彝族鄉(xiāng)工作總結(jié)和2009年工作計(jì)劃
XX鄉(xiāng)黨委、政府在各級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七大會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持以發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先,搶抓機(jī)遇,****,真抓實(shí)干,全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一、2008年工作總結(jié)
2008鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)各部門的關(guān)心和支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大和省第九次、市第二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)決執(zhí)行縣委、政府的各項(xiàng)決定,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,緊緊圍繞“抓項(xiàng)目打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)促增收、優(yōu)環(huán)境興工業(yè)、強(qiáng)服務(wù)保重點(diǎn)”的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把穩(wěn)定作為壓倒一切的大事來(lái)抓,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(一)2008年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)增加值任務(wù)1800萬(wàn)元,完成1230萬(wàn)元;固定資產(chǎn)投資任務(wù)200萬(wàn)元,完成165萬(wàn)元。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(1)農(nóng)民人均純收入增加任務(wù)400元,完成380元。
(2)全面完成了上里村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。
(3)種植業(yè)。一是新發(fā)展桑園任務(wù)100畝,發(fā)展30畝;新發(fā)展藥材任務(wù)50畝,發(fā)展50畝。二是連片發(fā)展示蔬菜范片任務(wù)100畝,發(fā)展110畝;新發(fā)展商品蔬菜任務(wù)100畝,完成100畝。三是蠶繭產(chǎn)量任務(wù)35噸,完成30噸。四是發(fā)展出籠草科雞300只以上大戶任務(wù)50戶,完成50戶;動(dòng)物防疫檢疫達(dá)100%。五是退耕還林管護(hù)面積達(dá)10433畝;間套種與樹(shù)種調(diào)換任務(wù)500畝,完成550畝。六是建設(shè)規(guī)范化干果示范片任務(wù)200畝,完成200畝。七是通村干道硬油化、綠化任務(wù)3公里,未啟動(dòng)。八是農(nóng)村清潔能源建設(shè)任務(wù)結(jié)柴灶50口,完成60口。九是解決安全飲水任務(wù)510人,完成813人。十是轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力任務(wù)600人,完成644人;組織技能培訓(xùn)獲證任務(wù)80人,完成71人。十一是解決絕對(duì)貧困人口溫飽任務(wù)20人,完成20人,改善低收入人口生產(chǎn)條件任務(wù)60人,完成60人。
3、計(jì)劃生育。計(jì)劃生育率任務(wù)92%,完成96.7%;當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征到率任務(wù)60%以上,完成65.5%;當(dāng)年長(zhǎng)效措施落實(shí)率任務(wù)80%以上,完成85%。
4、高速公路建設(shè)。紅線內(nèi)永久征占土地任務(wù)139.643畝,完成196.5畝;臨時(shí)征占土地任務(wù)39.676畝,完成42.3畝;全面完成征占用林地任務(wù),全面完成了61戶250人高速公路移民戶的搬**置和人口界定工作。
除蠶繭產(chǎn)量和通村干道硬油化任務(wù)與災(zāi)后農(nóng)房重建相沖突未完成外,其他目標(biāo)任務(wù)均能完成。
(二)2008年主要工作和重點(diǎn)工作
1、服務(wù)“三農(nóng)”調(diào)結(jié)構(gòu),大力促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是蔬菜發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。通過(guò)算帳對(duì)比說(shuō)服群眾,示范試點(diǎn)帶動(dòng)群眾,進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜品種,擴(kuò)大種植規(guī)模。在晏如、海洋兩個(gè)高山少數(shù)民族村大力發(fā)展自然反季節(jié)蔬菜100多畝,晏如村蔬菜專業(yè)合作社種植反季蔬菜30.5畝,為把蔬菜產(chǎn)業(yè)培育成兩村農(nóng)民增收骨干項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);在上里村采取林菜間作模式,指導(dǎo)農(nóng)戶在現(xiàn)有黃果柑地內(nèi)套種蔬菜90畝,提高單位面積土地的最大效益。在南椏村一、二組落實(shí)枇杷栽植面積95畝,全鄉(xiāng)落實(shí)蔬菜種植205畝,畝平均產(chǎn)值1500元以上,群眾發(fā)展蔬菜的積極性高漲。
二是畜牧畜生產(chǎn)勢(shì)頭良好。在確保生豬、牛羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項(xiàng)目穩(wěn)中有升的同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)鼓勵(lì)群眾發(fā)展以草科雞為主的小家禽,并引導(dǎo)農(nóng)戶提高商品率。同時(shí)狠抓技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和畜牧防疫工作。共舉辦培訓(xùn)會(huì)5期,其中草科雞3期,牛羊發(fā)展2期,培訓(xùn)人員1502人次,發(fā)放資料1650份,增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶的信心和決心。
三是堅(jiān)持抓好糧食生產(chǎn),落實(shí)良種推廣、病蟲(chóng)害防治等增產(chǎn)措施,提高糧食生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。組織農(nóng)戶防治洋芋晚疫病400畝,指導(dǎo)完成40畝水稻稻瘟病防治,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民增產(chǎn)增收,采取以會(huì)帶訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)示范等形式,開(kāi)展各種主題培訓(xùn)會(huì)。其中:開(kāi)展黃果柑種植培技術(shù)及病蟲(chóng)害防治培訓(xùn)2次,玉米大小斑病防治1次,水稻稻瘟病防治技術(shù)培訓(xùn)1次,受訓(xùn)人次達(dá)千余人,發(fā)放宣傳資料1000余份。
四是搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。今春,我鄉(xiāng)新栽植樹(shù)木5萬(wàn)株,完成了周邊環(huán)境的綠化、美化。落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化管護(hù)措施,確保了新栽樹(shù)木成活率和保存率達(dá)到90%;退耕還林管護(hù)面積任務(wù)10433畝,完成10433畝,嫁接板栗2210牙,嫁接成活率達(dá)85%以上,新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃200畝;進(jìn)一步加強(qiáng)林木管護(hù),重視森林防火,完善后續(xù)管理,堅(jiān)決禁止返墾復(fù)耕,進(jìn)一步鞏固造林成果。
2、各項(xiàng)**行動(dòng)成效顯著。
(1)人居條件明顯改善。一是確定上里村三組為新農(nóng)村試點(diǎn)組,制定《新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》,成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改水、改廁,改廚,修建連戶路,清理污水溝等改善人居生活環(huán)境,整治庭園為中心作為新農(nóng)村建設(shè)工作的亮點(diǎn),F(xiàn)已興修排水防洪溝146米,各項(xiàng)工作正有條不紊地進(jìn)行。二是充分利用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資金9余萬(wàn)元,對(duì)南椏七組的蓄水池和飲水管道進(jìn)行了改造,徹底解決了當(dāng)?shù)匕傩崭咚俟酚绊懓徇w后的安全飲水難題,同時(shí)啟動(dòng)了南椏全村的安全飲水項(xiàng)目。三是大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),維修河堤750米,新修三面光堰渠350米,解決了村民的農(nóng)田灌溉問(wèn)題。四是爭(zhēng)取資金8萬(wàn)元,實(shí)施了楠椏七組花生地防洪堤建設(shè)工程,保障了高速公路移民集中安置點(diǎn)的安全。五是全面完成了楠椏村4公里的公路改造項(xiàng)目,啟動(dòng)了南椏村六組2公里的通組公路項(xiàng)目。六是開(kāi)展大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生集中整治5次,清除死角、污水溝環(huán)境衛(wèi)生,清潔美化了環(huán)境。
(2)社會(huì)救助力度不斷加強(qiáng)。一是全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,深入開(kāi)展農(nóng)村大病醫(yī)療救助,有效緩解了群眾“看病貴、看病難”的問(wèn)題。今年全鄉(xiāng)“參合”群眾達(dá)1012戶3750人,參合率達(dá)98%;全鄉(xiāng)600多人獲得住院補(bǔ)償。二是高度重視地震災(zāi)民的生產(chǎn)生活,5.12地震造成全鄉(xiāng)264戶1149人倒房和嚴(yán)重危房。黨委、政府高度重視,將災(zāi)民納入災(zāi)后房屋重建,現(xiàn)已拆除危房255戶,同時(shí)發(fā)放困難群眾臨時(shí)生活補(bǔ)助金108.37萬(wàn)元,三孤人員補(bǔ)助3180元,及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物質(zhì),確保災(zāi)民生產(chǎn)生活秩序正常。三是切實(shí)做好特困救助工作,全年我鄉(xiāng)共計(jì)發(fā)放救濟(jì)款12000元,并加強(qiáng)全鄉(xiāng)五保戶、孤兒救助,做到應(yīng)保盡保,按月發(fā)放五保供養(yǎng)金、農(nóng)村低保金、城市低保金。對(duì)五保戶經(jīng)常進(jìn)行走訪慰問(wèn)。四是做好汛期防洪救災(zāi)救濟(jì)工作,堅(jiān)持每天報(bào)情況制度“有災(zāi)報(bào)災(zāi)、無(wú)災(zāi)報(bào)平安”。五是認(rèn)真搞好春節(jié)擁軍優(yōu)屬活動(dòng),按時(shí)足額發(fā)放革命傷殘軍人、在鄉(xiāng)老紅軍、烈士家屬的優(yōu)撫優(yōu)待金;六是重視老齡工作和殘疾人工作,廣泛深入開(kāi)展敬老模范村活動(dòng),落實(shí)了老年協(xié)會(huì)的活動(dòng)場(chǎng)所和辦公室。七是對(duì)全鄉(xiāng)殘疾人情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)因病無(wú)法到縣醫(yī)院進(jìn)行簽定的精神病和癡、呆、傻殘疾人由鄉(xiāng)政府牽頭、縣醫(yī)院專家進(jìn)村入戶進(jìn)行簽定,辦理殘疾證。
(3)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成效明顯。務(wù)工是釋放農(nóng)民能量、激活農(nóng)村勞力的有效手段。鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入的重要渠道,大力引導(dǎo)剩余勞力務(wù)工創(chuàng)收,教育農(nóng)民改變大掙看不起,小錢瞧不起行為,促進(jìn)剩余勞力有序、有效流動(dòng)。抓住高速公路建設(shè)和工業(yè)企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,采取有力措施,拓寬勞力輸出渠道,為農(nóng)民外出務(wù)工提供服務(wù),積極引導(dǎo)農(nóng)民脫離土地,進(jìn)城經(jīng)商,進(jìn)廠務(wù)工,全方位與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)調(diào)銜接,尋找農(nóng)民工就業(yè)崗位,開(kāi)展了群眾技能培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力。今年完成技術(shù)培訓(xùn)85人,其它培訓(xùn)完成2000余人,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移完成650人,大大促進(jìn)了農(nóng)民收入,人均純收入達(dá)3862元。
3、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入力度不斷加大。
我鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情,搶抓機(jī)遇,迎難而上,圍繞人居條件改善為重點(diǎn)的民生工程建設(shè),不遺余力地抓好各類項(xiàng)目的篩選、儲(chǔ)備、論證、申報(bào)和爭(zhēng)取支持工作。一是積極創(chuàng)造條件,完成了晏海公路通達(dá)工程建設(shè),并順**過(guò)縣上驗(yàn)收。二是加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),爭(zhēng)取了投資15萬(wàn)元的**紅會(huì)備災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目落戶海洋村,該項(xiàng)目將在年內(nèi)啟動(dòng)。三是實(shí)施海洋村投資50萬(wàn)元的貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目,海洋村活動(dòng)陣地、人畜飲水、電視收視、道路交通、衛(wèi)生改造等項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的實(shí)施。四是積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持,已爭(zhēng)取到位資金40萬(wàn)元,將適時(shí)啟動(dòng)晏如村飲水工程建設(shè)項(xiàng)目。五是切實(shí)做好福龍、楠椏?jī)纱逋恋卣眄?xiàng)目的前期工作。
4、全力以赴做好抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。
一是做好元宵節(jié)停電工作,確保群眾看好一年一度春節(jié)晚會(huì)。在春節(jié)停電期間,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,反應(yīng)迅速,及時(shí)組織鄉(xiāng)、村、組干部深入農(nóng)戶做好群眾的宣傳解釋工作,確,F(xiàn)有電力負(fù)荷供應(yīng)正常運(yùn)行,鄉(xiāng)干部實(shí)行24小時(shí)值班制度,分工明確,深入農(nóng)戶,努力做好群眾的宣傳解釋工作,要求群眾按要求用電,并及時(shí)與**電力公司聯(lián)系,做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,確保了春節(jié)期間的安全用電問(wèn)題和群眾正常收看電視節(jié)目。
二是在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)人民共同努力,把罕見(jiàn)的冰雪災(zāi)害降到最低限度。元月中旬以來(lái),我鄉(xiāng)遭受了多次雪災(zāi)、冰凍襲擊。鄉(xiāng)上庚即組織鄉(xiāng)、村、組干部對(duì)災(zāi)情進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)動(dòng)群眾做好抗災(zāi)自救工作,通過(guò)努力把災(zāi)害損失降到了最低限度,各族群眾生產(chǎn)、生活秩序井然。
三是齊心協(xié)力做好抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。5.12**大地震和**6.18地震給我鄉(xiāng)帶來(lái)了極大損失,為了及時(shí)了解災(zāi)情,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定有力措失,最大限度減少災(zāi)情損失,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫,我鄉(xiāng)全體干部實(shí)行24小時(shí)值班制度,密切關(guān)注災(zāi)情,隨時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。多次召開(kāi)黨委會(huì)和鄉(xiāng)干部會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)抗震減災(zāi)工作進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的部署落實(shí)。成立了黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作小組,每個(gè)工作小組由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),包村組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),包村干部和村組干部為成員,組織鄉(xiāng)村組干部劃片包干,進(jìn)村入戶,宣傳防震減災(zāi)知識(shí),對(duì)周邊環(huán)境、住房、圈舍等實(shí)行多次統(tǒng)一消毒,指導(dǎo)和組織農(nóng)戶制作毒餌站、發(fā)放鼠藥等統(tǒng)一進(jìn)行滅鼠工作。多次組織各方面力量投入資金10多萬(wàn)元做好晏海公路等基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修以及維修維護(hù)工作,確保災(zāi)后重建戶建筑材料的安全快捷運(yùn)輸。多舉措指導(dǎo)和發(fā)動(dòng)受災(zāi)群眾積極進(jìn)行抗災(zāi)自救,制定災(zāi)后重建工作方案,成立房屋災(zāi)后重建質(zhì)量監(jiān)督小組,對(duì)全鄉(xiāng)255戶1143人災(zāi)后重建房屋實(shí)行全面監(jiān)督,設(shè)置14個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)重建房屋進(jìn)行全面跟蹤監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,多措并舉確保災(zāi)后房屋重建質(zhì)量。同時(shí)積極與農(nóng)村信用聯(lián)社、建材企業(yè)等相關(guān)部門銜接,優(yōu)先供應(yīng)高山村組建房資金和建筑材料等,派專人24小時(shí)輪流在磚廠駐守,幫助協(xié)調(diào)建材中發(fā)生的各種矛盾,切實(shí)緩解了我鄉(xiāng)災(zāi)后重建戶建材緊缺問(wèn)題。同時(shí)制定災(zāi)民越冬應(yīng)急預(yù)案,“重措施,優(yōu)方案”,全力以赴做好抗震救災(zāi)工作和災(zāi)后重建工作,確保災(zāi)民安全越冬。通過(guò)全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力,全鄉(xiāng)20戶已完成基礎(chǔ)工作,85戶已完成房屋主體工程,140戶已全面完成房屋重建(其中70戶已搬遷入。L幱诟吆絽^(qū)的晏如、海洋兩村128戶重建戶已基本完成重建工作。
(5)加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)展。
我鄉(xiāng)克服境內(nèi)高速公路建設(shè)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等不同檔次工程建設(shè)同步進(jìn)行,因涉及的征地、拆遷、運(yùn)輸、務(wù)工等利益調(diào)整而集中凸顯的社會(huì)矛盾所帶來(lái)的壓力以及安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的壓力,采取一系列行之有效的措施,傾力維護(hù)一方平安穩(wěn)定。一是切實(shí)發(fā)揮三個(gè)主體即“責(zé)任主體、工作主體、實(shí)施主體”的作用,準(zhǔn)確把握政策,認(rèn)真吃透政策,全面宣傳政策,嚴(yán)格落實(shí)政策,舉全鄉(xiāng)之力,集全鄉(xiāng)之智,完成了全鄉(xiāng)68戶雅瀘高速公路房屋拆遷戶拆遷工作,解決了高速公路拖欠民工工資問(wèn)題以及計(jì)劃生育、退耕還林等方面的諸多歷史遺留問(wèn)題,成功化解了工程建設(shè)中的各類土地糾紛、矛盾糾紛100余起。二是在確保群眾利益、滿足群眾合理要求的同時(shí),嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決制止群眾的無(wú)理要求。高速公路動(dòng)工以來(lái),有不少群眾通過(guò)貸款等形式買來(lái)貨車,但由于價(jià)格等各方面原因未達(dá)成一致協(xié)議,經(jīng)我鄉(xiāng)多次出面調(diào)解,高速公路標(biāo)段方也做出讓步,但伍**等車主拒不接受,仍提出無(wú)理要求。為確保重點(diǎn)工程的順利建設(shè),鄉(xiāng)黨委政府在征得縣上同意后,與回隆派出所一道對(duì)伍家“強(qiáng)買強(qiáng)賣”的行為進(jìn)行了打擊,通過(guò)“抓典型,樹(shù)正氣”的形式,我鄉(xiāng)境內(nèi)目前未出現(xiàn)一起群眾無(wú)理鬧事的現(xiàn)象,確保了高速公路的順利建設(shè)。三是采取各種措施、制定有效方案,及時(shí)將高速公路紅線內(nèi)、紅線外、退耕林地等各項(xiàng)賠償、補(bǔ)償資金近1000余萬(wàn)元兌付到了農(nóng)戶手中,避免了因標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議而引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
6、傾力維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
(1)加強(qiáng)安全工作。一是樹(shù)立安全重于**,人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切的理念,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,不斷健全責(zé)任體系,調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任、制定預(yù)案,加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化督促檢查,鄉(xiāng)政府與各村、企業(yè)、機(jī)動(dòng)車駕駛員簽訂了安全生產(chǎn)書(shū),做到了責(zé)任明確、責(zé)任到人、不留死角、不留后患,全鄉(xiāng)半年無(wú)重特**全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。二是加大檢查力度,及時(shí)糾**全隱患。經(jīng)常組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路交通、水電企業(yè)、礦山企業(yè)進(jìn)行檢查,及時(shí)排查隱患。截止目前,我鄉(xiāng)12次組織相關(guān)人員開(kāi)展安全大檢查、排除安全隱患26處。通過(guò)經(jīng)常性檢查、及時(shí)排除了各生產(chǎn)企業(yè)的安全隱患,提高了作業(yè)人員的安全意識(shí),促進(jìn)了全鄉(xiāng)安全工作。三是鄉(xiāng)政府牽頭召集南椏河發(fā)電廠、**司和南椏河沿線12個(gè)施工企業(yè),就南椏河泄洪召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育工作,增強(qiáng)全民的安全生產(chǎn)意識(shí)。多次組織轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員、礦山業(yè)主、企業(yè)業(yè)主進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),使52人受訓(xùn)。五是加強(qiáng)在建工程建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)和各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,力爭(zhēng)把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保各項(xiàng)工程建設(shè)有序推進(jìn)。先后妥善處理了C16標(biāo)與上里三組之間的利益糾紛,及時(shí)調(diào)解了高速公路拆遷等引發(fā)的各類土地糾紛問(wèn)題10起。
(2)加強(qiáng)司法調(diào)解工作。調(diào)整充實(shí)了五個(gè)村的調(diào)委全成員共20人,并進(jìn)行崗位培訓(xùn),各村調(diào)委會(huì)上半年共調(diào)解各類糾紛46起,鄉(xiāng)司法所也成功調(diào)解上半年發(fā)生的28起矛盾糾紛,其中重特大矛盾糾紛6起。對(duì)重大疑難和影響較大的糾紛進(jìn)行專項(xiàng)治理和重點(diǎn)整治,出動(dòng)人員達(dá)50多人次。落實(shí)幫教人員9人,今年我鄉(xiāng)無(wú)一重新犯罪人員發(fā)生,也沒(méi)有刑事案件發(fā)生。在二次三級(jí)干部會(huì)議上組織參會(huì)人員學(xué)習(xí)了《村民委員會(huì)組織法》、《安全生產(chǎn)法》、《天然林保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī),受訓(xùn)面達(dá)120多人次。并開(kāi)辦宣傳欄2期,張貼標(biāo)語(yǔ)5幅,發(fā)放傳單800多份,進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,做倒家喻戶曉、人人皆知。并對(duì)重大疑難和影響較大的糾紛進(jìn)行專項(xiàng)治理和重點(diǎn)整治,出動(dòng)人員達(dá)50多人次,收到了良好的效果。
7、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
一是高度重視教育工作。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“普九”成果,抓好“兩基”鞏固工作;下決心加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理和教師隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)學(xué)校師生的積極性,不斷推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教學(xué)質(zhì)量,把我鄉(xiāng)學(xué)校辦成“讓學(xué)生成才,讓家長(zhǎng)放心,讓社會(huì)滿意,樹(shù)文明校風(fēng)的學(xué)!;在災(zāi)后重建工作中,積極爭(zhēng)取將晏如村小學(xué)納入企業(yè)定點(diǎn)幫扶援建范圍,將獲得250萬(wàn)元的援建資金;加強(qiáng)學(xué)校安全工作,全年全鄉(xiāng)無(wú)一起安全事故發(fā)生。
二是高度重視人口與計(jì)劃生育工作,全面實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育村民自治。全年我鄉(xiāng)共出生82人,其中一孩31人,二孩26人,有1人違法生育,計(jì)劃生育率為97.5%;落實(shí)避孕措施共計(jì)108例,死亡20人,婦查率90%以上。
三是加強(qiáng)衛(wèi)生工作。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè);切實(shí)開(kāi)展公共衛(wèi)生和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,開(kāi)展大規(guī)模衛(wèi)生整治工作5次以上;積極宣傳義務(wù)獻(xiàn)血,全年鄉(xiāng)政府有3人參加了義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)。
四是加強(qiáng)廣播電視工作。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力宣傳貫徹《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等政策法規(guī),認(rèn)真宣傳、貫徹**市廣播電視局《關(guān)于對(duì)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施問(wèn)題加強(qiáng)綜合治理的通知》,并對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)衛(wèi)星電視接收設(shè)施進(jìn)行了全面清理,確保了廣播電視的安全播出。更換福龍村九組有線電視主桿線路120米,改造架設(shè)晏如、海洋兩村光纖閉路線13公里,在上里村線路出現(xiàn)故障時(shí),第一時(shí)間組織進(jìn)行恢復(fù)排除損壞的線路、放大器故障。處理排除了150戶電視用戶的線路故障,更換了17戶用戶的老化線路,大大改善了收視質(zhì)量。
五是民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)等工作有序推進(jìn)。首先加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》,全面貫徹黨的民族宗教政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作,落實(shí)專人分管負(fù)責(zé),全力維護(hù)宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定,正確處理好民族事務(wù)和糾紛,切實(shí)解決好民族群眾在生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)全縣唯一的合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所——上里天主教堂管理,確保其合法活動(dòng)的開(kāi)展和嚴(yán)密防范法輪功等邪教對(duì)其合法活動(dòng)的滲透和干擾。加強(qiáng)對(duì)民族經(jīng)費(fèi)的管理。
六是大力優(yōu)化環(huán)境,促進(jìn)境內(nèi)企業(yè)良性發(fā)展。大力優(yōu)化環(huán)境,全方位提供服務(wù),促進(jìn)地方企業(yè)的發(fā)展。依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力開(kāi)發(fā)存量資源,發(fā)展以小水電、載能產(chǎn)業(yè)、采礦為主的地方企業(yè)。積極扶持**福硅業(yè)有限公司、宏欣特種合金冶煉有限責(zé)任公司等公司發(fā)展,使其擴(kuò)大產(chǎn)量、促進(jìn)銷售、增加稅收。大力扶持飛騰石英采礦廠、金萊有限公司盡快完成礦的詳勘,積極協(xié)調(diào),搞好選礦、冶煉等開(kāi)采環(huán)節(jié)的工作,爭(zhēng)取早見(jiàn)效益。進(jìn)一步加大在建電站的協(xié)調(diào)服務(wù)力度,爭(zhēng)取企業(yè)早日投產(chǎn)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和市場(chǎng)營(yíng)銷,加大技術(shù)改造力度,增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
8、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)。一方面,政府始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,想方設(shè)法加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高全鄉(xiāng)人民生活水平:一是注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高班子成員的政策理論水平和依法行政能力;二是全面實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持對(duì)發(fā)放扶貧資金和救濟(jì)款物、宅基地審批、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)扶持和補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌現(xiàn)等方面進(jìn)行公示,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督;三是結(jié)合作機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),以加強(qiáng)教育,提高素質(zhì),完善制度為重點(diǎn),修改完善了《XX鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作管理制度》,建立了鄉(xiāng)政府首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,做到了以制度管干部,以制度促工作,促成了一種以低調(diào)做事,以高調(diào)做人的良好工作氛圍。另一方面:加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)干部的工作作風(fēng)。一是強(qiáng)化干部的工作責(zé)任心,激發(fā)干部的事業(yè)進(jìn)取心。二是健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,采取交流座談、演講、組織會(huì)議等方式,定期組織干部學(xué)習(xí),切實(shí)提高干部理論水平。三是培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部豁達(dá)大度、胸懷寬闊的處世觀,做到多補(bǔ)“墻”,多建“橋”;培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部周全圓妥、統(tǒng)籌兼顧的處事觀,做到發(fā)光發(fā)熱,扎扎實(shí)實(shí);培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格自律、沉穩(wěn)自控的處己觀,做到戒驕戒躁、寵辱不驚。四是堅(jiān)決反對(duì)只說(shuō)不做、以說(shuō)代做,班子成員要勤做具體事,對(duì)定下來(lái)的事情環(huán)環(huán)相扣地抓,既要有安排,更要有檢查,有督促,有落實(shí),真心做到說(shuō)一事、干一事、成一事。五是要時(shí)刻保持清正廉潔、艱苦樸素的作風(fēng)。
二、取得的經(jīng)驗(yàn)
2008年,在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的大力支持下,我鄉(xiāng)黨委、政府做了大量的工作,取得了一些成績(jī),也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
一是只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全體工作人員緊緊團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)之下,勁往一處使,才是各項(xiàng)事業(yè)取得成功的保證。二是只有堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收的目的。三是只有堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,兩手都要硬的方針,才能促進(jìn)全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。四是蠶桑作為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),只要農(nóng)戶服從指導(dǎo),對(duì)桑園進(jìn)行科學(xué)肥培管理,嚴(yán)格按照技術(shù)要求科學(xué)養(yǎng)殖,就能提高蠶繭產(chǎn)量。五是只有堅(jiān)持“強(qiáng)服務(wù),保重點(diǎn)”的工作思路,才能既保證群眾利益又確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利進(jìn)行。
三、存在的問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)工作中還存在著一些困難與不足。一是高速公路拆遷涉及戶口、人口界定工作的超前與相關(guān)政策的滯后,造成界定工作困難。二是災(zāi)后房屋重建工作矛盾重重。農(nóng)房重建與蠶桑生產(chǎn)矛盾,通達(dá)工程實(shí)施與材料運(yùn)輸矛盾,貸款額度過(guò)低與農(nóng)戶貸款需求矛盾,原材料供給不足與建房材料需求矛盾等制約著災(zāi)后房屋恢復(fù)重建工作。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)民增收緩慢。四是是由于各種原因,我鄉(xiāng)開(kāi)展種類技術(shù)培訓(xùn)還相對(duì)較少,培訓(xùn)力度不夠大,農(nóng)民掌握的種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)還很膚淺,這在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五是農(nóng)戶科學(xué)養(yǎng)雞、養(yǎng)羊的觀念還不強(qiáng),養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)還未突顯,效益還不明顯。六是人口與計(jì)劃生育形勢(shì)嚴(yán)峻,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難。七全鄉(xiāng)處在各類矛盾集中凸顯期,新老問(wèn)題交織,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。
四、2009年計(jì)劃
2009年,鄉(xiāng)黨委、政府將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政**的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的新跨越。
(一)指導(dǎo)思想和原則。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)決執(zhí)行縣委、政府的各項(xiàng)決定,以濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,緊緊圍繞“抓項(xiàng)目打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)促增收、優(yōu)環(huán)境興工業(yè)、強(qiáng)服務(wù)保重點(diǎn)”的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面,全面履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,努力把各項(xiàng)工作做得更好。
(二)主要目標(biāo)和任務(wù)。
2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值確保達(dá)到2619萬(wàn)元,增長(zhǎng)5%。全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成2300萬(wàn)元以上,增長(zhǎng)10%。工業(yè)增加值達(dá)1800萬(wàn)元,固定資產(chǎn)投資200萬(wàn)元財(cái)政收入確保增長(zhǎng)10%以上;農(nóng)民人均純收入增加400元以上。計(jì)劃生育率達(dá)96%以上。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出650人以上。
(三)2009年主要工作。
1、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實(shí)增加農(nóng)民收入,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食安全。強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù),大力實(shí)施中低產(chǎn)田改造和“沃土工程”,提高耕地質(zhì)量,穩(wěn)定糧食種植面積,確保糧食安全,增加糧食種植科技含量,繼續(xù)全面推行良種化、規(guī)范化種植,不斷推廣應(yīng)用科學(xué)、高效的新種植模式和適用技術(shù),盡力縮短新技術(shù)應(yīng)用的推廣周期,不斷推進(jìn)糧食種植由粗放管理向集約化管理轉(zhuǎn)變,由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步降低種糧成本,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民種糧的積極性。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)效益。
2、進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,因地制宜,合理布局,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是立足優(yōu)勢(shì),圍繞特色抓調(diào)整。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,狠抓反季蔬菜基地建設(shè),力爭(zhēng)反季蔬菜種植面積達(dá)150畝以上,重點(diǎn)抓好蠶桑生產(chǎn),提高蠶繭產(chǎn)量,促進(jìn)農(nóng)民增收。用好用活退耕還林政策,合理進(jìn)行樹(shù)種調(diào)換等工作;二是立足市場(chǎng),按照供需抓調(diào)整,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。直接引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。力爭(zhēng)在2009年,啟動(dòng)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。試驗(yàn)發(fā)展萵苣、辣椒、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物。利用本地豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,拓寬銷售市場(chǎng),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)發(fā)展。
3、培育壯大畜牧產(chǎn)業(yè),推進(jìn)畜牧發(fā)展。按照 “畜牧產(chǎn)業(yè)調(diào)大,品種品質(zhì)調(diào)優(yōu),經(jīng)濟(jì)效益調(diào)高,飼養(yǎng)方式調(diào)良”的原則,抓住畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)需求好的機(jī)遇,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入,引導(dǎo)農(nóng)民用好用足養(yǎng)殖補(bǔ)助政策,以政府支持增強(qiáng)農(nóng)戶養(yǎng)殖信心,激活部分群眾手中資金,壯大畜牧產(chǎn)業(yè),同時(shí)抓好項(xiàng)目帶動(dòng),能人帶動(dòng)。大力支持和培育養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖場(chǎng),形成養(yǎng)殖規(guī)模,帶動(dòng)地方養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。大力推廣“支部+協(xié)會(huì)”模式,全力打造養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)禽專業(yè)村,為養(yǎng)殖戶提供必要的資金、物資和技術(shù)支持,使其進(jìn)一步發(fā)展壯大。加強(qiáng)畜禽品種改良,提高畜禽品質(zhì),強(qiáng)化畜禽疫病防治,推廣種草養(yǎng)畜,全面推進(jìn)科學(xué)飼養(yǎng),提高養(yǎng)殖效益。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和過(guò)硬的技術(shù)推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。根據(jù)各村不同的自然條件和養(yǎng)殖習(xí)慣,合理規(guī)劃布局,充分發(fā)揮各村不同的優(yōu)勢(shì)和特色。大力發(fā)展專業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖。一是著力培育海洋、晏如、南椏村為主的牛、羊、雞養(yǎng)殖專業(yè)村;二是以上里、福龍等村為主發(fā)展草科雞養(yǎng)殖。
4、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。加大農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)投入,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn);繼續(xù)執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村文化、體育等設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,搞好上里村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及試點(diǎn)。合理布局,加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)改水、改廁、改灶建設(shè),多方面解決農(nóng)村能源問(wèn)題,整潔村環(huán)境,改變陋習(xí),提倡健康文明的生活方式,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)形成各具特色的鄉(xiāng)村田園村和民族文化村寨。加大文明生態(tài)小康村建設(shè)力度,為實(shí)現(xiàn)總體小康目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。
5、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是村級(jí)道路交通建設(shè),2009年交通建設(shè)方面主要抓好各村村級(jí)道路的改造和維護(hù)、維修,提高公路等級(jí)和通車能力;加強(qiáng)村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭(zhēng)取用1年時(shí)間實(shí)現(xiàn)晏海公路硬化;全線貫通南椏村公路,解決制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,促進(jìn)農(nóng)民增收;二是村級(jí)水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),繼續(xù)加大對(duì)各村的水利溝渠的維修維護(hù),全面提高農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力,力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,加大投入,解決人畜飲水問(wèn)題;依托國(guó)家扶貧政策,落實(shí)海洋村扶貧新村建設(shè),完成海洋村衛(wèi)生室改造、飲水工程、光纖線路架設(shè)等工程,確保農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件得到很大改善。
6、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,健全社會(huì)治安長(zhǎng)效防范機(jī)制,完善三級(jí)防范網(wǎng)絡(luò),著力抓好“平安創(chuàng)建”,鞏固群防群治活動(dòng),健全周邊聯(lián)防機(jī)制,加大普法宣傳力度,提高群眾法制意識(shí),積極推進(jìn)依法治鄉(xiāng)、以德治鄉(xiāng)進(jìn)程,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)各項(xiàng)安全設(shè)施建設(shè),預(yù)防和減少事故,尤其是重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作和防災(zāi)減災(zāi)工作,完善救災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制,進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。
7、積極推進(jìn)文化、體育和衛(wèi)生事業(yè)的向前發(fā)展。用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村的思想陣地,以“三個(gè)代表”重點(diǎn)思想為指導(dǎo),通過(guò)多種形式廣泛宣傳先進(jìn)文化,弘揚(yáng)民族精神,倡導(dǎo)時(shí)代文明;加強(qiáng)衛(wèi)生管理,完善公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),增強(qiáng)疾病防治能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。
8、抓好民政救濟(jì),完善勞動(dòng)和社會(huì)保障。進(jìn)一步完善規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè),嚴(yán)格低保金和救濟(jì)款物發(fā)放,切實(shí)做好農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)和扶貧濟(jì)困;貧困群眾基本脫貧,繼續(xù)深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),定期開(kāi)展非農(nóng)技能培訓(xùn),有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。開(kāi)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)面達(dá)100%,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)。
9、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。全面推進(jìn)廉政建設(shè)。完善權(quán)力監(jiān)督制約制度、反腐倡廉法律法規(guī)規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行政作為、進(jìn)一步健全違紀(jì)違法案件行為懲處制度和反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)干部選拔任用工作、財(cái)政資金運(yùn)行等環(huán)節(jié)行使監(jiān)督;充分發(fā)揮黨政、司法、社會(huì)的合力作用,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展,為完成我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展**目標(biāo)提供有力保障。
10、力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是在高速公路建設(shè)以及縣上重點(diǎn)工程建設(shè)所涉及的征占土地林地、拆遷房屋等惠及群眾利益與國(guó)家利益的敏感性問(wèn)題上,按照原則性與靈活性有機(jī)統(tǒng)一的原則,尋求國(guó)家利益與群眾利益之間的動(dòng)態(tài)平衡,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好矛盾化解工作。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,建立完善人民調(diào)解,行政調(diào)解,司法調(diào)解“三位一體”的矛盾調(diào)解機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)的工作責(zé)任,按照“大事化小,小事化了”的原則,健全預(yù)防、化解各種矛盾和糾紛的調(diào)處機(jī)制,妥善處理好群體性事件,及時(shí)排查和處置不穩(wěn)定因素,維護(hù)好群眾的合法利益和社會(huì)的正常秩序,三是高度重視安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持以人為本,以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行**法律手段,重源頭、打基礎(chǔ)、抓落實(shí),突出在建設(shè)工地、道路交通、礦山、消防、食品等整治重點(diǎn),落實(shí)防范措施,加強(qiáng)隱患治理,堅(jiān)決遏制重特**全事故發(fā)生,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
11、著實(shí)抓好災(zāi)后重建工作。按照省、市、縣災(zāi)后重建工作要求,廣泛宣傳政策,鼓勵(lì)農(nóng)戶生產(chǎn)自救,做好建房質(zhì)量監(jiān)督和建材協(xié)調(diào)。抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃
2009年將立足鄉(xiāng)情,堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目,搶抓機(jī)遇,迎難而上,圍繞人居條件改善為重點(diǎn)的民生工程建設(shè),不遺余力地抓好以下項(xiàng)目:
1、晏海公路通達(dá)通暢工程建設(shè)。積極創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)完成晏海公路通達(dá)工程建設(shè)并適時(shí)啟動(dòng)晏海公路通暢工程項(xiàng)目。
2、海洋村扶貧新村建設(shè)。積極爭(zhēng)取并啟動(dòng)海洋村貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目,對(duì)海洋村活動(dòng)陣地、人畜飲水、電視收視、道路交通、衛(wèi)生條件進(jìn)行徹底改造,提高該村的綜合發(fā)展能力。按照新農(nóng)村建設(shè)要求改水、改廁、改灶。
3、完成晏如村飲水工程建設(shè)。
4、積極爭(zhēng)取支持,啟動(dòng)南椏村通達(dá)工程項(xiàng)目。
5、完成鄉(xiāng)中心校災(zāi)后重建教學(xué)樓工程。
6、完成晏如小學(xué)重建工程。
7、完成鄉(xiāng)畜牧站建設(shè)。
五、政策保障措施。
1、廣泛宣傳支農(nóng)惠農(nóng)政策,鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變傳統(tǒng)種植模式,引進(jìn)新技術(shù),增加農(nóng)民收入。
2、抓住**大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,繼續(xù)加大勞務(wù)開(kāi)發(fā)力度。
3、加強(qiáng)高速公路協(xié)調(diào)工作,保護(hù)群眾合法利益,同時(shí)確保國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
4、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加大農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、人畜安全飲水等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。
5、深入落實(shí)農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療等救助政策,完善弱勢(shì)群體救助體系,建立健全扶貧幫扶體系。
6、貫徹落實(shí)“5.12”地震災(zāi)后重建政策,解決受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)、生活問(wèn)題,幫助群眾重建美好家園。
二〇〇八年十月二十九日
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