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黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-19 02:02:32 | 移動(dòng)端:黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
方案一:開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案


根據(jù)《xx縣教育系統(tǒng)深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》精神,現(xiàn)就xx鎮(zhèn)中心學(xué)校開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中發(fā)〔201*〕4 號文件和習(xí)近平總書記系列講話精神,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及省市縣有關(guān)規(guī)定作為切入點(diǎn),上下聯(lián)動(dòng),突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,堅(jiān)持開門搞活動(dòng),突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化外力推動(dòng),以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)持以除“四風(fēng)”之害、履為民之責(zé)、祛行為之垢、固服務(wù)之基為重點(diǎn),著力解決理想信仰突出問題,推動(dòng)黨員、干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高;著力解決“四風(fēng)”突出問題,推動(dòng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;著力解決關(guān)系群眾切身利益問題,推動(dòng)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切;著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題,推動(dòng)為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立;著力解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、管理粗放;亂招生、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂辦班和亂訂教輔資料等問題,努力辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持正面教育為主,堅(jiān)持開展批評和自我批評,堅(jiān)持講求實(shí)效,注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范,注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題,注重敞開大門、群眾參與,注重上下協(xié)力、有序推進(jìn),注重嚴(yán)格要求、真查實(shí)改,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏,不走過場。

二、方法步驟

教育實(shí)踐活動(dòng)從今年1 月下旬開始,至9 月基本結(jié)束。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把整改落實(shí)貫穿始終,把從嚴(yán)要求貫穿始終,使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來,確保實(shí)效。

(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見

重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,廣泛聽取干部群眾意見,深入開展“四學(xué)四比”(學(xué)基本理論,比理想信念牢不牢;學(xué)黨章黨史,比黨性修養(yǎng)深不深;學(xué)群眾路線,比宗旨意識強(qiáng)不強(qiáng);學(xué)黨規(guī)黨紀(jì),比廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)),確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

1、及時(shí)動(dòng)員部署。各支部要深入調(diào)研,結(jié)合實(shí)際,研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,報(bào)中心學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,明確工作職責(zé)和任務(wù)。要及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)中央、省委、市委、縣委和教育局關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件精神,搞好思想發(fā)動(dòng),對本支部開展教育實(shí)踐活動(dòng)做出具體部署。對住居在外地的黨員,要通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等多種形式告知,使全體黨員廣泛知曉,積極參與。

2、開展學(xué)習(xí)教育。各支部要按照上級黨組織的要求,研究制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定學(xué)習(xí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方式方法、具體內(nèi)容,集中學(xué)習(xí)和專題討論時(shí)間不少于一周。采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等方式,組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系、黨章、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》等教材,開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。學(xué)習(xí)教育方式要靈活多樣、務(wù)實(shí)管用,可開展 “四個(gè)一”活動(dòng),即“組織一次集體學(xué)習(xí)交流活動(dòng)、開展一次集中調(diào)研走訪活動(dòng)、宣傳一批保持黨的優(yōu)良作風(fēng)先進(jìn)典型、進(jìn)行一次廉政警示教育”。對年老體弱的黨員,可采取上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)。要聯(lián)系思想和工作實(shí)際,撰寫至少一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

3、廣泛征求意見。結(jié)合實(shí)際,廣泛征求“四風(fēng)”方面的意見建議。對征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析,挖掘問題根源,制定整改措施。

(二 )查擺問題、開展批評

重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,開展“四查四評”(對照理論理想,查看信仰是否堅(jiān)定,黨員進(jìn)行自評;對照黨章黨紀(jì),查看是否符合共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn),組織黨員互評;對照民心民聲,查看作風(fēng)建設(shè)存在哪些突出問題,組織群眾考評;對照先輩先進(jìn),查看先進(jìn)性純潔性上有哪些差距,領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評),并依照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》要求,通過自己找、集體議、群眾提、上級點(diǎn),認(rèn)真查找黨組織和黨員自身存在的問題,深刻剖析原因,開展批評和自我批評,認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

1、深入分析查找問題。在查找“四風(fēng)”方面問題的同時(shí),以加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、努力辦好人民滿意教育為目標(biāo),重點(diǎn)在義務(wù)教育城鄉(xiāng)差別、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、管理粗放、亂招生、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂辦班和亂訂教輔資料等方面查找人民群眾反映強(qiáng)烈、制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。各支部在對征求意見情況進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,要召開專門會(huì)議,組織大家集體研究,對照行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分析,對照作風(fēng)建設(shè)的具體要求,注重從工作中和關(guān)系群眾切身利益的問題出發(fā),著力查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn),深入分析原因,制定整改措施。

2、撰寫對照檢查材料。支部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要開門見山,聯(lián)系工作實(shí)際,觸及思想靈魂,正視矛盾和問題,要一風(fēng)一風(fēng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源,明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對照檢查材料。中心學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要審閱各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料,提出意見建議。

3、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。各支部要組織召開一次專題組織生活會(huì),開展民主評議黨員工作,針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加組織生活會(huì)。

(三)整改落實(shí)、建章立制

重點(diǎn)針對作風(fēng)方面存在的突出問題,尤其要把整治群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和侵害群眾利益行為作為重中之重,抓好“四治四改”(開展職能職責(zé)不清集中治理行動(dòng),認(rèn)真清理職能交叉、機(jī)構(gòu)重疊、關(guān)系不順,整改政事、事企不分的問題;開展服務(wù)行為失范集中治理行動(dòng),切實(shí)糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦、推諉扯皮、消極應(yīng)付以及“吃拿卡要”、侵害群眾利益等行為,整改單位服務(wù)不優(yōu)、效能不高的問題;開展“三公”經(jīng)費(fèi)使用集中治理行動(dòng),認(rèn)真查處私設(shè)“小金庫”、違反“三公”經(jīng)費(fèi)使用要求、違反公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定等方面的問題,整改濫用公款、鋪張浪費(fèi)等問題;開展績效考核不實(shí)集中治理行動(dòng),切實(shí)糾正績效考核流于形式、干好干壞一個(gè)樣,重點(diǎn)整頓學(xué)校“機(jī)關(guān)化”、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、得過且過、混日子、熬資歷,人員超編等問題,整改績效考核不能有效發(fā)揮激勵(lì)作用、專業(yè)技術(shù)人才不能脫穎而出的問題),制定和落實(shí)整改方案,建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定,推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。

1、制定整改方案。各支部要抓住重點(diǎn),對梳理出的問題進(jìn)行認(rèn)真研究、分析,列出問題清單,確定整改措施,向群眾作出整改承諾,請群眾評價(jià)和監(jiān)督。同時(shí)明確分工、落實(shí)責(zé)任、倒排時(shí)序,形成整改方案。整改方案報(bào)中心學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱通過后,在一定范圍內(nèi)公示。黨員、干部也要針對群眾提出的意見、對照查擺出的問題以及民主評議意見,實(shí)行開門整改,提出整改措施,明確整改時(shí)限,確保切實(shí)可行。黨員、干部整改措施要進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。

2、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。要進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省市有關(guān)規(guī)定,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決整改“四風(fēng)”方面的突出問題。

推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要把正風(fēng)肅紀(jì)與問題整改結(jié)合起來,把“內(nèi)部整改”與“外部監(jiān)督”結(jié)合起來。要向群眾公開整改承諾、全過程公布整改情況,接受群眾監(jiān)督。對具備整改條件的問題,要馬上整改;對于群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題,要限時(shí)整改;對受客觀條件一時(shí)解決不了的,要積極創(chuàng)造條件逐步解決,并做好解釋工作。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合整改工作,各小學(xué)、幼兒園對已有制度進(jìn)行一次清理,切實(shí)做好“廢、改、立”工作。要重視解決在突出問題整改過程中暴露出來的制度“缺位”問題。要發(fā)揮單位專業(yè)性強(qiáng),與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新服務(wù)載體,建立健全緊密聯(lián)系群眾工作制度;要積極探索黨組織發(fā)揮作用的新途徑,建立健全黨建工作與業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)制度;要規(guī)范工作流程和服務(wù)行為,建立健全損害群眾利益責(zé)任追究制度。

教育實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),各支部要形成總結(jié)報(bào)告報(bào)中心學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí),要召開總結(jié)大會(huì),通報(bào)活動(dòng)開展以及問題整改情況,進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

中心學(xué)校班子成員帶頭開展教育實(shí)踐活動(dòng),要按照分工,開展調(diào)查研究和工作指導(dǎo),參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),示范帶動(dòng)和推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立xx中心學(xué)校教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)對全校教育系統(tǒng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各支部是抓好本支部教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體,要高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,擔(dān)任本支部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上,發(fā)揮示范推動(dòng)作用。特別是對需要側(cè)重解決的問題,做到心中有數(shù);對可能發(fā)生的復(fù)雜情況,進(jìn)行分析預(yù)判,提出有效的預(yù)防和解決對策。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng),防止文山會(huì)海,力戒形式主義。

(二)堅(jiān)持以上帶下。堅(jiān)持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,要以身作則,率先垂范,發(fā)揮標(biāo)桿作用,帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進(jìn)行整改、帶頭建章立制,在教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)都走在前面,做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

(三)時(shí)間安排。教育實(shí)踐活動(dòng)大體安排8個(gè)月時(shí)間,201*年9月基本完成。具體到每個(gè)支部,開展教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間一般不少于3個(gè)月。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,各支部可結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時(shí)間進(jìn)度。

(四)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。中心學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各支部派出聯(lián)系人。聯(lián)系人要認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對照檢查材料、整改方案等,全程參與專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評,督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。要沉下去面對面開展工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,有效傳導(dǎo)壓力。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量,防止降格以求。

(五)注重宣傳引導(dǎo)。各支部要注重廣泛宣傳,營造良好輿論氛圍。宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和中央和省、市、縣委的部署要求,宣傳本支部活動(dòng)進(jìn)展情況,宣傳活動(dòng)取得的重要成果。抓好典型宣傳,發(fā)掘、總結(jié)、宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。要注意發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,利用帶有普遍性、群眾反映強(qiáng)烈的典型案例,對黨員干部進(jìn)行警示教育。要暢通渠道,及時(shí)上報(bào)工作信息和工作動(dòng)態(tài)。

(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,與完成學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,把黨員、干部在活動(dòng)中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力,用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效。



方案二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案


各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣直各單位,省市駐縣各有關(guān)單位:

根據(jù)《中共**縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》,現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展教育實(shí)踐活動(dòng),提出如下實(shí)施方案。

一、找準(zhǔn)突出問題

(一)在“四風(fēng)”問題方面,重點(diǎn)解決上班走讀化,工作不安心,“白天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、晚上住縣城、周末不見人”;辦事隨意化,責(zé)任意識不強(qiáng),落實(shí)惠民政策縮水走樣,弄虛作假;方法簡單化,依法依規(guī)辦事意識不強(qiáng),群眾工作能力不強(qiáng)等。

(二)在服務(wù)群眾方面,重點(diǎn)解決環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題,解決貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等困難群眾和困難群體的生產(chǎn)生活問題,解決侵犯群眾利益、克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等與民爭利等問題。

(三)在黨委自身建設(shè)方面,重點(diǎn)解決班子缺乏進(jìn)取意識和擔(dān)當(dāng)精神,遇到矛盾繞道走,得過且過,軟懶散庸;班子不團(tuán)結(jié),民主集中制執(zhí)行不好,決策不民主不科學(xué),工作推諉扯皮、效率低下;工作機(jī)制不健全,制度和責(zé)任落實(shí)不到位,工作督查流于形式等問題。

二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)

按照中央和省、市、縣委部署要求,扎實(shí)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)、12項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1、做好組織動(dòng)員。認(rèn)真制定活動(dòng)方案,成立組織機(jī)構(gòu),及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作動(dòng)員報(bào)告,縣委督導(dǎo)組組長參加會(huì)議并提要求;顒(dòng)方案、動(dòng)員報(bào)告要經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱,并報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、抓好學(xué)習(xí)教育。圍繞規(guī)定篇目和學(xué)習(xí)資料,聯(lián)系思想、工作實(shí)際學(xué),聯(lián)系解決問題學(xué),研討交流互動(dòng)學(xué),結(jié)合實(shí)際開展“四個(gè)一”活動(dòng),即組織一次集體學(xué)習(xí)交流、開展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型、進(jìn)行一次廉政警示教育。實(shí)行“聯(lián)班制學(xué)習(xí)”,領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)時(shí),安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位和村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加。開展“分層面宣講”,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲村干部、選派干部和大學(xué)生村官進(jìn)農(nóng)村,派駐非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員和服務(wù)組干部到企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人赴流動(dòng)黨組織宣講,擴(kuò)大覆蓋面,提高參學(xué)率。集中學(xué)習(xí)和專題討論時(shí)間不少于一周。

3、廣泛征求意見。采取專題座談、個(gè)別走訪、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種方式,廣泛征求意見建議。深入開展“三聽三知”活動(dòng),即開展專項(xiàng)調(diào)查,聽“四風(fēng)”反映,知突出問題;開展大走訪,聽基層呼聲,知群眾所盼;開展大接訪,聽群眾訴求,知民怨民困。扎實(shí)開展“五訪五問”活動(dòng),即訪致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶,問致富經(jīng)驗(yàn);訪老村干、老黨員,問發(fā)展良策;訪信訪戶、意見戶,問事情原委;訪困難戶、低保戶,問衣食冷暖;訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工、流動(dòng)黨員,問就業(yè)狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集中一周時(shí)間,深入基層,直接到群眾中去聽意見。

(二)查擺問題、開展批評

1、找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,開展“四對照四查找”活動(dòng),即對照黨章、廉政準(zhǔn)則和中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神,對照群眾反映的意見建議,對照上級黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明提醒的情況,對照正反兩方面的典型,查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題,查找損害群眾利益的敏感問題,查找發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題,查找直接聯(lián)系和服務(wù)群眾能力等方面問題。同時(shí),還要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。

2、認(rèn)真撰寫對照檢查材料。黨委書記要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,并在一定范圍征求意見。班子成員要撰寫個(gè)人對照檢查材料?h委督導(dǎo)組組長審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料,黨委書記審閱班子成員的對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、廣泛開展談心交心。“一把手”與班子成員、班子成員之間、班子成員和分管范圍內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人要普遍開展談心交心活動(dòng),講問題、指缺點(diǎn)。

4、開好專題民主生活會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)時(shí)間一般不少于1天,縣聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣委督導(dǎo)組全程參加并進(jìn)行點(diǎn)評。會(huì)上,要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,采取“一人談、大家?guī)?rdquo;的方式,既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛,切實(shí)做到“臉上火辣辣、心里熱乎乎”。會(huì)后,要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員、干部和下一級黨組織負(fù)責(zé)人通報(bào)民主生活會(huì)情況。所轄基層黨組織要召開專題組織生活會(huì),開展民主評議黨員工作。

(三)整改落實(shí)、建章立制

1、全面落實(shí)整改承諾制。針對查擺出來的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要負(fù)責(zé)主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案,明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。縣委督導(dǎo)組要嚴(yán)格審閱把關(guān)。班子成員要制定個(gè)人整改措施。整改方案和整改措施要通過一定形式公示,接受群眾評價(jià)監(jiān)督,并報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、開展專項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)中央和省、市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù),集中開展若干專項(xiàng)整治行動(dòng)。對“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi),超標(biāo)配備公車、多占辦公用房,盲目上項(xiàng)目、舉債搞建設(shè),“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大,侵害群眾利益行為等問題,下猛藥、出重拳,一項(xiàng)一項(xiàng)整治。并針對本單位存在的突出問題,列出整治清單,開展集中整治。

3、狠抓正風(fēng)肅紀(jì)。公開曝光頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),嚴(yán)格教育管理干部,堅(jiān)決整治“庸、懶、散、奢、亂”等突出問題,鞏固“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)成果。對存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行組織調(diào)整;對在教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理,對軟弱渙散、問題比較突出的基層黨組織要進(jìn)行集中整頓,對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅教育,不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與村“兩委”換屆結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)。

4、健全落實(shí)制度規(guī)定。認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委出臺的政策法規(guī),對各項(xiàng)工作制度進(jìn)行集中梳理,健全完善議事決策、群眾工作、目標(biāo)考核、黨務(wù)政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、財(cái)務(wù)管理等方面的制度規(guī)定,構(gòu)建黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、干部作風(fēng)狀況考核評價(jià)機(jī)制,推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

5、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。健全網(wǎng)格化基層組織體系,選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織書記,選優(yōu)配強(qiáng)村級班子進(jìn)一步加強(qiáng)選派干部和大學(xué)生村官工作;認(rèn)真落實(shí)關(guān)愛基層干部政策,積極、穩(wěn)妥做好離任村干部生活補(bǔ)助工作;推進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè),完善“一站式”服務(wù)大廳服務(wù)功能,推行村級網(wǎng)格化管理和服務(wù);深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建“三聯(lián)三化”、“村級業(yè)余黨校”、“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺”、“黨員中心戶”、“黨員服務(wù)聯(lián)系卡”、“黨員積分創(chuàng)星”等機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村黨員服務(wù)群眾活動(dòng)載體建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)、承諾踐諾、駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶等工作。

三、落實(shí)相關(guān)要求

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓好自身教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí),要組織好所轄基層黨組織和黨員的教育實(shí)踐活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研,帶頭征求意見,帶頭對照檢查,帶頭開展批評和自我批評,帶頭承諾整改,帶頭建章立制;要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,聯(lián)系指導(dǎo)村、社區(qū)、企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位開展活動(dòng)。

(二)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),根據(jù)本單位情況,有針對性地提出教育實(shí)踐活動(dòng)的具體要求和辦法措施,靈活掌握時(shí)間進(jìn)度,探索務(wù)實(shí)管用的具體載體,推動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí),把規(guī)定動(dòng)作做到位,使自選動(dòng)作有特色?h委督導(dǎo)組要全程督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對所轄基層黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)的督查指導(dǎo)。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把開展教育實(shí)踐活動(dòng),與全面深化改革結(jié)合起來,與推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,與完成本地工作任務(wù)結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。


方案三:開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合法制辦實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大精神和中央新疆工作座談會(huì)特別是習(xí)近平總書記近期關(guān)于新疆工作重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,著力解決在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面存在的突出問題,全面提高“四個(gè)服務(wù)”水平和做好新形勢下群眾工作的能力,更好地完成法制辦肩負(fù)的各項(xiàng)任務(wù),為推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出積極貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),把解決“四風(fēng)”問題貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程,切實(shí)解決在貫徹落實(shí)群眾路線方面存在的突出問題,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面:一是加強(qiáng)政治紀(jì)律教育。堅(jiān)定正確的政治方向,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,教育引導(dǎo)黨員干部自覺做到“三個(gè)清醒認(rèn)識”,推進(jìn)黨員干部面對大是大非敢于發(fā)聲亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出,面對“三股勢力”敢于堅(jiān)決斗爭。二是加強(qiáng)思想教育。深入開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、道德品行教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“三個(gè)離不開”和“四個(gè)認(rèn)同”的思想,堅(jiān)定理想信念,樹立群眾觀點(diǎn),增強(qiáng)公仆意識,模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。三是解決突出問題。排查宗旨意識、工作作風(fēng)、職業(yè)操守等方面存在的問題,進(jìn)一步解決法律理論與法治實(shí)踐相統(tǒng)一、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一、政府法制工作與政府部門工作相統(tǒng)一的能力問題;進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、率先垂范、不尚空談、真抓實(shí)干的“動(dòng)手”能力不足的問題;進(jìn)一步解決在工作作風(fēng)上責(zé)任心事業(yè)心不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高不嚴(yán)的問題;進(jìn)一步解決在嚴(yán)格執(zhí)行辦公廳和法制辦的各項(xiàng)管理制度、落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定方面存在的問題等。四是提升工作能力。緊緊圍繞法制辦主要職責(zé)任務(wù),著眼于全方位提升政府法制工作水平:政府立法工作進(jìn)一步民主科學(xué),化解社會(huì)矛盾工作進(jìn)一步定紛止?fàn),行政?zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范有力,政府法制宣傳工作進(jìn)一步生動(dòng)活潑,優(yōu)質(zhì)高效發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作方面的參謀、助手和法律顧問的作用。五是完善制度機(jī)制。對照查擺出的問題和征求到的意見建議,進(jìn)行認(rèn)真分析和研究,采取有效措施加以改進(jìn);完善法制辦各項(xiàng)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度,形成科學(xué)完善的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。六是加強(qiáng)文化建設(shè)。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),弘揚(yáng)新疆精神,堅(jiān)持開展好法制辦“經(jīng)典書堂”和“法治講堂”活動(dòng),積極參加辦公廳組織開展的各項(xiàng)文體活動(dòng),培育健康向上的生活情趣,努力提升文化品位,開創(chuàng)寬容包容、積極向上、正氣滿堂的高尚精神,形成政務(wù)順達(dá)高效、服務(wù)有序規(guī)范、內(nèi)外和諧共事、各項(xiàng)工作爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。
(三)基本原則。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,緊緊圍繞自治區(qū)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯、一個(gè)確保”,緊密結(jié)合辦公廳中心工作和政府法制工作重點(diǎn),深入開展教育實(shí)踐活動(dòng),確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。堅(jiān)持正面教育為主,深入學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的章程,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,充分調(diào)動(dòng)黨員干部參加教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。堅(jiān)持批評和自我批評,開展積極健康的思想斗爭,敢于揭短亮丑,講真話、講實(shí)話,崇尚真理、改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤,使全體黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅(jiān)持講究實(shí)效,著眼于解決存在的突出問題,請服務(wù)對象和黨員群眾廣泛參與,自覺接受各方面的監(jiān)督,切實(shí)將存在的問題糾正徹底。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮模范表率作用。主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,認(rèn)真落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。處級以上干部特別是班子成員要做到五個(gè)帶頭:一是帶頭學(xué)習(xí)提高,二是帶頭征求意見,三是帶頭查找問題,四是帶頭開展批評與自我批評,五是帶頭進(jìn)行整改。堅(jiān)持群眾參與,歡迎非中共黨員干部參加教育實(shí)踐活動(dòng),邀請他們參加集體學(xué)習(xí)和列席組織生活會(huì),并認(rèn)真聽取其意見和建議。
二、總體安排
集中開展教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間為201*年7月下旬至10月下旬,重點(diǎn)做好以下三個(gè)環(huán)節(jié)工作。三個(gè)環(huán)節(jié)交互推進(jìn),密切結(jié)合,不劃段不轉(zhuǎn)段。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見(至8月下旬)
1、思想動(dòng)員。召開動(dòng)員大會(huì),作出部署,明確要求,充分認(rèn)識開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和必要性,增強(qiáng)群眾路線是黨的生命線的思想認(rèn)識。配合辦公廳教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組對處級以上干部特別是班子成員作風(fēng)情況進(jìn)行民主評議。
2、學(xué)習(xí)教育。(1)集中學(xué)習(xí)。采取支部集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話,學(xué)習(xí)中央關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度規(guī)定,學(xué)習(xí)中央關(guān)于新疆工作重要指示精神,學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議以來的重要文件、會(huì)議精神,通讀《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)--重要論述摘編》,選讀《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》,學(xué)習(xí)黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),(2)專題教育。參加辦公廳組織的以踐行黨的群眾路線、繼承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)以及依法行政、政務(wù)公開為主題系列報(bào)告會(huì)和專題輔導(dǎo);組織黨員干部觀看《失德之害--領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德警示錄》。(3)實(shí)地教育。積極配合辦公廳選派機(jī)關(guān)干部分批到基層鍛煉,選派人員參加辦公廳組織的或由法制辦自行組織到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)更新觀念、開拓眼界、接受教育的活動(dòng);聯(lián)系共建社區(qū)開展好“三個(gè)一”活動(dòng):開展一次法制宣講咨詢服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),進(jìn)行一次法制辦支部與社區(qū)支部共同組織生活活動(dòng),慰問一次社區(qū)老黨員、老干部、老模范和生活困難群眾。(4)討論交流。適時(shí)召開黨員干部大會(huì),學(xué)習(xí)實(shí)踐馬克思主義群眾觀點(diǎn)和堅(jiān)持黨的群眾路線大討論。在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)專欄,交流學(xué)習(xí)心得,展示學(xué)習(xí)成果。
3、征求意見。采取發(fā)函、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)、在政務(wù)外網(wǎng)開設(shè)專欄等方式,征求法制辦在“四風(fēng)”等方面存在哪些問題,在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)十項(xiàng)規(guī)定方面存在哪些主要問題,以及對法制辦其他方面工作有哪些意見和建議。征求法制辦干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上干部特別是班子成員的意見。通過向政府領(lǐng)導(dǎo)、各地、各部門政府法制工作機(jī)構(gòu)征求意見,為對照檢查、開展評議、解決問題打好基礎(chǔ)。
(二)查擺問題、開展批評(至9月下旬)
1、開展談心活動(dòng)。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,深入開展談心活動(dòng)。班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員談心、班子成員之間互相談心、班子成員與分管處長談心、處長與本處同志談心、黨員干部之間互相談心。通過談心交心,廣泛深入聽取意見,查找問題,溝通思想,互相提醒;對反映存在問題較多的處級以上干部特別是班子成員,主要負(fù)責(zé)同志要有針對性進(jìn)行談話提醒。
2、撰寫對照檢查材料。按照教育實(shí)踐活動(dòng)要求,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都要撰寫書面對照檢查材料,正視矛盾和問題,正面回應(yīng)收集到的意見建議,主要包括政治表現(xiàn)和作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等,重點(diǎn)是后三個(gè)部分。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真查找對維護(hù)新疆大局穩(wěn)定認(rèn)識是否到位、態(tài)度是否堅(jiān)決、工作是否落實(shí)、群眾工作是否扎實(shí)的問題,在實(shí)際工作中如何為維護(hù)新疆大局穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。黨員干部要認(rèn)真檢查在反對民族分裂主義及其活動(dòng)等重大問題上是否言行一致、表里如一,旗幟鮮明,敢于斗爭,在實(shí)際工作中如何適應(yīng)變化變革的新形勢,做到敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效。
3、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。按照辦公廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知要求組織開展專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì),請辦公廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派員督導(dǎo),支委和處級以上領(lǐng)導(dǎo)參加。如實(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子征求到的意見,著重總結(jié)近年來處級以上干部特別是班子成員貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況,查擺、分析在嚴(yán)守政治紀(jì)律、反對民族分裂以及作風(fēng)方面存在的突出問題;進(jìn)行自我剖析、自我批評,開展相互批評;主要負(fù)責(zé)同志對處級以上干部特別是班子成員逐一點(diǎn)評。開展批評與自我批評要嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、出于公心,不回避矛盾、不馬虎敷衍、不文過飾非,推心置腹、坦誠相見,達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的,確保民主生活會(huì)的質(zhì)量。專題組織生活會(huì),全體黨員參加,邀請非中共黨員干部列席。對照為民務(wù)實(shí)清廉的要求進(jìn)行自我剖析,開展批評與自我批評(批評既可以對黨員個(gè)人提出問題,也可以對支部、班子建設(shè)提出問題),針對存在的問題提出改進(jìn)措施。支部書記根據(jù)群眾反映及平時(shí)表現(xiàn)對黨員進(jìn)行點(diǎn)評。(范文網(wǎng))
4、通報(bào)有關(guān)情況。向全體黨員干部通報(bào)民主生活會(huì)情況和支部成員、處級以上干部特別是班子成員對照檢查情況,并以書面形式向辦公廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(三)整改落實(shí)、鞏固成果(至10月下旬)
1、制定整改方案。針對查擺的問題,明確整改目標(biāo)任務(wù)、整改重點(diǎn)、具體措施,制定整改任務(wù)書和時(shí)間表,并向群眾公示。
2、抓好整改落實(shí)。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)查找的問題,完善法制辦管理、工作和學(xué)習(xí)制度,提出預(yù)防和反對“四風(fēng)”的方法措施,形成有執(zhí)行力、有約束力、能用管用的制度體系,促進(jìn)內(nèi)部管理的科學(xué)化、人性化、規(guī)范化和制度化。
3、公布整改情況。通過法制辦內(nèi)網(wǎng)、內(nèi)部文件等方式向全辦干部職工通報(bào)整改工作進(jìn)展情況,根據(jù)征集、查擺、總結(jié)出的意見建議和問題,及時(shí)改進(jìn)有關(guān)工作。
適時(shí)召開全辦干部職工大會(huì),對教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),配合辦公廳教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組對開展活動(dòng)情況進(jìn)行民主測評。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立法制辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由李偉同志為組長,張?jiān)、王士忠、張富民同志為成員,負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織落實(shí)、協(xié)調(diào)安排、服務(wù)保障等各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王士忠同志兼主任,高蔚玫、薜原、孫旭光、崔巍、馬健同志為成員,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。
(二)扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。以整風(fēng)精神扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng),力戒形式主義、不走過場,做到“不虛”;著力解決突出問題,做到“不空”,圍繞為民務(wù)實(shí)清廉,做到“不偏”。保質(zhì)保量做好“規(guī)定動(dòng)作”,結(jié)合實(shí)際做好“自選動(dòng)作”,把教育實(shí)踐活動(dòng)的要求落到實(shí)處。
(三)統(tǒng)籌兼顧科學(xué)安排,堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”。做到開展教育實(shí)踐活動(dòng)與政府法制工作相結(jié)合,教育實(shí)踐活動(dòng)與開展“經(jīng)典書堂”、“法治講堂”相結(jié)合,以教育實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)政府法制工作,以“經(jīng)典書堂”和“法治講堂”提升政府法制工作質(zhì)量和水平,用實(shí)際工作成效檢驗(yàn)活動(dòng)成果。
(四)營造教育實(shí)踐活動(dòng)濃厚氛圍。以宣傳板報(bào)、政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)為載體,加強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳,積極營造教育實(shí)踐活動(dòng)濃厚氛圍,增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)效果。
附件:
1、法制辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員工作分工
2、法制辦教育實(shí)踐活動(dòng)工作計(jì)劃
3、學(xué)習(xí)資料有關(guān)名詞概念注釋


方案四:企業(yè)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于xx公司深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(xx黨字〔201*〕20號)文件的要求和安排,xx廠為扎實(shí)開展好以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合我廠實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,結(jié)合我廠實(shí)際,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高解決“四風(fēng)”問題的針對性,著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,密切黨群干群關(guān)系,為把xx廠建設(shè)成為高效集約化的“千萬噸洗選中心”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、活動(dòng)主題

活動(dòng)的主題是:聚焦反“四風(fēng)”,匯聚正能量,實(shí)現(xiàn)選煤夢。聚焦反“四風(fēng)”,就是要以整風(fēng)精神集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等不良作風(fēng),積極踐行科學(xué)發(fā)展觀和我廠“簡單、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的管理理念,按照xx公司對我廠的具體要求,廣開言路查問題、深刻剖析挖根源、聚精會(huì)神抓整改,解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。
匯聚正能量就是要始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針,堅(jiān)持職工主體地位,發(fā)揮員工首創(chuàng)精神,心系職工群眾、腳踏實(shí)地干事、保持清廉本色,充分調(diào)動(dòng)一切有利于xx廠科學(xué)發(fā)展的積極因素,著力解決廣大職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。努力營造“同舉一面旗幟、同干一個(gè)事業(yè)、同奔一個(gè)目標(biāo)”的濃厚氛圍,以服務(wù)職工的新成果、作風(fēng)建設(shè)的新成效、黨員干部的新形象,充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為疑聚發(fā)展正能量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)xx夢是全體xx廠人的共同愿景和神圣使命。xx夢的構(gòu)成是建設(shè)“簡單、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的集約現(xiàn)代化企業(yè);員工要達(dá)到快樂工作、幸福生活在的目標(biāo):核心是增收最大化,成本最小化,提效最高化,節(jié)能最優(yōu)化的千萬噸級特大型選造企業(yè)。聚焦反“四風(fēng)”是基本要求,匯聚正能量是主要路徑,實(shí)現(xiàn)xx夢是不懈追求,三者相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一。各級黨組織在活動(dòng)中要始終圍繞這一主題,統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高工作效能,掃除體制機(jī)制創(chuàng)新的障礙,使檢驗(yàn)活動(dòng)即有效又實(shí)效。

三、基本原則
(一)堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、群眾路線和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)服務(wù)意識,講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,弘揚(yáng)xx廠優(yōu)秀企業(yè)文化。按照標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好的要求,查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求,又要切實(shí)保護(hù)黨員、干部的積極性。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力選樹先進(jìn)典型,發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。
(二)堅(jiān)持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤,真正讓黨員、干部思想受到教育,作風(fēng)得到改進(jìn),行為更加規(guī)范。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的公式,開好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì),形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。
(三)堅(jiān)持講求實(shí)效。開展教育實(shí)踐活動(dòng),貴在實(shí)踐,重在實(shí)效。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng),請職工群眾參與,讓職工群眾評判,受職工群眾監(jiān)督,在實(shí)踐中解放思想,在實(shí)踐中改進(jìn)作風(fēng),在實(shí)踐中解決問題,在實(shí)踐中謀劃發(fā)展,真正把教育實(shí)踐活動(dòng)變成提高做好群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)企業(yè)中心工作的具體行動(dòng)。
(四)堅(jiān)持分類指導(dǎo)。學(xué)習(xí)要更加注重聯(lián)系實(shí)際,教育要更加注重推動(dòng)實(shí)踐,整改要更加注重解決突出問題,活動(dòng)要更加注重職工群眾的滿意度。在堅(jiān)持活動(dòng)基本要求的前提下,要針對自身的不同情況,確定符合實(shí)際的目標(biāo)要求,制定貼近工作的推進(jìn)措施,開展各具特色的實(shí)踐活動(dòng),做到有的放矢,防止“一刀切”、“走過場”和做表面文章。
(五)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)既是組織者,又是參加者,要按照自上而下的原則,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級抓一級,層層抓落實(shí)。

四、方法步驟

xx廠黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊緊圍繞學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié),按照不分段、不轉(zhuǎn)段的要求,重點(diǎn)抓好以下兩方面工作。
(一)做好組織宣傳發(fā)動(dòng)工作。
組織召開專題工作會(huì)議安排部署工作,進(jìn)行明確的責(zé)任分工,詳細(xì)研究方法步驟,制定督導(dǎo)方案,明確督導(dǎo)工作的任務(wù)、方法,組織召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對全廠黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。利用圖版、LED、廣播網(wǎng)站等大力宣傳。(二)著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)工作。
1、學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾意見。要認(rèn)真組織開展活動(dòng),確保取得實(shí)效。
一要組織一次集體學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。班子成員帶頭,集中時(shí)間學(xué)習(xí)一次。重點(diǎn)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,學(xué)習(xí)省委常委會(huì)議精神及袁純清書記動(dòng)員會(huì)上講話精神,學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾——經(jīng)驗(yàn)做法選編》、《損害群眾利益——典型案例剖析》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等材料。全體黨員參加集體學(xué)習(xí),并聯(lián)系思想和工作實(shí)際,撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。每人不少于1000字。
二要開展一次集中調(diào)研走訪活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作,深入基層單位,虛心聽取意見和建議,努力解決基層職工群眾最關(guān)心、最迫切的問題。要設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話暢通,對反饋回來的意見或舉報(bào)的問題,要高度重視,逐條分析研究,認(rèn)真處理,及時(shí)進(jìn)行答復(fù)解釋和反饋處理結(jié)果。
三要進(jìn)行一次廉政警示教育。以此次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),通過舉辦有關(guān)反腐倡廉警示教育講座、觀看廉政教育專題片等多種形式,加強(qiáng)黨員、干部廉政警示教育。
四要征求意見和開展民主評議。廣泛征求干部意見建議。
教育實(shí)踐活動(dòng)一開始,組織黨員干部深入基層、貼近職工,通過設(shè)立意見箱、開通熱線電話、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表等形式,多渠道、多層次征求群眾關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員就“四風(fēng)”方面的意見。在反對形式主義方面,重點(diǎn)解決不務(wù)實(shí)效、急功近利、表里不一的問題,認(rèn)真清理各類會(huì)議、文件、簡報(bào)、節(jié)慶、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng);著重治理亂提口號、亂定目標(biāo)、盲目攀比,搞勞民傷財(cái)形象工程的行為;不學(xué)無術(shù)、文過飾非,斷章取義、為我所需等學(xué)風(fēng)不正的行為;對上級重大決策部署陽奉陰違、弄虛作假,搞上有政策、下有對策等作風(fēng)不實(shí)的行為。在反對官僚主義方面,重點(diǎn)解決脫離實(shí)際、脫離群眾、效能低下的問題,著重治理缺乏事業(yè)心,人浮于事、推諉扯皮、消極應(yīng)付、辦事效率低下;缺乏責(zé)任感,只想當(dāng)官、不愿理事、不敢擔(dān)當(dāng),在職不盡責(zé),在崗不辦事,遇事能推則推、能拖則拖;缺乏好作風(fēng),行政不作為、亂作為,敷衍塞責(zé),拈輕怕重,服務(wù)意識差,作風(fēng)粗暴,門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及損害群眾利益的問題。在反對享樂主義方面,重點(diǎn)解決精神懈怠、不思進(jìn)取、追名逐利的問題,著重治理不學(xué)習(xí)、不調(diào)研、不干實(shí)事,不求有功但求無過;工作怕苦怕累,得過且過,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,不愿到艱苦和矛盾多的地方去;違反規(guī)定享受工作和生活待遇,違反規(guī)定搞公務(wù)接待,違反規(guī)定占用住房、辦公用房和配備車輛超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的問題。在反對奢靡之風(fēng)方面,重點(diǎn)解決大手大腳、鋪張浪費(fèi)、驕奢淫逸的問題中,著重治理思想空虛、精神萎靡,把個(gè)人利益放在首位;為政不廉不儉,違反規(guī)定設(shè)立“小金庫”、違反規(guī)定使用“三公”經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)和裝修;違反規(guī)定持有會(huì)員卡,公款大吃大喝,以各種名義公款相互宴請,借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)名義變相旅游;個(gè)人生活不檢點(diǎn),講排場、擺闊氣,大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái),貪圖享樂、揮霍浪費(fèi)、追求奢華等問題。對征集到的意見進(jìn)行匯總梳理,及時(shí)反饋。為對照檢查、開展批評和自我批評以及解決問題打好基礎(chǔ)。
2、查擺問題、開展批評。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題,進(jìn)行黨性分析和自我剖析,開展批評和自我批評。召開專題民主生活會(huì)。書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題,帶頭開展批評和自我批評。要制定好民主生活會(huì)方案,方案中要明確談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評與自我批評、情況通報(bào)和民主評議等環(huán)節(jié)的具體要求。民主生活會(huì)要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。會(huì)前,要充分聽取職工群眾的意見,書記要與班子成員逐一談心,班子成員之間要互相談心,每個(gè)班子及其成員要對照為民務(wù)實(shí)清廉要求撰寫對照檢查材料。會(huì)上,既要進(jìn)行深刻的自我批評,又要進(jìn)行誠懇的相互批評。會(huì)后,要在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對照檢查材料,并上報(bào)民主生活會(huì)專題報(bào)告。
3、整改落實(shí)、建章立制。要把整改貫穿始終,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,該改的馬上改,該做的馬上做。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好集中整改落實(shí)工作。
一是制定和落實(shí)整改任務(wù)書。針對存在的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要分別制定整改任務(wù)書,明確整改目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施、責(zé)任主體和整改時(shí)限,扎實(shí)推進(jìn)整改。領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書,要注意吸收班子成員的整改措施,注意聽取職工和群眾的意見,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,整改任務(wù)書及其落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)公示,自覺接受黨員群眾監(jiān)督。
二是組織開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理”行動(dòng)。在自查自糾的基礎(chǔ)上,201*年10月組織開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理”行動(dòng),集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面普遍存在的突出問題。對照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委和集團(tuán)公司關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,對我廠黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查。認(rèn)真做好對精簡會(huì)議活動(dòng)和文件簡報(bào)等情況的檢查;對領(lǐng)導(dǎo)及干部工作效率、工作作風(fēng)、工作態(tài)度、精神面貌、服務(wù)水平等進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題予以問責(zé);對反腐倡廉警示教育開展情況進(jìn)行檢查;對是否存在“小金庫”和“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行全面檢查等。
三是建立健全長效機(jī)制。要針對已有工作制度進(jìn)行梳理,尤其是對貫徹黨的群眾路線制度要認(rèn)真梳理。要著重建立完善暢通群眾訴求反映渠道制度,體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制、干部作風(fēng)狀況考核評價(jià)機(jī)制;增收、節(jié)支、提效節(jié)能反對浪費(fèi)制度、公務(wù)用車配備使用管理辦法和會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、因公出國(境)管理規(guī)定,樓堂館所建設(shè)管理制度,會(huì)議、企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法,公務(wù)支出、公款消費(fèi)審計(jì)制度等,沒建立的盡快建立,建立但不全面的盡快完善,經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的要長期堅(jiān)持,要堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì),并進(jìn)行民主評議。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要成立“活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,書記是第一責(zé)任人,要認(rèn)真負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,帶頭參加活動(dòng),加強(qiáng)對活動(dòng)的指導(dǎo)。
2、精心組織實(shí)施。結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,精心策劃、組織主題教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注意將學(xué)習(xí)和安全生產(chǎn)相結(jié)合,將深入群眾、深入基層貫穿于教育活動(dòng)全過程。要以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識策劃教育活動(dòng),使活動(dòng)內(nèi)容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富,增強(qiáng)活動(dòng)的針對性、實(shí)效性和吸引力。
3、抓好宣傳報(bào)道。充分利用各種媒體和學(xué)習(xí)宣傳陣地,及時(shí)反映活動(dòng)中各項(xiàng)工作取得的積極進(jìn)展和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,擴(kuò)大影響,營造氛圍。
六、組織機(jī)構(gòu)
成立xx廠教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本廠教育實(shí)踐活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

組 長:xx

副組長:xx

成員:xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作,辦公室設(shè)在黨群科,主要負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、傳閱、打印和文書;資料、數(shù)據(jù)、檔案的收集、發(fā)送和管理。組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、媒體聯(lián)系、采集活動(dòng)照片、制作宣傳材料,典型材料的挖掘、總結(jié),并完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

辦公室主任:xx

成員:黨群科及全廠黨員群眾

七、時(shí)間安排

按照xx公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)小組統(tǒng)一部署,xx廠黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從8月下旬啟動(dòng),11月中旬進(jìn)行總結(jié)。

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