XX村林改工作基本情況

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，廣大林農(nóng)的積極支持與全體林改人員的共同努力下，我村林改工作有序開(kāi)展，并取得了階段性的成果�，F(xiàn)將我村集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

XX村位于駐地約4公里，全村20個(gè)村民小組，總?cè)丝?274人，共816戶，參加林改的有816戶，參加率達(dá)到100%。林地總面積34380畝，其中公益林11293.5畝，責(zé)任山31446.2畝，林地種植以杉樹(shù)、馬尾松為主。在各級(jí)干部與林農(nóng)的支持與努力下，目前，全村制訂林改方案18個(gè)，占全村小組數(shù)的90%，完成外業(yè)勘界面積2.2萬(wàn)畝，占集體林地的64.7%；完成發(fā)證面積2萬(wàn)畝，占集體林地63.7%；勘界宗地?cái)?shù)2678宗，發(fā)證本數(shù)893本，益及林農(nóng)650多戶。

二、主要措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人力、物力投入。在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)林改辦的指導(dǎo)下，我村在2009年10月份，就已成立了以村支書(shū)為組長(zhǎng)的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委、政府做好綜合協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、督查、糾紛調(diào)處、技術(shù)指導(dǎo)等方面的工作。同時(shí)成立了20個(gè)組級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求其密切配合，做好村民會(huì)議、外業(yè)勘界、登記發(fā)證等相關(guān)工作。并且按照上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好預(yù)算，制訂了經(jīng)費(fèi)的使用方案，保證工作人員的用車加油問(wèn)題，提高工作人員積極性，保障了林改工作的順利開(kāi)展。

（二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格操作程序。林改工作盡管時(shí)間緊、任務(wù)重，但政策性強(qiáng)，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，必須任務(wù)明確、責(zé)任明確。責(zé)任落實(shí)到各村小組長(zhǎng)和要求每一項(xiàng)工作抓具體、抓細(xì)化，切實(shí)保證村民代表大會(huì)的召開(kāi)、外業(yè)勘界、發(fā)證登記階段嚴(yán)格實(shí)行“陽(yáng)光操作”；外業(yè)勘界時(shí)，也嚴(yán)格貫徹“五到場(chǎng)、五簽字”，確保改革成果要達(dá)到程序合法、手續(xù)齊備、填寫(xiě)規(guī)范、地證相符，不重不漏，檔案完善，群眾無(wú)異議。

（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化學(xué)習(xí)指導(dǎo)。林權(quán)制度改革涉及面廣，情況復(fù)雜，深刻理解林權(quán)制度改革的相關(guān)政策和法規(guī)，是搞好林改工作的關(guān)鍵。工作開(kāi)展以來(lái)，我村深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)林改會(huì)議精神及組織人員做好相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。在鎮(zhèn)林改辦技術(shù)支持下，開(kāi)辦村級(jí)培訓(xùn)班2期，參加人次150人次；在宣傳方面，協(xié)調(diào)上級(jí)做好宣傳進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)家的宣傳形式，發(fā)放《至林農(nóng)朋友的一封信》800多份、張貼書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)70多張，為集體林權(quán)制度改革的全面開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）積極調(diào)處山林糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)山林權(quán)屬糾紛，成立調(diào)處組，嚴(yán)格按照《**壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例》的規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)解處理，做到能組里調(diào)解的不出村、能村里調(diào)解的不出鎮(zhèn)，真正把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。目前，在多方的努力下，出現(xiàn)的8件小糾紛都能在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。

三、主要成效

（一）明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)。全村部分組的集體山，原來(lái)無(wú)人管理，通過(guò)林改明晰產(chǎn)權(quán)，使這一部分山林得到了妥善管理；林農(nóng)對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的林地充分享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，免除林農(nóng)害怕政策多變的后顧之憂。

（二）有效地保護(hù)森林資源。通過(guò)林改，林地林木產(chǎn)權(quán)得到進(jìn)一步明晰，廣大群眾保護(hù)森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐明顯減少，森林防火意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（三）密切了黨群干群關(guān)系。林改工作通過(guò)民主決策，提高了群眾對(duì)政策的理解以及參與林改工作的熱情，干群關(guān)系更加密切和融洽。

（四）增強(qiáng)群眾維權(quán)意識(shí)。通過(guò)林改，調(diào)動(dòng)林農(nóng)學(xué)習(xí)林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學(xué)技術(shù)的積極性，依法維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

四、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃

存在主要問(wèn)題：居住分散及部分林農(nóng)長(zhǎng)期外出務(wù)工，難及時(shí)召集到一起；地形復(fù)雜，交通不方便，而林地面積較大、任務(wù)重、時(shí)間緊、工作程序復(fù)雜及部分林地散、面積小，致使人力、物力耗費(fèi)在；山界不清晰或者經(jīng)營(yíng)意愿時(shí)會(huì)改變，導(dǎo)致工作量加大及外、內(nèi)業(yè)需要返工修改，大大影響了工作進(jìn)度與工作效率。

下一步計(jì)劃：一是在鞏固階段性成果基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取有效措施，及時(shí)整改，力爭(zhēng)又好又快全面完成集體林權(quán)制度主體改革各項(xiàng)工作任務(wù)。二是積極做好糾紛調(diào)處工作，進(jìn)一步對(duì)全村山林糾紛情況進(jìn)行全面梳理，做到定人、定責(zé)、定時(shí)調(diào)處，清除林改障礙，完善調(diào)處檔案。三是注重內(nèi)業(yè)、加強(qiáng)檔案管理，注重落實(shí)專人專職檢查材料是否齊全、內(nèi)容填寫(xiě)是否準(zhǔn)確、真實(shí)，做到不缺、不漏、不重、不錯(cuò)、不假。四是引導(dǎo)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收之路，結(jié)合實(shí)際，探討林間養(yǎng)殖、種植致富之路。

XXX村民委員會(huì)

二0一一年二月十九日

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