基層反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下村干部在工作中凸顯四大問題

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，農(nóng)民生活水平不斷提高。在看到發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民同樣也出了許多新情況、新問題，對于新形勢的農(nóng)村工作，村干部起著關(guān)鍵作用，目前，村干部在開展農(nóng)村工作中仍存在著不少矛盾和問題，部分村干部不能及時(shí)適應(yīng)新形勢，無所適從，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一是任務(wù)重，認(rèn)識淺，效率不高。新形勢下，扶貧、維穩(wěn)、環(huán)保等各項(xiàng)任務(wù)異常繁重，個(gè)別村干部對當(dāng)前瞬息萬變的發(fā)展形勢還不能及時(shí)適應(yīng)，主要表現(xiàn)在對上級政策只求表面了解，精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)不透徹，把握不準(zhǔn)確，總是憑著多年經(jīng)驗(yàn)干工作，導(dǎo)致有些政策不能原原本本的落實(shí)到基層。例如：在土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、拆違、農(nóng)行改廁、推廣新型煤、氣代煤等工作中，對群眾的政策宣講和解釋工作不到位，為完成上級任務(wù)，強(qiáng)硬安排，致使部分群眾有抵觸心理，造成了村干部“辦好事遭怨言”的無奈�！半S著工作重心的下沉，上級各部門工作任務(wù)下移、責(zé)任下推現(xiàn)象嚴(yán)重。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部頻頻效仿，各項(xiàng)工作交給村干部去落實(shí)�！白钆陆拥芥�(zhèn)上干部電話，不是扶貧就是改廁，不是秸稈禁燒就是綜合治理檢查。”這是一位村干部的心聲。正處于農(nóng)忙時(shí)節(jié)的村干部真是分身乏術(shù)，難以應(yīng)對。以劉集鎮(zhèn)為例，作為東阿縣面積最大、人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各項(xiàng)工作開展都面臨著挑戰(zhàn)。麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，村干部家里一般都有地，麥季來臨，要做好坐班值班工作，配合鎮(zhèn)上做好秸稈禁燒工作，有強(qiáng)降雨的時(shí)候，還要全村巡邏，放置汛情，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各項(xiàng)工作的同步開展，讓村干部頗有壓力，工作效率得不到保證。

二是訴求怪，壓力大，精力浪費(fèi)多。作為黨在農(nóng)村的最基層工作者，村干部直接和群眾打交道，過去，農(nóng)民農(nóng)民勤勞樸實(shí)，遵紀(jì)守法，服從管理，熱愛集體。但如今，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)理念的沖擊下，有的群眾價(jià)值觀念、思想行為發(fā)生了新變化，借著地方政府為了更好的傾聽群眾聲音、解決群眾訴求、暢通群眾訴訟渠道的機(jī)會(huì)，動(dòng)起了“歪腦筋”。12345市長熱線的開通，為群眾合理訴求得到解決提供了好的渠道，收到了群眾的好評，但是，卻讓村干部苦不堪言。原來，在熱線開通的同時(shí)，“告叼狀”的群體也增多了，不符合政策卻要求享受低保政策等不合理訴求伴隨著不滿足要求就打市長熱線告狀的“威脅”化作重重壓力落在村干部身上，如在劉集鎮(zhèn)，有時(shí)一天就可能有四、五十條市長熱線反饋，很多都不屬實(shí)，讓村干部苦不堪言、身心壓力巨大。

三是年齡大，文化低，政策落實(shí)難。新形勢下，我國面

臨著方方面面的變化，特別是十八大召開以來，更是對以往各個(gè)方面的頑瘴痼疾進(jìn)行大刀闊斧的改革。是改革，必然要有新政策，新政策，最終要落實(shí)到人民群眾中，但村兩委干部現(xiàn)在普遍年齡結(jié)構(gòu)偏大，大多數(shù)村干部都在50歲以上，甚至60歲以上，學(xué)歷水平偏低，對當(dāng)前高效、高標(biāo)準(zhǔn)的工作節(jié)奏不相適應(yīng)，對新政策的理解、落實(shí)都存在一定的差距。比如在扶貧攻堅(jiān)中，正是村干部在政策的理解上、意識的認(rèn)為上與上級有出入、有偏差，導(dǎo)致最初的識別不清、不精準(zhǔn)，以至后期又大規(guī)模的耗費(fèi)人力物力進(jìn)行進(jìn)行再精準(zhǔn)識別。以劉集鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共有村支部書記85人，村委會(huì)主任85人，其中女村支部書記4人，女村主任3人。高中及高中以上學(xué)歷村支部書記42人，占總?cè)藬?shù)的49.4%。高中及高中以上學(xué)歷村支部成員125人，占村支部成員總數(shù)的49%。村支部書記平均年齡53.8歲，年齡最小的37歲，最大的68歲。雖然經(jīng)過村“兩委”換屆，村“兩委”成員學(xué)歷、年齡得到了進(jìn)一步優(yōu)化，但仍有待進(jìn)一步提高。不可否認(rèn)，年齡大的老黨員政治自覺性、紀(jì)律性比較好，但是文化水平偏低，工作中習(xí)慣用老經(jīng)驗(yàn)，面對新形勢，不利于上級政策的貫徹落實(shí)。

四是流失快、人才少，隊(duì)伍穩(wěn)定差。為了增強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)熟悉基層、心貼群眾、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的干部人才，國家開展了選聘大學(xué)生村官工作。

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