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基層反映:三大因素制約村(社區(qū))法律顧問工作成效

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:32:00 | 移動(dòng)端:基層反映:三大因素制約村(社區(qū))法律顧問工作成效

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近年來,通過對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)性投入、大力度推廣和廣泛性宣傳,公共法律服務(wù)建設(shè)取得了較大成效,但是也存在一些問題,影響村(社區(qū))法律顧問工作成效。

一是思想認(rèn)識(shí)不夠?qū)е陆ㄔO(shè)力度不均衡。部分工作人員對(duì)公共法律體系建設(shè)將是一項(xiàng)新的長期工作的認(rèn)識(shí)不強(qiáng),積極主動(dòng)性不夠,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排一點(diǎn)做一點(diǎn),缺乏主動(dòng)性和積極性;部分村(社區(qū))“兩委”對(duì)公共法律體系建設(shè)暨“一村(社區(qū))一法律顧問”工作不盡理解,認(rèn)為村(社區(qū))法律顧問法律顧問在插手村(社區(qū))工作,干預(yù)了村(社區(qū))的自我管理;部分群眾對(duì)免費(fèi)法律顧問的工作質(zhì)量持保守態(tài)度,接受公共法律服務(wù)的主動(dòng)性不強(qiáng)。

二是工作機(jī)制不健全影響整體工作成效。公共法律服務(wù)體系建設(shè)暨“一村(居)一法律顧問”工作的考核評(píng)價(jià)是一個(gè)綜合性很高的系統(tǒng)工程,需要有明確的準(zhǔn)入制度、規(guī)范的值班機(jī)制和科學(xué)的考核體系。考核機(jī)制方面需要有明確的考核主體、有針對(duì)性的考核內(nèi)容和合理的考核標(biāo)準(zhǔn)以及恰當(dāng)?shù)目己朔绞降。而目前大部分地區(qū)對(duì)村(社區(qū))法律顧問的聘任、選用以及考核都比較松散,不成體系,由于村(社區(qū))財(cái)政經(jīng)費(fèi)大部分都是是由區(qū)(鎮(zhèn)、街道)兩級(jí)共同承擔(dān),鎮(zhèn)、村(社區(qū))的法律顧問均是各自選任、續(xù)聘,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不利于規(guī)范全區(qū)的公共法律服務(wù)隊(duì)伍。另外,考核的主體是區(qū)級(jí)司法局,出現(xiàn)了區(qū)級(jí)司法行政機(jī)關(guān)既是提供者又是考核主體的制度漏洞,不利于將公共法律服務(wù)的制度要求落實(shí)到位。

三是服務(wù)力量單一不利于調(diào)動(dòng)律師顧問工作積極性。多元的力量保障是公共法律服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵性指標(biāo)。以蘇州市為例,每個(gè)村(居)顧問費(fèi)每年至少1萬元,按照每個(gè)月值班一次,相當(dāng)于800元/每次,與欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比較已經(jīng)是相對(duì)不錯(cuò)的費(fèi)用,但是由于服務(wù)隊(duì)伍較為單一,缺乏相應(yīng)的競爭機(jī)制,不利于調(diào)動(dòng)村(社區(qū))法律顧問的工作積極性。另外,由于公共法律服務(wù)開展時(shí)間比較短,這項(xiàng)工作還沒完全走進(jìn)老百姓的心里,部分公共法律服務(wù)站點(diǎn),服務(wù)頻次不是很高,浪費(fèi)了服務(wù)資源。

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