近期全國(guó)許多省份發(fā)生“非洲豬瘟”疫情，從部分省區(qū)分析數(shù)據(jù)看，“泔水豬”是造成“非洲豬瘟”的一個(gè)重要因素。因而杜絕“泔水豬”再一次被推上輿論的浪口，而嚴(yán)禁飼養(yǎng)“泔水豬”，必須要從餐廚剩余物管理的源頭嚴(yán)抓嚴(yán)管堵住漏洞。

一、存在的原因分析

一是“泔水豬”養(yǎng)殖成本低，育肥快。使用泔水喂豬的大多是小養(yǎng)殖場(chǎng)尤其是散養(yǎng)戶，隨著飼料價(jià)格的上漲，豬肉價(jià)格的基本穩(wěn)定，小養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶的成本不斷上升，利潤(rùn)空間不斷下降，使用餐廚剩余物等低成本養(yǎng)殖成為了此類養(yǎng)殖戶的選擇。同時(shí)泔水含有大量的油脂，能量水平較高，育肥效果比較明顯。低成本、育肥快、效益高等因素使得餐廚剩余物走進(jìn)了小散養(yǎng)殖戶的“利益鏈”。

二是地方部門監(jiān)管不力。雖然一些地方政府出臺(tái)過(guò)禁止“泔水豬”的規(guī)定，禁止用餐廚剩余物飼喂生豬。然而，由于現(xiàn)實(shí)中的監(jiān)管措施乏力，養(yǎng)豬場(chǎng)或個(gè)人養(yǎng)豬比較分散，一般也難以管控，養(yǎng)殖戶為了降低飼養(yǎng)成本，便大肆用餐廚剩余物來(lái)喂養(yǎng)“泔水豬”，導(dǎo)致地方政府禁止飼養(yǎng)“泔水豬”的收效甚微。

三是餐廚垃圾收集處理率不足。在一些地方積極探索餐廚垃圾集中收儲(chǔ)處理的方法，收取低成本甚至免費(fèi)收集處理，例如我縣每日傍晚餐廚垃圾流動(dòng)收儲(chǔ)車進(jìn)行收儲(chǔ)后再集中處理。但是在利益的驅(qū)使下，餐飲企業(yè)偷偷出售餐廚剩余物的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。相對(duì)于處理費(fèi)，售賣獲利對(duì)于本小利微的餐飲行業(yè)來(lái)說(shuō)成為了不二選擇；并且較為分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)家樂等餐飲行業(yè)成為餐廚垃圾集中收集處理率的薄弱地方，從而為“泔水豬”滋生提供了有利的“溫床”。

二、建議對(duì)策

一是政府完善頂層設(shè)計(jì)和處理設(shè)施。嚴(yán)禁飼養(yǎng)“泔水豬”從餐廚剩余物流向的源頭上堵住漏洞是最直接有效的方式。中央和地方政府應(yīng)采取措施，加大對(duì)泔水的資源利用，如國(guó)務(wù)院通過(guò)中央預(yù)算支持地方政府或企業(yè)建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施、支持科學(xué)家研究餐廚垃圾處理技術(shù)，地方政府牽頭建立廚廚垃圾處理廠，通過(guò)生化、物理等方式處理，把泔水油變?yōu)槠�油、柴油，�?shí)現(xiàn)垃圾的資源化再利用，以減少剩余物流向養(yǎng)豬市場(chǎng)；在法律方面可以通過(guò)立法杜絕飼養(yǎng)“泔水豬”，并建立統(tǒng)一的集中回收、無(wú)害化處理和利用體系，依法嚴(yán)禁餐廚剩余物非法外流變成豬飼料，對(duì)違法者以重罰，從而起到警示教育和震懾作用。

二是加大監(jiān)管力度提高違法成本。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)市場(chǎng)上銷售的肉類產(chǎn)品加大檢驗(yàn)檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“泔水豬”肉類品聯(lián)合公安部門采取順藤摸瓜的方式，做到發(fā)現(xiàn)一起，打掉一個(gè)鏈條，從瓦解餐飲戶、養(yǎng)殖戶、銷售戶之間違法利益鏈條，嚴(yán)格按照法律規(guī)定加大處罰力度，提高違法成本，讓“泔水豬”供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售鏈上每各環(huán)節(jié)都尊法而行。市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門采取聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)餐飲戶、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)格餐廚垃圾收集管理，加大執(zhí)法檢查的力度。

三是提高群眾知曉率和參與度。從源頭上杜絕“泔水豬”應(yīng)該堅(jiān)持群策群力、群防群治的原則，加大“泔水豬”相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，讓老百姓知曉“泔水豬”的生產(chǎn)、銷售途徑和危害，積極發(fā)動(dòng)群眾參與“泔水豬”整治工作，讓老百姓參與到餐廚垃圾收集處理監(jiān)管工作中，提高老百姓的參與度。

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