篇一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開實(shí)施方案為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,遵循公正、公平、便民的原則,進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,充分保障公民、法人和其它組織對政府
工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高政府工作的透明度,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
以黨的XX大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和政府作風(fēng)建設(shè)、打造"陽光政府"為目標(biāo),增加政府工作透明度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作方式,提高政府工作效能和依法行政水平,強(qiáng)化對政府及其公務(wù)人員行使權(quán)力的監(jiān)督,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府,進(jìn)一步改善投資環(huán)境,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
實(shí)施政府信息公開工作要注重質(zhì)量,講求實(shí)效,努力創(chuàng)新。一是政務(wù)公開要與政務(wù)改革結(jié)合起來,把推行政務(wù)公開制度實(shí)施政府信息公開工作與行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來,統(tǒng)一部署,共同推進(jìn)。二是加強(qiáng)政府信息公開工作制度和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),重點(diǎn)圍繞建立健全政府信息公開內(nèi)容審核制度、預(yù)公開制度和依申請公開制度,整合政府信息公開的各類資源。三是解決好當(dāng)前工作發(fā)展不平衡的
問題。在公開的內(nèi)容上要加強(qiáng)針對性,把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為政務(wù)公開工作的突破口;在公開的形式上要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開與電子政務(wù)相結(jié)合,全面提升政府信息公開的層次和水平。
二、進(jìn)一步化實(shí)施政府信息公開重要性、必要性的認(rèn)識(shí)
從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和貫徹黨的XX大精神的高度,從依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的高度,加深對推行政務(wù)公開制度實(shí)施政府信息公開的理解和認(rèn)識(shí)。實(shí)施政府信息公開工作的經(jīng)費(fèi)要按省、市的有關(guān)規(guī)定列入本單位和本級(jí)財(cái)政的預(yù)算,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位。
三、健全運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范公開內(nèi)容,推行依法公開
今年是實(shí)施《政府信息公開規(guī)定》的第一年,要把規(guī)范政府信息公開的內(nèi)容作為切入點(diǎn),建立健全政府信息公開的運(yùn)行機(jī)制。
(一)建立健全政府信息公開內(nèi)容的審核制度
要建立起一整套切合實(shí)際、科學(xué)嚴(yán)密的政府信息公開工作制度和操作規(guī)程,嚴(yán)格按制度和程序辦事,為監(jiān)督、考核提供依據(jù)。要建立健全公開內(nèi)容的審核制度。公開內(nèi)容審核的重點(diǎn)是:公開內(nèi)容產(chǎn)生的過程是否公正、合理;公開事項(xiàng)決策過程是否民主、科學(xué);公開的結(jié)果是否真實(shí)、可信、及時(shí)。政府信息公開的內(nèi)容由黨政辦牽頭會(huì)同社會(huì)事務(wù)辦進(jìn)行審核。
(二)建立健全預(yù)公開制度
要突出抓好面向公眾的決策事項(xiàng)的公開,推動(dòng)政府信息公開由行政活動(dòng)公開向行政權(quán)力運(yùn)用公開的深化。按照預(yù)公開制度的要求發(fā)布政策、規(guī)章以及實(shí)施重大決策前,應(yīng)開展專項(xiàng)的社會(huì)咨詢活動(dòng),圍繞重要決策和工作部署,組織各界人士進(jìn)行討論、論證,或舉行聽證會(huì)。在全面公開的基礎(chǔ)上,對人民群眾、企
事業(yè)單位普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的重大決策,實(shí)行出臺(tái)前的預(yù)公開,建立健全預(yù)公開制度,保證重大決策的科學(xué)性和民主性。
(三)建立健全依申請公開制度
要按照要求,進(jìn)一步建立健全依申請公開制度。對群眾要求公開的項(xiàng)目,要按規(guī)定受理,做到政府和群眾的互動(dòng)公開,切實(shí)保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使政府信息公開更符合群眾的要求。對于被申請公開的特定信息,屬于國家秘密或尚未確定是否屬于國家秘密范圍的,各部門應(yīng)依照國家保密法律法規(guī)的規(guī)定,決定公開或暫緩公開,并以書面形式告知申請人。在主動(dòng)公開政府信息的同時(shí),還要制訂相應(yīng)的、符合各自業(yè)務(wù)范圍的法定程序和操作辦法,保障公民的民主權(quán)利,落實(shí)依申請公開制度。
四、整合政務(wù)公開資源,講求政府信息公開實(shí)效
要積極探索符合自身實(shí)際和職能特點(diǎn)的公開形式,擴(kuò)大政府信息公開工作的實(shí)效。
(一)整合政府信息公開網(wǎng)站資源
要整合部門網(wǎng)站上公布的各類政府信息,盡可能地把可以對外公開的信息整合到一起,在網(wǎng)上發(fā)布,方便群眾瀏覽、查詢。為此,今年一是要著力構(gòu)建推行政務(wù)公開制度實(shí)施政府信息公開的公共服務(wù)平臺(tái),按照統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理和維護(hù)的原則充實(shí)、規(guī)范網(wǎng)站上有關(guān)政府信息公開的內(nèi)容與格式,實(shí)現(xiàn)公開的政府信息共享。二是在網(wǎng)站上推行政務(wù)公開制度實(shí)施政府信息公開的專頁或?qū)冢⒔∪畔⒐_網(wǎng)站運(yùn)行的機(jī)制,確保網(wǎng)站運(yùn)作規(guī)范,公布信息及時(shí)準(zhǔn)確。
(二)繼續(xù)推行和規(guī)范多種多樣的政府信息公開形式。
按照"實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效"的原則,利用公開欄、刊物、小冊子和宣傳單張等方式,采取靈活多樣的群眾易于接受的方式實(shí)行政府信息公開,保證公開的內(nèi)容最大限度地及時(shí)與群眾見面。
五、強(qiáng)化輿論宣傳,完善公開的監(jiān)督與考核
政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議,研究實(shí)施政府信息公開的監(jiān)督與考核工作。要建立政府信息公開工作定期檢查分析制度,強(qiáng)化監(jiān)督制約措施。認(rèn)真受理對違反政府信息公開各項(xiàng)規(guī)定的人和事的投訴,并及時(shí)處理。要采取多種形式,包括定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,社會(huì)監(jiān)督與群眾評(píng)議相結(jié)合,平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合,著重實(shí)情實(shí)效的考察了解,把檢查督促工作抓好,確保政府信息公開工作健康發(fā)展,全面落實(shí)。
要強(qiáng)化輿論宣傳。切實(shí)做好推行和深化政府信息公開工作的宣傳報(bào)道,采取開辟專欄、專版或?qū)n}節(jié)目等形式,加大宣傳力度,在全社會(huì)形成群眾積極支持、踴躍參與的有利于政府信息公開工作順利開展的良好氛圍。
篇二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開實(shí)施方案
為進(jìn)一步搞好政務(wù)公開工作,增加辦事透明度,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),在鄉(xiāng)屬各單位之間全面推行政務(wù)、站務(wù)、校務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,使政務(wù)、站務(wù)、校務(wù)公開工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范
化管理軌道,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及原則
實(shí)行政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是:以黨的XX大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),通過公開,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度及辦事能力,促進(jìn)依法行政。實(shí)行政務(wù)公開要堅(jiān)持實(shí)事求是,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作,為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx(政府鄉(xiāng)長)
副組長:xxx(分管副鄉(xiāng)長)
成員:xxx(黨政辦主任)
xxx(財(cái)政所長)
xxx(社會(huì)事務(wù)辦主任)
2、成立政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx(紀(jì)委書記)
副組長:xxx(人大主席)
成員:xxx(紀(jì)委副書記)
xxx(社會(huì)事務(wù)辦)
xxx(派出所所長)
xxx(計(jì)生辦主任)
xxx(財(cái)政所
會(huì)計(jì))
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,辦公室主任由陳開龍兼。
三、公開的原則、范圍及內(nèi)容
(一)公開形式及原則
規(guī)范政務(wù)公開形式:一是設(shè)置政務(wù)公開欄,總面積不少于16平方米,二是開設(shè)政務(wù)公開“回音壁”或“意見反饋欄”,三是設(shè)置“意見箱”和“舉報(bào)
電話”,四是按照“固定性工作長期公開,周期性工作定期公開,季節(jié)性工作隨時(shí)公開,臨時(shí)性工作及時(shí)公開”的原則公開。
(二)政務(wù)公開
1、制定政務(wù)公開工作實(shí)施方案。
2、明確政務(wù)公開內(nèi)容。一是本鄉(xiāng)
年度目標(biāo)計(jì)劃,二是本鄉(xiāng)基本情況,三是辦公示意圖,四是安全生產(chǎn)責(zé)任單位或責(zé)任人的示意圖,五是財(cái)務(wù)收支明細(xì)帳目,六是辦事程序及指南,七是各種收費(fèi)單位,數(shù)目及標(biāo)準(zhǔn),八是領(lǐng)導(dǎo)照片上墻,九是領(lǐng)導(dǎo)去向公開,十是其它需要公開的內(nèi)容。
3、規(guī)范政務(wù)公開資料立卷歸檔。對公開的書面資料齊全,對群眾反饋意見和舉報(bào)的登記、受理和答復(fù)記錄及資料完整,并分類立卷歸檔,對政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組的記錄、審查意見完整并立卷歸檔。
(二)各單位站務(wù)、校務(wù)公開
1、制度建設(shè),包括:工作
職責(zé)、任務(wù),服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、來信來訪的接待、登記等規(guī)定裝框固定上墻,工作人員上崗佩戴上崗證等。
2、業(yè)務(wù)工作,一是財(cái)務(wù)收支及管理,包括上級(jí)撥款,本級(jí)財(cái)政的計(jì)劃安排數(shù),自籌經(jīng)費(fèi)數(shù),開支明細(xì)表,農(nóng)業(yè)稅的征收和減免,鄉(xiāng)結(jié)算、村提留的安排情況,社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收及使用情況等;二是經(jīng)濟(jì)款物的分配和發(fā)放條件及標(biāo)準(zhǔn);三是結(jié)婚登記、離婚登記、準(zhǔn)生證、流動(dòng)人口生育證的辦理?xiàng)l件及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);四是計(jì)生節(jié)育手術(shù),包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),術(shù)后服務(wù)情況,藥具發(fā)放對象登記;五是宅基地的審批情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),土地征用調(diào)解情況,礦產(chǎn)資源的管理、安全生產(chǎn)分片責(zé)任人示意圖等;六是中小學(xué)生的入學(xué)情況,包括各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生的變遷,財(cái)務(wù)及固定資產(chǎn)的管理,兩基教育等;七是流動(dòng)人口的管理,包括暫住證的辦理,生育情況等;八是各類服務(wù)及建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施帳目情況;九是上級(jí)各部門的明確要求公開的其它事項(xiàng)。
四、要求
1、內(nèi)容規(guī)范:大項(xiàng)齊全、細(xì)目清楚、情況明了、重點(diǎn)突出。
2、形式規(guī)范:遵循實(shí)用、方便、節(jié)儉、美觀的原則公開,制度建設(shè)設(shè)在室內(nèi)明顯位置長期公開,固定公開欄設(shè)在醒目位置或本單位墻外采用黑板報(bào)、櫥窗等形式公開。
3、程序規(guī)范:對公開的內(nèi)容、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核批準(zhǔn)后再行公開。
4、時(shí)間規(guī)范:對各個(gè)項(xiàng)目的公開次數(shù)和時(shí)間,根據(jù)公開的內(nèi)容的性質(zhì),按照“固定性工作長期公開,周期性工作定期公開,季節(jié)性工作隨時(shí)公開,臨時(shí)性工作及時(shí)公開”的原則公開,公開期數(shù)不少于四期,公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)不少于15天。
5、管理規(guī)范:公開欄應(yīng)有專人負(fù)責(zé)和管理,公開后要及時(shí)收集群眾意見和建議,并采取措施妥善解決,限期答復(fù)。各單位對每次公開的內(nèi)容經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核簽字后公開,公開資料要自己保留一份,送一份到政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并進(jìn)行立卷歸檔。
五、監(jiān)督檢查及措施
1、站務(wù)、校務(wù)公開要接受鄉(xiāng)政務(wù)公開監(jiān)督小組的監(jiān)督檢查,接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和工作監(jiān)督指導(dǎo)。
2、公開工作作為長期日常工作,要常抓不懈,要立入本單位部門重要工作來抓。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、搞形式主義的單位或個(gè)人要追究責(zé)任。
3、對每次公開的資料不上報(bào)的,報(bào)主管部門批準(zhǔn)后與工資掛鉤,并作為對單位干部職工考核的重要依據(jù)之一。
篇三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開實(shí)施方案
為進(jìn)一步提高政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平,按照縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政府公開和政務(wù)服務(wù)工作省級(jí)試點(diǎn)縣推進(jìn)方案的通知》(略政辦發(fā)〔20XX〕40號(hào))文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)為基礎(chǔ),加快推進(jìn)便民服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行,全面提高政府政務(wù)服務(wù)水平。
二、基本原則。強(qiáng)化為群眾服務(wù)意識(shí)、寓管理于服務(wù)之中,突出政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)實(shí)際效果;加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享;針對不同服務(wù)特點(diǎn),依托統(tǒng)一的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公眾提供便民服務(wù)。
三、目標(biāo)任務(wù)。各單位要在全面完成行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展系統(tǒng)功能、深化運(yùn)行內(nèi)涵,20XX年內(nèi)建設(shè)和完善電子政務(wù)平臺(tái),充分利用平臺(tái),全面、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息公開事項(xiàng),行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)時(shí)、規(guī)范辦理。
工作重點(diǎn):規(guī)范政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。各單位要根據(jù)《基本目錄》所列事項(xiàng),按照本單位的工作職能,全面清理、梳理、細(xì)化政府信息公開事項(xiàng)、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)。1、清理規(guī)范行政職權(quán)。摸清對管理和服務(wù)對象行使的職權(quán)底數(shù),對沒有合法依據(jù)的予以取消。將依法確定并審核確認(rèn)的行政職權(quán)編入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄。明確每項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、內(nèi)容、辦理主體、依據(jù)、條件、期限和監(jiān)督渠道等。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容信息要嚴(yán)格按照“事項(xiàng)編碼規(guī)則”的要求進(jìn)行編碼填報(bào)。2、明確辦理流程。在優(yōu)化運(yùn)行流程基礎(chǔ)上,針對每項(xiàng)行政職權(quán)編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,在辦理主體內(nèi)部明確辦理的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等,將流程轉(zhuǎn)換為計(jì)算機(jī)程序,為在縣級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)上運(yùn)行、開展電子監(jiān)察打好基礎(chǔ)。
3、確定便民服務(wù)事項(xiàng)。按照“依據(jù)充分、主體明確、流程清晰”的要求,充分考慮群眾需求,確定各項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)和具體內(nèi)容。
四、工作步驟
(一)制定方案。(3月1日-10日)
按照縣政府工作要求,制定工作方案,在全體干部會(huì)上學(xué)習(xí)縣政府辦《依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作通知》精神,明確工作任務(wù)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人。
(二)全面清理。(3月10日-4月10日)
各單位要按照《基本目錄》,梳理、清理政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),編寫流程,填報(bào)表冊,開展各項(xiàng)工作。
(三)網(wǎng)絡(luò)連接。(4月底前)
在網(wǎng)上開展行政審批和服務(wù)的單位,按要求接入全縣統(tǒng)一的縣級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)。
(四)全面推進(jìn)。(5月底前)
在網(wǎng)上開展行政審批和服務(wù)的單位聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)上行政審批和服務(wù)工作。
(五)迎接驗(yàn)收。(6-9月底)
各單位要按照縣政府的統(tǒng)一安排,逐項(xiàng)開展自查自評(píng),查找存在的問題和不足,縣上將按推進(jìn)計(jì)劃,分批驗(yàn)收,接受省市專業(yè)測評(píng)機(jī)構(gòu)的性能測評(píng)。
五、具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對開展電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作省級(jí)試點(diǎn)縣工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由局長范振興任組長,普法(治縣)辦主任、副局長封學(xué)勤、副局長付志宏任副組長、各科、局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的開展電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作省級(jí)試點(diǎn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要成立工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確責(zé)任和任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施,確保按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)。
(二)明確工作責(zé)任。各有關(guān)單位要認(rèn)真梳理、規(guī)范本單位政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),加強(qiáng)項(xiàng)目審核,推進(jìn)試點(diǎn)工作。(范文網(wǎng))
(三)提高行政效能。各單位要提高網(wǎng)上辦公重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上辦公平臺(tái)應(yīng)用范圍,逐步實(shí)現(xiàn)全員使用網(wǎng)上辦公平臺(tái)的良好局面。
(四)加強(qiáng)調(diào)查研究。要及時(shí)
總結(jié)推廣試點(diǎn)
經(jīng)驗(yàn),不斷提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作整體水平。要認(rèn)真分析試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新工作思路,積極探索有效的工作方式方法,推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開展。
篇四:鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開實(shí)施方案
《中華人民共和國政府信息公開條例》于20XX年5月1日起正式施行。《條例》的實(shí)施,對于推進(jìn)社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法制,深化行政管理體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變,都有重要意義。按照縣政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定南通鎮(zhèn)政府信息公開工作實(shí)施方案。
一、組織。成立以鎮(zhèn)長為組長的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)
規(guī)劃服務(wù)中心等部門為重點(diǎn)公開責(zé)任部門,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠黨政辦。
二、內(nèi)容。政府信息指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。按照“誰制作,誰負(fù)責(zé)梳理”原則,合理確定已經(jīng)形成的政府信息主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開的屬性。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息類別:
機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程度和辦事指南;
貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
財(cái)政收支,各類專項(xiàng)資金的管理使用情況;
土地利用總體規(guī)劃,宅基地使用的審核情況;
征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放,使用情況;
債權(quán)債務(wù),籌資籌勞情況;
搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;
集體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;
執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況;
行政處罰、行政復(fù)議、行政執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為情況;
應(yīng)主動(dòng)公開的其他信息。
三、公開方式
(一)主動(dòng)公開政府信息的方式。
根據(jù)《條例》第十五條規(guī)定,主動(dòng)公開的方式包括:政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì),以及報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體。
確定主動(dòng)公開政府信息的方式,應(yīng)當(dāng)考慮四個(gè)方面的因素:一是,充分體現(xiàn)便民的要求,要通過多種方式保障不同地域、不同文化程度、不同收入水平的公民都能夠及時(shí)獲取政府信息;二是,要提高主動(dòng)公開政府信息的效益,在保證公民及時(shí)準(zhǔn)確獲取政府信息的同時(shí)盡量減少公開的成本,提高公開的效率,降低財(cái)政的負(fù)擔(dān);三是,在進(jìn)一步暢通現(xiàn)有政府信息公開渠道的同時(shí),利用現(xiàn)代信息技術(shù)積極拓展新的公開方式,提高政府信息公開的實(shí)效性;四是,既要對主動(dòng)公開政府信息的法定渠道作出規(guī)定,明確行政機(jī)關(guān)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布依法公開政府信息的責(zé)任,也要鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)因地制宜的拓展信息公開的渠道。
(二)申請公開政府信息的方式。
申請獲取政府信息應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)。申請應(yīng)當(dāng)包括:申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式,申請公開的政府信息的內(nèi)容描述和申請公開的政府信息的形式要求。公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,還應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
四、公開時(shí)限
(一)主動(dòng)公開的時(shí)限
根據(jù)《條例》第十八條規(guī)定,屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(二)答復(fù)申請的期限
行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);不能在15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)的,經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以適當(dāng)延長作出答復(fù)期限,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。
五、保密審查
(一)含義:公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。
(二)保密審查的范圍:即行政機(jī)關(guān)不予公開的政府信息范圍,包括國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,以及工作秘密。
(三)審查機(jī)構(gòu):政府信息公開工作機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)組織保密審查工作,具體審查工作應(yīng)以業(yè)務(wù)部門(辦、服務(wù)中心)為主,即具體制作和掌握政府信息的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極配合政府信息公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密審查工作,要首先提出公開或不公開的意見,這主要是考慮到行政機(jī)關(guān)公開的政府信息量大面廣,專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng),相關(guān)業(yè)務(wù)部門最為熟悉這些信息。
(四)保密審查工作流程:
1、主動(dòng)公開時(shí):此項(xiàng)工作應(yīng)按照辦文流程操作,從信息擬制人員開始實(shí)施,即首先擬稿人在擬稿時(shí)應(yīng)先對信息是否公開提出初步意見(如不公開、應(yīng)相應(yīng)提出不公開的理由),部門核稿、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān),對該意見進(jìn)行確認(rèn)。信息形成后,將此信息交由政府信息發(fā)布保密審查工作小組匯總審查(定期進(jìn)行)確定是否予以公開。
2、依申請公開時(shí):政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理公開申請和審查,按照規(guī)定的時(shí)限和要求予以答復(fù)。
3、公開工作機(jī)構(gòu)在審查中,遇有下列情形的分類處理(如業(yè)務(wù)部門或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在擬稿、審稿等信息產(chǎn)生過程遇有這些情形的,亦轉(zhuǎn)由公開工作機(jī)構(gòu)組織處理)。
(1)對于涉及其他部門職責(zé)權(quán)限的政府信息,應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門的意見;
(2)對不能確定是否可以公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。
(3)當(dāng)事人申請公開的信息如涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的政府信息,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。
(五)監(jiān)督保障措施:
為了保障各項(xiàng)規(guī)定措施的落實(shí),為了防止以保密審查機(jī)制為托詞,或者以第三方不同意為由,而不履行公開政府信息的義務(wù),條例專門設(shè)了第四章“監(jiān)督和保障”。行政機(jī)關(guān)違反條例的規(guī)定,未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改政;情節(jié)嚴(yán)重的,對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。承擔(dān)法律責(zé)任的主體是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。
六、申請公開政府信息的收費(fèi)
行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔,可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用,此外,不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。
七、監(jiān)督與保障制度
建立健全政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,定期對政府信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議,以促進(jìn)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員素質(zhì),提高行政機(jī)關(guān)依法公開政府信息的能力和水平。
篇五:鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開實(shí)施方案為提高依法行政水平,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,切實(shí)搞好本鎮(zhèn)政務(wù)公開工作,增強(qiáng)政府工作的透明度,建立廉潔高效政府,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的XX大、XX屆X中、X中全會(huì)精神,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,促進(jìn)依法行政,更好地為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二、基本原則
實(shí)行政務(wù)公開要堅(jiān)持實(shí)事求是,依法辦事,及時(shí)便民的原則,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作,為促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
三、公開形式
(一)會(huì)議公開。半年召開一次干部、職工大會(huì),通報(bào)全鎮(zhèn)有關(guān)工作情況及涉及干部職工利益的重大事項(xiàng),聽取意見和建議。
(二)公開欄。設(shè)立依法行政公示欄。將黨政領(lǐng)導(dǎo)分工和各職能部門的主要工作職責(zé),本鎮(zhèn)內(nèi)部人事任免情況,與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民政計(jì)生、扶貧救濟(jì)、合作醫(yī)療等事項(xiàng),事關(guān)全鎮(zhèn)的重大行政決策事項(xiàng)及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的必須公示的事項(xiàng)和其他需要公示的事項(xiàng)等一律上墻公布。
四、公開內(nèi)容
1、有關(guān)農(nóng)村的重要政策法規(guī)。如轉(zhuǎn)讓、租用土地的費(fèi)用及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等;
2、機(jī)關(guān)干部在選拔、聘用、管理村“兩委”班子成員的工作中,我們都做到及時(shí)公開,廣泛征求各方面的意見;
3、政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及進(jìn)展情況。如農(nóng)村飲水安全工程、水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)田基本建設(shè)及各村道路水泥硬化建設(shè)情況的公開。
4、鎮(zhèn)村財(cái)政、集體資產(chǎn)收支及審計(jì)理財(cái)結(jié)果,對招待費(fèi)、差旅費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)審查,并在機(jī)關(guān)干部會(huì)議上公布詳細(xì)的審查情況,有效地壓縮了不合理費(fèi)用的支出。
5、重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、預(yù)決算情況。比如農(nóng)村安全飲水工程招投標(biāo)均實(shí)行公開招投標(biāo),紀(jì)檢監(jiān)察全過程監(jiān)督,工程完工后又組織人員進(jìn)行驗(yàn)收檢查,有效確保了工程質(zhì)量。
6、公布涉農(nóng)收費(fèi)情況。
7、計(jì)劃生育政策,包括計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理和使用情況。
8、各職能部門的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及責(zé)任人情況。
9、社會(huì)保障情況。民政部門的優(yōu)撫對象和標(biāo)準(zhǔn)、各種困難補(bǔ)助均張榜公布,防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
10、重大違法違紀(jì)案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)的活動(dòng)情況。
五、資料的立卷歸檔
對公開的書面資料齊全,對群眾反饋意見和舉報(bào)的登記、受理和答復(fù)記錄及資料完整,并分類立卷歸檔,對政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的記錄、審查意見完整并立卷歸檔。
六、要求
(一)內(nèi)容規(guī)范:大項(xiàng)齊全、細(xì)目清楚、情況明了、重點(diǎn)突出。
(二)形式規(guī)范:遵循實(shí)用、方便、節(jié)儉、美觀的原則公開,制度建設(shè)設(shè)在室內(nèi)明顯位置長期公開,固定公開欄設(shè)在醒目位置或本單位墻外采用黑板報(bào)、公開欄等形式公開。
(三)程序規(guī)范:對公開的內(nèi)容、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核批準(zhǔn)后再行公開。
(四)時(shí)間規(guī)范:對各個(gè)項(xiàng)目的公開次數(shù)和時(shí)間,根據(jù)公開的內(nèi)容的性質(zhì),按照“固定性工作長期公開,周期性工作定期公開,季節(jié)性工作隨時(shí)公開,臨時(shí)性工作及時(shí)公開”的原則公開,公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)不少于15天。
(五)管理規(guī)范:公開欄應(yīng)有專人負(fù)責(zé)和管理,公開后要及時(shí)收集群眾意見和建議,并采取措施妥善解決,限期答復(fù)。各單位對每次公開的內(nèi)容經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核簽字后公開,公開資料要自己保留一份,送一份到政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并進(jìn)行立卷歸檔。
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