今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：貴港市住建委關(guān)于貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法存在的問題和建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

2008年1月1日城鄉(xiāng)規(guī)劃法頒布實(shí)施后，市住建委緊緊圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新規(guī)劃理念、加強(qiáng)規(guī)劃管理、強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

一、市住建委在貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法中雖然做了大量工作并取得較好成效，但也存在一些不容忽視的問題:

（一）規(guī)劃執(zhí)法體系亟待完善。一是城市中心區(qū)“雙違”現(xiàn)象存在反彈。城市 “雙違” 整治開展以來，在全市各級各有關(guān)部門的共同努力下，打擊“雙違”取得了階段性的成效，市城區(qū)范圍內(nèi)“雙違”現(xiàn)象得到了初步遏制。但是，當(dāng)前“雙違”現(xiàn)象仍存在反彈的壓力，非法買賣土地行為大量存在，囤地現(xiàn)象嚴(yán)重，隨著整治工作的深入開展，也出現(xiàn)一些新的情況和問題。例如劃撥給被征地村的集體生產(chǎn)生活留用地不按批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，存在違規(guī)多建、占用集體規(guī)劃綠地、規(guī)劃道路等情況。“雙違”現(xiàn)象給城市規(guī)劃審批、管理造成了一定的困難，也影響了城市新區(qū)的市容市貌。二是未批先建的查處力度還不夠強(qiáng)。對未批先建行為，由于執(zhí)法人員、裝備等原因，執(zhí)法手段不多且執(zhí)法力度也不夠強(qiáng)，導(dǎo)致重點(diǎn)地段的監(jiān)管難度非常大。特別是在城區(qū)的六八村、利客嶺、藍(lán)田村、站前廣場等城中村依然是“雙違”的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。部分“雙違”戶形成“攻守同盟”，抱團(tuán)對抗執(zhí)法，只要執(zhí)法人員一進(jìn)入現(xiàn)場制止，就聚眾阻撓和圍攻，或者利用維穩(wěn)的敏感時(shí)期，與執(zhí)法人員玩“捉迷藏”，你來我停，你走我建，甚至有部分“雙違”戶連夜突擊搶建。一些“雙違”既得利益者與社會(huì)閑雜人員相互勾結(jié)，不斷挑起事端，或者利用老、幼、病、殘等人員在現(xiàn)場阻撓執(zhí)法，給執(zhí)法監(jiān)管工作造成極大的困難。

（二）知法守法氛圍尚待增強(qiáng)。雖然我們花了大量精力抓城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳，但從目前情況看，宣傳的力度還不夠。由于宣傳的廣度和深度存在一定的局限性，部分單位、基層領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾的規(guī)劃意識(shí)還比較淡薄。私人建房未批先建、少批多建、亂搭亂建、隨意改變使用功能的現(xiàn)象仍比較多，配合執(zhí)法的意識(shí)也十分淡薄。

二、針對上述問題，提出一些建議：

（一）加大對城鄉(xiāng)規(guī)劃法學(xué)習(xí)和宣傳的力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等新聞媒體，擴(kuò)大宣傳面，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真正樹立以人為本，科學(xué)發(fā)展的理念，提高科學(xué)規(guī)劃的意識(shí)。與此同時(shí)，進(jìn)一步提高編制規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃的透明度，營造全社會(huì)參與、監(jiān)督和遵守規(guī)劃的良好氛圍。

（二）不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。繼續(xù)完善六大組團(tuán)城市設(shè)計(jì)和重要街區(qū)天際線規(guī)劃設(shè)計(jì)，使建筑整體的風(fēng)格特色與周邊區(qū)域環(huán)境景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一；優(yōu)化市重點(diǎn)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，努力做到設(shè)計(jì)規(guī)劃方案科學(xué)、美觀。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，促進(jìn)港產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作，盡快完成今年的村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)，盡早實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，以便更好地指導(dǎo)村莊建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。

（三）著力優(yōu)化和完善管理制度。建議研究完善相關(guān)規(guī)劃執(zhí)法細(xì)則，確定執(zhí)法原則、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)明確未批先建、少批多建、亂搭亂建和隨意改變功能等行為的處罰措施和處罰標(biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)劃執(zhí)法體系，做到各類規(guī)劃處罰有法可依。強(qiáng)化批后管理，真正體現(xiàn)執(zhí)法必嚴(yán)。建議盡快制定《貴港市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》、《貴港市建設(shè)工程規(guī)劃批后管理辦法》。

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