今天,公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目面臨“四大”難題亟待解決》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用!正文如下:
黨的十八大以來(lái),省州縣全面貫徹中央關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列戰(zhàn)略部署,把扶貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程,聚焦集中連片特困地區(qū)和深度貧困人口,以整縣整鄉(xiāng)整村整族為單元,加大資金投入和項(xiàng)目實(shí)施力度,推動(dòng)區(qū)域開發(fā)和扶貧開發(fā)取得新成效。但當(dāng)前整鄉(xiāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目面臨“四大”難題亟待解決:一是政府規(guī)劃與群眾需求存在差距。政府主導(dǎo)了項(xiàng)目的規(guī)劃,專項(xiàng)資金投向涉及道路建設(shè)、飲水工程、產(chǎn)業(yè)扶持、安居工程等方面,政府先按照整體規(guī)劃制定建設(shè)內(nèi)容、資金安排,再征求群眾的意見,最終還由政府確定,片面造成政府在項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí),更多的是傾向于村組道路等基礎(chǔ)設(shè)施,壓縮了群眾增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目空間。如,雞街鄉(xiāng)201*至201*年度整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目,基礎(chǔ)設(shè)施投入專項(xiàng)資金1030萬(wàn)元占51.5%,安居工程建設(shè)投入專項(xiàng)資金370萬(wàn)元占18.5%,留給產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金僅600萬(wàn)元占30%。二是群眾認(rèn)知度與政策成效存在差距。群眾思想觀念參差不齊,政策宣傳主要依靠鄉(xiāng)村組干部召開村組會(huì)議,將涉及項(xiàng)目政策給群眾做簡(jiǎn)單介紹,在項(xiàng)目效益等方面講宣傳少,導(dǎo)致群眾不掌握政策,不關(guān)注不參與項(xiàng)目,積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)不起來(lái),項(xiàng)目效果得不到充分發(fā)揮。如,雞街鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目投入專項(xiàng)資金300萬(wàn)元發(fā)展養(yǎng)殖能繁母牛養(yǎng)殖500頭,實(shí)際僅完成能繁母牛購(gòu)買434頭,還有39.6萬(wàn)元的專項(xiàng)資金由于無(wú)勞動(dòng)力、群眾不愿意以及和精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目沖突等原因放棄。更有極少數(shù)群眾未按照《雞街鄉(xiāng)能繁母牛養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案》購(gòu)買牛,租借群眾的牛應(yīng)付驗(yàn)收騙取補(bǔ)助資金,增加項(xiàng)目監(jiān)管難度。三是項(xiàng)目實(shí)施與成效存在差距。除提升一批具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外,政府會(huì)鼓勵(lì)發(fā)展一些新產(chǎn)業(yè)拓展群眾增收渠道,但有些產(chǎn)業(yè)尚未制定相關(guān)技術(shù)措施和管理規(guī)范,操作起來(lái)隨意性大,項(xiàng)目建設(shè)效果不理想。如,雞街鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃了苦參中藥材種植,縣鄉(xiāng)兩級(jí)當(dāng)時(shí)尚未成立中藥材的管理機(jī)構(gòu),缺少專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),還處于一個(gè)無(wú)序發(fā)展的狀態(tài),結(jié)果群眾投入多,產(chǎn)出少,達(dá)不到預(yù)期7000元/畝的純收益。四是產(chǎn)業(yè)選擇與地方發(fā)展存在差距。由于自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素,一批水果甘蔗、冬早蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不符財(cái)政專項(xiàng)資金投向,而產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目?jī)H支持規(guī)模連片開發(fā)的種養(yǎng)業(yè),部分群眾為享受政策,放棄已有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效果不明顯,只能處在原來(lái)的收入水平。如,雞街鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃投入資金200萬(wàn)元發(fā)展發(fā)展苦參種植500畝;投入專項(xiàng)資金50萬(wàn)元發(fā)展柚子種植500畝,截至目前僅105戶種植苦參290.3畝兌現(xiàn)補(bǔ)助資金116.12萬(wàn)元;83戶種植柚子211.5畝兌現(xiàn)資金21.15萬(wàn)元,近63萬(wàn)元的專項(xiàng)資金需請(qǐng)示上級(jí)變更。
對(duì)此,基層建議切實(shí)解決整鄉(xiāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展難題:一是因地制宜發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,增強(qiáng)造血功能;二是培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,探索扶貧專項(xiàng)資金入股發(fā)展等模式,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系;三是擺正群眾主體位置,算清群眾增收致富賬,精準(zhǔn)實(shí)施幫扶計(jì)劃;四是完善項(xiàng)目管理機(jī)制,提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效。
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