職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)材料
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。隨著改革開放的不斷深化,進(jìn)城務(wù)工人員成為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)工人,是工人階級的新成員,在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟方面發(fā)揮著重要作用,維護(hù)好他們的合法權(quán)益,也是新時期工維權(quán)工作的重要內(nèi)容。為了更好地服務(wù)職工、農(nóng)民工,余慶縣總工會提出“替職工說話、為職工辦事、幫職工解難、對職工負(fù)責(zé)”的服務(wù)理念,不斷探索和創(chuàng)新機(jī)制,切實(shí)有效的維護(hù)職工、農(nóng)民工的合法權(quán)益,使工會真正成為職工、農(nóng)民工的“家”。
一、人大議案、政府建制,形成維權(quán)長效機(jī)制
20年2月召開的余慶縣十四屆人大四次會議上,作為縣人大代表的縣總工會主席從加大維權(quán)力度、加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、建立和完善保護(hù)農(nóng)民工勞動保障措施等方面提出了《建立農(nóng)民工維權(quán)管理機(jī)制的議案》。作為主席團(tuán)成員的縣委書記認(rèn)為這件議案提得好,是當(dāng)前全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,建議主席團(tuán)立案,大會主席團(tuán)表決一致同意立案,并委托縣人大常委會審議辦理。人大常委會組織調(diào)查組對全縣農(nóng)民工情況進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,于20年6月21日召開第28次人大常委會,審議通過了《建立農(nóng)民工管理機(jī)制的議案》,印發(fā)了《余慶縣人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)〈建立農(nóng)民工管理機(jī)制的議案〉的決議》,交由縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施?h人民政府按照縣人大常委會的要求,制定出臺了《余慶縣農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)實(shí)施意見》,對各相關(guān)部門的職責(zé)作了具體明確,對農(nóng)民工登記備案、維權(quán)、培訓(xùn)等任務(wù)進(jìn)行了分解,建立健全了農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)聯(lián)席會議制度、農(nóng)民工維權(quán)保障機(jī)制、農(nóng)民工工資支付保障金和安全保證金制度、農(nóng)民工救助保障機(jī)制和農(nóng)民工參加社會保險制度等五項(xiàng)制度,強(qiáng)化源頭管理,完善全程服務(wù),形成了黨委重視、人大支持、政府實(shí)施、部門運(yùn)作的維權(quán)工作格局。
二、部門配合,精誠協(xié)作,形成共同維權(quán)機(jī)制
縣總工會加強(qiáng)與縣法院、司法局、教育局、衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局等部門協(xié)作,不斷拓展服務(wù)范圍,提高服務(wù)效益。成立了余慶縣農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個村(社區(qū))分別建立了維權(quán)聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn),聘請了130名維權(quán)聯(lián)絡(luò)員,與司法局組織了60余名法律援助志愿者,建立和完善了維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。20年縣人民政府抽派一名三級律師和一名主任科員充實(shí)縣政府駐深圳寶安聯(lián)絡(luò)處力量,專門為余慶籍在深圳等沿海地區(qū)務(wù)工人員提供維權(quán)服務(wù),已為100多名農(nóng)民工提供法律服務(wù)?h司法局推行了“一建三送四優(yōu)六詢”工作長效機(jī)制。一建:建立農(nóng)民工檔案(農(nóng)民工的姓名、年齡、文化程度等基礎(chǔ)內(nèi)容及工作聯(lián)系方式),讓需要法律援助的農(nóng)民工在第一時間內(nèi)能獲得援助,真正做到農(nóng)民工維權(quán)的“零距離”服務(wù);三送:一是免費(fèi)向農(nóng)民工家庭贈送法律援助掛歷;二是免費(fèi)送給農(nóng)民工法律知識維權(quán)手冊;三是免費(fèi)送給農(nóng)民工一張法律援助綠卡;四優(yōu):即對因公致殘的農(nóng)民工優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理,對行動不便的農(nóng)民工提供上門服務(wù);六詢:即開展工會詢、構(gòu)皮灘工區(qū)詢、69村(居)詢、信訪詢、勞動保障保險詢、余慶縣看守所詢等“六詢”活動,20年來共承辦各類法律援助案件100余件,挽回農(nóng)民工各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失700余萬元。其中為農(nóng)民工追回拖欠工資款為83萬余元,工傷賠償款為600余萬元;縣人民法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭開通了“農(nóng)民工維權(quán)綠色通道”,并對農(nóng)民工維權(quán)案件做到快立快審、快執(zhí)行,確保了農(nóng)民工合法權(quán)益得到及時維護(hù),20年來已成功調(diào)處和執(zhí)行案件6件,為農(nóng)民工追討工資和賠償金200余萬元;勞動部門開展勞動調(diào)處和勞動仲裁53起,幫助農(nóng)民工追討工資430萬余元。
三、跨域合作,工會聯(lián)動,形成雙向維權(quán)機(jī)制
縣總工會不斷擴(kuò)大與外縣工會的協(xié)作,先后為吳成倫、王廷祿等20余名外務(wù)工致傷致殘的農(nóng)民工維權(quán),傷殘農(nóng)民工獲得工傷賠償款達(dá)500余萬元。20年大烏江鎮(zhèn)農(nóng)民工吳成倫在河北省三河市段甲嶺建興石料廠務(wù)工,因放炮被炸致一級傷殘,縣總工會派出工作組前往三河市,在當(dāng)?shù)毓䦷椭拢?0年獲得了17萬元賠償金;20年2月關(guān)興鎮(zhèn)農(nóng)民工王廷祿在山西省大同市古店煤礦務(wù)工,被礦井頂板砸傷致三級傷殘,縣總工會致函山西省農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)絡(luò)站和山西省長信箱請求維權(quán),并將其遭遇的情況材料發(fā)送新聞媒體尋求輿論監(jiān)督!吨袊嗄陥蟆酚浾咝撩饕浴秱麣埖V工因煤礦政策性關(guān)閉索賠陷僵局》為題于4月26日在《中國青年報》報道,全國多家媒體轉(zhuǎn)載,引起山西省高層重視,當(dāng)年6月終于領(lǐng)到了25.42萬元的賠償金;2月,白泥鎮(zhèn)農(nóng)民工陸永燕在浙江蕭山區(qū)一企業(yè)務(wù)工突發(fā)腸道細(xì)菌感染危急生命,總工會得知情況后立即發(fā)函蕭山區(qū)總工會救助,蕭山區(qū)總工會迅速救助0元,陸永燕得到及時救治脫離生命危險;5月縣總工會接到農(nóng)民工何國愛在施秉縣恒盛有限公司打工患矽肺病信息后組成調(diào)查組,親臨該公司調(diào)查,摸清了職業(yè)病患者的基本情況,與縣法律援助中心開展了索賠行動,10月13日患矽肺病的何國愛等五名農(nóng)民工患者獲賠184萬元;4月大烏江鎮(zhèn)農(nóng)民工廖正剛在福建省南安市被打死,引發(fā)沖突,市、縣兩級政法、工會親赴南安協(xié)調(diào)談判,為其家屬索賠29.5萬元。今年5月19日,我縣總工會接到了在河北省盧龍縣務(wù)工的余慶籍農(nóng)民工劉道江、譚忠強(qiáng)等人在工地被人毆打致傷住院的信息后,立即向盧龍縣總工會發(fā)出《關(guān)于幫助協(xié)調(diào)處理依法維護(hù)余慶籍農(nóng)民工合法權(quán)益》的函,該縣總工會收函后立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位深入調(diào)查,并形成處理意見,使事件得到圓滿解決,并將處理結(jié)果復(fù)函至縣總工會,譚諍縣長在盧龍縣總工會的復(fù)函上作出了長達(dá)200字的批示,肯定了縣總工會加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)發(fā)揮的作用,并希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
四、窗口前移,健全制度,建立維權(quán)服務(wù)陣地
,縣總工會提前收回單位門面并投入70000余元將困難職工幫扶中心從二樓搬到一樓門面,設(shè)立“法律援助、困難救助、職介職培、三關(guān)工程”四個服務(wù)臺,制定了“八心”文明服務(wù)準(zhǔn)則(即:接待來訪要熱心、說明解釋要誠心、聽取反映要耐心、處理問題要公心、了解情況要細(xì)心、排憂解難要真心、啟發(fā)疏導(dǎo)要貼心、為黨為民獻(xiàn)丹心),建立了法律援助辦事制度、法律援助經(jīng)費(fèi)管理制度等20余項(xiàng)制度,建成了集“困難職工幫扶中心、工會法律援助中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、工會勞動爭議調(diào)解中心”四位一體的辦事大廳,獲省總工會授予“貴州省三星級困難職工幫扶中心”榮譽(yù)稱號?h總工會領(lǐng)導(dǎo)班子在窗口定期接訪,做到件件有落實(shí),事事有回音。20年以來,共接待農(nóng)民工來信來訪461件次,追討工資及賠償1000余萬元。在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“三關(guān)工程服務(wù)崗”和“困難職工幫扶崗”,建立了縣、鄉(xiāng)兩級工會服務(wù)職工的平臺,建立困難職工、農(nóng)民工信息檔案,收集錄入困難職工、農(nóng)民工信息2503人。與全總幫扶管理軟件系統(tǒng)成功對接,實(shí)現(xiàn)了信息共享。一是開展“兩節(jié)”送溫暖和臨時救助活動,對因自然災(zāi)害、務(wù)工傷殘等導(dǎo)致家庭生活困難的農(nóng)民工實(shí)施生活、醫(yī)療、維權(quán)等救助。敖溪鎮(zhèn)官倉村農(nóng)民工周德安在浙江務(wù)工致95%的大面積燒傷,廠方賠償80萬元仍未治愈,總工會向省、市總工會幫扶中心申請,多方籌資予以資助。同時將此類喪失勞動能力的傷殘農(nóng)民工列入長期幫扶對象。以來,走訪慰問困難職工(農(nóng)民工)3156人,發(fā)放慰問金192萬元。二是開展“金秋助學(xué)”活動,為困難農(nóng)民工子女就學(xué)提供救助。以來,資助181名困難職工、農(nóng)民工子女圓大學(xué)夢,資助金額36.5萬元。()三是加強(qiáng)農(nóng)民工源頭入會工作,最大限度地將農(nóng)民工吸納到工會組織中來,廣泛宣傳農(nóng)民工加入工會組織的必要性和優(yōu)越性,讓農(nóng)民工自愿加入工會組織。四是通過制定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施和召開農(nóng)民工座談會、表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工等形式,引導(dǎo)、鼓勵、扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“三關(guān)工程”以來,全縣農(nóng)民工源頭入會27860人,相繼有54名外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),解決了1000余名農(nóng)村剩余勞動力就近就業(yè)。
五、開通網(wǎng)站,法制宣講,增強(qiáng)自主維權(quán)意識
20年向全國總工會申請利用全總網(wǎng)站空間和生成系統(tǒng)開通“余慶縣總工會網(wǎng)站”,是貴州省第一家開通工會網(wǎng)站,職工、農(nóng)民工可從網(wǎng)站上的“權(quán)益維護(hù)”、“政策法規(guī)”等欄目查閱維權(quán)常識和相應(yīng)的政策法規(guī),為職工、農(nóng)民工搭建了更為快捷、方便的網(wǎng)上維權(quán)平臺。組織召開農(nóng)民工座談會和開展技能培訓(xùn),并利用機(jī)會講解維權(quán)知識,印制《農(nóng)民工維權(quán)手冊》、《“三關(guān)”工程服務(wù)手冊》2萬冊、“實(shí)施‘三關(guān)’工程,構(gòu)建和諧家園”日歷畫1萬份和《致農(nóng)民工朋友的慰問信》1萬份在集市、車站等農(nóng)民工集中地方發(fā)放。在余慶開往省外的16輛省際大客車車門顯眼位置張貼服務(wù)中心電話號碼,便于外出民工咨詢維權(quán)常識,從而增強(qiáng)農(nóng)民工自主維權(quán)意識,從根本上改變工會的被動維權(quán)、事后維權(quán)為農(nóng)民工主動維權(quán)、事前維權(quán),“農(nóng)民工有困難找工會”深入廣大農(nóng)民工心中。
法律援助民生工程情況報告法律援助中心先進(jìn)事跡今年上半年法律援助工作總結(jié)
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