今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：加強(qiáng)水污染防治專項資金管理使用的建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

為進(jìn)一步提高水污染防治資金管理使用水平，提升資金使用績效，提出以下建議。

（一）切實(shí)做好項目庫建設(shè)工作。項目庫的設(shè)立初衷是為了好錢花在刀刃上，使得資金用在按規(guī)定入庫的前期工作準(zhǔn)備充足且符合支持范圍的項目上，避免錢等項目。項目庫的合規(guī)性是資金管理的最基礎(chǔ)性保障。為避免今后出現(xiàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的項目進(jìn)展緩慢及預(yù)算執(zhí)行慢的問題，建議進(jìn)一步完善項目入庫和調(diào)整機(jī)制，確保入庫項目具有良好的前期工作，使得資金下達(dá)后即能開展項目建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)資金管理辦法中對各級主管部門在中央項目庫建設(shè)過程中的責(zé)任追究機(jī)制，對確實(shí)干擾公平公正公開確定支持對象的，按規(guī)定追究責(zé)任。二是借助定期調(diào)整機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并剔除不符合入庫條件的項目，同時經(jīng)過專家評審挑選新的合適項目充實(shí)項目庫。三是中央級資金分配與項目庫質(zhì)量掛鉤，對發(fā)現(xiàn)基層部門分解的資金所支持項目違背入庫原則的，及時追回資金，并在下一年度資金分配時適當(dāng)削減問題地區(qū)的規(guī)模。

（二）建立項目建成后運(yùn)行維護(hù)管理制度。水污染防治項目三分建設(shè)，七分運(yùn)維，關(guān)鍵是運(yùn)維。建議從以下方面入手，建立項目建成后運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制。一是在項目立項時就確定好運(yùn)維主體和資金來源等關(guān)鍵事項，確保項目建成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)發(fā)揮效益。二是確定項目建成后的運(yùn)維主體，明確責(zé)任主體，按照誰的資產(chǎn)由誰負(fù)責(zé)運(yùn)維的原則，將主體責(zé)任落到實(shí)處，對于由政府部門負(fù)責(zé)建設(shè)的項目，采取委托社會方等方式妥善解決運(yùn)維主體。三是落實(shí)運(yùn)維資金來源，統(tǒng)籌考慮事權(quán)劃分和項目公益性情況，根據(jù)運(yùn)維主體資金實(shí)力和地方財力現(xiàn)狀，按照依靠責(zé)任主體、財政適當(dāng)補(bǔ)助的原則，解決資金渠道。四是中央財政適當(dāng)補(bǔ)助運(yùn)維。考慮到運(yùn)維環(huán)節(jié)對項目效益持續(xù)發(fā)揮的重要性，建議考慮中央專項資金適當(dāng)拿出一部分額度，專項用于補(bǔ)助水污染防治項目建成后運(yùn)行維護(hù)，為確保項目長期正常運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)防治水污染和改善水生態(tài)環(huán)境，提供長久續(xù)航動力。

（三）解決好事權(quán)下放后基層新生問題。水污染防治資金分配方式改革后，項目審批權(quán)實(shí)質(zhì)上由中央逐級下放到市級部門，新生出市級環(huán)保、財政資金分配不合理、不科學(xué)問題。為縮小權(quán)力尋租空間，落實(shí)資金管理辦法規(guī)定的公平公正公開確定項目原則，建議從三方面考慮解決基層資金分配環(huán)節(jié)的問題。一是將專家評審制度落到實(shí)處。省級環(huán)保、財政部門按照公開透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)合理的原則，結(jié)合地方實(shí)際，建立指導(dǎo)市級環(huán)保、財政等部門開展專家評審的辦法，報環(huán)保部、財政部備案，各市級環(huán)保、財政等部門據(jù)此建立本地的辦法，專家評審按辦法嚴(yán)格執(zhí)行。二是建立資金分配統(tǒng)一指導(dǎo)辦法，省級環(huán)保、財政部門制定指導(dǎo)全省各市分配資金的原則辦法，按照綜合考慮總投資額（對于續(xù)建項目僅考慮申領(lǐng)財政資金部分涉及的總投資額）、污染物削減指標(biāo)、水治理量等因素并賦以合適權(quán)重的辦法，確定項目支持額度，測算金額原則上不予調(diào)整，對確需重點(diǎn)傾斜支持調(diào)增額度的，需按辦法制定的特別程序辦理，測算結(jié)果須公開無異議后再分配。三是明確責(zé)任追究制度，對評審確立的項目有違規(guī)問題的，追究參審專家責(zé)任，對分配資金未嚴(yán)格履行程序的，追究責(zé)任人責(zé)任。

（四）完善項目績效評價工作。績效評價已成為水污染防治資金分配的重要參考因素。從此前開展的201*年度評價來看，建議評價的資金年度適當(dāng)調(diào)整。經(jīng)實(shí)地勘察，大部分項目處于前期或在建狀態(tài)，造成評級指標(biāo)體系中的重點(diǎn)指標(biāo)“產(chǎn)出和效益”基本無法得分。原因主要是資金下達(dá)時間與評價安排時間間隔較短，大部分項目資金尚未實(shí)際使用，效益更是無從談起。建議明年起安排績效評價時，評價對象由目前上一年度資金更改為前3年或其他合適時間的資金，使得績效評價工作能夠更為客觀真實(shí)地反映項目實(shí)際情況，為資金分配提供有效參考。

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