今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策當(dāng)前存在的五個(gè)問(wèn)題》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

當(dāng)前農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼中還存在一些亟待解決的問(wèn)題, 需要采取措施予以解決。

1、補(bǔ)貼機(jī)型少，范圍不夠?qū)挿�。目前可選機(jī)型單一, 農(nóng)民自主選擇的余地較小, 易形成供貨商的壟斷。例如“久保田”公司生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量市場(chǎng)占有率高，采取限量生產(chǎn)來(lái)控制市場(chǎng)價(jià)格，光是收割機(jī)就比國(guó)產(chǎn)的價(jià)格高一倍。從調(diào)查的農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)大戶的情況看, 80%認(rèn)為補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具的范圍太小, 應(yīng)增加優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的補(bǔ)貼范圍以播、耕、種、收等農(nóng)田作業(yè)機(jī)械為主，不包含榨油機(jī)、大型碾米機(jī)等普遍性的農(nóng)產(chǎn)品再加工類機(jī)械，而且還對(duì)規(guī)模進(jìn)行限制，在一定程度上影響了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。例如三門擁有油茶合作社34個(gè)，對(duì)榨油機(jī)有很大的需求，但榨油機(jī)沒(méi)有納入到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，全縣沒(méi)有一臺(tái)榨油機(jī)，該縣生產(chǎn)的油茶籽只能賣往外地，無(wú)法發(fā)展小型加工廠促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。又如三門縣浦壩港鎮(zhèn)羅黃農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作社種植水稻2000多畝，想發(fā)展稻米產(chǎn)后加工,因中小型碾米機(jī)的產(chǎn)能不能滿足生產(chǎn)需要，欲購(gòu)買日出米量30噸以上的大型碾米設(shè)備，但農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策只針對(duì)中小型碾米機(jī)給予補(bǔ)貼，不包括大型碾米機(jī)，該社只能負(fù)債貸款100多萬(wàn)元用于購(gòu)買設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

2、補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品與一些中西部的山區(qū)縣不相適應(yīng)。目前國(guó)家及省級(jí)政府制定的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄,更多是參照平原地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平和自然條件而制定,較少考慮廣大中西部貧困山區(qū)較為惡劣的自然條件、農(nóng)業(yè)耕作環(huán)境,以及農(nóng)民相對(duì)貧困的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。實(shí)行補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品多以大中型、價(jià)格較高的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品為主,單機(jī)價(jià)格為幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等。這些大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械適合平原地區(qū)的糧油生產(chǎn),不適應(yīng)貧困山區(qū)山地多、地塊少、田塊高 低不平的自然條件,不能承接當(dāng)?shù)剡�比較落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平, 也大大超出了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力。

3、同類產(chǎn)品各省市區(qū)之間的價(jià)格差異明顯，易造成農(nóng)機(jī)倒賣現(xiàn)象。 由于各地農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、 經(jīng)濟(jì)實(shí)力不一, 各入選產(chǎn)品在不同地區(qū)所享受的補(bǔ)貼金額不盡相同。例如浙江寧波中央資金加地方配套資金補(bǔ)貼額度達(dá)到70%，三門的補(bǔ)貼額度為40%左右，享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后，一臺(tái)在三門以8萬(wàn)元購(gòu)置的洋馬插秧機(jī)在寧波只需4萬(wàn)元，價(jià)格相差一倍。由于地區(qū)之間的補(bǔ)貼差別較大，存在個(gè)別農(nóng)民差價(jià)倒買倒賣補(bǔ)貼機(jī)具現(xiàn)象。對(duì)這種私自處置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的行為，相關(guān)主管部門很難掌握詳細(xì)情況，監(jiān)管執(zhí)法比較困難。

4、同款產(chǎn)品補(bǔ)貼價(jià)普遍高于市場(chǎng)價(jià)，致使國(guó)家給的補(bǔ)貼被漲價(jià)部分稀釋。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),同款小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)售價(jià)比不補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)價(jià)格普遍高出20-30%左右，導(dǎo)致部分農(nóng)機(jī)具在農(nóng)民享受補(bǔ)貼后的購(gòu)置價(jià)格與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格相差不大，使財(cái)政補(bǔ)貼“縮水”、農(nóng)民受益減少。比如同一臺(tái)增氧機(jī)，市場(chǎng)價(jià)1300-1400元，補(bǔ)貼價(jià)為1600-1800元，享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后的價(jià)格在1300元左右，與市場(chǎng)價(jià)相差無(wú)幾。

5、定額補(bǔ)貼造成高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法普及推廣。中央補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)置同一種類、同一檔次的機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，造成老百姓貪圖便宜購(gòu)買低端農(nóng)機(jī)具。比如中日合資的“山本”烘干機(jī)價(jià)格為12多萬(wàn)元，臺(tái)州“柳林”烘干機(jī)只要8萬(wàn)左右，國(guó)家補(bǔ)貼額度都為4.9萬(wàn)元，老百姓更愿意購(gòu)買補(bǔ)貼后只需3.1萬(wàn)元的“柳林”烘干機(jī)。

對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的幾點(diǎn)建議：

1、適度調(diào)整農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，建立公平公正、覆蓋面廣的普惠性補(bǔ)貼政策。對(duì)現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，由目前依據(jù)農(nóng)機(jī)目錄確定補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具種類和受益農(nóng)戶，改為尊重農(nóng)民意愿，以農(nóng)民的購(gòu)置行為為主體，依據(jù)農(nóng)民實(shí)際購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具類型確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、金額，農(nóng)機(jī)購(gòu)置目錄仍然保留，但應(yīng)由指令性改為指導(dǎo)性。

2.擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策不能搞一刀切,可將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大,覆蓋大中小型, 適宜于平原、丘陵山區(qū)作業(yè)的各種機(jī)具,以滿足貧困地區(qū)農(nóng)民的需求。同時(shí)，補(bǔ)貼品目增設(shè)榨油機(jī)、紫菜加工機(jī)等具有區(qū)域性特點(diǎn)的作坊類機(jī)械和大型碾米機(jī)，并對(duì)微耕、排灌等小型機(jī)械也要進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求。

3、實(shí)施農(nóng)民購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具信貸政策。目前，中西部地區(qū)農(nóng)民收入還處于較低水平，購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具一次性投入較多，農(nóng)民難以承受。建議建立農(nóng)民購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具信貸政策，同時(shí)政府投入資金進(jìn)行貸款的貼息，扶持農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

4、積極推進(jìn)地方立法，加強(qiáng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具監(jiān)管。建議以地方法規(guī)形式出臺(tái)《補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具管理暫行辦法》，對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼程序、方式，維修點(diǎn)設(shè)立、管理，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的管理、處置，相關(guān)管理部門的權(quán)責(zé)與執(zhí)法規(guī)定等予以明確，提高農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)積極性，

5、根據(jù)同類產(chǎn)品的性能高低確定不同的補(bǔ)貼比例�？梢詫�價(jià)格較低的機(jī)具不列入中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍，并適當(dāng)提高大馬力高性能機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼額上限，積極引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置高性能的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

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