征占菜地要嚴(yán)格按照《省蔬菜基地建設(shè)保護(hù)辦法》實(shí)行占1還1.5制度，并征繳新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。 征用其他土地按照規(guī)定計(jì)提用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的土地出讓金，要優(yōu)先用于新菜地開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步完善“綠色通道”政策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)模 化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖用地管理政策。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)規(guī)劃使用本集體土地從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的納入年度土地利用計(jì)劃，優(yōu)先 組織供地。用地審批要簡(jiǎn)化程序，批發(fā)市場(chǎng)用地按工業(yè)用地政策對(duì)待,出讓價(jià)比照工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。蔬菜生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖用電、用水價(jià)格，按農(nóng)業(yè)用 電、用水政策執(zhí)行。(范文網(wǎng))

方案由市農(nóng)業(yè)局制訂并組織考核驗(yàn)收，報(bào)市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng) 導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視“菜籃子”工程建設(shè)，把“菜籃子”工程作為富民工程、民生工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程抓緊抓好。實(shí)行“菜籃子”工程建設(shè)行政一把 手負(fù)責(zé)制，菜地最低保有量任務(wù)要納入全年農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)賬。市政府成立分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書(shū)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市農(nóng)辦、市發(fā)改委、 市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局、市供電公司、市銀監(jiān)辦等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)新一輪“菜籃子”工 程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立“菜籃子”工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決“菜籃子”工程建設(shè)中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)“菜籃子”工程建設(shè)的檢查督導(dǎo)。

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