今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：淺析基層網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在的問(wèn)題》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

淺析基層網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在的問(wèn)題

案例一

今年7月初，山東省青島市市北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到外地消費(fèi)者舉報(bào)，稱(chēng)從青島某家具公司網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)8萬(wàn)元家具后，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站宣稱(chēng)的產(chǎn)品綠色環(huán)保等內(nèi)容沒(méi)有事實(shí)根據(jù)，涉嫌虛假宣傳，請(qǐng)求工商機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。

接到消費(fèi)者舉報(bào)后，執(zhí)法人員立即進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)某家具公司網(wǎng)站公布的公司名稱(chēng)和住所分屬兩個(gè)轄區(qū)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，某家具公司網(wǎng)上公布的公司名稱(chēng)位于一家商場(chǎng)內(nèi)，但已經(jīng)人去樓空，未發(fā)現(xiàn)公司工作人員。在網(wǎng)站上公布的住所，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)另一家公司，營(yíng)業(yè)執(zhí)照法定代表人與某家具公司法定代表人相同。經(jīng)電話(huà)聯(lián)系，該法定代表人稱(chēng)其只擔(dān)任虛職,對(duì)公司日常經(jīng)營(yíng)毫不知情,告知工商機(jī)關(guān)聯(lián)系劉某。執(zhí)法人員電話(huà)聯(lián)系劉某，責(zé)令其到案接受調(diào)查，沒(méi)想到劉某此后無(wú)法聯(lián)系，案件查辦工作遇阻。執(zhí)法人員將某家具公司列入企業(yè)異常名錄。

案例二

某肛腸醫(yī)院網(wǎng)頁(yè)發(fā)布廣告，稱(chēng)該院診療技術(shù)能保證100%的病人痔脫垂和出血癥狀消失，并使用患者的名義和形象作證明。執(zhí)法人員認(rèn)為，某醫(yī)院的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》第十一條的規(guī)定和《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條的規(guī)定，屬于在醫(yī)療廣告中利用患者醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明，且含有保證治愈或者隱含保證治愈等情形，構(gòu)成發(fā)布違法醫(yī)療廣告行為，罰款1萬(wàn)元。

分析

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)成為一種重要的消費(fèi)方式。然而，不論自營(yíng)電商，還是第三方交易平臺(tái)，都存在侵犯他人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、商品質(zhì)量不合格、虛假宣傳、發(fā)布違法廣告等違法行為。網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，網(wǎng)店出售假冒偽劣商品，侵害消費(fèi)權(quán)益投訴有增無(wú)減，這些都已經(jīng)成為危害網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題。

目前，基層網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管處于初級(jí)階段，監(jiān)管方式大多數(shù)停留在網(wǎng)上巡查亮照經(jīng)營(yíng)等淺層次管理上，監(jiān)管手段單一，難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

一、基層網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題

1.網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為查證難

網(wǎng)上交易通過(guò)虛擬市場(chǎng)進(jìn)行，網(wǎng)頁(yè)信息、交易數(shù)據(jù)等證據(jù)易滅失、固定難。產(chǎn)生消費(fèi)糾紛后，部分電商采取拖、賴(lài)、躲的策略，甚至對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、破壞、刪除。網(wǎng)絡(luò)電子數(shù)據(jù)多由電商或其委托的第三方掌控，工商部門(mén)的調(diào)查取證工作需要當(dāng)事人配合才能完成，加之基層工商機(jī)關(guān)獲得證據(jù)的設(shè)備和手段有限，增加了取證工作的難度。此外，由于網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管與登記注冊(cè)目前分屬兩個(gè)系統(tǒng)，客觀(guān)上導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查比對(duì)。

2.網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為處罰難

互聯(lián)網(wǎng)具有超時(shí)空、超地域的特性，一些網(wǎng)店、網(wǎng)商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)十分隱蔽，無(wú)法采取常用監(jiān)管方法解決投訴、查辦案件。在實(shí)踐中，一些投訴、舉報(bào)跨區(qū)域，有的甚至涉及境外經(jīng)營(yíng)者，即使辦案機(jī)關(guān)能夠取得完整證據(jù)也難以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰，直接導(dǎo)致案件無(wú)法正常辦理或是無(wú)果而終。

3.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段滯后監(jiān)管效果不理想

網(wǎng)絡(luò)交易涉及電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等科技知識(shí)，監(jiān)管人員既要熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識(shí)，又要熟悉網(wǎng)絡(luò)交易管理及工商法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)。目前基層工商人員結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)能力無(wú)法達(dá)到這個(gè)要求，監(jiān)管手段仍然停留在通過(guò)搜索網(wǎng)頁(yè)、上門(mén)采集信息，工作量大、效率低，難以有效開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)行為。

二、加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的建議

1.建議要求進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷(xiāo)售商品的企業(yè)或者個(gè)人，在所在地的相關(guān)部門(mén)如實(shí)登記主體信息和經(jīng)營(yíng)信息后，通信部門(mén)或網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商（如淘寶、當(dāng)當(dāng)）方能為其開(kāi)通電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行合法交易，并實(shí)行信息公開(kāi)查詢(xún)制度。

2.加強(qiáng)網(wǎng)上交易行為誠(chéng)信信用警示平臺(tái)建設(shè)。實(shí)時(shí)公開(kāi)披露網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為或案件。定期發(fā)布網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)警示，提醒消費(fèi)者注意網(wǎng)上購(gòu)物風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)交易對(duì)象的主體經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，網(wǎng)址詳細(xì)的通訊地址和聯(lián)系電話(huà)，支付貨款憑證等信息做好保存，確保交易安全。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的人財(cái)物配備。根據(jù)工作人員年齡段和職責(zé)分工，按照“老同志會(huì)基本、年輕同志懂全面”的基本思路合理確定學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，調(diào)整完善日常職責(zé)分工，定期組織自查自評(píng)，通過(guò)實(shí)際工作和實(shí)時(shí)交流及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問(wèn)題。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員的配置、培訓(xùn)和管理，使網(wǎng)絡(luò)商品監(jiān)管工作走上專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管軌道。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)的光纖網(wǎng)絡(luò)支持、專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管搜索物資配備，設(shè)立電子證據(jù)室，為監(jiān)管工作提供物力支持。

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