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基層反映:基層檢察院反映幼托機構(gòu)存在“三大問題”亟待引起重視

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隨著二胎政策放開、全面二孩時代到來,工薪家庭對幼兒托管服務(wù)的需求日益增多,幼托機構(gòu)供需矛盾以及幼兒托管安全問題也愈發(fā)突出。近期,攜程親子園、紅黃藍幼兒園等幼托幼教機構(gòu)虐童事件相繼發(fā)生,引發(fā)社會廣范關(guān)注。宿遷市宿城區(qū)檢察院近日聯(lián)合該區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)和區(qū)工商分局等職能部門,對轄區(qū)內(nèi)的幼托機構(gòu)開展專項排查走訪,發(fā)現(xiàn)該行業(yè)存在“三大問題”,亟待引起重視。禮拜五秘書網(wǎng)

一、部分機構(gòu)不經(jīng)審核登記,造成監(jiān)管盲區(qū)。根據(jù)《幼兒園管理條例》第6條規(guī)定,地方各級人民政府的教育行政部門,負責主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園工作。經(jīng)排查,宿城區(qū)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過教育行政部門資質(zhì)審核的,只有7家機構(gòu)可以托管3歲以下幼兒。但據(jù)了解,一些只在工商管理機構(gòu)登記而未經(jīng)教育行政部門審核的機構(gòu)在違規(guī)招生,甚至還有一些小型、私人的幼托機構(gòu)既未經(jīng)教育行政部門審核,也未在工商部門登記,存在日常監(jiān)管盲區(qū)。這類幼托機構(gòu)大多位于居民小區(qū)中,隱蔽性強,發(fā)現(xiàn)和查處難度較大。

二、從業(yè)人員聘用管理不善,影響托管質(zhì)量。一是從業(yè)資格審查不嚴。在走訪經(jīng)審核批準設(shè)立的7家幼托機構(gòu)過程中,排查組通過檢查從業(yè)人員檔案、詢問相關(guān)負責人以及工作人員,發(fā)現(xiàn)幼托機構(gòu)主要關(guān)注從業(yè)人員的學(xué)歷、形象、才藝、年齡等硬性條件,對于是否曾經(jīng)受過刑事處罰、有無被法院判處禁止從事相關(guān)職業(yè)等情況一無所知。二是班級超編現(xiàn)象較為普遍。按照教育行政部門要求,每個班級需要配備3名老師,分別為2名幼師專業(yè)的老師和1名具有育嬰師資質(zhì)的保育老師,學(xué)生規(guī)模應(yīng)為10至18名不等。但是排查發(fā)現(xiàn),多數(shù)班級存在人員超編現(xiàn)象,照顧管理不到位,如幼兒穿衣起床照顧不暇、課上溜出教室發(fā)現(xiàn)不及時。三是教師隊伍不穩(wěn)定。幼托機構(gòu)里的老師無編制職稱、薪資水平中等且基本缺乏晉升通道和發(fā)展空間,“天花板”現(xiàn)象突出,但是承擔照顧嬰幼兒的工作量不小,責任也很重大,因而教師隊伍不穩(wěn)定,不利于幼兒關(guān)愛教育。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,存在安全隱患。在排查中發(fā)現(xiàn),雖然相關(guān)部門對幼托機構(gòu)的硬件設(shè)施標準有所規(guī)定,但實際中仍有部分機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施不到位,存在一定的問題隱患。如樓梯傾斜度大、幼兒上下樓不便;班級窗戶較少、采光通風情況不良;房間布局不合理,容易造成孩子相互之間擁擠和碰撞。此外還發(fā)現(xiàn),盡管7家幼托機構(gòu)都安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備,但部分監(jiān)控畫面模糊不清,有的機構(gòu)將監(jiān)控查看設(shè)備安裝在辦公室等家長無法查看的地方。

對此,檢察機關(guān)建議:一是嚴格資格審查力度。教育行政部門要加強對幼托機構(gòu)的巡查監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)沒有辦學(xué)資質(zhì)的機構(gòu)及時要求提交申請或責令關(guān)閉。二是完善長效監(jiān)管機制。教育部門有必要加強對幼兒園以及幼教從業(yè)人員的管理和監(jiān)督,同時對基礎(chǔ)設(shè)施不完善的幼教機構(gòu)應(yīng)責令限期整改。三是加強法治宣傳教育工作。對于幼教機構(gòu)負責人、管理人員進行集中普法,要求招聘人員時應(yīng)充分核實其是否存在職業(yè)禁止等不適宜從事幼教工作的情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即解聘并告知公安機關(guān)依法予以處罰。四是加大社會力量投入。為應(yīng)對社會需求,可以適當引進社會公益資金或召集志愿者力量,同時不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高幼師待遇水平,保障隊伍穩(wěn)定。

推薦理由:隨著攜程親子園、北京紅黃藍幼兒園虐童事件的發(fā)生,幼托機構(gòu)成為熱點話題。目前幼托機構(gòu)存在的問題需要引起重視,而如何去解決現(xiàn)有的問題,更應(yīng)當是我們思考的重點。

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