今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:基層審計機(jī)關(guān)綜合工作存在的問題及建議》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用!正文如下:
綜合工作在整個審計工作中,是一項帶全局性、根本性的工作,是推動審計管理創(chuàng)新、加快審計工作轉(zhuǎn)型升級、提升審計工作質(zhì)量和水平的重要抓手,是提高審計地位和影響的重要途徑。那么,基層審計機(jī)關(guān)如何更好地做好綜合工作?筆者結(jié)合幾年的工作感悟和工作實際,談?wù)劥譁\的認(rèn)識。
一、存在的問題
(一)思想認(rèn)識滯后。一是有的思想觀念還停留在審計初創(chuàng)階段,只注重對個案查處,就事論事,單項信息多,綜合信息少,不注意從宏觀上進(jìn)行綜合分析,特別是一些大項目成果開發(fā)利用不夠;審計后一查了之,不注重及時反饋信息。二是很多審計干部對綜合工作的重視不夠,總認(rèn)為抓綜合工作是“虛功”,抓業(yè)務(wù)工作是“實功”,寫信息寫論文做分析是綜合科(辦公室)的事情,基層審計機(jī)關(guān)只是少數(shù)幾個人搞綜合工作。三是存在畏難情緒。很多審計干部一提到寫信息寫材料就頭疼,一看到文字材料就緊張,覺得信息宣傳和綜合分析很高深、很棘手,不是自己能力所能勝任的,久而久之,形成了無所謂的心態(tài)、厭惡心態(tài)、畏難心態(tài)。
(二)運行機(jī)制不全。一是全員抓、全面抓、全過程抓的機(jī)制沒有形成。在全員抓上,很多科股室參與很少,大多數(shù)審計局只是幾個人搞綜合工作,有的甚至只有唯一的筆桿子在寫稿子。有的科室來了一個職責(zé)范圍內(nèi)的材料,極力往外推,不僅耽誤工作,還不利于審計干部的培養(yǎng)。二是協(xié)調(diào)溝通機(jī)制沒有形成。業(yè)務(wù)溝通與綜合科室不暢通,沒有經(jīng)常對具體審計項目動態(tài)、當(dāng)前的熱點問題和行業(yè)審計綜合分析情況等方面進(jìn)行溝通交流探討。審計機(jī)關(guān)與地方黨委、政府溝通太少,很少及時將有價值的審計信息和綜合分析情況向黨委政府匯報,對有些問題有所保留。三是督辦考核機(jī)制大打折扣。雖然制定了崗位責(zé)任制考核辦法,但在實際執(zhí)行中,平時很少按照考核辦法嚴(yán)格督辦,只是督辦少數(shù)幾個人,只是嚴(yán)格要求少數(shù)幾個人。而且考核沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),工作任務(wù)分配不平衡,工作能力強(qiáng)的、工作積極的,分配任務(wù)指標(biāo)就多,反而不做事的、不想搞事的,分配任務(wù)指標(biāo)就少。
(三)成果質(zhì)量不高。基層審計機(jī)關(guān)審計成果數(shù)量不多,質(zhì)量普遍不高。一是調(diào)研類成果不多;鶎訉徲嫏C(jī)關(guān)由于人少事多,人員身兼數(shù)職,雖然每年能寫幾篇調(diào)研類文章,但大都被動接受上級審計機(jī)關(guān)的調(diào)研課題和量化考核指標(biāo)任務(wù),很少沉下心來抽出充足的時間去深入調(diào)研、撰寫調(diào)研報告。二是業(yè)務(wù)類成果較少。審計業(yè)務(wù)類成果是審計工作的主業(yè),是審計成果的主要來源;鶎訉徲嫏C(jī)關(guān)雖然每年參與和開展眾多的審計項目,但很少揭示和反映審計發(fā)現(xiàn)的各類帶普遍性、規(guī)律性的問題;很少從機(jī)制和制度上提出解決問題的對策建議,去推動改革發(fā)展;很少總結(jié)審計業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新的工作思路、方式和方法。三是分析類成果極少。分析類成果是提升審計成果層次的重要途徑,是更加有效服務(wù)宏觀管理決策的重要手段,是審計價值的彰顯。但基層審計機(jī)關(guān)很少對審計信息、審計綜合性報告等進(jìn)行二次加工,沒有透過具體的審計項目和行業(yè)審計,去綜合歸納、去粗取精、由表及里深入加工提煉,沒有從微觀的、零散的素材入手,從宏觀上分析問題、探討問題、總結(jié)規(guī)律,去服務(wù)宏觀決策。
(四)綜合素質(zhì)欠缺。一是思維視野局限。創(chuàng)新意識不足,工作按照以前的老套路按部就班進(jìn)行。大局思維受限,沒有站在全局的高度、政治的高度去思考問題,即使思考的問題也是零散的、局部的。宏觀意識不足,只是從單個的審計項目去思考問題,很少從整個行業(yè)審計甚至整個機(jī)制機(jī)制改革上思考問題。二是寫作能力欠缺。部分審計人員寫作能力欠佳,又不積極去學(xué)習(xí)去挑戰(zhàn)。三是復(fù)合型人才極少。會寫作的不懂審計業(yè)務(wù),會審計的不精通寫作,既能寫作會審計的復(fù)合型人才太少。四是綜合分析能力差。不能跳出單個的審計項目和局面的、零散的素材,去歸納分析提煉。五是組織協(xié)調(diào)能力不足。由于組織協(xié)調(diào)工作不到位,很多時候沒有及時綜合上下級審計機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)內(nèi)部各科室審計工作情況,掌握的情況不全,缺少一線真實的材料,很難出高質(zhì)量的審計信息。
二、對策與建議
(一)提高思想認(rèn)識。一是充分認(rèn)識綜合工作的極端重要性。綜合工作具有參謀助手的作用,提高綜合工作水平,多出審計成果,有利于解決實際問題,有利于服務(wù)參考決策。綜合工作是提升工作能力的重要抓手,深入開展綜合工作,能夠提高綜合分析研究提煉的能力,進(jìn)而提高綜合素質(zhì),為人生贏得出彩的機(jī)會。綜合工作是擴(kuò)大審計影響的重要途徑,通過提交審計信息、調(diào)研報告、綜合分析報告,不僅等于將自己做的工作更好的向領(lǐng)導(dǎo)匯報,贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視,還向黨委政府和社會宣傳的審計事業(yè),讓審計有為有位。二是強(qiáng)化綜合工作領(lǐng)導(dǎo);鶎訉徲嫏C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高思想認(rèn)識,理解“綜合工作二分天下有其一”,高度重視綜合工作,經(jīng)常關(guān)注、督辦綜合工作;不僅要配強(qiáng)綜合工作人員,還要提高業(yè)務(wù)科室綜合工作水平,并經(jīng)常給予支持。三是要樹立大綜合理念。綜合工作不僅是綜合科(辦公室)的事情,也是審計業(yè)務(wù)一線人員的事情,綜合工作開展的扎實的,審計業(yè)務(wù)工作附加值就更高,更有利于提高審計業(yè)務(wù)工作水平。
(二)健全完善機(jī)制。做好綜合工作,必須要有健全有效的機(jī)制。一是構(gòu)建全員抓、全面抓的、全過程抓的工作機(jī)制;鶎訉徲嫏C(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),層層分解責(zé)任,將工作指標(biāo)與每個人員、每個項目捆綁起來。不僅綜合人員抓,業(yè)務(wù)人員也要抓;不僅行政部門要抓,業(yè)務(wù)部門也要抓;不僅項目實施后要抓,實施過程中也要抓。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭調(diào)研,親自撰寫調(diào)研報告和分析報告,推動審計綜合工作深入開展。明確一崗雙責(zé)制度,實施項目必報制度,每個項目必須提交審計要情專報,每一個行業(yè)審計必須提交綜合分析報告。二是健全暢通高效的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。不僅要加強(qiáng)與上級審計機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通,還有加強(qiáng)與地方黨委政府的聯(lián)系溝通,更重要是完善機(jī)關(guān)內(nèi)部各科室的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,群策群力,集集體的力量和智慧提高綜合工作水平。三是嚴(yán)格督辦考核機(jī)制。按照省廳量化考核新指標(biāo),修訂崗位責(zé)任制辦法,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格督辦、考核,將考核結(jié)構(gòu)與個人晉升、優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)個人掛鉤。
(三)創(chuàng)新方式方法。一是對接上級要求。認(rèn)真領(lǐng)會審計署、審計廳關(guān)于審計管理體制改革的各項要求和工作部署,吃透上級精神實質(zhì),下基層、摸實情、深分析、善歸納,積極調(diào)研審計管理體制改革、審計全覆蓋、審計職業(yè)化、大數(shù)據(jù)審計、審計風(fēng)險防控等各方面的內(nèi)容,著力推動審計改革發(fā)展。二是對接黨政需求。提高政治站位,服務(wù)地方發(fā)展大局,堅持以黨委、政府的需求為導(dǎo)向,針對黨委、政府的關(guān)注點,圍繞扶貧審計、金融債務(wù)審計和自然環(huán)境審計以及財政、金融、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等行業(yè)審計,積極撰寫審計綜合分析報告和審計信息簡報,為黨委、政府提供參考決策。三是對接部門實際。充分利用審計接觸面廣、懂政策法規(guī)的優(yōu)勢,按照“信息跟著項目走”的原則,積極撰寫審計信息、宣傳稿件、審計要情專報和活動報道,講好審計故事,擴(kuò)大審計影響。四是對接領(lǐng)導(dǎo)思路。由于領(lǐng)導(dǎo)所處的位置,掌握的信息要全,思考的問題要深,站位更高,思想更敏銳,應(yīng)緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路,關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)講話和會議記錄,挖掘信息源,及時梳理總結(jié)。
(四)夯實能力根基。一是樹立宏觀大局思維。不僅要會善于分析微觀的、單個的審計情況,還要善于跳出微觀的、局部的、零碎的審計情況,從整個行業(yè)審計乃至改革發(fā)展大局上思考問題。二是提高寫作能力。審計干部應(yīng)多學(xué)習(xí)文化知識,積累文化底蘊,認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研報告、講話等15種公文寫作方法。三是有計劃地輪崗。由于會寫作的不懂審計,懂審計的很多不會審計,建議后勤綜合科室和業(yè)務(wù)科室有計劃的交流輪崗,培養(yǎng)復(fù)合型人才。四是加強(qiáng)交流培訓(xùn)。對接上級審計機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作任務(wù),選派人員積極參加上級機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)。針對工作中的實際困難,定,定期組織本系統(tǒng)內(nèi)部寫作知識培訓(xùn),加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。通過以老帶新的方法,手把手的教新人各種公文寫作方法。五是壓擔(dān)子交任務(wù)。萬事開頭難。要破解不想寫、不能寫的困境,必須給審計干部壓擔(dān)子交任務(wù)。采取出題目、約稿子的方式,組織審計干部寫作。六是提高綜合分析能力。審計干部要立足審計情況,善于從微觀到宏觀、從局部到全部、從苗頭到趨勢,進(jìn)行深層次分析、揭示和反映,為宏觀決策提供參考依據(jù)。
(五)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是堅持刻苦鉆研。審計干部應(yīng)刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識,鉆研審計業(yè)務(wù)和公文寫作知識,營造比學(xué)趕幫超的爭先氛圍,不斷地提高寫作水平和綜合分析水平。二是堅持克難奮進(jìn)。在工作中遇到困難在所難免,遇到困難不能繞著走,更不能臨陣脫逃,不畏懼、不茫然,應(yīng)迎難而上、克難奮進(jìn),不斷地解決問題,不斷地攻克難關(guān)。三是堅持服務(wù)奉獻(xiàn)。審計干部應(yīng)兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,真正做到干一行、鉆一行、愛一行,將服務(wù)奉獻(xiàn)升華為行動自覺,在默默奉獻(xiàn)中實現(xiàn)人生價值。四是堅持爭創(chuàng)一流。踏實工作、主動作為,攻堅克難、銳意進(jìn)取,在保質(zhì)保量完成工作的基礎(chǔ)上,精益求精,永爭一流,積極建功立業(yè)。
(咸寧市審計局 金顯威)
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