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基層反映:基層建議加強(qiáng)抗冰雪災(zāi)害的預(yù)防聯(lián)動(dòng)工作

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近日,谷城縣遭遇雨雪冰凍災(zāi)害,先后發(fā)布暴雪預(yù)警、氣象災(zāi)害(低溫、冰凍)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),交通部門干部職工奔赴一線抗擊冰雪災(zāi)害,受到了人民群眾的高度評(píng)價(jià)。但隨著公路工程在國(guó)民經(jīng)發(fā)展中的作用越來越突出,特別是在冬季,由于受到嚴(yán)寒、雨雪結(jié)冰的影響,使得沿線道路和橋面交通通行速度降低、車輛行駛不暢、交通擁堵嚴(yán)重,也引起過大范圍交通中斷,給社會(huì)安定帶來不可估量的影響。災(zāi)后談災(zāi),我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公路抗冰雪災(zāi)害的能力。

一、要強(qiáng)化抗冰雪災(zāi)害的設(shè)計(jì)。在傳統(tǒng)的道路結(jié)冰預(yù)防中,主要靠撒鹽;蛘呷谘﹦┻M(jìn)行融雪、除冰。這種方法不但污染環(huán)境,甚至影響周圍農(nóng)作物生長(zhǎng),長(zhǎng)期使用還會(huì)造成土壤堿化、侵蝕路面和橋涵構(gòu)造物。2008年以來,我國(guó)也對(duì)公路抗冰雪進(jìn)行了設(shè)計(jì)探索,但尚未出臺(tái)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。基層建議在公路設(shè)計(jì)中將冰雪災(zāi)害情況納入通盤考慮,從被動(dòng)性和主動(dòng)性預(yù)防兩個(gè)方面解決問題:

一是被動(dòng)型抗冰雪。就是在工程設(shè)計(jì)時(shí),被動(dòng)在橋面或者公路上設(shè)置一些抵抗或者擬制冰雪的方法,這些方法主要包含下雪后撒融雪劑、撒砂石灰、粉煤屑、砂石料等材料,在冰雪路段每間隔100米設(shè)置防滑料儲(chǔ)物倉(cāng),在冰雪初始路段設(shè)置倉(cāng)庫(kù)和設(shè)備停放場(chǎng)地,并納入工程預(yù)算。同時(shí),增加公路小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi),在經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)列支部分資金用于購(gòu)買融雪劑撒布車、平地機(jī)、鏟車、推雪車和抗冰雪勞用品,并將機(jī)械日常保養(yǎng)費(fèi)用納入預(yù)算。以保證對(duì)現(xiàn)有公路抗冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

二是主動(dòng)型抗冰雪。就是在工程設(shè)計(jì)中,提前設(shè)置主動(dòng)抵抗各種冰雪形式的技術(shù),使得其在混合料中能夠添置專用材料,使得道路使用情況出現(xiàn)自應(yīng)力彈性,并且在道路中鋪設(shè)出有關(guān)技術(shù)。這些技術(shù)的存在使得道路在應(yīng)用中每逢冬季來臨,便能夠自動(dòng)的產(chǎn)生冰雪融化媒介,使得路面積雪和冰塊及時(shí)的融化,確保道路的暢通。目前,常見的主要包含有自應(yīng)力彈性道路和橋面鋪裝技術(shù)、導(dǎo)電鋪面融冰雪技術(shù)、能量轉(zhuǎn)化技術(shù)等。

二、要建立聯(lián)合抗冰雪災(zāi)害的機(jī)制。要建立抗冰雪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高全民防災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)能力,強(qiáng)化地區(qū)和部門之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,包括氣象適時(shí)發(fā)布、路況短信免費(fèi)提醒、災(zāi)害路段集中管控、受災(zāi)旅客生活安置等等。同時(shí),交通部要建立和完善抗冰雪災(zāi)害物資的日常儲(chǔ)備和使用制度,確定抗冰雪災(zāi)害的資金來源及使用管理,確保災(zāi)害到來,有錢防、有人防、大家防,形成合力。

三、要形成應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的綜合交通體系。由于地方政府交通主管部門并不直接分管鐵路、航空、管道運(yùn)輸、郵政等部門,僅只分管公路和水路,無法合理調(diào)度資源,形成合力。建議理順管理體制,建立應(yīng)急狀況下同種運(yùn)輸形式和不同運(yùn)輸形式之間的應(yīng)急替代和分流機(jī)制,通過增加臨客、臨船解決群眾出行問題。

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