平梁鎮(zhèn)安合村201*年脫貧攻堅實施方案

為全面貫徹落實中央、市、縣“精準扶貧、精準脫貧”要求，確保打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，切實使農(nóng)民群眾得實惠，使農(nóng)村更加穩(wěn)定、社會更為和諧，經(jīng)鎮(zhèn)、村扶貧工作領導小組及黨員代表、群眾代表認真反復討論，扶貧攻堅工作結(jié)合本村實際，制定本村脫貧工作實施方案如下：

一、指導思想

堅持以中央新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以特色產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務創(chuàng)業(yè)扶貧、生態(tài)建設扶貧為主線，以易地扶貧搬遷和兜底保障脫貧為重點，以教育扶貧為基礎，以健康扶貧為補充，因地制宜、精準發(fā)力，做到對象、項目、資金、措施、派人、成效“六個精準”，切實做到扶真貧、真扶貧，確保我村當年脫貧對象得到精準扶持。

二、基本原則

（一）堅持穩(wěn)定脫貧原則。加大脫貧攻堅力度，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。

（二）堅持一戶一策原則。進一步建立健全全鎮(zhèn)貧困人口信息管理系統(tǒng)，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學精準制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。

（三）堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強水利、交通、通訊等基礎設施建設，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。

（四）堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環(huán)節(jié)，都要充分尊重貧困群眾在脫貧致富中的主體地位和意愿，充分發(fā)揮貧困群眾全過程參與脫貧攻堅的主體作用和創(chuàng)造精神，增強改變貧困狀況、過上美好生活的積極性和主動性。

（五）堅持合力攻堅原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則，整合全鎮(zhèn)扶貧、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農(nóng)林等政策性資金，激活個人、企業(yè)等社會資源，形成脫貧攻堅工作合力。

三、基本情況

（一）地理位置

本村位于鎮(zhèn)西約3公里，版圖面積4.7平方公里。

（二）人口資源狀況

全村轄10個村民小組，527戶2035人，勞務輸出660人。

（三）土地資源情況

全村有耕地面積1157畝（其中：水田面積870畝），林地面積3200畝。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

該村糧食作物以種植水稻、油菜、玉米為主，現(xiàn)流轉(zhuǎn)水田100畝種植蓮藕。

四、貧困的現(xiàn)狀與原因

（一）基礎設施弱

全村目前雖完成了通村的水泥公路和通組水泥路建設，但村民生產(chǎn)路建設滯后，通行能力差，嚴重制約了大多數(shù)群眾生產(chǎn)。村水質(zhì)差、設備落后，村民生活用水難、不安全的問題未有效解決；水利設施不健全，排灌能力差。

（二）缺乏支撐產(chǎn)業(yè)

村缺乏長效產(chǎn)業(yè)，資源開發(fā)利用率低。其一雖有土地、塘庫等資源，但沒形成規(guī)模，沒有競爭力；其二缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托，村目前仍以水稻、玉米、油菜傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟作物除蔬菜、豆類外品種極少，小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、鴨、牛、羊等，但亦不成規(guī)模。

（三）集體經(jīng)濟匱乏

近年，村集體經(jīng)濟有一定的發(fā)展，村內(nèi)設施條件及環(huán)境大為改觀；但離“有錢辦事”的要求還有相當大的差距，修路、挖渠修堤、建設農(nóng)村文化陣地等工作力不從心，只能依靠上級撥款方法解決。

（四）醫(yī)療、文化設施落后

村衛(wèi)生室系本村防疫員自有房屋，醫(yī)療設施嚴重不足，村民小病靠忍，大病只能到鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣城就醫(yī)，因病致貧現(xiàn)象嚴重。無村文化室、老年活動室及村民文娛活動設備。

（五）因病、因殘，缺乏勞動力

五、2018年具體要落實的幫扶舉措、幫扶項目

按照“一村一策、一戶一法”明確貧困戶幫扶發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合“八個一批”脫貧進行分類脫貧，即：

1、勞務輸出一批：勞務輸出 16 戶18人；

2、生態(tài)補償一批：7戶 17人；

3、易地搬遷一批：6戶25人（含：金融扶貧）

4、產(chǎn)業(yè)扶持一批：1戶1人

5、危房改造一批：8戶；

6、醫(yī)療救助一批：18戶19人；

7、教育扶貧一批：16戶19人；

8、兜底保障一批：17戶21人，其中：五保戶6戶6人，低保戶11戶15人;

9.大力支持貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

10.對六組、九組、十組、河道、河床、河坎進行襯砌，解決農(nóng)田灌溉問題。

11.新修二組、三組、四組、五組、十組渠道3200米，受益農(nóng)田1730畝；

12.新修二組攔河壩1處；

13.河坎修復160米；

14、二組機耕路新修580米，爭取年內(nèi)硬化。

15、六組、十組流轉(zhuǎn)土地種植蓮藕產(chǎn)業(yè)110畝，九組流轉(zhuǎn)土地種植魔芋20畝，一組流轉(zhuǎn)土地種植絞股藍10畝，提供用工量4000余個，可為本地解決貧困戶勞動就業(yè)，增加勞動收入。

16、修建垃圾池3個。

安合村支部

安合村委會

二0一八年

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