篇一：大氣污染防治方案
為貫徹市政府冬季大氣污染防治
工作動(dòng)員會(huì)議精神，按照“立足當(dāng)前、突出重點(diǎn)，綜合施策、科學(xué)治污”的基本原則，加強(qiáng)城區(qū)大氣污染防治，加大環(huán)境污染綜合整治力度，進(jìn)一步改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《七里河區(qū)環(huán)境污染治理行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以保證人民群眾呼吸清新空氣為目的，以實(shí)施主要污染物排放總量控制為主線，全面推進(jìn)冬季大氣污染防治工作，堅(jiān)持依法行政，不斷建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大大氣污染防治工作監(jiān)督檢查力度，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
市區(qū)聯(lián)動(dòng)、綜合整治，全民參與，打好冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全區(qū)力爭(zhēng)削減煙塵排放量、二氧化硫排放量，城市煤煙型大氣污染治理取得重大突破，焦化污染治理取得更穩(wěn)定效果，影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境
問題得到進(jìn)一步解決，確保今冬明春我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。
三、工作任務(wù)
（一）重點(diǎn)工作內(nèi)容
1、燃煤型大氣污染防治。以燃煤污染控制為重點(diǎn)，大力開展冬季大氣污染防治工作，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)的燃煤窯爐、燃煤鍋爐和洗浴業(yè)的燃煤洗浴爐巡回監(jiān)督檢查工作力度，著重解決污染設(shè)備閑置、使用硫份、灰分超標(biāo)的劣質(zhì)煤和不按規(guī)定操作等環(huán)境違法行為，及時(shí)消除大氣污染環(huán)境隱患，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
2、二次揚(yáng)塵大氣污染防治。要在控制建筑施工揚(yáng)塵污染、堆煤場(chǎng)和堆渣場(chǎng)污染防治上下功夫，在加大監(jiān)督檢查力度的基礎(chǔ)上，要求建筑單位和使用堆煤和堆渣的單位對(duì)易產(chǎn)生二次揚(yáng)塵的煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)、灰堆進(jìn)行遮蓋，封閉運(yùn)輸、半封閉堆放和噴灑覆蓋劑等方法，有效防治二次揚(yáng)塵污染。
3、區(qū)域面源大氣污染防治。一是加大沿街焚燒監(jiān)管。由相關(guān)單位組成檢查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在大街小巷焚燒枯枝落葉、垃圾、廢輪胎等雜物的污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，同時(shí)加強(qiáng)居民小火爐和市場(chǎng)取暖小火爐的監(jiān)管，勸導(dǎo)居民和經(jīng)營(yíng)戶使用無煙煤或潔凈煤，確保面源污染得到有效控制。二是餐飲業(yè)污染防治。要在實(shí)施監(jiān)督檢查的過程中堅(jiān)決取締露天燒烤、無專用煙道和油煙凈化器經(jīng)營(yíng)戶，督促整改，不斷鞏固近幾年餐飲業(yè)綜合整治成果。
4、機(jī)動(dòng)車尾氣大氣污染防治。要堅(jiān)決杜絕機(jī)動(dòng)車尾氣造成大氣污染，定員定崗在城區(qū)主要路口設(shè)置車輛尾氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)過往車輛進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)尾氣超標(biāo)和冒黑煙的車輛依據(jù)《道路交通安全法》和《蘭州市實(shí)施大氣污染防治法辦法》予以整改和處罰。
（二）任務(wù)分解
1、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)窯爐、燃煤鍋爐、洗浴爐進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)下發(fā)開展冬季大氣污染防治工作檢查通知，組成冬防檢查小組，采取“三查四看”（三查：聯(lián)合執(zhí)法檢查、夜間檢查和突擊檢查。四看:看煤質(zhì)化驗(yàn)單硫份、灰分是否超標(biāo)；看堆煤、渣場(chǎng)是否有防塵措施;看鍋爐內(nèi)是否添加有色添加劑;看污染設(shè)施是否運(yùn)行正常）的有效工作方法，不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐，冬季限產(chǎn)停產(chǎn)工業(yè)窯爐和洗浴業(yè)的污染設(shè)施進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定操作引起污染物超標(biāo)排放的依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及《蘭州市實(shí)施大氣污染防治法辦法》進(jìn)行上限處罰，同時(shí)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，從源頭上加以控制。
2、區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)取締城區(qū)露天燒烤，嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾排放審批制度，控制建筑、拆遷和市政施工的揚(yáng)塵污染，各類工程周圍要設(shè)置圍擋，建筑物料要密閉管理或綠網(wǎng)覆蓋，采取灑水降塵等措施防治二次污染，對(duì)不落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的單位將依法查處。
3、區(qū)工信局負(fù)責(zé)對(duì)煤炭市場(chǎng)和限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制各種高污染燃料進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)堅(jiān)決予以取締。
4、工商七里河分局負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)餐飲業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶的煙塵污染，油煙污染和小煤爐點(diǎn)火造成的低空污染進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督性檢查，要求個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采取集中點(diǎn)火，分散取火的方法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和采暖，最大限度地減少污染物排放，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。凡申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記的飲食娛樂服務(wù)企業(yè)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或許可證時(shí)，必須提交環(huán)境保護(hù)審批文件。
5、七里河食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)強(qiáng)化醫(yī)療垃圾集中焚燒管理，禁止自行焚燒和隨意傾倒。
6、交警七里河、龔家灣大隊(duì)負(fù)責(zé)嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車落戶關(guān)，對(duì)尾氣不合格的車輛不予落戶；嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車年檢關(guān)，對(duì)尾氣超標(biāo)的車輛不予年檢。
7、區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治檢查，加大檢查力度，增加檢查頻次，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)查處焚燒秸稈、麥草、枯枝落葉和農(nóng)作廢棄物產(chǎn)生面源污染的環(huán)境違法行為，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，大力宣傳使用促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秸稈氣化爐，使農(nóng)作物秸稈得到合理利用，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民小火爐進(jìn)行登記造冊(cè)，督促大家使用潔凈煤或無煙煤防止低空污染，嚴(yán)禁使用有煙煤。
四、工作步驟
認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府冬季大氣污染防治工作動(dòng)員會(huì)精神，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，扎實(shí)開展，打好冬防戰(zhàn)役的“四個(gè)一”活動(dòng)即：開展好一個(gè)星期的宣傳活動(dòng)、抓好一個(gè)月的夜間檢查、落實(shí)好一百天環(huán)境綜合整治、組織好一次扎實(shí)有效的座談會(huì)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20XX年11月初)
做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。區(qū)環(huán)保局牽頭組織開展為期一個(gè)星期的宣傳活動(dòng)。制作宣傳展版、宣傳標(biāo)語，冬防知識(shí)宣傳手冊(cè)，積極開展冬防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校“四進(jìn)”活動(dòng)；下發(fā)大氣污染防治實(shí)施方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，各責(zé)任部門按
職責(zé)分工，指導(dǎo)企業(yè)開展大氣污染防治工作。
（二）集中防治階段（20XX年11月1日—20XX年3月31日）
開展為期一個(gè)月的連續(xù)夜查和為期100天的專項(xiàng)整治活動(dòng)，主要整治任務(wù)：一是加強(qiáng)燃煤鍋爐、窯爐和小火爐的管理，力爭(zhēng)把煤煙型污染降到最低程度；二是深化工業(yè)廢氣污染源治理，努力削減污染物排放總量；三是突出解決好異味氣體、餐飲油煙、近郊秸稈焚燒等污染問題；四是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治；五是采取綜合措施治理揚(yáng)塵污染。各相關(guān)部門要按照七里河區(qū)冬季大氣污染防治工作方案的要求，集中力量加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處，對(duì)造成大氣污染的單位下達(dá)停產(chǎn)、停建、關(guān)閉或整改通知，并及時(shí)上報(bào)七里河區(qū)冬季大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）重點(diǎn)督查階段（20XX年1--2月）
七里河區(qū)冬季大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各相關(guān)部門大氣污染防治工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，并于20XX年1月中旬召開由區(qū)冬防各成員單位、各相關(guān)企業(yè)參加的座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決冬防工作中存在的各種問題。對(duì)冬防工作抓的好的單位予以表揚(yáng)，對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)不到位的單位提出批評(píng)和整改意見。
（四）工作
總結(jié)階段（20XX年4月10日前）
各相關(guān)部門在認(rèn)真總結(jié)今冬明春大氣污染防治工作中取得的成效與不足的基礎(chǔ)上，研究提出我區(qū)大氣污染防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷探索大氣污染防治工作的方法和管理模式，并與20XX年4月10日前將大氣污染防治工作總結(jié)上報(bào)七里河區(qū)冬季大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立七里河區(qū)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：葛春暉 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：季 霞 區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
王 軍 區(qū)城管行政執(zhí)法局局長(zhǎng)
成 員：胡云鴻 工商七里河分局局長(zhǎng)
黨政文 交警七里河大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
卞 煒 交警龔家灣大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
范仲闊 魏嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
武文山 黃峪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
饒立坤 西果園鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
李亮宗 彭家坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
魏其東 八里鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
肖正明 阿干鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
王建中 西園街道主任
鄭先喜 西湖街道主任
鄒 濤 西站街道主任
馬定濤 敦煌路街道主任
鄭小梅 建蘭路街道主任
肖 矛 秀川街道主任
胡 泉 龔家灣街道主任
敬軍旺 晏家坪街道主任
朱永強(qiáng) 土門墩街道主任
高希明 區(qū)工信局局長(zhǎng)
玄承民 區(qū)文廣局局長(zhǎng)
黃啟明 區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
朱淑華 區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，主任由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)季霞同志兼任。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全區(qū)大氣污染防治工作，及時(shí)匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況。
（二）強(qiáng)化依法監(jiān)管。組織相關(guān)部門每月開展一次聯(lián)合檢查。對(duì)國(guó)控、省控等重點(diǎn)污染源每季度進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)。建立定期檢查、登記和通報(bào)制度，相關(guān)部門每周要對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行一次檢查，采取倒排工期的方式督辦落實(shí)治理任務(wù)，每月
報(bào)告一次工作進(jìn)展情況。嚴(yán)格執(zhí)行限期治理制度，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的，各責(zé)任部門要依法予以罰款、強(qiáng)制拆除污染設(shè)施、停產(chǎn)或停業(yè)等處罰。
（三）加強(qiáng)扶持和服務(wù)。對(duì)生產(chǎn)和供應(yīng)型煤的企業(yè)，稅務(wù)、工商、物價(jià)等部門按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠政策。技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門要切實(shí)把好型煤和型煤爐具的質(zhì)量關(guān)，積極為企業(yè)治理污染提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，提高污染治理質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)輿論監(jiān)督。宣傳部門和新聞媒體要積極配合，主動(dòng)地為防治工作鳴鑼開道。通過開辟專欄、擴(kuò)大報(bào)道等措施，廣泛宣傳冬季大氣污染防治工作的重大意義，宣傳區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好今年冬季大氣污染防治工作決策部署，宣傳防治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、查處的典型案例，及時(shí)報(bào)道和表彰環(huán)保工作的先進(jìn)典型，揭露和抨擊污染、破壞環(huán)境的違法行為。要加強(qiáng)宣傳教育，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與的良好社會(huì)氛圍。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)編印《七里河區(qū)冬防專項(xiàng)治理工作簡(jiǎn)報(bào)》，各責(zé)任單位每周五上午11點(diǎn)前將本周活動(dòng)開展情況上報(bào)七里河冬季大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。冬防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周五下午4點(diǎn)前將《簡(jiǎn)報(bào)》上報(bào)市環(huán)保局，實(shí)時(shí)報(bào)道全區(qū)大氣污染防治工作進(jìn)展情況。
篇二：大氣污染防治方案
為積極應(yīng)對(duì)霧霾天氣，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，提升區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量，確保達(dá)到市政府下達(dá)的目標(biāo)要求，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作實(shí)施方案>的通知》（政辦函〔20XX〕198號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)<市區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃(20XX年-20XX年)>的通知》（雨政辦發(fā)〔20XX〕32號(hào)）文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，以改善區(qū)域空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康為目的，以治理揚(yáng)塵、燃燒污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、油煙等問題為重點(diǎn)，落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，努力建設(shè)潔凈城區(qū)，美麗。
組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整區(qū)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)鄒犇淼同志任組長(zhǎng)，區(qū)政府副調(diào)研員段仁華同志、區(qū)城管局局長(zhǎng)劉文舫同志、區(qū)政府辦副主任李勇同志、區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)彭躍輝同志、區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)李文同志任副組長(zhǎng)。經(jīng)開區(qū)、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工務(wù)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)市政局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管警察大隊(duì)、各街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦），由區(qū)政府副調(diào)研員段仁華同志兼任辦公室主任，區(qū)政府正科級(jí)督辦員聶榮華同志、區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)劉佩良同志、區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)賴慶龍同志、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)季正章同志任辦公室副主任。辦公室成員由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工務(wù)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)等單位各抽調(diào)1名同志組成，其中從環(huán)保、環(huán)衛(wèi)和城管執(zhí)法部門抽調(diào)的同志長(zhǎng)期駐點(diǎn)辦公，其他人員視情況而定。聯(lián)防聯(lián)控辦設(shè)在區(qū)社區(qū)環(huán)境整治工程指揮部辦公樓內(nèi)。
目標(biāo)任務(wù)
20XX年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到全市平均值以上。
工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步加大揚(yáng)塵整治力度
1．加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染整治。加大對(duì)各主、次干道沖洗降塵力度，增加灑水降塵頻次；逐步將暫未驗(yàn)收的市政道路納入環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)；繼續(xù)實(shí)行石馬路、井圭路等背街小巷由小型灑水車進(jìn)行灑水降塵，確保道路揚(yáng)塵得到有效控制。
2．加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置工地圍欄，推廣空心磚塊砌筑圍墻，主要路段高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米；通道圍護(hù)、腳手架外側(cè)必須用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)按時(shí)灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋；裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路100%硬化；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施并正常運(yùn)行，運(yùn)輸車輛應(yīng)除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地，杜絕帶泥上路現(xiàn)象；進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，所有拆遷工程必須在施工過程中采取灑水壓塵措施；重點(diǎn)工程項(xiàng)目要納入到監(jiān)管范圍，并明確監(jiān)管單位的工作職責(zé)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。
3．加強(qiáng)對(duì)未硬化社會(huì)路口和裸露土堆的整治。對(duì)未硬化的社會(huì)路口進(jìn)行動(dòng)態(tài)摸底并及時(shí)硬化；對(duì)裸露的土堆進(jìn)行覆蓋、種植草皮、撒播草籽。
4．加強(qiáng)渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染控制。運(yùn)輸渣土的車輛要按要求裝載，杜絕沿途灑落，繼續(xù)對(duì)部分路段實(shí)行渣土禁運(yùn)，將香樟路（韶山路至萬家麗段）設(shè)為渣土禁運(yùn)區(qū)，禁止外來渣土車輛進(jìn)出該路段；規(guī)范卸土場(chǎng)的管理，進(jìn)出卸土場(chǎng)的車輛嚴(yán)格按要求進(jìn)行沖洗，確保場(chǎng)內(nèi)渣土不對(duì)環(huán)境造成二次污染。
（二）進(jìn)一步加大油煙污染防治力度
重點(diǎn)整治監(jiān)測(cè)子站周邊1.5公里范圍內(nèi)餐飲門店、單位食堂的油煙和燃煤污染；規(guī)范管理香樟路沿線的夜宵燒烤攤點(diǎn)，取締違法違規(guī)的餐飲經(jīng)營(yíng)門店。
（三）進(jìn)一步加大工業(yè)廢氣治理力度
加強(qiáng)工業(yè)噴涂廢氣的治理，重點(diǎn)實(shí)施三環(huán)以內(nèi)和香樟路以北使用高污染燃料的鍋爐、土灶清潔能源改燒、拆除或外遷工作。
（四）進(jìn)一步加大焚燒污染整治力度
加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿等焚燒污染的防治，建立區(qū)街聯(lián)動(dòng)、街道為主的焚燒污染應(yīng)急處置和獎(jiǎng)懲機(jī)制，成立聯(lián)防聯(lián)控隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)處置焚燒行為。
（五）進(jìn)一步加大尾氣污染防治力度
協(xié)助市環(huán)保局開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)，確保機(jī)動(dòng)車定期檢測(cè)率達(dá)到90%以上，協(xié)助淘汰黃標(biāo)車3004輛；實(shí)施道路交通疏導(dǎo)和道路暢通工程，進(jìn)一步加強(qiáng)香樟路與韶山南路相交路口、南二環(huán)桔園立交橋、勞動(dòng)?xùn)|路樹木嶺段、勞動(dòng)?xùn)|路與萬家麗路相交路口、香樟路與萬家麗路相交路口等路口擁堵的疏導(dǎo)力度，確保道路交通安全、有序、暢通，降低因交通擁堵而造成的機(jī)動(dòng)車尾氣污染。
責(zé)任分工
1．區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦：負(fù)責(zé)牽頭、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)大氣污染防治工作；組織開展渣土揚(yáng)塵、餐飲油煙、燃煤（柴）爐灶、機(jī)動(dòng)車尾氣、垃圾污染等專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；組織實(shí)施大氣污染整治項(xiàng)目；巡查、督查、考核、講評(píng)各成員單位的工作開展情況，編報(bào)督查巡查通報(bào)和空氣質(zhì)量月報(bào)等。
2．經(jīng)開區(qū)：嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)，不引進(jìn)廢氣難以治理、對(duì)群眾身體健康有影響的項(xiàng)目，督促園區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)、建設(shè)廢氣污染防治設(shè)施；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有涉氣企
事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)管，使污染物達(dá)標(biāo)排放，按要求淘汰廢氣污染嚴(yán)重、群眾投訴強(qiáng)烈的企業(yè)。
3．區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門、單位開展大氣污染防治工作。
4．區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員單位履行大氣污染防治職責(zé)情況。對(duì)不履行監(jiān)管職責(zé)的單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
5．區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)全區(qū)建筑工地圍擋作業(yè)和場(chǎng)內(nèi)揚(yáng)塵控制工作，監(jiān)督施工單位采取覆蓋、種草等措施控制場(chǎng)內(nèi)裸露渣土的揚(yáng)塵污染，查處高空拋灑建筑垃圾行為，禁止建筑工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，推廣使用商品混凝土；協(xié)調(diào)做好省管、市管工程施工項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染控制，特別是監(jiān)測(cè)子站周邊1.5公里范圍內(nèi)施工項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染控制。
6．區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)大氣污染防治工作經(jīng)費(fèi)。
7．區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)子站及全區(qū)各降塵點(diǎn)的檢測(cè)、管理和維護(hù)，組織開展區(qū)管企事業(yè)單位的工業(yè)廢氣、粉塵及燃煤（柴）煙塵和二氧化硫的整治工作，做好黎托片區(qū)香樟路以北所有使用高污染燃料鍋爐、土灶的改燒、拆除或外遷工作；負(fù)責(zé)檢查建筑工地環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行和環(huán)評(píng)手續(xù)辦理情況；負(fù)責(zé)開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作的宣傳，協(xié)助市環(huán)保局開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)、尾氣治理和標(biāo)志發(fā)放；牽頭開展監(jiān)測(cè)子站核心區(qū)企事業(yè)單位食堂油煙的治理。
8．區(qū)城管局：組織開展揚(yáng)塵污染整治、社區(qū)環(huán)境整治、城郊垃圾污染整治及愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，控制揚(yáng)塵、垃圾亂傾亂倒及社區(qū)整治施工造成的大氣污染。
9．區(qū)交通運(yùn)輸局：協(xié)助開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)和尾氣治理工作；配合有關(guān)部門開展大氣污染整治行動(dòng)，按要求淘汰管轄行業(yè)內(nèi)的黃標(biāo)車。
10．區(qū)工務(wù)局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程工地的揚(yáng)塵污染控制，落實(shí)工地的圍檔、道路硬化、降塵、洗車及渣土處置措施，對(duì)因施工造成的裸土進(jìn)行全覆蓋。
11．區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)渣土工地及渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染控制。組織開展渣土日常聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，將香樟路（韶山路至萬家麗段）設(shè)為渣土禁運(yùn)區(qū)，嚴(yán)格控制渣土運(yùn)輸、渣土工地施工過程中的揚(yáng)塵污染；強(qiáng)化道路的日常保潔，特別對(duì)監(jiān)測(cè)子站及降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊的芙蓉路、勞動(dòng)?xùn)|路、萬家麗路、香樟路、韶山路、南二環(huán)路、井塘路的沖洗降塵，要視情況加密作業(yè)次數(shù)，確保降塵效果；管理好渣土禁運(yùn)區(qū)，切實(shí)控制核心區(qū)揚(yáng)塵污染；淘汰本單位的黃標(biāo)車。
12．區(qū)園林局：對(duì)負(fù)責(zé)的園林工程項(xiàng)目做到環(huán)保施工、定時(shí)灑水、控制揚(yáng)塵污染；增加吸廢降塵樹（苗）木品種，強(qiáng)化對(duì)日常作業(yè)工作的監(jiān)督管理，確保管轄區(qū)域的干凈整潔，不得將作業(yè)產(chǎn)生的渣土、垃圾丟棄到道路或水體內(nèi)；淘汰本單位的黃標(biāo)車。
13．區(qū)市政局：負(fù)責(zé)對(duì)破損道路特別是滲黃泥道路進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)；市政工地做到環(huán)保施工、定時(shí)灑水，控制揚(yáng)塵污染；淘汰本單位的黃標(biāo)車。
14．區(qū)公安分局：協(xié)助萬家麗路檢測(cè)站開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)工作；積極參與大氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊妨害行政執(zhí)法的行為，確保大氣污染防治工作的順利開展。
15．區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)配合開展無照和超范圍經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè)和個(gè)體工商戶等各類大氣污染整治行動(dòng)。
16．區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)查處無牌無證的渣土運(yùn)輸車上路行駛，協(xié)助查處機(jī)動(dòng)車尾氣排放超標(biāo)的車輛，完成淘汰黃標(biāo)車任務(wù)；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)子站周邊5個(gè)交通擁堵點(diǎn)的交通疏導(dǎo)，降低因交通擁堵而造成的機(jī)動(dòng)車尾氣污染。
17．區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)查處違章渣土運(yùn)輸行為；對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)餐飲業(yè)的油煙、燃煤爐（灶）進(jìn)行日常整治，重點(diǎn)開展三環(huán)線內(nèi)餐飲行業(yè)的清潔能源改燒和規(guī)范整治香樟路沿線的夜宵燒烤攤點(diǎn)；加大對(duì)焚燒工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿的查處力度,嚴(yán)防焚燒造成的大氣污染。
18．區(qū)城管警察大隊(duì)：負(fù)責(zé)配合開展大氣污染防治工作，積極參與各類聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)執(zhí)法工作中的安全與秩序，嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻撓執(zhí)法等行為。
19．各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染防治工作。做好轄區(qū)內(nèi)涉氣污染源的日常監(jiān)管，配合各職能部門開展執(zhí)法行動(dòng)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)卸土場(chǎng)的管理，制止轄區(qū)內(nèi)非法填土行為，減少渣土車輛進(jìn)出和傾倒過程中的環(huán)境污染；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)未硬化道路及裸露社會(huì)路口的硬化工作；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)裸土進(jìn)行覆蓋或種草；督促社區(qū)（社區(qū)籌委會(huì)）加強(qiáng)對(duì)村民安置房建設(shè)工地的管理;督促物流園做好場(chǎng)內(nèi)硬化和日常灑水降塵；協(xié)助完成香樟路以北所有使用高污染燃料鍋爐、土灶的改燒、拆除或外遷工作；做好工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿等的禁燒工作，嚴(yán)防焚燒造成的大氣污染。
工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任
各成員單位要充分認(rèn)識(shí)治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，切實(shí)加大工作力度。成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定有效措施，明確責(zé)任人員，解決存在問題，確保工作成效。
（二）緊密配合，形成合力
大氣污染防治工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要各部門單位通力合作。各成員單位要從大局出發(fā)，既要各司其職，又要密切配合，形成強(qiáng)大合力。
（三）及時(shí)跟蹤，加強(qiáng)調(diào)度
當(dāng)空氣質(zhì)量連續(xù)超標(biāo)兩天時(shí)，區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦要組織有關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商，采取緊急措施，控制持續(xù)超標(biāo)。各成員單位要服從調(diào)度，落實(shí)責(zé)任，竭盡全力攻堅(jiān)克難，確�？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)。
（四）嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
把大氣污染防治工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)對(duì)各部門、街道的績(jī)效考核。對(duì)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力、整治效果不明顯的單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。
（五）加強(qiáng)宣傳，濃厚氛圍
充分利用廣播、電視、報(bào)紙等，大力宣傳大氣污染防治的政策、法律法規(guī)和防治知識(shí)，推介大氣污染防治工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。區(qū)環(huán)保部門要定期向社會(huì)發(fā)布環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進(jìn)度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向社會(huì)公布舉報(bào)
電話，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成良好的大氣污染防治氛圍。
篇三：大氣污染防治方案
為加強(qiáng)大氣污染防治，改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，有效解決燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒污染等問題，維護(hù)和提升城市形象，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20XX〕33號(hào)）和張掖市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)張掖市大氣污染防治施方案》的精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以全面削減大氣污染物排放為手段，建立統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全縣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，通過扎實(shí)有效的工作，集中力量解決我縣突出的燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣和餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題，提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善城市空氣質(zhì)量。
（二）總體目標(biāo)。全面完成市政府下達(dá)的
年度大氣主要污染物減排指標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，飲食服務(wù)業(yè)油煙、運(yùn)輸車輛、建筑工地?fù)P塵、粉塵治理，達(dá)到環(huán)保要求，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)的比例保持在90%以上。
二、重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目和污染源
（一）重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目
二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、煙塵。
（二）重點(diǎn)監(jiān)控污染源
1.縣城城市
規(guī)劃范圍內(nèi)所有建筑、市政施工、拆遷和綠化施工工地?fù)P塵污染。
2.煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、料場(chǎng)露天堆存和裝卸揚(yáng)塵。
3.物料和渣土運(yùn)輸、道路保潔揚(yáng)塵污染。
4.工業(yè)企業(yè)大氣污染。
5.機(jī)動(dòng)車排氣污染。
6.餐飲爐灶和露天燒烤油煙污染。
7.秸稈焚燒污染。
三、工作職責(zé)
1.縣工信局職責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)限制發(fā)展和淘汰企業(yè)名錄，會(huì)同縣環(huán)保局提出高能耗、高污染工業(yè)企業(yè)整頓、關(guān)停名單；監(jiān)督落實(shí)污染企業(yè)的關(guān)停、限產(chǎn)工作；會(huì)同縣直有關(guān)部門指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按規(guī)范化要求整治廠容廠貌，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部貨場(chǎng)露天堆存物料揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)管。
2.縣公安交警大隊(duì)職責(zé)。嚴(yán)把新車登記和在用車輛尾氣排放控制標(biāo)準(zhǔn)，提出機(jī)動(dòng)車分時(shí)段禁行、禁鳴路段和監(jiān)管措施，在全縣范圍內(nèi)對(duì)高排放尾氣車輛禁止上路行駛，全面落實(shí)市上下達(dá)淘汰高排放尾氣車輛的工作任務(wù)。配合縣建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局進(jìn)一步完善建筑工程物料、渣土運(yùn)輸車輛的管理，推進(jìn)建筑工程物料、建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉化；會(huì)同縣環(huán)保局提出全縣定點(diǎn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)測(cè)單位，完成資質(zhì)上報(bào)審核工作，并配合縣環(huán)保局開展檢查。
3.縣建設(shè)局職責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑施工工地?fù)P塵的污染防治。施工期間，施工單位應(yīng)設(shè)置文明施工牌、環(huán)境保護(hù)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌等；施工工地邊界應(yīng)設(shè)置高度1.8米以上的連續(xù)密閉的圍擋，必須在建筑工地設(shè)置有效抑塵的密閉防塵網(wǎng)或防塵布；開挖、運(yùn)輸和填筑等施工過程，遇到干燥、易起塵的土方工程作業(yè)時(shí)，必須輔以灑水壓塵；施工過程中使用易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料，必須采取密閉存儲(chǔ)、設(shè)置圍擋或堆砌圍墻、采用防塵布覆蓋或其他有效的防塵措施；施工工程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他建筑垃圾，要及時(shí)清運(yùn)，或采取覆蓋防塵布（防塵網(wǎng)）、定期噴水壓塵或其他有效的防塵措施；施工期間，進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛，應(yīng)采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏；工地內(nèi)從建筑上層將具有粉塵逸散性的物料、渣土或廢棄物輸送至地面或地下樓層時(shí)，應(yīng)采取袋裝化措施，可用電梯、物料提升機(jī)運(yùn)至地面，不得凌空拋撒。配合縣公安交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局、房管局做好建筑工程物料、建筑垃圾運(yùn)輸車輛的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
4.縣林業(yè)局職責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)管綠化施工揚(yáng)塵污染防治。城市綠化工地應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取噴水、圍擋等降塵措施；土地平整后，1周內(nèi)要進(jìn)行建植工作；否則要每天灑水1至2次或加以覆蓋；植樹樹穴、綠化帶所出坑土，要加以整理或拍實(shí)；種植完成后，樹穴和各類綠化帶回填土低于邊沿10厘米以上，樹坑應(yīng)覆蓋卵石擋板、草皮，或做其它覆蓋；道路或綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程完工后，1周內(nèi)要恢復(fù)路面或景觀，不得留裸土地面；綠化產(chǎn)生的垃圾，主要干道、景觀地區(qū)及繁華地區(qū)做到當(dāng)天清除。
5.縣城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)未采取防燃、防塵措施在城市人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土行為的查處和整治；負(fù)責(zé)對(duì)未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸或者儲(chǔ)存影響城市大氣環(huán)境質(zhì)量和在建筑施工和拆遷工地造成的二次揚(yáng)塵的監(jiān)管；在城市人口集中地區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)；在城市人口集中地區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)、露天燒烤油煙污染防治工作的監(jiān)管，組織開展集中專項(xiàng)清理整治活動(dòng)。配合縣公安交警大隊(duì)、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局做好各類施工工地?fù)P塵污染執(zhí)法檢查。
6.縣交通運(yùn)輸局職責(zé)。負(fù)責(zé)出租車、公交車輛和相關(guān)運(yùn)輸貨車的尾氣污染防治工作。協(xié)調(diào)張掖公路分局民樂公路管理段做好國(guó)道、省道道路施工揚(yáng)塵污染環(huán)境防治和保潔工作；配合縣建設(shè)局、公安交警大隊(duì)、城管執(zhí)法局做好建筑施工物料、渣土運(yùn)輸車輛治理整頓。
7.縣工商局職責(zé)。負(fù)責(zé)依法辦理淘汰取締關(guān)停企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的吊銷、注銷工作；配合縣環(huán)保局對(duì)主要污染物排放總量超標(biāo)單位，在工商執(zhí)照年檢時(shí)進(jìn)行前置審查。
8.縣農(nóng)委職責(zé)。負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用的推廣應(yīng)用。配合縣環(huán)保局、城管執(zhí)法局抓好農(nóng)作物秸稈禁燒工作的監(jiān)督管理。
9.縣愛衛(wèi)會(huì)職責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)督城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，落實(shí)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，并開展專項(xiàng)活動(dòng)。
10.縣環(huán)保局職責(zé)。全面監(jiān)督管理各工業(yè)企業(yè)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放工作，加強(qiáng)對(duì)電力、水泥、建材、燃煤鍋（窯）爐消煙除塵、煙氣脫硫措施落實(shí)的監(jiān)管，確定并公布重點(diǎn)整治企業(yè)名單，開展全縣大氣污染防治聯(lián)合執(zhí)法檢查,集中整治違法排污企業(yè)，適時(shí)開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志管理，建立城區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期通報(bào)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，發(fā)布空氣質(zhì)量月報(bào)，負(fù)責(zé)建設(shè)完善城區(qū)大氣重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)通報(bào)違規(guī)違法單位名單。配合縣直有關(guān)部門做好各項(xiàng)相關(guān)大氣治污工作，會(huì)同縣公安交警大隊(duì)開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治相關(guān)工作。
11.縣房管局職責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)管拆遷施工工地?fù)P塵污染防治工作，拆除工程施工前，工地周圍應(yīng)設(shè)置高度不低于1.8 米的圍擋。拆遷作業(yè)時(shí)，必須輔以持續(xù)加壓灑水設(shè)施，以抑制揚(yáng)塵飛散，拆除施工中的土方作業(yè)、建筑垃圾管理與運(yùn)輸?shù)确缐m措施，必須采取與建筑施工揚(yáng)塵污染控制同樣的措施，拆除工程完成后15 日內(nèi)不能開工建設(shè)的，必須采取覆蓋、灑水等抑塵措施。配合縣建設(shè)局、公安交警大隊(duì)、城管執(zhí)法局做好建筑施工（拆遷）物料、渣土運(yùn)輸車輛密閉化工作。
12.張掖公路分局民樂公路管理段職責(zé)。負(fù)責(zé)國(guó)道、省道道路施工揚(yáng)塵污染及道路保潔污染防治工作。
13.縣電力局職責(zé)。負(fù)責(zé)關(guān)停和限產(chǎn)企業(yè)的停斷電工作。配合縣工信局、環(huán)保局對(duì)大氣污染企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。
14.縣供熱中心職責(zé)。按項(xiàng)目實(shí)施方案要求，全面完成集中供熱項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。
四、高度重視，落實(shí)責(zé)任
1.明確目標(biāo)責(zé)任。各相關(guān)部門要把控制大氣污染納入重要的議事日程，實(shí)行 “一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各相關(guān)管理部門要進(jìn)一步分解細(xì)化本部門的目標(biāo)任務(wù)，完善和落實(shí)具體措施，做到大氣污染控制任務(wù)橫向到邊、縱向到底，確保取得實(shí)效。
2.強(qiáng)化督促檢查�？刂拼髿馕廴旧婕岸鄠�(gè)部門，縣環(huán)保局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，部門與部門之間要配合協(xié)作，形成工作合力�？h監(jiān)察局和環(huán)保局要組成聯(lián)合檢查組對(duì)每個(gè)階段的控制和治理措施進(jìn)行檢查，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，保證大氣污染控制工作扎實(shí)推進(jìn)�？h環(huán)保、建設(shè)、城管、林業(yè)、交通運(yùn)輸、公安交警等部門要設(shè)立防治大氣污染舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，各部門對(duì)舉報(bào)的事項(xiàng)要立即安排查出，對(duì)非本部門主管的事項(xiàng)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)移交相應(yīng)主管部門，主管部門要迅速進(jìn)行查處，并將查處結(jié)果報(bào)送縣環(huán)保局。
3.嚴(yán)格行政問責(zé)。新聞宣傳部門要加大對(duì)大氣污染防治工作的宣傳力度，報(bào)道先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)起控制大氣污染的責(zé)任，對(duì)行政不作為，未有效控制大氣污染造成不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
篇四：大氣污染防治方案
為進(jìn)一步加快宜興轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，推動(dòng)生態(tài)文明城市建設(shè)，根據(jù)無錫市人民政府《關(guān)于更大力度加強(qiáng)大氣污染防治三年行動(dòng)（藍(lán)天工程）計(jì)劃》（錫政辦發(fā)〔20XX〕185號(hào)）的相關(guān)要求，特制定實(shí)施方案如下。
一、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理
（一）工作目標(biāo)：
工業(yè)企業(yè)大氣污染防治的目標(biāo)是，到20XX年，全市工業(yè)企業(yè)SO2排放總量比20XX年下降10%以上，建成區(qū)范圍內(nèi)全面建成清潔能源區(qū)，燃煤總量控制在700萬噸/年以內(nèi)，單位GDP能耗在20XX年底的基礎(chǔ)上累計(jì)下降12%，單位工業(yè)產(chǎn)值能耗累計(jì)下降15%以上。
（二）工作內(nèi)容：
1、嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。一律停止審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，未經(jīng)節(jié)能主管部門節(jié)能評(píng)估審查和評(píng)估審查未通過的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)和備案。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的用煤控制，凡涉及原煤消耗的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保、經(jīng)信聯(lián)審制度，優(yōu)先選擇使用天然氣、集中供熱、液化石油氣、電等清潔能源。市投資主管部門不得審批、核準(zhǔn)“兩高”行業(yè)的投資項(xiàng)目，限制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大。市環(huán)保部門要嚴(yán)把“環(huán)評(píng)關(guān)”，不得審批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目，不得審批高耗能、高排放項(xiàng)目以及環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目。市節(jié)能主管部門要嚴(yán)把“能評(píng)關(guān)”，對(duì)單位產(chǎn)值能耗超過《無錫市工業(yè)能效指南》中規(guī)定的項(xiàng)目一律不得審批。
2、加快淘汰落后產(chǎn)能和落后用能設(shè)備。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)7號(hào)）要求，加快淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能，20XX年完成無錫市下達(dá)淘汰目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)制定淘汰落后產(chǎn)能三年工作計(jì)劃，并將各年度工作目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，落實(shí)到各企業(yè)，通過媒體向社會(huì)公告，確保完成省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)。加快實(shí)施化工、鑄造、琉璃瓦和水泥四個(gè)行業(yè)整合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，到 20XX 年，全市再關(guān)�；どa(chǎn)企業(yè)80 家以上（20XX、20XX、20XX年分別關(guān)停30家、30家、20家），化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)壓減到 600 家左右；20XX年6月30日前，整合整改年產(chǎn)量3000噸以下的鑄鋼（鐵）企業(yè)及年產(chǎn)量300噸以下的有色金屬鑄造企業(yè)（年
銷售收入1500萬元以下）；201*年底，對(duì)未整合整改到位、不符合我市鑄造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件的鑄造企業(yè)，實(shí)施關(guān)閉；關(guān)閉所有使用國(guó)家明令淘汰設(shè)備、工藝的琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)，到20XX年關(guān)閉琉璃瓦企業(yè)309家；水泥企業(yè)必須在20XX年12月前通過市整合整治綜合達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，水泥企業(yè)現(xiàn)有備案或?qū)徟掷m(xù)不齊的水泥磨機(jī)、礦粉磨必須于20XX年6月30日前拆除到位，水泥企業(yè)現(xiàn)有直徑3米以下的水泥磨機(jī)必須于20XX年底前拆除到位。
3、全面實(shí)施清潔能源區(qū)建設(shè)。制定清潔能源區(qū)建設(shè)實(shí)施意見，明確清潔能源區(qū)建設(shè)目標(biāo)及工作要求及保障措施，擴(kuò)大蒸汽覆蓋面，禁止使用原煤、重油、渣油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料等高污染燃料。制定清潔能源區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃，劃定清潔能源區(qū)建設(shè)范圍。公用熱電廠要根據(jù)市區(qū)熱力規(guī)劃加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱覆蓋面。按照屬地管理的原則，建成區(qū)內(nèi)各地要成立相應(yīng)的清潔能源區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，做好清潔能源區(qū)建設(shè)工作的組織實(shí)施。市各職能部門要積極配合、全力支持清潔能源區(qū)建設(shè)。市經(jīng)信委會(huì)同相關(guān)部門分年度下達(dá)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)小鍋爐的關(guān)停計(jì)劃；市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)天然氣氣源保障及管網(wǎng)建設(shè)工作;市質(zhì)監(jiān)局按照關(guān)停時(shí)間核定鍋爐使用證的檢驗(yàn)合格有效期;市環(huán)保局加大執(zhí)法監(jiān)察和違法排污處罰力度并在關(guān)停期限之前收回排污許可證，市財(cái)政局要從排污費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。到20XX年底，中心城區(qū)關(guān)停關(guān)停供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐，到20XX年建成1-2個(gè)清潔能源示范區(qū)。
4、組織開展工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治。開展工業(yè)窯爐使用情況調(diào)查，摸清工業(yè)窯爐現(xiàn)狀，制定工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治目標(biāo)及改造實(shí)施方案，每年將整治工作任務(wù)下達(dá)到各鎮(zhèn)、園、區(qū)、街道和相關(guān)企業(yè)。大力推進(jìn)燃煤工業(yè)窯爐熱源改造、燃燒系統(tǒng)改造、窯爐結(jié)構(gòu)改造、窯爐保溫改造、煙氣余熱回收利用以及控制系統(tǒng)節(jié)能改造等技術(shù)改造。加快實(shí)施燃煤工業(yè)窯爐清潔能源替代工程，逐步改用天然氣、液化石油氣、電、人工煤氣、輕質(zhì)柴油或其他清潔能源。采用低壓旋風(fēng)預(yù)熱分解系統(tǒng)、保溫耐用新型爐襯材料、高效燃燒器、高效熟料冷卻機(jī)、生產(chǎn)過程自動(dòng)控制與檢測(cè)、系統(tǒng)余熱利用等技術(shù)對(duì)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線進(jìn)行綜合節(jié)能改造；采用節(jié)能型隧道窯、內(nèi)燃燒結(jié)、蓄熱式加熱、余熱利用、稀碼快燒、煤氣化燃燒、燃?xì)馊紵案G體改造等技術(shù)，對(duì)建材、陶瓷等燃煤工業(yè)窯爐進(jìn)行節(jié)能改造；改造鋼鐵企業(yè)球團(tuán)回轉(zhuǎn)窯、石灰窯、耐火材料窯；采用加裝預(yù)熱器、換熱器等方式，回收各種窯爐煙氣余熱，優(yōu)先把高品位余熱余能用于做功或發(fā)電，低品位余熱用于空調(diào)或生活用熱。到20XX年底，所有工業(yè)窯爐完成余熱利用、節(jié)能減排改造。對(duì)特種行業(yè)、特殊企業(yè)必須使用燃煤、燃油窯爐的，要嚴(yán)格審批，實(shí)行聯(lián)審制度。按照協(xié)同推進(jìn)的原則，市經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政等職能部門要緊密配合，認(rèn)真履行部門職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，確保完成燃煤窯爐整治任務(wù)。
5、切實(shí)加強(qiáng)廢氣排放企業(yè)的治理監(jiān)管。環(huán)保部門要督促企業(yè)強(qiáng)化二氧化硫、氮氧化物和工藝尾氣治理，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物物排放企業(yè)的治理監(jiān)管。建立電子、石化及涂料、油墨、粘膠劑、噴涂等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管名錄，對(duì)廢氣排放企業(yè)實(shí)行定期監(jiān)測(cè)及監(jiān)察，重點(diǎn)企業(yè)每月不少于一次現(xiàn)場(chǎng)檢查。加大限期治理力度，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律實(shí)施限期治理，責(zé)令企業(yè)做出公開道歉和承諾，逾期未完成治理任務(wù)的，一律報(bào)政府責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。制定廢氣排放企業(yè)整治計(jì)劃，明確整治要求、整治企業(yè)名單和整改期限，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，確保工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
6、持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，圍繞化工、冶金、建材、電力和紡織等高耗能、高排放行業(yè)，大力組織實(shí)施以工業(yè)窯爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化為重點(diǎn)的節(jié)能改造。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施“全審計(jì)、全監(jiān)察、全報(bào)告”制度，充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力。實(shí)行重點(diǎn)用能單位能源消耗目標(biāo)總量控制，確保20XX年，全市單位GDP能耗比20XX年下降12%。推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施，加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的財(cái)政支持力度，每年組織實(shí)施節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 20 項(xiàng)。大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，組織召開節(jié)能新技術(shù)與新產(chǎn)品推介會(huì)，及時(shí)公布節(jié)能產(chǎn)品名錄，認(rèn)真組織實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”和“綠色照明”工程。大力推行合同能源管理，重點(diǎn)扶持培育一批技術(shù)水平較高、管理較規(guī)范，具有一定規(guī)模的節(jié)能科技企業(yè)和從事合同能源管理的企業(yè)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違反節(jié)能法律法規(guī)的案件，依法加大處罰力度。
二、建設(shè)工地?fù)P塵防治
（一）工作目標(biāo)：
建設(shè)工地?fù)P塵防治的工作目標(biāo)是：到20XX年12月31日，實(shí)現(xiàn)宜興市區(qū)所有建設(shè)工地（土地整治工程工地、建筑工地、市政道橋工地、軌道交通工程工地、拆遷工地、公路（航道）工地、環(huán)境綠化工地、道路橋梁大中修工地、各類管道線路施工工地、老新村改造工地、古鎮(zhèn)街區(qū)工地、背街小巷工地、水利（河道）建設(shè)工地）現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保“六個(gè)不開工”和實(shí)現(xiàn)“六個(gè)100%”。“六個(gè)不開工”即審批手續(xù)不全不開工、圍檔不合要求不開工、地面硬化不達(dá)標(biāo)不開工、沖洗排放設(shè)備不到位不開工、保潔人員不到位不開工、不簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》不開工；“六個(gè)100%”即工地內(nèi)非施工區(qū)裸土覆蓋率100%、施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率100%、工地路面硬化率100%、拆除工地（非爆破拆除）拆除與建筑垃圾裝載時(shí)采用濕式作業(yè)法率100%、工程車輛駛離工地車輪沖洗率100%、暫不建設(shè)場(chǎng)地綠化率100%。
（二）工作步驟：
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（20XX年8月1日-20XX年8月31日）。市政府于20XX年8月20日前成立建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市環(huán)境保護(hù)局、市建設(shè)局、市公用事業(yè)局、市城管局、市國(guó)土資源局、市公安局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市交通局、市水利局、市公建中心、市城發(fā)集團(tuán)和省直屬管理單位（供電、移動(dòng)、聯(lián)通和電信）等單位負(fù)責(zé)人作為成員，市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定并下發(fā)“宜興市建設(shè)工地?fù)P塵防治措施標(biāo)準(zhǔn)”和公布建設(shè)工地?fù)P塵防治公眾監(jiān)督投訴電話；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道于20XX年8月20日前按照市政府要求，成立相應(yīng)區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵防治實(shí)施方案；各責(zé)任部門（成員單位）必須落實(shí)責(zé)任處室、責(zé)任人，根據(jù)市建設(shè)工地?fù)P塵防治實(shí)施意見制定各自管轄范圍內(nèi)的建設(shè)工地?fù)P塵防治實(shí)施方案。
按照“以塊為主、條塊結(jié)合、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確此次建設(shè)工地?fù)P塵防治工作的目標(biāo)要求，認(rèn)真排查本轄區(qū)建設(shè)工地實(shí)際情況，認(rèn)真梳理分析有關(guān)問題，明確監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工地，進(jìn)行廣泛、深入的思想發(fā)動(dòng)，形成人人知曉、個(gè)個(gè)參與的濃厚氛圍。
各部門應(yīng)于20XX年8月31日前，將本部門的建設(shè)工地?fù)P塵實(shí)施方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段開展的建設(shè)工地?fù)P塵防治工作等情況報(bào)市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、集中整治階段（20XX年9月1日-20XX年10月31日）。各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“宜興市建設(shè)工地?fù)P塵防治實(shí)施意見”的要求，認(rèn)真組織開展自查整改工作。按照“誰的建設(shè)項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)，總包單位負(fù)總責(zé)”的原則，總包單位要認(rèn)真履行總包責(zé)任，加大對(duì)各分包單位的文明施工管理力度。各施工企業(yè)要在20XX年9月30日前將現(xiàn)場(chǎng)自查自糾情況上報(bào)工程主管部門。各部門要結(jié)合企業(yè)自查情況，全面開展對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的集中整治工作，整治工作必須要覆蓋所有建設(shè)工地。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格督促整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤管理，確保整改落實(shí)到位。
各部門應(yīng)在20XX年9月30日前，推出1-2個(gè)揚(yáng)塵防治示范工地，并組織開展一次以上的“揚(yáng)塵防治示范工地的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”。
各部門應(yīng)于20XX年10月31日前，將集中整治階段開展的建設(shè)工地?fù)P塵防治工作的情況報(bào)市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、鞏固提高階段（20XX年11月1日-20XX年12月31日）。市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)前期各部門開展的工作情況，不定期組織人員開展抽查工作，抽查重點(diǎn)為前期各級(jí)各部門檢查不合格工地，提出抽查意見和整改要求，進(jìn)一步督促各級(jí)各部門對(duì)于揚(yáng)塵防治工作落到實(shí)處。各部門應(yīng)按照市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查意見和整改要求，組織開展回頭看，重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵防治措施不到位、前期檢查不合格的工地，并對(duì)于本部門管轄范圍內(nèi)的工地全面抓好揚(yáng)塵防治工作的長(zhǎng)效管理。
各部門應(yīng)于20XX年12月31日前將鞏固提高階段開展建設(shè)工地?fù)P塵防治工作的總結(jié)報(bào)市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組。市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組于20XX年1月份組織開展揚(yáng)塵防治工作的考核工作，通報(bào)考核結(jié)果。
三、城市道路揚(yáng)塵防治
（一）工作目標(biāo)：
按照“源頭控制、標(biāo)本兼治”的原則，加強(qiáng)建筑垃圾處置許可管理，全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸；減少城市道路兩側(cè)裸土面積，至20XX年底城市快速路、主次干道兩側(cè)裸土覆蓋率達(dá)90%以上；強(qiáng)化城市道路路政養(yǎng)護(hù)管理，控制城市道路占用挖掘?qū)徟�，提高城市道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平，有效減少城市道路路面破損現(xiàn)象；加強(qiáng)城市道路環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平，至20XX年底城市快速路、主次干道機(jī)械化清掃率（扣除人行道面積）達(dá)75%以上；加大城市管理行政執(zhí)法力度，有效遏制拋撒滴漏、帶泥上路、亂開亂挖、野蠻卸運(yùn)等行為。
（二）工作內(nèi)容：
1、加強(qiáng)建筑垃圾處置許可管理。
（1）加強(qiáng)建筑垃圾管理研究，完善《宜興市城市建筑垃圾管理辦法》，落實(shí)建筑垃圾管理責(zé)任，明確建筑垃圾處置規(guī)范，建立建筑垃圾聯(lián)控機(jī)制，為規(guī)范建筑垃圾管理提供法律支撐。
（2）嚴(yán)格建筑垃圾處置許可。嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證，凡運(yùn)輸車輛不符合建筑垃圾密閉運(yùn)輸條件、按照記分公示制度達(dá)到規(guī)定扣分分值的，不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證，凡將建筑垃圾運(yùn)輸處置業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備建筑垃圾運(yùn)輸處置資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，不予辦理建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證。
（3）建立建筑垃圾運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸單位的記分公示制度，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸單位非密閉運(yùn)輸、拋灑滴漏、帶泥行駛等違反市容環(huán)衛(wèi)等法律法規(guī)的行為進(jìn)行扣分，對(duì)扣分達(dá)到規(guī)定分值的建筑垃圾運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸單位，采取社會(huì)公示、一定期限內(nèi)不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證和建筑垃圾輸處置許可證等措施。
2、減少城市道路兩側(cè)裸土面積。
（1）新建、改建、擴(kuò)建城市道路應(yīng)當(dāng)按照“綠化帶圍檔高于覆土、行道樹樹池實(shí)現(xiàn)覆蓋”的要求組織設(shè)計(jì)和施工，確保新改擴(kuò)建城市道路兩側(cè)裸土覆蓋率達(dá)到100%。
（2）采用綠化和硬化相結(jié)合的方式，對(duì)行道樹樹池、城市道路兩側(cè)的裸土進(jìn)行覆蓋。加強(qiáng)巡查，對(duì)出現(xiàn)裸露或缺株斷帶等現(xiàn)象的城市道路綠化帶，即時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，確保綠化帶無空當(dāng)、無裸露。
（3）對(duì)綠化帶實(shí)施“提檔降土”改造，提高綠化帶圍檔高度，避免雨水沖刷引起水土流失。根據(jù)樹葉塵土覆蓋情況，及時(shí)沖洗行道樹、綠化帶，確保“樹葉見綠”。
3、強(qiáng)化城市道路路政養(yǎng)護(hù)管理。
（1）嚴(yán)格控制城市道路占用挖掘?qū)徟�，未�?jīng)市政府批準(zhǔn)不得擅自挖掘城市快速路和主干路、交付使用不滿五年的新改擴(kuò)建城市道路和竣工后不滿三年的大修道路；統(tǒng)籌安排道路管線埋設(shè)施工計(jì)劃，避免重復(fù)挖掘。對(duì)批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施全過程跟蹤管理，確保施工單位按照規(guī)定期限、規(guī)定面積、規(guī)定恢復(fù)時(shí)間實(shí)施挖掘。
（2）提高城市道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平，有效減少城市道路路面破損現(xiàn)象，確保市政設(shè)施完好率達(dá)到80%以上。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)、溝槽回填修復(fù)中，現(xiàn)場(chǎng)須做到文明施工、工完場(chǎng)清，及時(shí)清運(yùn)廢料、廢土，確保周圍道路平整、潔凈、暢通。
4、提升城市道路環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。
（1）提高城市道路機(jī)械化作業(yè)水平，擴(kuò)大城市道路機(jī)械化清掃范圍，積極推廣應(yīng)用國(guó)內(nèi)最新穎的環(huán)衛(wèi)洗地作業(yè)車輛，在慢車道試行小型掃地機(jī)清掃作業(yè)，提高城市道路潔凈度，降低城市道路揚(yáng)塵。
（2）擴(kuò)大城市道路沖灑水作業(yè)范圍，結(jié)合天氣情況實(shí)施沖灑水作業(yè)，0℃以上天氣實(shí)行夜間沖水作業(yè)，30℃以上天氣除夜間沖水作業(yè)外，白天上、下午各實(shí)行一次灑水作業(yè)，有效降低大氣懸浮物。
（3）規(guī)范環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行掃路車一日兩次濕掃作業(yè)制度，避免在環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵；杜絕掃路過程的干掃、揚(yáng)塵現(xiàn)象，監(jiān)控作業(yè)車速，確保清掃效果。
（4）提高背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量，盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宜興市背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔管理的辦法》，提高背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)投入，落實(shí)背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)責(zé)任，完善背街小巷環(huán)衛(wèi)監(jiān)管考核體系。
（5）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核，采用多種方式，運(yùn)用有效手段，對(duì)全市作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行全方位、全天候的有效監(jiān)管。同時(shí)進(jìn)一步完善作業(yè)監(jiān)管考核體系，建立行之有效、分工具體、職責(zé)明確的監(jiān)管考核網(wǎng)絡(luò)。
（6）加大暴露垃圾整治力度，按照“屬地管理，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，以區(qū)為主”的原則，對(duì)城市道路兩側(cè)、工地周邊、城郊結(jié)合部、“三不管”地帶等地區(qū)的暴露垃圾進(jìn)行全面清除。
5、加大城市管理行政執(zhí)法力度。
實(shí)施“五定”巡查守點(diǎn)制度，強(qiáng)化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和防控力量，加大對(duì)無證處置建筑垃圾、車輪帶泥行駛污染道路、拋灑滴漏污染道路等違法行為的查處力度。
四、控制機(jī)動(dòng)車排氣污染
（一）工作目標(biāo)：
嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，20XX年普及機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類合格標(biāo)志發(fā)放，20XX年起新車實(shí)施國(guó)家第Ⅳ階段尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域“黃標(biāo)車”限行。推進(jìn)汽車“以舊換新”工作，加快老舊車和“黃標(biāo)車”提前淘汰進(jìn)程。
（二）工作內(nèi)容：
1、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排污防治相關(guān)法規(guī)、措施的研究制訂。
加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治措施的研究，20XX年制訂《無宜興市機(jī)動(dòng)車輛污染排放監(jiān)督管理辦法》，為控制污染、規(guī)范監(jiān)管提供制度保障。20XX年制訂《宜興市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)劃》，明確防治排氣污染的各項(xiàng)措施和實(shí)施進(jìn)度表，科學(xué)有序開展防治工作。
2、嚴(yán)格新車準(zhǔn)入，加速舊車淘汰。
（1）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，20XX年起新車實(shí)施國(guó)家第Ⅳ階段尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，外地機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記參照新車管理，黃標(biāo)車不得在本市轉(zhuǎn)移登記。把所有車輛上牌前須經(jīng)環(huán)保達(dá)標(biāo)目錄審核、外地車輛須排放檢測(cè)合格作為前置。
（2）地方財(cái)政支持，制訂補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快制訂電動(dòng)車發(fā)展引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源型汽車，率先在城市公交和出租車中使用電動(dòng)車。
（3）繼續(xù)推進(jìn)汽車“以舊換新”工作，采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或激勵(lì)措施加快老舊車和“黃標(biāo)車”提前淘汰進(jìn)程。出臺(tái)《無錫市高污染機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法》，根據(jù)車型及使用年限，適當(dāng)進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，20XX年底基本淘汰汽油“黃標(biāo)車”，20XX年底淘汰30%柴油“黃標(biāo)車”。
3、全面實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理。
增加環(huán)保標(biāo)志發(fā)放點(diǎn)位，加快發(fā)放速度。20XX年普及機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類合格標(biāo)志發(fā)放，開始實(shí)施 “黃標(biāo)車”限行，逐步向重點(diǎn)區(qū)域推廣。改善核心地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
4、建立機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。
（1）20XX年成立宜興市機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)場(chǎng)站，建立機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建成全市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)管數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各尾氣檢測(cè)單位的檢測(cè)數(shù)據(jù)、維修單位的維修信息、環(huán)保標(biāo)志核發(fā)信息等進(jìn)行統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)傳輸，并根據(jù)需要，對(duì)排氣污染狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為深化機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管提供決策依據(jù)。
（2）20XX年起實(shí)施路抽檢和停放地抽檢，進(jìn)一步提高機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率，加速超標(biāo)機(jī)動(dòng)車的整治淘汰。禁止超標(biāo)和冒黑煙車輛上路行駛，加大查處力度。
（3）強(qiáng)化對(duì)我市機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)場(chǎng)站的指導(dǎo)和服務(wù)，督促檢測(cè)單位嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部《在用機(jī)動(dòng)車排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》，各檢測(cè)單位20XX年達(dá)到A類檢測(cè)場(chǎng)站標(biāo)準(zhǔn)，提高自動(dòng)化和信息化程度，將
視頻、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)控系統(tǒng)。
（4）推行機(jī)動(dòng)車檢測(cè)和維護(hù)制度（I/M制度），對(duì)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)核準(zhǔn)，開展?fàn)I運(yùn)在用車輛定期檢測(cè)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行強(qiáng)制維修，通過行政手段促使車輛使用者經(jīng)常進(jìn)行車輛維修保養(yǎng)，從而達(dá)到減少污染物排放的目的。
5、加速公共交通車輛尾氣污染治理。
（1）加速高污染公交車淘汰， 20XX年末國(guó)Ⅲ以下公交車基本淘汰。
（2）推行節(jié)能環(huán)保公交車。根據(jù)《宜興市發(fā)展天然氣汽車一期工程可行性研究報(bào)告》論證結(jié)論，大力推進(jìn)公交車采用天然氣工程，加快天然氣加氣站建設(shè)。
（3）所有公共交通車輛按規(guī)定定期上線檢測(cè)尾氣排放狀況，達(dá)標(biāo)車輛方可上路營(yíng)運(yùn)；加強(qiáng)對(duì)公交駕駛員的培訓(xùn)和管理，杜絕因操作原因引起的冒黑煙現(xiàn)象。
6、提供環(huán)保油品
解決符合歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的油品供應(yīng)，并優(yōu)先解決符合歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)公交車的油品供應(yīng)。
五、油氣回收治理
（一）、工作目標(biāo)：
進(jìn)一步做好卸油油氣排放控制、儲(chǔ)油油氣排放控制和加油油氣排放控制，切實(shí)做好儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車等設(shè)備的回收改造，于20XX年底前完成全市改造施工任務(wù)。
（二）、工作內(nèi)容：
1、安全質(zhì)量跟蹤。
治理工作面廣量大，且涉及在用設(shè)備（設(shè)施）的改造，施工過程中的生產(chǎn)安全和質(zhì)量問題需做到慎重對(duì)待，必須認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)改造全過程的安全監(jiān)督。由治理改造企業(yè)會(huì)同有資質(zhì)的施工單位一起組織制定施工安全方案，經(jīng)審核后實(shí)施，治理改造企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)施工過程中的安全措施和安全管理，并接受市安監(jiān)部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。城管部門為改造實(shí)施過程中的市容環(huán)境提供指導(dǎo)、幫助和支持。市商務(wù)局根據(jù)改造進(jìn)展情況每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并對(duì)改造完成率和下階段重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整。
2、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)估。
按照環(huán)保部《儲(chǔ)油庫大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-20XX）《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-20XX）和《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-20XX）三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，由油氣回收主管部門組織進(jìn)行逐一驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)整改后再驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的單位將通知工商部門暫停工商年檢。
3、油氣排放檢測(cè)。
達(dá)標(biāo)企業(yè)在油氣回收裝置投入使用前必須對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉工藝和操作，并負(fù)責(zé)日常的維護(hù)。
市環(huán)保局定期檢測(cè)油氣排放數(shù)據(jù)并記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知企業(yè)進(jìn)行整改。對(duì)于已完成油氣回收裝置但不啟用或不按規(guī)范使用的業(yè)主，環(huán)保局出具“違法處罰意見書”。
六、秸稈禁燒與綜合利用
（一）主要目標(biāo)：
進(jìn)一步加強(qiáng)露天秸稈焚燒管理，出臺(tái)相關(guān)管理辦法，在全市范圍內(nèi)禁止露天焚燒秸稈。全市稻麥秸稈機(jī)械化全量還田占總面積的45%以上；基本建立秸稈收集貯運(yùn)體系，秸稈收集量占秸稈資源總量的20%，基本滿足產(chǎn)業(yè)化利用需求；基本形成秸桿能源化、資源化、肥料化、飼料化、基料化、工業(yè)原料化等多元利用格局，到20XX年秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。
（二）工作任務(wù)：
1、嚴(yán)格秸稈禁燒的執(zhí)法監(jiān)管。
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，制訂秸稈禁燒工作方案、巡查方案和考核辦法，堅(jiān)持依法禁燒、屬地管理、教育與處罰并重的原則，在全市范圍內(nèi)禁止露天焚燒秸稈，確保不發(fā)生因秸稈焚燒或拋河導(dǎo)致的嚴(yán)重污染事件。
2、加強(qiáng)秸稈禁燒的能力建設(shè)。
建設(shè)完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、設(shè)置秸稈禁燒舉報(bào)電話專線，建立秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案。采取衛(wèi)星遙感、實(shí)地考察、綜合分析等方式，提高秸稈禁燒巡查效率。一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，及時(shí)精準(zhǔn)定位火點(diǎn)位置和焚燒情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行事故處理和善后事宜。
3、推進(jìn)秸稈綜合利用。
綜合考慮我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、秸稈資源條件和市場(chǎng)需求等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉，以秸稈還田、秸稈能源化和其它多種形式綜合利用為重點(diǎn)，全面深入地推進(jìn)秸稈綜合利用工作，有效加強(qiáng)秸稈綜合利用的數(shù)量和效益，推動(dòng)秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（1）大力推廣秸稈還田。
根據(jù)我市種植業(yè)布局，明確我市各鎮(zhèn)秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)，保障還田工作資金，積極落實(shí)秸稈機(jī)械化全量還田的機(jī)械工具，開展還田技術(shù)培訓(xùn)，完善我市秸稈機(jī)械化還田技術(shù)路線。采取有效措施積極鼓勵(lì)農(nóng)民購置秸稈還田機(jī)、大馬力拖拉機(jī)等秸稈還田機(jī)具。積極發(fā)展覆蓋還田、快速腐熟還田、稻麥雙套還田等多種秸稈還田方式。到20XX年，全市稻麥秸稈機(jī)械化全量還田占總面積的45%以上。
（2）建立健全秸稈收集貯運(yùn)服務(wù)體系。
加快建立健全政府推動(dòng)、企業(yè)和合作組織牽頭、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的秸稈收集服務(wù)體系，促進(jìn)秸稈綜合利用。加強(qiáng)政策扶持，推進(jìn)秸稈收集處理中心建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)建設(shè)秸稈收集處理中心，支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)建立秸稈收貯站點(diǎn)，建設(shè)秸稈收購網(wǎng)絡(luò)，形成政府、企業(yè)、農(nóng)戶全面增效的良性發(fā)展格局。
（3）推進(jìn)秸稈能源化利用。
依托國(guó)家、省市各級(jí)農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目，根據(jù)我市發(fā)展現(xiàn)狀，明確我市秸稈能源化工作的重點(diǎn)目標(biāo)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，積極推進(jìn)秸稈氣化、秸稈固化燃料、秸稈發(fā)電等秸稈能源化工程建設(shè)，推動(dòng)我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（4）推進(jìn)其他多種形式秸稈綜合利用。
結(jié)合我市秸稈資源數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，因地制宜、合理布局，有針對(duì)性地推進(jìn)秸稈飼料、秸稈肥料、食用菌培育等秸稈綜合利用方式，提高秸稈利用效益，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、加強(qiáng)秸稈綜合利用省級(jí)示范縣（區(qū)）建設(shè)。
根據(jù)省級(jí)有關(guān)部門下達(dá)要求，按照“1+X”（即以秸稈機(jī)械化還田為主，結(jié)合其他多種形式利用）的模式，突出重點(diǎn)，通過示范縣（區(qū)）建設(shè)，努力拓寬秸稈能源化、資源化、肥料化、飼料化、基料化和工業(yè)原料化等多種形式利用途徑，確保完成我市秸稈綜合利用省級(jí)示范縣（區(qū)）建設(shè)任務(wù)。
七、健全完善環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)體系
（一）工作目標(biāo)：
通過增設(shè)具有代表性的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和增加細(xì)顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、能見度、黑碳、濁度、氣溶膠光學(xué)厚度在線監(jiān)測(cè)儀器，準(zhǔn)確、客觀反映目前我市環(huán)境空氣污染狀況、特征、規(guī)律和趨勢(shì)，建立起完整的、科學(xué)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
（二）工作任務(wù)：
根據(jù)我市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)各類大氣污染源進(jìn)行分析，可吸入顆粒物及二氧化硫是影響我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素，機(jī)動(dòng)尾氣、其它工業(yè)廢氣及區(qū)外污染源也對(duì)空氣質(zhì)量造成影響。因此，重點(diǎn)實(shí)施以下工作任務(wù)：
1、宜興市環(huán)境空氣灰霾自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目。
20XX年起開展宜興市灰霾自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，形成宜興地區(qū)灰霾監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。增加PM2.5、O3、能見度、黑碳、濁度、氣溶膠光學(xué)厚度在線監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)影響空氣質(zhì)量的主要因子PM2.5的物化特性進(jìn)行研究，了解和掌握灰霾的變化特點(diǎn)、形成原因、物化特性，結(jié)合天氣變化趨勢(shì)，建立完整的、科學(xué)的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，制訂出科學(xué)的、切實(shí)可行的對(duì)策措施，真正改善宜興市區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量。
2、宜興市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)改擴(kuò)建項(xiàng)目。
我市現(xiàn)有環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局已不能全面反映城市建成區(qū)總體空氣質(zhì)量狀況，必須作適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)點(diǎn)位的空間分布、功能區(qū)特征、城市發(fā)展規(guī)劃以及氣象條件和周圍環(huán)境狀況，對(duì)現(xiàn)有環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行改擴(kuò)建，逐步更新已服役到期的儀器，增加自動(dòng)站監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（PM10、SO2、NO2、CO、O3）。
3、宜興市環(huán)境空氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)項(xiàng)目。
為進(jìn)一步提高我市環(huán)境空氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)全市空氣質(zhì)量，有效預(yù)防空氣污染事故發(fā)生，20XX年啟動(dòng)環(huán)境空氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。20XX年底前由無錫投資建成1個(gè)灰霾自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
篇五：大氣污染防治方案
為進(jìn)一步改善我區(qū)大氣質(zhì)量，保障省運(yùn)會(huì)順利召開，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)大氣污染防治法>辦法》等要求，結(jié)合我區(qū)大氣污染治理工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立環(huán)境保護(hù)“命門”意識(shí)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)，明確大氣污染治理任務(wù)，建立健全工作制度，形成責(zé)任具體、工作落實(shí)、績(jī)效考核的長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力解決道路運(yùn)輸、建筑施工、物流園區(qū)、料場(chǎng)堆場(chǎng)、露天礦山、機(jī)動(dòng)車排氣、垃圾焚燒和重點(diǎn)企業(yè)等大氣污染問題，確�？諝赓|(zhì)量良好天數(shù)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、具體任務(wù)
（一）道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
1、道路清掃沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)的道路清掃、沖洗保潔；公路分局負(fù)責(zé)建成區(qū)外國(guó)道、省道的清掃、沖洗保潔；區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)城區(qū)外環(huán)路、路的清掃、沖洗保潔；各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)政府駐地主要道路的清掃、沖洗保潔。城區(qū)主要道路機(jī)掃率要確保90%以上、沖洗率達(dá)到100%。國(guó)道、省道及城區(qū)外環(huán)路的機(jī)掃率、沖洗率要達(dá)到90%以上。道路沖洗時(shí)，要保持慢車速（低于15公里/小時(shí)）、大水量（高壓噴水形成徑流、將路面塵土沖入下水道），確保沖洗效果。
2、實(shí)施密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運(yùn)輸管理的通知》要求實(shí)施密閉運(yùn)輸，特別要抓好散裝物料運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸改裝工作。嚴(yán)格執(zhí)行路查制度，促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開展。
3、禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志并組織定點(diǎn)檢查和經(jīng)常性、全天候、不定時(shí)上路檢查，杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛；在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域，設(shè)立禁行標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)無牌、無證、遺撒、飄散的貨運(yùn)車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行為的查處。
4、做好路面硬化工作。區(qū)交通運(yùn)輸局、公路分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路和負(fù)責(zé)的主要道路與支線的平交道口全部進(jìn)行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚(yáng)塵污染。
5、設(shè)立車輛沖洗站點(diǎn)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在進(jìn)入轄區(qū)的主要道路設(shè)置車輛沖洗站點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入車輛實(shí)施沖洗保潔。各企業(yè)要在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
6、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)城區(qū)運(yùn)營(yíng)車輛雙燃料改造工作，設(shè)立固定檢查站，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)外超限超載和未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛的查處。
（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)房管局、區(qū)園林局）
1、建筑、市政工程施工工地?fù)P塵控制措施。所有施工場(chǎng)地必須按揚(yáng)塵控制要求達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率六個(gè)100%。高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運(yùn)至地面，不得拋灑，風(fēng)力四級(jí)以上不得從事產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。
2、區(qū)房管局負(fù)責(zé)拆遷施工工地?fù)P塵污染控制。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚(yáng)塵控制措施，拆遷垃圾及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)渣土廢料實(shí)施密閉運(yùn)輸。
3、區(qū)園林局負(fù)責(zé)城區(qū)裸露地面的硬化和綠化工作。
（三）物流園區(qū)和料場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局）
1、物流園區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須對(duì)所屬場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵；進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸；設(shè)置車輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
2、粉性物料堆場(chǎng)、貨場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、沙石、灰土等散裝物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的道路和場(chǎng)地必須實(shí)施硬化或綠化，并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施；在貯存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式，并采取噴淋等防塵措施；進(jìn)出車輛采取密閉運(yùn)輸措施；建立車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗保潔。
3、渣土堆清理整頓。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實(shí)施意見》要求，全面完成建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，并建立及時(shí)清理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
4、規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場(chǎng)所。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場(chǎng)所，對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，并建立規(guī)章制度，確保工作落實(shí)。要加大管理力度，嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾的行為。
5、閑置場(chǎng)地綠化。對(duì)于閑置或未開發(fā)的裸露土地，實(shí)施“黃土不露天”工程，各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)裸露地面。
（四）露天礦山開采加工揚(yáng)塵污染治理（責(zé)任單位：國(guó)土資源分局）
全區(qū)“二區(qū)兩線”（重要風(fēng)景名勝區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、鐵路、重要公路沿線）可視范圍內(nèi)的礦山禁止開采和石料加工，廢棄露天開采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化，符合條件的開采礦山要落實(shí)生態(tài)開采要求，嚴(yán)格按環(huán)評(píng)報(bào)告完善污染治理設(shè)施和采取污染控制措施；石料粉碎加工企業(yè)要嚴(yán)格采取密閉作業(yè)、灑水降塵、場(chǎng)地硬化、圍擋、密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵控制措施，禁止向無制式密閉裝置的運(yùn)輸車輛出售和提供原料。
（五）企業(yè)煙塵、二氧化硫、揚(yáng)塵、化工異味污染治理（責(zé)任單位：環(huán)保分局）
1、企業(yè)煙塵、二氧化硫必須達(dá)標(biāo)排放。對(duì)無環(huán)保審批手續(xù)、無治理設(shè)施，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求的企業(yè)，以及國(guó)家明令禁止的十五土小企業(yè)，依法由區(qū)政府決定關(guān)閉。關(guān)閉工作由相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實(shí)施。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，省運(yùn)會(huì)期間依法實(shí)施停產(chǎn)治理整改。停產(chǎn)整改由相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省運(yùn)會(huì)結(jié)束后，經(jīng)環(huán)保分局、相關(guān)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合驗(yàn)收，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的方可恢復(fù)生產(chǎn)。
2、排放化工異味的企業(yè)，必須做到廠界無異味。對(duì)產(chǎn)生化工異味污染的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)，實(shí)施限期治理。在治理期限內(nèi)不能完成任務(wù)的，由環(huán)保分局報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織停業(yè)關(guān)閉。
3、企業(yè)粉性物料必須采取庫房式存放，臨時(shí)性料場(chǎng)貨場(chǎng)要采取嚴(yán)格的篷蓋和圍擋措施。
4、嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運(yùn)車輛清潔運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖姟芬螅瑢?shí)施密閉運(yùn)輸和清潔運(yùn)輸。嚴(yán)禁使用無密閉運(yùn)輸裝置的車輛運(yùn)輸粉性散裝物料。
5、企業(yè)內(nèi)的道路、場(chǎng)地要全部實(shí)施硬化、綠化，定期清掃和灑水沖洗抑塵；大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少污染排放。(范文網(wǎng))
（六）機(jī)動(dòng)車排氣污染防治（責(zé)任單位：環(huán)保分局、交警大隊(duì)）
1、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的通知》要求，成立機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，確保路檢、抽檢率不低于本轄區(qū)內(nèi)在用機(jī)動(dòng)車保有量的5%。
2、加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。
3、加大對(duì)高污染（冒黑煙）車輛的查處力度。交警大隊(duì)要采取路查措施，禁止高污染（冒黑煙）車輛上路行駛。
4、交警大隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。
（七）清潔生產(chǎn)審核（責(zé)任單位：環(huán)保分局）
按照省市要求，相關(guān)企業(yè)要制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)完成清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。
（八）抓好秸稈禁燒（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）
嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別抓好夏秋收后期的禁燒監(jiān)管，防止后期焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
（九）垃圾焚燒污染防治（責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局）
負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉措施造成撒漏污染的運(yùn)輸車輛，負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒及城區(qū)內(nèi)餐飲油煙污染治理，禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)垃圾收集站點(diǎn)管理，嚴(yán)禁垃圾焚燒，對(duì)焚燒電線、橡膠、塑料等排放有毒有害氣體垃圾的，區(qū)城管執(zhí)法局要嚴(yán)格依法查處。
三、時(shí)間安排
（一）集中整治階段。從9月6日起至9月26日，開展大氣污染綜合治理集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
（二）檢查驗(yàn)收階段。9月27日開始，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)部門，相關(guān)企業(yè)和單位組織自查，區(qū)大氣污染綜合治理辦公室組織檢查考核，通報(bào)有關(guān)情況。
（三）建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。大氣污染集中治理結(jié)束后，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門要建立大氣污染綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。區(qū)大氣污染治理辦公室履行日常監(jiān)管職能，建立聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)大氣污染治理的制度化、經(jīng)�；�
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任。為確保全區(qū)大氣污染綜合整治工作順利開展，區(qū)政府決定成立全區(qū)大氣污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局、交警大隊(duì)、國(guó)土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局、區(qū)房管局、供電部等部門負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)保分局，具體負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)大氣污染綜合治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決大氣污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理要求，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大氣污染綜合治理工作。區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)大氣污染綜合治理的調(diào)度督導(dǎo)和檢查考核工作。區(qū)監(jiān)察局參與調(diào)度督導(dǎo)和檢查考核，并檢查各有關(guān)部門和單位履行職責(zé)情況。供電部對(duì)相關(guān)企業(yè)采取停電措施，確保關(guān)閉、停產(chǎn)工作落到實(shí)處。
（二）制定方案，明確任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位要依據(jù)本方案，結(jié)合各自實(shí)際制定大氣污染綜合治理工作方案，建立工作責(zé)任制，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，將治理責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，確保治理工作落到實(shí)處。
（三）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格考核。區(qū)大氣污染綜合治理辦公室對(duì)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位大氣污染綜合治理工作實(shí)行一月一調(diào)度，一月一檢查，一月一通報(bào)，定期組織檢查考核，考核結(jié)果定期向社會(huì)公布，并列入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位年度考核內(nèi)容。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位導(dǎo)致大氣污染嚴(yán)重，環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯的單位實(shí)行環(huán)保“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。通過各種形式，大力宣傳大氣污染綜合治理的重要意義、政策措施和工作要求，宣傳各有關(guān)部門單位應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，宣傳工作開展情況和典型
經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)環(huán)境違法行為和環(huán)境犯罪行為的曝光力度，提高群眾參與和監(jiān)督大氣污染綜合治理工作的積極性，推動(dòng)治理工作取得實(shí)效。
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