篇一:社區(qū)戒毒
工作方案
為了保證《中華人民共和國禁毒法》規(guī)定的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)制度的落實(shí),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作制定如下方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
明確社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的主管部門、責(zé)任單位和具體
職責(zé),建立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作專職隊伍和工作體系,建立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作規(guī)章制度,確保社區(qū)戒毒(康復(fù))工作規(guī)范運(yùn)行,加強(qiáng)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作經(jīng)費(fèi)保障,保證社區(qū)戒毒(康復(fù))工作可持續(xù)發(fā)展。
二、工作措施
全鎮(zhèn)開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作分三個階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段(2月5日—2月28日)
1、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
2、職責(zé)分工
鎮(zhèn)政府是社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的責(zé)任主體。社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定社區(qū)戒毒(康復(fù))工作計劃,指導(dǎo)成立社區(qū)戒毒(康復(fù))監(jiān)護(hù)小組,指導(dǎo)專職人員和社工開展實(shí)際工作,與社區(qū)戒毒(康復(fù))人員簽訂社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議,為社區(qū)戒毒人員提供定點(diǎn)的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息,制定社區(qū)戒毒(康復(fù))各項措施。社區(qū)戒毒(康復(fù))監(jiān)護(hù)小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。監(jiān)護(hù)小組由社區(qū)專職戒毒社工、社區(qū)干部、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、家庭成員等組成。
社區(qū)戒毒人員的戒毒醫(yī)療和護(hù)理由縣衛(wèi)生局指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
鎮(zhèn)社會事務(wù)辦將戒毒人員家庭符合低保條件的對象納入低保范圍。
鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)對刑滿釋放、被采取強(qiáng)制性教育措施釋放的吸毒人員落實(shí)安置幫教工作,向社區(qū)戒毒人員提供必要的法律援助并對社區(qū)戒毒人員開展禁毒法制教育。
鎮(zhèn)派出所要確定禁毒民警,負(fù)責(zé)對社區(qū)戒毒(康復(fù))人員報批和定期檢測,配合專職社區(qū)開展工作,對違反社區(qū)戒毒(康復(fù))規(guī)定和社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議的人員依法處理。
3、保障體系
一是人員保障。鎮(zhèn)政府按照轄區(qū)每20名實(shí)有吸毒人員配備1名戒毒專職社工的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一招聘戒毒專職社工。戒毒專職社工年齡應(yīng)在25—55歲之間,具備高中以上學(xué)歷,熱心禁毒事業(yè),品行良好且無違法犯罪記錄,具有較強(qiáng)的
人際溝通、語言表達(dá)和文字寫作能力,能勝任社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
二是經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)政府落實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作啟動經(jīng)費(fèi),每年將社區(qū)戒毒(康復(fù))工作經(jīng)費(fèi)作出長遠(yuǎn)打算,設(shè)立專項經(jīng)費(fèi),列入財政預(yù)算:每名吸毒人員每年工作經(jīng)費(fèi)按照不低于1500元標(biāo)準(zhǔn)核定,其中年工作經(jīng)費(fèi)按該標(biāo)準(zhǔn)計算達(dá)不到1萬元的,按1萬元核定;戒毒專職社區(qū)月工資按照不低于1200元的標(biāo)準(zhǔn)核定,其社保、醫(yī)保等繳納標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)乩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。
三是基礎(chǔ)設(shè)施保障。設(shè)立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作專門辦公場所,配備計算機(jī)等必備的辦公設(shè)備。
(二)組織實(shí)施階段(20XX年3月1日—3月31日)
1、基礎(chǔ)工作
一是徹底掌握社區(qū)吸毒人員底數(shù)。各村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)吸毒人員進(jìn)行逐人逐戶調(diào)查,徹底掌握吸毒人員底數(shù),并根據(jù)吸毒人員實(shí)際情況簽訂社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)協(xié)議,確保在3月31日之前簽訂協(xié)議的吸毒人員數(shù)達(dá)實(shí)有吸毒人員數(shù)70%以上。
二是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、縣禁毒辦配合組織社區(qū)的支書、主任、專職社工和社區(qū)民警進(jìn)行全面深入的社區(qū)戒毒(康復(fù))業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高戒毒工作小組成員的專業(yè)知識水平。社區(qū)戒毒(康復(fù))工作人員應(yīng)熟悉禁毒法律法規(guī)政策,熟悉社區(qū)戒毒(康復(fù))工作流程,掌握社區(qū)戒毒(康復(fù))工作方式方法。
三是各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要開展形式多樣的禁毒、戒毒宣傳活動,不僅要向吸毒者親屬、朋友、鄰居、親戚宣傳,還要向社會各界宣傳。尤其注意對新的戒毒理念、戒毒制度、吸毒人員享有的權(quán)益等內(nèi)容進(jìn)行深入宣傳,使全社會包括吸毒人員及其親屬正確認(rèn)識社區(qū)戒毒(康復(fù))的意義,從而主動積極參與社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
2、運(yùn)行機(jī)制
一是例會制度。鎮(zhèn)政府定期召集社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、社區(qū)監(jiān)護(hù)小組成員召開工作會議,聽取社區(qū)戒毒(康復(fù))工作情況
匯報,協(xié)調(diào)處理社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中的困難和
問題。各村(社區(qū))也要定期召開工作會議,研究解決社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中的困難和問題。
二是日常工作制度。鎮(zhèn)政府建立和完善社區(qū)戒毒工作的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制,制定《社區(qū)戒毒工作規(guī)范》、《社區(qū)戒毒(康復(fù))專職工作人員工作職責(zé)》、《社區(qū)戒毒(康復(fù))工作考評方案》等規(guī)章制度。
三是建檔統(tǒng)計制度。社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照“一人一檔”的要求建立工作檔案,各類檔案材料應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、字跡清晰、材料齊全。
(三)全面運(yùn)行(20XX年4月1日—6月30日)
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織開展對社區(qū)戒毒(康復(fù))人員的尿樣檢測、幫教談心、家訪活動,督促社區(qū)戒毒人匯報戒毒情況,為社區(qū)戒毒人員提供戒毒治療服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息、就學(xué)援助、法律援助、
就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、社區(qū)救濟(jì)等工作;對違反社區(qū)戒毒協(xié)議書的社區(qū)戒毒人員進(jìn)行批評、教育和書面告誡;對嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議或者在社區(qū)戒毒期間又有吸毒行為的及時報公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒決定。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)戒毒工作是當(dāng)前我國和諧社會建設(shè)的一項重要舉措,是《禁毒法》貫徹實(shí)施必須破解的一個重要課題,它的順利實(shí)施直接關(guān)系到我鎮(zhèn)禁毒工作成效的鞏固和長遠(yuǎn)發(fā)展。各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和高度的工作責(zé)任感,組織開展好社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
(二)齊抓共管,形成機(jī)制。禁毒工作涉及社會管理的各個方面,各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要發(fā)揮主動,積極參與禁毒工作,發(fā)動群眾積極配合、支持、幫助社區(qū)戒毒(康復(fù))專職工作人員的工作,動員吸毒人員參加社區(qū)美沙酮維持治療,努力降低毒品需求。
(三)嚴(yán)格考核,加強(qiáng)督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將社區(qū)戒毒(康復(fù))工作列入
年度工作考核和社會治安綜合治理考評內(nèi)容。社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組、派出所對社區(qū)干部、社區(qū)民警等監(jiān)護(hù)小組成員的工作情況進(jìn)行年終考評,并將此項考評作為年度工作績效考評依據(jù)之一。
(四)建立獎懲制度。鎮(zhèn)政府年終對各村(社區(qū))戒毒(康復(fù))工作進(jìn)行綜合考核評估。對社區(qū)戒毒(康復(fù))工作成效顯著、年度工作考核優(yōu)秀的單位和工作成績突出的個人進(jìn)行精神、物質(zhì)獎勵;對社區(qū)戒毒(康復(fù))工作推諉,措施不落實(shí),弄虛作假,視情予以綜治工作黃牌警告,或“一票否決”。
篇二:社區(qū)戒毒工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省禁毒委、省綜治委制定的《廣東省社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作暫行辦法》和市禁毒委、市綜治委聯(lián)合下發(fā)的《東莞市社區(qū)戒毒(康復(fù))工作實(shí)施意見》(東禁毒委〔20XX〕6號)有關(guān)要求,根據(jù)新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)禁毒委研究,決定在轄區(qū)內(nèi)全面開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作,為確保工作有序開展,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》,以“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合監(jiān)護(hù)、全程康復(fù)”為原則;協(xié)調(diào)各方力量廣泛參與,實(shí)現(xiàn)以社區(qū)為基礎(chǔ),家庭為依托,進(jìn)一步規(guī)范吸毒人員的戒毒和康復(fù)工作,積極推動全鎮(zhèn)群眾性禁毒工作深入開展,鞏固和維護(hù)我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的社會秩序。
二、工作對象和范圍
(一)對下列吸毒成癮人員,公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受為期不超過三年的社區(qū)戒毒:
1、因吸毒被公安機(jī)關(guān)初次查獲,本人有戒除毒癮愿望,能主動配合治療,且有固定住所,具備幫教條件的(但對于吸毒成癮嚴(yán)重,通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員,公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定);
2、有穩(wěn)定的工作、生活來源、固定住所,具備幫教條件的;
3、懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女;
4、不滿16周歲的未成年人或在校學(xué)生;
5、70周歲以上的;
6、患有嚴(yán)重疾病或者殘疾生活不能自理的;
7、其他不適宜強(qiáng)制隔離戒毒的。
(二)對被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員,強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受為期不超過三年的社區(qū)康復(fù)。
(三)對下列吸毒成癮人員,如不符合強(qiáng)制隔離戒毒條件的,公安機(jī)關(guān)可以建議其到戒毒康復(fù)場所協(xié)議執(zhí)行社區(qū)戒毒(康復(fù)):
1、無家可歸或沒有固定住所的;
2、無生活來源或者缺乏就業(yè)條件需要進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)的;
3、不具備社區(qū)戒毒或者社區(qū)康復(fù)工作條件的;
4、其他需要安置在戒毒康復(fù)場所的;
(四)對符合參加社區(qū)藥物維持治療條件的社區(qū)戒毒人員,由本人申請并經(jīng)決定社區(qū)戒毒的公安機(jī)關(guān)同意,可以參加社區(qū)藥物維持治療;已經(jīng)參加社區(qū)藥物維持治療的,應(yīng)當(dāng)接受社區(qū)康復(fù)。
(五)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員可以申請并經(jīng)決定社區(qū)戒毒(康復(fù))的公安機(jī)關(guān)同意,到具有戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。
三、主要工作任務(wù)
(一)建立工作機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)委副書記黃啟光任組長,鎮(zhèn)委委員、公安分局局長鄒應(yīng)溪任副組長,成員由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和各村(社區(qū))支部書記組成的社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單見附件1),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在黨委政法辦(
電話:81332063),負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定社會戒毒(康復(fù))工作計劃,根據(jù)實(shí)際情況指導(dǎo)村(社區(qū))成立工作小組協(xié)助落實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))措施。辦公室主任由公安分局鄒應(yīng)溪同志兼任,副主任由政法辦吳志權(quán)、公安分局陳旭勛同志兼任。
各村(社區(qū))相應(yīng)設(shè)立由村委會主任任組長,治保主任、警長任副組長,村(社區(qū))兩委成員、村民小組長、社區(qū)戒毒(康復(fù))專兼職人員等為成員的社區(qū)戒毒(康復(fù))工作小組,負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))各項工作措施。
(二)建立工作隊伍
按照省市社區(qū)戒毒(康復(fù))的工作要求,各村(社區(qū))要成立社區(qū)戒毒(康復(fù))專(兼)職隊伍,以本村戶籍的吸毒人員為參加社區(qū)戒毒(康復(fù))的對象,按照每20名吸毒人員配備一名工作人員的比例,配齊社區(qū)專職禁毒工作人員;吸毒人員不足20名的應(yīng)配備1名禁毒兼職工作人員,負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒(康復(fù))跟蹤、監(jiān)督、管理工作,確保對戒毒(康復(fù))對象的全覆蓋。
(三)建立健全各項規(guī)章制度
鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我鎮(zhèn)禁毒工作實(shí)際,制定《鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作辦公室職責(zé)》、《村(居)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作小組職責(zé)》、《社區(qū)戒毒(康復(fù))人員守則》、《社區(qū)戒毒(康復(fù))人員參加藥物維持治療制度》、《社區(qū)戒毒(康復(fù))日常工作流程圖》規(guī)章制度以及《社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議書》、《尿檢委托協(xié)議書》、《社區(qū)戒毒(康復(fù))告誡書》等臺帳資料,形成我鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作指南,指導(dǎo)各村(社區(qū))的社區(qū)戒毒(康復(fù))工作小組履行工作職責(zé),開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
四、實(shí)施步驟
(一)組織準(zhǔn)備階段(20XX年4月-5月)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確落實(shí)各相關(guān)部門、單位責(zé)任;召開動員會,明確工作意義、工作對象、工作任務(wù)和工作措施,對現(xiàn)有吸毒人員進(jìn)行調(diào)查摸底;結(jié)合實(shí)際,完成專兼職人員工作配備、禁毒志愿者招募等工作;建立健全人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、社區(qū)戒毒(康復(fù))各項規(guī)章制度。
(二)全面實(shí)施階段(20XX年6月-8月)。在第一階段工作基礎(chǔ)上,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),查缺補(bǔ)漏,增添措施,完善各項工作制度,規(guī)范工作流程,全面鋪開14個村(社區(qū))戒毒(康復(fù))工作,摸索出符合實(shí)際、規(guī)范有效的社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))工作模式。
(三)
總結(jié)提高階段(20XX年9月)。全面總結(jié)我鎮(zhèn)開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作情況,總結(jié)
經(jīng)驗,分析存在問題,進(jìn)一步完善各項工作制度,建立規(guī)范化的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作體系。
五、工作職責(zé)
鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查;相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,履行法定職責(zé),共同做好戒毒工作。
公安分局負(fù)責(zé)落實(shí)吸毒人員動態(tài)管控機(jī)制建設(shè),為社區(qū)戒毒(康復(fù))工作提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況;依法對涉嫌吸毒人員進(jìn)行必要的尿樣毒品檢測;負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒(康復(fù))過程中的相關(guān)審批和法律文書的制作、下達(dá);按照有關(guān)規(guī)定和要求做好強(qiáng)制隔離戒毒出所人員的管控銜接工作;定期開展社區(qū)戒毒(康復(fù))人員的尿樣檢測;組織民警參與對社區(qū)戒毒(康復(fù))人員的日常管理;對不執(zhí)行社區(qū)戒毒規(guī)定或在社區(qū)戒毒(康復(fù))期間又吸食毒品的人員依法采取強(qiáng)制措施,確保社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的嚴(yán)肅性;配合衛(wèi)生行政部門開展社區(qū)藥物維持治療工作。
道滘醫(yī)院負(fù)責(zé)為社區(qū)戒毒(康復(fù))工作提供必要的生理、心理治療;組織醫(yī)護(hù)人員掌握社區(qū)戒毒(康復(fù))人員的身體狀況,并對傳染性疾病等特殊情況采取應(yīng)對措施;會同公安、藥監(jiān)部門共同推進(jìn)社區(qū)藥物維持治療工作。
司法所負(fù)責(zé)做好司法行政強(qiáng)制隔離戒毒出所人員和刑釋解教人員向社區(qū)戒毒(康復(fù))的銜接工作,確保符合社區(qū)戒毒(康復(fù))條件的人員及時納入管控范疇;加強(qiáng)對戒毒出所人員的宣傳教育,為社區(qū)康復(fù)工作做好鋪墊;對社區(qū)戒毒(康復(fù))人員開展法制宣傳教育,向社區(qū)戒毒(康復(fù))人員提供法律援助服務(wù)。
社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層群眾性自治組織將社區(qū)戒毒(康復(fù))工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理,促進(jìn)和指導(dǎo)社會工作者參與社區(qū)戒毒(康復(fù))工作,為符合社會救助條件、積極參與社區(qū)戒毒(康復(fù))的人員提供必要的生活、醫(yī)療救助、最低生活保障等。
財政分局負(fù)責(zé)保障我鎮(zhèn)各有關(guān)部門開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的必要經(jīng)費(fèi)。
人力資源分局負(fù)責(zé)對無
職業(yè)且缺乏就業(yè)技能的社區(qū)戒毒(康復(fù))人員提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn);積極為符合條件的社區(qū)戒毒(康復(fù))人員提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助,幫助其回歸社會。
教育辦負(fù)責(zé)將禁毒預(yù)防教育納入教學(xué)計劃和內(nèi)容,有效提高在校學(xué)生識毒、防毒、拒毒能力;對社區(qū)戒毒(康復(fù))人員子女就學(xué)積極提供便利;出現(xiàn)在校生吸毒情況的,積極配合有關(guān)部門對其做好社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)積極發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,積極參與社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
各村(社區(qū))要建立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))經(jīng)費(fèi)保障,將本村(社區(qū))的吸毒人員層層分解落實(shí)到本村(社區(qū))委會領(lǐng)導(dǎo)干部,落實(shí)“多幫一”的安置幫教工作措施,定期組織戒毒(康復(fù))人員進(jìn)行尿樣毒品檢測和戒毒(康復(fù))情況評估,要對戒毒(康復(fù))人員的法律援助、心理矯治、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面要大力給予援助。
六、經(jīng)費(fèi)保障
社區(qū)戒毒(康復(fù))治療費(fèi)用原則上由社區(qū)戒毒(康復(fù))人員及其家屬承擔(dān)。對無力承擔(dān)社區(qū)戒毒治療費(fèi)用的,經(jīng)社區(qū)戒毒的決定機(jī)關(guān)同意,可以到強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)接受生理脫毒治療。禁毒宣傳、禁毒社工、尿樣檢測和禁毒辦開展社區(qū)戒毒(康復(fù))以及委托禁毒社會工作組織開展工作的經(jīng)費(fèi)由本級財政承擔(dān)。
七、工作要求
(一)高度重視,明確職責(zé)。社區(qū)戒毒(康復(fù))是貫徹《禁毒法》的重要工作,對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本執(zhí)政理念,推動禁毒工作社會化、法制化具有重要的意義和深遠(yuǎn)影響。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施、加大力度,推動社區(qū)戒毒(康復(fù))工作有序的開展。
(二)廣泛動員,精心部署。社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作是《禁毒法》的一個新舉措,要結(jié)合《禁毒法》,廣泛宣傳開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的重要意義和相關(guān)政策,開展對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)組織工作人員、志愿者的輔導(dǎo)培訓(xùn),規(guī)范各項制度,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)各項措施和責(zé)任。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格執(zhí)法。各村(社區(qū))、相關(guān)職能部門必須按照鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))規(guī)章制度和工作流程開展工作,建立健全臺賬、檔案,強(qiáng)化對吸毒人員的監(jiān)管;要明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé),把社區(qū)戒毒(康復(fù))工作納入我鎮(zhèn)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。
篇三:社區(qū)戒毒工作方案
為扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)戒毒模式工作,保障《中華人民共和國戒毒法》在我街道的順利施行并取得實(shí)效,現(xiàn)結(jié)合東城實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
社區(qū)戒毒工作要以三個代表重要思想,科學(xué)發(fā)展觀和黨的
XX大精神為指針,深入貫徹構(gòu)建和諧社會的總體要求;貫徹落實(shí)《中華人民共和國禁毒法》立法精神,堅持實(shí)施預(yù)防為主,綜合治理的禁毒工作方針,廣泛發(fā)動基層組織和廣大人民群眾參與禁毒斗爭,扎實(shí)推進(jìn)禁毒工作社會化建設(shè);探索建立并完善一套行之有效的社會戒毒工作模式和工作制度,采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮,教育和挽救吸毒人員。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為強(qiáng)化對社區(qū)戒毒工作的領(lǐng)導(dǎo),成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下:
組 長:王永林
副組長:汪日新
成 員:鄭炳正 潘 浩 翁則瑞 柳 音 王巧琴
周福妙 陳新宇
三、工作目標(biāo)和任務(wù)
1、建立街道社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開會議,對社區(qū)戒毒工作進(jìn)行研究和部署。由街道綜治辦具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)戒毒工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),各村居指定一人負(fù)責(zé)村、社區(qū)戒毒工作。
2、把正在接受美沙酮治療人員、幫教人員、新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員、新型毒品成癮人員作為社區(qū)戒毒的主要對象,同時開展一次吸毒人員大排查活動,及時發(fā)現(xiàn)一批隱性的吸毒人員,盡可能把更多的吸毒人員納入社區(qū)戒毒中來。
3、完善禁毒服務(wù)中心工作,并按照戒毒人員的特點(diǎn),繼續(xù)聘請一批禁毒大使,進(jìn)一步擴(kuò)大禁毒志愿者隊伍。
4、街道籌措落實(shí)設(shè)立禁毒專項基金,并接受社會的捐贈有條件的聘請一批禁毒服務(wù)大使,招募一批禁毒社會工作者,擴(kuò)大禁毒志愿者隊伍,同時解決社工的績效考核獎勵費(fèi)用、戒毒費(fèi)用、救助有困難戒毒人員維持基本治療的費(fèi)用。
5、加快設(shè)置社區(qū)美沙酮維持療法醫(yī)療點(diǎn),推進(jìn)美沙酮維持治療工作,對美沙酮維持療法醫(yī)療點(diǎn)選址要抓緊落實(shí)修繕工作,盡可能的提升各種軟硬件的標(biāo)準(zhǔn),方便參加美沙酮維持療法的社區(qū)戒毒人員,進(jìn)一步擴(kuò)大參加美沙酮維持療法人員數(shù)量。在美沙酮治療點(diǎn)設(shè)立戒毒門診課目,解決社區(qū)戒毒人員的生理脫毒問題。
6、制定戒毒工作規(guī)范、社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組工作制度、社工工作職責(zé)、公安、衛(wèi)生、司法、民政、勞動保障等政府部門在社區(qū)戒毒工作的職責(zé)。
7、探索建立外來吸毒人員的社區(qū)戒毒工作機(jī)制。
8、建立戒毒人員職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助等機(jī)制。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)戒毒工作是當(dāng)前我國和諧社會建設(shè)的一項重要舉措,是《中華人民共和國禁毒法》貫徹實(shí)施中必須破解的一個重要課題。各村(社)居要充分認(rèn)識社區(qū)戒毒工作的重要意義,以對禁毒工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,下決心做好這項工作。各村(社)居要高度重視這項工作,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化各項工作措施的深入落實(shí),確保社區(qū)戒毒試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動。社區(qū)戒毒工作是一項系統(tǒng)性工程,工作量大,涉及面廣。各村(社)居要大力加強(qiáng)對《中華人民共和國禁毒法》的宣傳,大力加強(qiáng)對社區(qū)禁毒工作的宣傳,重點(diǎn)要加強(qiáng)對涉毒人員及家屬的宣傳教育,提高廣大人民群眾特別是涉毒人員及其家屬的禁毒、戒毒意識,擴(kuò)大社會影響面。要廣泛進(jìn)行動員,發(fā)動社會各方面力量參與社區(qū)戒毒工作。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào),全力保障。各只能部門要相互聯(lián)系,緊密協(xié)調(diào)配合,街道禁毒辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的只能作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),全力投入社區(qū)戒毒工作之中。各村(社)居要積極發(fā)動基層單位和組織,調(diào)動各種積極因素,全力開展社區(qū)戒毒工作。
4、周密部署,合理安排。各村(社)居必須周密部署,科學(xué)安排,要結(jié)合各地的實(shí)際制定出詳細(xì)社區(qū)戒毒工作實(shí)施計劃,認(rèn)真落實(shí)各項工作措施,抓緊抓好,抓出成效。在具體實(shí)施過程中,要注意發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決。
5、勇于創(chuàng)新,及時交流。社區(qū)戒毒工作沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒,各本(社)居和各職能部門在具體工作中不要局限條條框框,要積極探索,勇于創(chuàng)新,在實(shí)戰(zhàn)中探索出多種形式的社區(qū)戒毒工作經(jīng)驗,確保我街道戒毒工作取得圓滿成功。
篇四:社區(qū)戒毒工作方案
為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國禁毒法》(以下簡稱《禁毒法》)的有關(guān)規(guī)定,深入推進(jìn)我區(qū)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的開展,根據(jù)國家禁毒委《關(guān)于開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)工作的通知》(禁毒辦通[20XX]26號)和國家、省禁毒委、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,決定在北園街道辦事處清河社區(qū)建立試點(diǎn)開展社區(qū)戒毒工作,特制定本《方案》。
一、開展社區(qū)戒毒試點(diǎn)工作的依據(jù)和目的
以《 中華人民共和國禁毒法》 等有關(guān)法律為依據(jù),在區(qū)禁毒委員會統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,公安、司法、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障等部門齊抓共管,街鎮(zhèn)具體實(shí)施,以社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托、專業(yè)組織提供指導(dǎo)和服務(wù),工青婦和志愿者等各種社會力量廣泛參與的社區(qū)戒毒工作體制,最大限度的教育挽救吸毒人員,幫助吸毒人員戒除毒癮,回歸社會。
二、開展社區(qū)戒毒工作的組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織結(jié)構(gòu)。
1、區(qū)禁毒委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門和基層組織落實(shí)社區(qū)戒毒工作措施。
2、此次社區(qū)戒毒試點(diǎn)工作設(shè)在北園街道辦事處清河社區(qū),由北園街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施,各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。北園街道辦事處設(shè)立“清河社區(qū)戒毒工作辦公室”(以下簡稱社區(qū)戒毒辦),由區(qū)衛(wèi)生、司法、民政、勞動保障部門以及公安派出所、教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、社區(qū)戒毒專門組織(街道辦事處工作人員)組成,承擔(dān)街道辦事處在社區(qū)戒毒方面具體的組織實(shí)施工作。街道辦事處分管副主任擔(dān)任社區(qū)戒毒辦主任。
3、社區(qū)戒毒辦根據(jù)吸毒人員數(shù)量情況,組織一個或多個由居委會主任、戒毒人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員及所在單位代表等組成的“社區(qū)戒毒幫教小組”(以下簡稱幫教小組),有針對性地開展社區(qū)幫教工作。幫教小組可以吸納禁毒志愿者參加,由居委會主任擔(dān)任幫教小組的組長。
(二)工作職責(zé)。
1、社區(qū)戒毒辦職責(zé)。
(1)與戒毒人員簽訂《社區(qū)戒毒協(xié)議》。
(2)審批戒毒人員提出的變更社區(qū)戒毒地點(diǎn)請求。
(3)提出社區(qū)戒毒解除意見。
(4)對無職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員,提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。
(5)制定社區(qū)戒毒工作計劃,指導(dǎo)成立社區(qū)戒毒幫教小組,落實(shí)社區(qū)戒毒措施。
(6)對拒絕進(jìn)行社區(qū)戒毒或嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的戒毒人員,上報區(qū)公安機(jī)關(guān)決定強(qiáng)制隔離戒毒。
2、區(qū)戒毒辦各成員單位職責(zé)。
(1)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)戒毒工作;會同公安機(jī)關(guān)開展戒毒藥物維持治療工作;組織開展戒毒科研工作和吸毒監(jiān)測工作。
(2)司法部門負(fù)責(zé)對社區(qū)戒毒人員開展法制宣傳教育,向社區(qū)戒毒人員提供司法援助。
(3)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層組織將社區(qū)戒毒納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理,將符合社會救助條件的戒毒人員家庭納入救助范圍。
(4)社會保障部門負(fù)責(zé)對社區(qū)戒毒人員提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。
(5)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對吸毒人員進(jìn)行檢測和登記,實(shí)行動態(tài)管理;責(zé)令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒和決定強(qiáng)制隔離戒毒,參與社區(qū)戒毒人員的日常管理;配合衛(wèi)生行政部門開展戒毒藥物維持治療工作。
(6)教育部門應(yīng)當(dāng)對社區(qū)戒毒人員以及被強(qiáng)制隔離戒毒人員的文化教育給予支持。
(7)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極參與戒毒工作,其中,共青團(tuán)負(fù)責(zé)禁毒志愿者的招募和管理。
(8)社區(qū)戒毒專門組織在社區(qū)戒毒辦的領(lǐng)導(dǎo)下,做好社區(qū)戒毒的日常工作。
3、幫教小組職責(zé)。
(1)對戒毒人員進(jìn)行戒毒知識輔導(dǎo)和法律援助。
(2)戒毒人員的就學(xué)、就業(yè)援助。
(3)對社區(qū)戒毒人員進(jìn)行告誡。
(4)對嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議或者在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品的,及時向公安機(jī)關(guān)和社區(qū)戒毒辦
報告。
(5)對社區(qū)戒毒人員的戒毒情況進(jìn)行定期評估。
(6)發(fā)現(xiàn)社區(qū)戒毒人員出現(xiàn)急性戒斷癥狀危及生命的,可以協(xié)助其本人或者親屬將其送往衛(wèi)生部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治。
(7)對涉嫌吸毒的人員進(jìn)行必要的檢測。
三、社區(qū)戒毒的適用對象、期限
對下列吸毒成癮人員,公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒:
(一)因吸毒被公安機(jī)關(guān)初次查獲,在我區(qū)有固定住所和穩(wěn)定的生活來源,具備家庭監(jiān)護(hù)條件的。
(二)懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
(三)不滿十六周歲的。
(四)七十周歲以上的。
(五)因患有嚴(yán)重疾病或者殘疾,生活不能自理的。
(六)其他不適宜強(qiáng)制隔離戒毒的。
社區(qū)戒毒期限為三年。
社區(qū)戒毒的時間自戒毒人員到社區(qū)戒毒辦報到之日起算。社區(qū)戒毒人員變更社區(qū)戒毒的地點(diǎn),符合社區(qū)戒毒協(xié)議各項規(guī)定的,社區(qū)戒毒時間合并連續(xù)計算。
四、社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)接到《責(zé)令社區(qū)戒毒通知書》后的七日內(nèi)(外省市十五日)到社區(qū)戒毒所在地城市街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報到。
(二)每個月至少向社區(qū)戒毒幫教小組報告兩次戒毒情況。
(三)接受定期檢測。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開社區(qū)戒毒地點(diǎn)。
五、吸毒成癮人員有下列情形之一的,由區(qū)公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定:
(一)拒絕接受社區(qū)戒毒的。
(二)在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的。
(三)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的。
1、拒不報告戒毒情況,經(jīng)公安機(jī)關(guān)兩次書面告誡,拒不改正的。
2、逃避或者拒絕接受檢測三次以上的。
3、擅自離開社區(qū)戒毒地點(diǎn)三次以上,或者擅自離開社區(qū)戒毒地點(diǎn)累計超過三十天的。
(四)經(jīng)社區(qū)戒毒后再次吸食、注射毒品的。
(五)不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的等其他需要強(qiáng)制隔離戒毒的。
六、社區(qū)戒毒的工作步驟
(一)社區(qū)戒毒初始階段的工作步驟。
1、對被責(zé)令接受社區(qū)戒毒的吸毒成癮人員,經(jīng)區(qū)公安機(jī)關(guān)決定,出具《責(zé)令社區(qū)戒毒決定書》和《責(zé)令社區(qū)戒毒通知書》,送達(dá)本人,并在三日之內(nèi)通知社區(qū)戒毒辦和社區(qū)戒毒人員家屬,并責(zé)令戒毒人員七日內(nèi)到指定街道辦事處社區(qū)戒毒辦報到。
2、執(zhí)行地社區(qū)戒毒辦接到《責(zé)令社區(qū)戒毒決定書》和《責(zé)令社區(qū)戒毒通知書》后,迅速成立幫教小組(對女性社區(qū)戒毒人員建立的幫教小組,至少有一名女性工作人員參加),填寫《社區(qū)戒毒人員信息登記表》(一式兩份,一份存檔,一份交幫教小組),建立《社區(qū)戒毒人員登記臺帳》和《社區(qū)戒毒人員檔案》。待戒毒人員報到后,與社區(qū)戒毒人員簽訂《社區(qū)戒毒協(xié)議書》, 同時通知幫教小組啟動幫教工作。
3、如戒毒人員未按規(guī)定時間報到,由社區(qū)戒毒辦對其進(jìn)行催促,拒絕接受社區(qū)戒毒的,上報區(qū)公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒決定。
4、對社區(qū)戒毒人員的相關(guān)信息,由社區(qū)戒毒辦及時通知派出所將其錄入吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫中,并按時限維護(hù)。
(二)社區(qū)戒毒進(jìn)行階段的工作步驟。
1、幫教小組接到社區(qū)戒毒辦通知后,要建立《社區(qū)吸毒人員登記臺帳》和《社區(qū)戒毒人員檔案》,及時安排專人根據(jù)社區(qū)戒毒人員的染毒程度、
經(jīng)歷、個人特點(diǎn)、生活和家庭環(huán)境等情況有針對性的對其進(jìn)行輔導(dǎo)和教育,每個月找戒毒人員進(jìn)行一次面對面的談話,并做好記錄,由組長簽字后,存入檔案備查。每個月至少聽取戒毒人員兩次戒毒情況匯報。
2、幫教小組與戒毒人員以及其家屬建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制(如手機(jī)、固定電話等),隨時為戒毒人員提供法律援助,并對戒毒人員進(jìn)行心理干預(yù)與戒毒知識的輔導(dǎo)。(范文網(wǎng))
3、戒毒人員在社區(qū)戒毒過程中,在就學(xué)與就業(yè)方面遇到困難,幫教小組及時與社區(qū)戒毒辦進(jìn)行匯報,與各部門進(jìn)行協(xié)調(diào),努力為戒毒人員解決就學(xué)、就業(yè)問題。對無職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員,報社區(qū)戒毒辦為其提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。
4、對戒毒人員未經(jīng)允許擅自離開社區(qū)戒毒地點(diǎn)、逃避或拒絕接受檢測、拒不報告戒毒情況等違紀(jì)行為,幫教小組要及時對其進(jìn)行告誡,并將此情況記入戒毒人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。
5、對嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議或者在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品以及有其他違法犯罪行為的,幫教小組及時向公安機(jī)關(guān)和社區(qū)戒毒辦報告。
6、派出所按照要求(第一年6次,第二年4次,第三年2次)對戒毒人員進(jìn)行定期不定時的檢測,并將檢測結(jié)果隨時更新到吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)中。
7、幫教小組依據(jù)歷次檢測結(jié)果和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況,每個季度進(jìn)行一次評估,評估結(jié)果報社區(qū)戒毒辦進(jìn)行統(tǒng)一歸檔,并將復(fù)印件存入幫教小組《社區(qū)戒毒人員檔案》中,作為戒毒人員解除社區(qū)戒毒的依據(jù)。
8、戒毒人員在社區(qū)戒毒期間,遇有直系親屬病危、死亡或者有其他正當(dāng)理由需暫時離開社區(qū)戒毒地點(diǎn)的,由親屬或者所在單位寫出書面保證,經(jīng)社區(qū)戒毒幫教小組研究批準(zhǔn)并報社區(qū)戒毒辦備案后,可以暫時離開社區(qū)戒毒地點(diǎn)。期限不得超過3 日,外出時間計入社區(qū)戒毒期限。
9、戒毒人員提出變更戒毒地點(diǎn)請求的,社區(qū)戒毒現(xiàn)執(zhí)行地社區(qū)戒毒辦應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)完成審批工作。審批同意的,辦理向接收地社區(qū)戒毒辦的移交手續(xù)。
(三)社區(qū)戒毒解除階段的工作步驟。
社區(qū)戒毒人員戒毒期滿,由社區(qū)戒毒辦提出意見,報經(jīng)社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),予以解除。社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具《解除社區(qū)戒毒通知書》,通知作出社區(qū)戒毒決定的公安機(jī)關(guān)。
七、工作要求
(一)建立各項規(guī)章制度。要建立《社區(qū)戒毒工作人員以及禁毒志愿者的培訓(xùn)制度》、《社區(qū)戒毒工作考核獎懲制度》、《社區(qū)戒毒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《戒毒人員定期檢測制度》、《執(zhí)行地點(diǎn)變更制度》、《戒毒人員定期報告制度》、《社區(qū)戒毒人員檔案管理制度》、《社區(qū)戒毒人員信息匯總制度》、《禁毒志愿者招募制度》、《社區(qū)戒毒工作保密制度》、《幫教人員資格審查制度》等各項制度。通過建立各項規(guī)章制度,促進(jìn)社區(qū)戒毒試點(diǎn)工作走向正規(guī)化道路。
(二)建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。落實(shí)社區(qū)戒毒措施需要相應(yīng)的物力和財力保障。區(qū)禁毒辦要積極商請財政部門,建立戒毒經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保障開展戒毒工作的經(jīng)費(fèi)和戒毒科研的經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)推廣經(jīng)驗。社區(qū)戒毒試點(diǎn)工作的成效如何,直接關(guān)系到《禁毒法》能否順利實(shí)施,區(qū)禁毒委員會要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)試點(diǎn)工作方案。通過試點(diǎn),切實(shí)建立起一套政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、各相關(guān)部門履行法定職責(zé)、社會力量廣泛參與的社區(qū)戒毒工作機(jī)制。
篇五:社區(qū)戒毒工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國禁毒法》(以下簡稱《禁毒法》),根據(jù)《溫州市禁毒委關(guān)于印發(fā)溫州市貫徹實(shí)施<禁毒法>若干問題的解答(試行)的通知》(溫禁毒[20XX]21號)精神,結(jié)合街道實(shí)際,特制訂社區(qū)戒毒(康復(fù))工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的XX大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以教育挽救吸毒人員為宗旨;以“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合監(jiān)護(hù)、全程康復(fù)”為原則;協(xié)調(diào)各方力量廣泛參與,實(shí)現(xiàn)以社區(qū)為基礎(chǔ),家庭為依托,社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù),維持療法康復(fù)等多種手段及措施幫助吸毒成癮人員戒除毒癮;通過社會宣傳,引導(dǎo)更多的人形成對毒品的正確認(rèn)識,盡量消除對吸毒人員的歧視,動員更多的社會成員主動參與到禁毒行動中來,營造良好的社會關(guān)愛救助氛圍,創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。
二、工作對象
1、對戶籍在本轄區(qū)的如下吸毒成癮人員,責(zé)令其接受社區(qū)戒毒:
(1)查獲的吸毒成癮人員。1查獲的是初次吸毒成癮對象并符合社區(qū)戒毒條件的作出治安處罰決定執(zhí)行治安拘留,治安拘留出所后責(zé)令社區(qū)戒毒。2查獲的是復(fù)吸毒人員不符合強(qiáng)制隔離戒毒的,經(jīng)過治安拘留脫癮后責(zé)令社區(qū)戒毒。
(2)主動登記的吸毒成癮人員不符合強(qiáng)制隔離戒毒條件的,則責(zé)令社區(qū)戒毒。
(3)依法不適用強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員。1懷孕或者正在哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女吸毒成癮的,不適用強(qiáng)制隔離戒毒,責(zé)令接受社區(qū)戒毒。2不滿16周歲的未成年人吸毒成癮的,可以不適用強(qiáng)制隔離戒毒,責(zé)令接受社區(qū)戒毒。
2、對戶籍在本轄區(qū)的如下人員納入社區(qū)康復(fù):
(1)目前正在實(shí)行社會幫教的吸毒人員。
(2)現(xiàn)正在強(qiáng)制戒毒、勞動教養(yǎng)出所吸毒人員。
三、工作步驟和措施
(一)組織宣傳階段(7月5日---7月20日)
1、組織分工。社區(qū)戒毒(康復(fù))工作由街道禁毒辦指導(dǎo)協(xié)調(diào);各有關(guān)單位要根據(jù)本部門職責(zé)落實(shí)具體措施;各村(居)要結(jié)合《禁毒法》和本實(shí)施方案及轄區(qū)實(shí)際,圍繞社區(qū)戒毒(康復(fù))工作制訂出有效的工作實(shí)施方案,負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施。
2、宣傳動員。要進(jìn)一步加強(qiáng)對《禁毒法》的宣傳工作,著重宣傳《禁毒法》的立法宗旨、基本原則、目的及社區(qū)戒毒(康復(fù))的基本方法等,通過多種形式的宣傳教育,讓人民群眾和社會各界關(guān)注《禁毒法》,學(xué)習(xí)《禁毒法》,遵守《禁毒法》,提高《禁毒法》的社會知曉率,普及毒品預(yù)防知識,提高社會成員對毒品的自覺抵御能力,動員、吸收禁毒志愿者主動參與到禁毒工作中來。
(二)全面實(shí)施階段(7月21日起)
各村(居)、有關(guān)單位要按照《禁毒法》及有關(guān)文件的規(guī)定,全面開展落實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
1、工作銜接
(1)社區(qū)戒毒。1對初次被查處的吸毒成癮人員或復(fù)吸毒人員不符合強(qiáng)制隔離戒毒的。查獲地縣級以上的公安機(jī)關(guān)做出治安處罰決定的同時,責(zé)令其社區(qū)戒毒,同時通知吸毒人員戶籍所在地的公安派出所和街道禁毒工作機(jī)構(gòu)。戶籍所在地的社區(qū)戒毒工作小組與吸毒人員及其親屬簽訂《社區(qū)戒毒協(xié)議書》后,正式將其納入社區(qū)戒毒工作。2對主動登記的吸毒成癮人員,符合社區(qū)戒毒條件的。戶籍所在地的社區(qū)戒毒工作小組與吸毒人員及其親屬簽訂《社區(qū)戒毒協(xié)議書》后,正式將其納入社區(qū)戒毒工作。
(2)社區(qū)康復(fù)。1對目前正在實(shí)行社會幫教的吸毒人員。統(tǒng)一由執(zhí)行社會幫教的街道辦事處,向區(qū)公安分局提供幫教記錄證明,并由區(qū)公安分局直接作出《責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書》。戶籍所在地的社區(qū)戒毒工作小組與吸毒人員及其親屬簽訂《社區(qū)康復(fù)協(xié)議書》后,正式將其納入社區(qū)康復(fù)工作。2對被解除強(qiáng)制隔離戒毒的治安拘留及勞動教養(yǎng)出所人員。戶籍所在地的社區(qū)戒毒工作小組與吸毒人員及其親屬簽訂《社區(qū)康復(fù)協(xié)議書》后,正式將其納入社區(qū)康復(fù)工作。
2、幫教談心及尿樣檢測
對接受社區(qū)戒毒人員的幫教談心及尿樣檢測,3年內(nèi)不得少于28次;對接受社區(qū)康復(fù)人員的幫教談心及尿樣檢測,3年內(nèi)不得少于12次。
3、嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的處理
吸毒成癮人員有下列情形之一的視為嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議,由區(qū)公安分局作出強(qiáng)制戒毒的決定。
(1)拒不報告戒毒情況,經(jīng)兩次書面告誡,拒不改正的。
(2)逃避或者拒絕接受尿樣檢測三次以上的。
(3)擅自離開甌海區(qū)域三次以上或者擅自離開累計超過30天的。
(4)經(jīng)責(zé)令改正后又嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議其他條款規(guī)定的。
4、社區(qū)戒毒(康復(fù))的解除
接受社區(qū)戒毒(康復(fù))的人員3年期屆滿,符合解除社區(qū)戒毒(康復(fù))條件的,社區(qū)戒毒(康復(fù))工作小組對其作出3年社區(qū)戒毒(康復(fù))總評估,分別由社區(qū)戒毒(康復(fù))工作小組、街道社區(qū)戒毒(康復(fù))領(lǐng)導(dǎo)小組簽署意見后,報區(qū)公安分局審批。
四、工作要求
(一)深化認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作是當(dāng)前我國和諧社會建設(shè)的一項重要舉措,是《禁毒法》貫徹實(shí)施必須破解的一個重要課題,直接關(guān)系到街道禁毒工作的成效鞏固和長遠(yuǎn)發(fā)展。各村(居)、有關(guān)單位要充分認(rèn)識社區(qū)戒毒工作的重要意義,以對禁毒工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度深化認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要成立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作小組,扎實(shí)抓好這項工作。
(二)健全組織,全力保障。要加強(qiáng)社區(qū)戒毒(康復(fù))組織建設(shè),特別是落實(shí)相應(yīng)人員。同時要落實(shí)好戒毒工作經(jīng)費(fèi),以確保社區(qū)戒毒工作的正常開展。
(三)建立制度,落實(shí)責(zé)任。社區(qū)戒毒(康復(fù))是一項嚴(yán)肅的工作,要嚴(yán)格依法按章辦事。要建立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作適用范圍、任務(wù)、職責(zé)、工作程序、監(jiān)督管理、考核獎懲等一系列制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。要明確社區(qū)戒毒(康復(fù))各相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,同時把社區(qū)戒毒(康復(fù))工作納入禁毒目標(biāo)責(zé)任制度考核內(nèi)容。
(四)勇于創(chuàng)新,總結(jié)提高。社區(qū)戒毒(康復(fù))工作是一項新生的事物,目前沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒,在具體工作中要善于從實(shí)際出發(fā),積極探索,勇于創(chuàng)新,在工作體制、工作機(jī)制建設(shè)上交流、總結(jié)好的經(jīng)驗和方法。
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