今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：淺談基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審理工作存在的主要問題及建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，審計(jì)審理是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和提升審計(jì)質(zhì)量的有效措施。筆者通過總結(jié)歸納近年來的審理工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為基層審計(jì)機(jī)關(guān)在審理工作上存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是一下幾個(gè)方面：

一是對(duì)審理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。有的審計(jì)人員認(rèn)為，審理僅僅是綜合部門或?qū)Ｂ殞徖砣藛T的職責(zé)，審理人員應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目中的問題把關(guān)并予以解決，有的審計(jì)人員對(duì)審理的認(rèn)識(shí)還停留在審計(jì)復(fù)核時(shí)期，認(rèn)為審理即是過去的復(fù)核，不存在本質(zhì)上區(qū)別，將審計(jì)復(fù)核和審計(jì)審理混為一談，以復(fù)核代替審理，增加了審計(jì)質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)。有的審計(jì)人員對(duì)審理意見不夠重視，認(rèn)為只要審計(jì)報(bào)告在審計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)核會(huì)能夠過關(guān)就可以了，不愿主動(dòng)按照審理意見對(duì)審計(jì)方案、審計(jì)底稿等方面存在的問題進(jìn)行修改，下次審計(jì)依然是“舊病復(fù)發(fā)”。

二是審理工作的獨(dú)立性執(zhí)行不嚴(yán)格�；鶎訉徲�(jì)機(jī)關(guān)雖然設(shè)置了法制審理機(jī)構(gòu)或配備了專職審理人員，但由于審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾較突出，法制審理人員需要承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)或其他臨時(shí)性工作，難以專司其職，一定程度上影響了審理工作質(zhì)量。同時(shí)，由于基層審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目實(shí)施不均衡，一般上半年忙于完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排的審計(jì)項(xiàng)目和“同級(jí)審”，下半年忙于完成地方政府安排審計(jì)項(xiàng)目，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目扎堆現(xiàn)象，為搶時(shí)間趕進(jìn)度而導(dǎo)致審理工作走過場，影響審計(jì)審理作用的發(fā)揮。

三是審計(jì)質(zhì)量層級(jí)控制落實(shí)不到位。根據(jù)國家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制實(shí)行分級(jí)質(zhì)量控制模式，審計(jì)組長對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行審核，業(yè)務(wù)科長對(duì)審計(jì)方案、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告、法律法規(guī)運(yùn)用等方面進(jìn)行復(fù)核。但從實(shí)際執(zhí)行中看，層級(jí)復(fù)核基本是走走形式而已。有的審計(jì)人員認(rèn)為，反正審理部門要審理的，相關(guān)審計(jì)人員并未對(duì)審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性復(fù)核。審計(jì)業(yè)務(wù)人員在質(zhì)量控制上對(duì)審理人員的依賴愈發(fā)明顯，對(duì)其自身在質(zhì)量控制上的責(zé)任意識(shí)卻越來越淡化。

四是對(duì)審計(jì)審理人員的培訓(xùn)不及時(shí)。隨著審計(jì)監(jiān)督覆蓋面的擴(kuò)展，被審計(jì)對(duì)象涉及到的行業(yè)法規(guī)涵蓋面廣，十分復(fù)雜，審理人員現(xiàn)有知識(shí)儲(chǔ)備有限及知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，跟不上新形勢的發(fā)展變化，對(duì)審理出現(xiàn)的新情況新問題難以應(yīng)對(duì)，加之近年來對(duì)專門的審理類工作培訓(xùn)或指導(dǎo)開展的還不多，在實(shí)際工作中，遇到很多疑難問題只能“摸著石頭過河”，影響工作質(zhì)量和效率。

以上問題，在各個(gè)基層審計(jì)機(jī)關(guān)都或多或少的存在，需要引起重視，需要從以下幾個(gè)方面著手規(guī)范：

一是充分認(rèn)識(shí)審計(jì)審理工作的重要性。審計(jì)項(xiàng)目審理是對(duì)審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)進(jìn)度、審計(jì)廉政、審計(jì)結(jié)論落實(shí)等方面的全方位監(jiān)督，是對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。審理是審計(jì)業(yè)務(wù)管理和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的新方式，是強(qiáng)化審計(jì)治理的根本舉措，是自我監(jiān)督、自我控制和自我糾錯(cuò)的重要手段，是審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解、處理審計(jì)權(quán)力行使隱患的基本制度保障�；鶎訉徲�(jì)業(yè)務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，規(guī)范審計(jì)行為，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施過程和結(jié)果的審核監(jiān)督，不斷提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，提升審計(jì)工作水平。

二是壓實(shí)審計(jì)質(zhì)量管理的層級(jí)責(zé)任。審計(jì)項(xiàng)目從實(shí)施到出具審計(jì)報(bào)告，中間的審核把關(guān)環(huán)節(jié)很多，審理是建立在此環(huán)節(jié)之中的各項(xiàng)質(zhì)量把關(guān)基礎(chǔ)上的，應(yīng)根據(jù)國家審計(jì)準(zhǔn)則的要求，明確各自的責(zé)任，量化到科室、到位項(xiàng)目、到個(gè)人，建立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)在審計(jì)實(shí)施、審理過程不同環(huán)節(jié)中的過失行為和故意行為，設(shè)定具體的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和懲罰措施，以增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，避免審計(jì)質(zhì)量把關(guān)責(zé)任過于集中在審理部門。審計(jì)和審理各環(huán)節(jié)應(yīng)各司其責(zé)，對(duì)因責(zé)任不到位造成嚴(yán)重的質(zhì)量問題，做到有責(zé)必究，追責(zé)必嚴(yán)。

三是創(chuàng)新審計(jì)審理工作的方式方法。創(chuàng)新審理工作方式，注重以工作方式方法的創(chuàng)新來解決當(dāng)前審理工作任務(wù)繁重和人力不足的問題，通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類審理，使部分固定的審計(jì)項(xiàng)目，可依據(jù)相關(guān)程序以常規(guī)方式進(jìn)行審理，對(duì)于重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，則開展全過程跟蹤審理，由審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)商審定后，提出會(huì)商意見，充分發(fā)揮集體決策功能，提高審理工作的準(zhǔn)確性。除設(shè)立專職審理人員外，還可指定專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)專家參加審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)提供審理意見咨詢，以便在開展專業(yè)審計(jì)項(xiàng)目如政府投資審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)等項(xiàng)目的審理時(shí)，參與審理或是提供專業(yè)意見。為解決審理任務(wù)不均衡的矛盾，可嘗試在專職審理人員的基礎(chǔ)上，從業(yè)務(wù)科室抽調(diào)部分人員建立兼職審理員，在審理項(xiàng)目任務(wù)過于集中的情況下，安排兼職審理人員承擔(dān)部分審計(jì)項(xiàng)目的審理。

四是加強(qiáng)審計(jì)審理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范審理機(jī)構(gòu)設(shè)置，對(duì)審理人員從業(yè)素質(zhì)、人員數(shù)量、工作內(nèi)容、承擔(dān)責(zé)任等方面提出明確規(guī)定，從制度上保障審理工作有足夠的人力資源投入以及工作的獨(dú)立性。加強(qiáng)對(duì)審理人員財(cái)政、金融、工程、財(cái)務(wù)法律法規(guī)方面的專項(xiàng)培訓(xùn)力度，及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備，強(qiáng)化政治素養(yǎng)和大局意識(shí)，不斷提高勝任審理工作的能力。

（大冶市審計(jì)局 鄒細(xì)蓮）

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