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基層反映:基層綜合治稅存在問題分析及建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:31:58 | 移動(dòng)端:基層反映:基層綜合治稅存在問題分析及建議

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綜合治稅能使稅務(wù)部門更加有效地摸清稅基、控管稅源,從根本上促進(jìn)稅收管理精細(xì)化、集約化,推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,同時(shí)為政府決策提供更有價(jià)值的數(shù)據(jù)參考。對(duì)此,圍場縣局對(duì)綜合治稅工作在基層的開展情況進(jìn)行了調(diào)研分析,結(jié)合存在問題對(duì)提高綜合治稅效果提出了建議。

一、當(dāng)前基層綜合治稅工作存在問題

(一)組織協(xié)調(diào)力度不夠

雖然設(shè)置了綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室等機(jī)構(gòu),但缺乏一定的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),而且各部門忙于各自業(yè)務(wù),無法長期在崗,難以形成常態(tài)化的工作運(yùn)轉(zhuǎn)局面。比如,基層稅警協(xié)作有時(shí)會(huì)受限于當(dāng)?shù)鼐κ欠駥捲,人力資源、工作開展經(jīng)常需要根據(jù)公安方面進(jìn)行調(diào)整,稅務(wù)核查、取證等工作周期較長、效率較低,稅警協(xié)作效果特別是公安方面作用發(fā)揮不夠明顯。

(二)資源共享廣度不夠

當(dāng)前綜治資源共享主要停留在工商、稅務(wù)等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)較多的單位之間,電力、公安等單位處于具體事務(wù)個(gè)別分享層面,其余部門協(xié)同力較弱。而且,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)多變,職能部門更加難以及時(shí)掌握各行業(yè)動(dòng)態(tài),對(duì)于用電、用水、損耗等相關(guān)數(shù)據(jù),估算精確度逐漸降低,導(dǎo)致稅收控管可能存在的漏洞也逐漸增大。

(三)社會(huì)參與深度不夠

當(dāng)前在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾協(xié)稅護(hù)稅的意識(shí)還不夠強(qiáng),部分群眾法律意識(shí)淡薄,在無切身利害關(guān)系的情況下并不關(guān)注稅收工作,甚至可能給不法分子造成可乘之機(jī)。比如,不法分子通過欺騙方式或者給予少許利取得群眾身份證,登記辦理營業(yè)執(zhí)照等證照,涉案企業(yè)租借不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的普通民房作為登記注冊(cè)地址,普通群眾、業(yè)戶對(duì)于一些明顯的涉稅違法行為缺乏積極舉報(bào)的意識(shí)和行動(dòng)。

二、提升基層綜合治稅效果的建議

(一)進(jìn)一步完善組織體系

強(qiáng)化綜治辦公室力量配備、作用發(fā)揮,各部門輪調(diào)人員進(jìn)駐,加強(qiáng)具體業(yè)務(wù)人員的密切聯(lián)系,并定期匯總問題反饋給本單位領(lǐng)導(dǎo)。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)匯總問題定期合議,商討改進(jìn)舉措,難點(diǎn)問題及時(shí)上報(bào)地方政府幫助解決。將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入綜合治稅成員名單,聘請(qǐng)各分管財(cái)稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職為“兼職協(xié)稅員”,定期組織會(huì)議,健全稅務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,夯實(shí)“稅務(wù)主導(dǎo)”的基層基礎(chǔ)。體系立體、職責(zé)明確,確保職能充分發(fā)揮。

(二)進(jìn)一步整合信息資源

加速“多證合一”進(jìn)程,盡早將居民身份、房屋登記、社會(huì)保障、銀行信用等信息納入其中,同時(shí)各經(jīng)濟(jì)職能部門及時(shí)向稅務(wù)部門共享地方農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、加工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等信息,增加涉稅風(fēng)險(xiǎn)分析、疑點(diǎn)篩選中的對(duì)比元素,為“早發(fā)現(xiàn)、早處理”提供參考,也能夠?yàn)槠渌I(lǐng)域的綜治工作帶來積極影響。

(三)進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)共治

積極引入社會(huì)共治,政府加大地域行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的鼓勵(lì)力度,加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)評(píng)估,為稅收控管提供堅(jiān)實(shí)援助,更能及時(shí)評(píng)析產(chǎn)業(yè)潛力,為地域未來發(fā)展做出正確指引。對(duì)涉稅事項(xiàng)相關(guān)環(huán)節(jié)涉及到的法律常識(shí)進(jìn)行匯編,便于基層在開展稅法宣傳時(shí)統(tǒng)一普及,幫助群眾進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí),引導(dǎo)群眾主動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅。

(李陽 李國山 王偉)

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