**村支部黨建網(wǎng)格化推動社會管理創(chuàng)新
基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的根基，基層黨建工作強弱與否，事關黨的方針政策能否在農(nóng)村全面貫徹執(zhí)行，事關群眾利益能否得到維護，事關美好鄉(xiāng)村建設工作能否有效推進。今年以來，**村黨支部按照縣委組織部統(tǒng)一部署，在鄉(xiāng)黨委政府堅強領導下，扎實開展黨建網(wǎng)格化管理工作，提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，基層黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮，農(nóng)村黨建及社會管理工作有序推進�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、基本情況
**村位于美溪鄉(xiāng)東南部，黟七線穿村而過，有6個村民組，農(nóng)戶217戶，人口948人，耕地面積1695.6畝，水田面積914畝，山林面積25344畝。**村黨支部現(xiàn)有4人組成（包含選派干部一名），黨員48人，其中女黨員8名，初高中以上文化程度黨員34人。近兩年來，**村黨支部在鄉(xiāng)黨委政府堅強領導下，以開展基層組織建設年活動為契機，以創(chuàng)建黨建工作網(wǎng)格化為抓手，以打造“茶旅**”為主題，解放思想，銳意進取，基層黨建和美好鄉(xiāng)村建設工作取得一定成效：201*年以來，**村先后被評為市級鄉(xiāng)村旅游“五統(tǒng)一”示范村、市、省級生態(tài)村、縣級關心下一代工作先進村、基層“五個好”黨支部、森林村莊等榮譽，并先后有3名同志入圍黟縣首屆道德模范評選，村民李小伍并評為黟縣唯一一位“最美黃山媽媽”。村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入也由空白村實現(xiàn)收入近10萬元。
二、工作做法
�。ㄒ唬┛茖W建網(wǎng)，實現(xiàn)責任主體網(wǎng)格化。
一是構(gòu)建網(wǎng)絡，農(nóng)戶包管全覆蓋。以村民組為單元格，選好網(wǎng)格長。重點推薦有責任、有能力、熱情高的黨員擔任村組網(wǎng)格長；以戶為單元格，配好網(wǎng)格員。按照居住相鄰、關系和睦為原則，對農(nóng)戶科學劃片，把網(wǎng)格員周邊農(nóng)戶包責給網(wǎng)格員，并根據(jù)村民組情況，使每個網(wǎng)格員包責5-13戶不等責任區(qū)。二是分級管理，責任落實到個人。全村共劃分為6個責任區(qū)、27個責任片，由6個網(wǎng)格長負責對27個網(wǎng)格員進行管理，6個網(wǎng)格長則向村黨支部負責。各網(wǎng)格員則定期走訪農(nóng)戶，獲得村情民意，并上報給網(wǎng)格長，網(wǎng)格長在按照工作時間要求，上報給村黨支部。最終由村黨支部負責處理，并及時予以反饋。三是亮明身份，農(nóng)戶包責全透明。制定網(wǎng)格公示牌，并張貼在網(wǎng)格長、網(wǎng)格員門前，既是對黨員的一種提醒，又能讓老百姓有問題找到責任人。
�。ǘ┙∪贫龋鋵嵎⻊樟鞒叹W(wǎng)絡化。
按照操作簡便、傳遞便捷、就近管理的原則，該村黨建網(wǎng)格化從大的單元是分成了三個層級，即村黨支部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，其最終目的都是服務農(nóng)戶。從小的單元分是由網(wǎng)格員包戶劃分為27個責任區(qū)。為推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作規(guī)范化，該村黨支部制定工作制度、明確工作職責，繪制工作流程圖、明晰工作程序，以達到讓黨員一看就懂，一學就會。在網(wǎng)格化工作開展中，除日常黨內(nèi)活動外，重點是讓黨員承擔起管理社會的責任，從為民全程代理事務到幫助群眾解決問題，從收集村情民意到調(diào)解群眾矛盾等，網(wǎng)格化管理整合了管理與服務資源，形成了“組團式”服務的工作模式，提高了工作效率。按照工作流程，每位網(wǎng)格員定期走訪包責農(nóng)戶，采集第一手信息，然后上報給網(wǎng)格長。網(wǎng)格長能處理的問題，就地處理并反饋給網(wǎng)格員；不能處理的問題，及時上報給村黨支部，由黨支部聯(lián)合村委會處理；村黨支部不能處理事務則逐級上報到鄉(xiāng)黨委政府。這種處理模式，首先是解決了村兩委工作力量不足問題：**村“兩委”共有干部4名，外村民組長也就10個人。目前網(wǎng)格化實施后，管理力量增加到33個人，對于村內(nèi)社會管理來說，人員力量有了較大增加，但卻沒給村內(nèi)經(jīng)費開支帶來負擔。（因為黨員活動都是義務性的。）另外一個方面，就是讓農(nóng)村黨員有了參與社會管理的機會，進而提高其對黨員自身價值的認同。
�。ㄈ┟鞔_職責，達到服務內(nèi)容菜單化。
明確好職責，網(wǎng)絡才能發(fā)揮出重要作用。為切實明確黨支部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的工作職責，**村黨支部本著操作便捷的原則，明確了網(wǎng)格長有模范遵守法紀、參與社會輿情收集、參與矛盾調(diào)處、監(jiān)督政策法規(guī)執(zhí)行、做好為民全程代理等五項重要職責；明確了網(wǎng)格員有參與村務管理、參與社會輿情收集、參與矛盾調(diào)處、參與培訓學習、做好群眾服務工作等五項職責；作為黨支部是村基層黨組織的核心，是黨建工作網(wǎng)格化的領導機關，其基本職責除了貫徹好黨的方針政策在農(nóng)村實施外，還承擔組織、協(xié)調(diào)、指導、培訓、承辦等具體職責。另外，村黨支部還針對網(wǎng)格長、網(wǎng)格員制作《黨建網(wǎng)格化管理工作手冊》，在載明相關制度、職責等前提下，設計出工作日記臺賬，按照走訪人、走訪時間、被走訪人、信息收集情況、信息報告情況、信息反饋情況等列明工作內(nèi)容，明確工作流程及工作要求。
三、取得的成效
通過實施“支部+網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+農(nóng)戶”模式， 把農(nóng)戶包保給黨員，把黨員定責在網(wǎng)格內(nèi)，把支部建在“網(wǎng)”上，讓黨員在“網(wǎng)”上同頻共振，有效實現(xiàn)了基層組織工作、社會基礎保障工作、美好鄉(xiāng)村建設工作、社管綜合管理工作等資源的科學整合，促進了農(nóng)村社會管理工作的創(chuàng)新�；顒娱_展以來，全村27名網(wǎng)格員在6名網(wǎng)格長的指導下，對全村217戶農(nóng)戶進行了分片包責，收集村情民意153條，為群眾解決問題45件，化解矛盾糾紛2起。目前，**村黨建網(wǎng)格化平臺已經(jīng)初步實現(xiàn)了“連心橋”、“傳播筒”、“采集器”、“減壓閥”四項功能，為創(chuàng)新基層組織管理工作注入新的“血液”。
一是通過黨建網(wǎng)格化搭建起服務群眾的“連心橋”。網(wǎng)格化實施以來，廣大農(nóng)村黨員通過與無職黨員設崗定責等基礎工作相整合，變“一崗一責”為“一崗多責”，變“被動服務”到“主動上門”，無形中增強了黨員為民服務意識。27名網(wǎng)格員平均包責農(nóng)戶8戶，月均實現(xiàn)走訪農(nóng)戶兩個輪次，增強了黨員與群眾交流的機會，讓群眾從黨員身上看到了基層黨組織在變化，看到了基層黨員在變化，看到了群眾問題被解決。這些改變，也讓群眾對黨和政府有了更新的認識，提升了群眾對黨和政府的認同感，在群眾與政府之間搭建了相互信任、相互理解的“連心橋”。
二是通過黨建網(wǎng)格化搭建起宣傳政策的“傳播筒”。走訪的過程不僅僅是收集村情民意的過程，更是向廣大群眾傳播黨的政策的過程。33名網(wǎng)格長、網(wǎng)格員在村黨支部統(tǒng)一安排下，定期“上門走訪”，向群眾宣傳黨的十八大等會議精神，并把黨和政府的利民惠民政策宣傳到位。通過黨建網(wǎng)格化建成覆蓋全村的一張宣傳網(wǎng)，解決了以往農(nóng)村宣傳工作開展難、難開展的局面。村黨支部還利用這一平臺，建立了移動通訊聯(lián)系網(wǎng)，并通過短信群發(fā)及時向黨員傳遞學習信息，向網(wǎng)格員下達社會管理和服務相關信息，提高了工作效率。
三是通過黨建網(wǎng)格化搭建起社會輿情的“采集器”。營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是美好鄉(xiāng)村建設的重要內(nèi)容。近年來，農(nóng)村發(fā)展急劇變革，社會矛盾多元、突發(fā)等因素給農(nóng)村社會管理帶來壓力。**村黨支部通過黨建網(wǎng)格化，目的是把黨員即網(wǎng)格員作為農(nóng)村社會管理中的中堅力量，把網(wǎng)格員作為農(nóng)村基層黨組織的“千里眼”、“順風耳”，通過網(wǎng)格員包責走訪，能夠?qū)崿F(xiàn)對轄區(qū)農(nóng)戶的全覆蓋。走訪的過程既是了解群眾需求的過程，也是采集社會輿情的過程。網(wǎng)格員在走訪中，會不斷收集一些信息向上級傳遞，村黨支部能在第一時間知道全村社會輿情，做好對矛盾隱患的及時排除，并做到對突發(fā)事件的應急處理。例如：7月1號，作為打鼓嶺村民組網(wǎng)格員余海人接到群眾反映，因建在打鼓嶺村民組停車場的廁所常年關閉，造成很多游客尤其是女性游客到打鼓嶺組后，因為需要方便，便到處到農(nóng)戶家找?guī)褂�，但農(nóng)戶因和這些游客沒有服務接待關系，都不樂意為游客提供方便。因此，這種狀況不僅造成來山游客意見較大，而且村民反映強烈。后余海人的信息被上報到村黨支部，村黨支部會同村委會及時和徽黃旅游公司溝通對接，第二天便讓旅游公廁正常開放，化解了群眾積怨。
四是通過黨建網(wǎng)格化搭建起矛盾化解的“減壓閥”。 當前農(nóng)村社會矛盾十分復雜，涉及山場糾紛、鄰里積怨、婚姻危機等等，通過網(wǎng)格員走訪，能夠讓群眾矛盾在第一時間被發(fā)現(xiàn)，第一時間被處置，第一時間被化解。即便有些矛盾不能及時化解，但也給群眾反映情況、解決問題提供一個便捷的渠道，避免因解決途徑不暢，而引發(fā)上訪、刑事案件等事件的發(fā)生。
誠然，作為黨建工作的一種有益嘗試，**村黨支部在開展這項工作中，也遇到比如：黨員因不識字而無法記載檔案、極個別黨員活動參與性不高、活動開展缺乏必要的經(jīng)費支撐等等。**村黨支部也將以參加這次現(xiàn)場會為契機，廣泛吸取兄弟村的先進經(jīng)驗，完善工作機制，以黨中央在全黨開展黨的群眾路線教育活動為契機，進一步推進黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺階，力爭讓“小網(wǎng)格”能全面服務起“大民生”。
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