今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：淺析基層“小五長(zhǎng)”廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

自全市部署開展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)硬仗和基層“小五長(zhǎng)”專項(xiàng)整治以來，筆者對(duì)三甲鎮(zhèn)近年來查處的黨員干部違紀(jì)案件進(jìn)行了分析，201*年以來，三甲鎮(zhèn)紀(jì)委共查處黨員干部違紀(jì)案件23件，涉及村干部17名，其中基層“小五長(zhǎng)”占10名，普通黨員7名。經(jīng)對(duì)其違紀(jì)問題及原因進(jìn)行分析，其中固然有黨員干部自身素質(zhì)問題，教育管理不到位，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位也是重要原因。

一、基層“小五長(zhǎng)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

隨著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度的不斷加大，基層“小五長(zhǎng)”的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)，但在實(shí)際工作中仍然存在一些不容忽視的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）換屆選舉方面：因受到農(nóng)村權(quán)力、地位和利益因素的吸引，部分黨員干部在村級(jí)組織換屆選舉中仍可能存在違法違紀(jì)行為。比如：違反法定程序組織、參與選舉，采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)；利用宗族、家族勢(shì)力或者黑惡勢(shì)力干擾選舉等。

（二）民主決策方面：部分黨員干部民主觀念差，村務(wù)不公開或半公開，缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致群眾意見較大，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定的因素。比如：不按“43211”民主決程序決策搞“一言堂”；違規(guī)處置集體資金、資產(chǎn)、資源；非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地；在集體資金使用、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 和工程建設(shè)項(xiàng)目承包等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為本人或他人謀取私利等。在查處的所有違紀(jì)案件中，此類問題占到31%。201*年10月，我鎮(zhèn)某村支部書記李某因在“戶戶通”工程中違反民主決策程序，受到黨內(nèi)警告處分。

（三）村務(wù)管理方面：部分農(nóng)村干部現(xiàn)在村務(wù)管理中不規(guī)范，濫用職權(quán)、損公肥私。比如：非法占有集體資金、資產(chǎn)、資源或者其他公共財(cái)物；村集體收入坐收坐支；違反規(guī)定無據(jù)收( 付) 款；采取虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分上級(jí)補(bǔ)償款和扶持資金等。在查處的違紀(jì)案件中，此類問題占到28%。201*年9月，我鎮(zhèn)某村支部委員陳某某因違規(guī)占用村集體資源，被給予黨內(nèi)警告處分。

（四）知法守法方面：部分黨員干部法紀(jì)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致在日常生活經(jīng)常出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。比如：醉酒駕車、酒后鬧事；參與色情、賭博、吸毒等違法活動(dòng)；干擾、阻礙、破壞村駐地企業(yè)正常生產(chǎn)，從中謀利等。201*年以來，我鎮(zhèn)先后有6名黨員因犯危險(xiǎn)駕駛罪、故意傷害罪和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪被判刑同時(shí)被開除黨籍，在所有違紀(jì)案件中占比35%。

（五）管理服務(wù)方面：部分“小五長(zhǎng)”還缺乏宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在服務(wù)群眾過程中存在“浮散卡推拖”現(xiàn)象。比如：在計(jì)劃生育、低保救助、發(fā)展黨員等各項(xiàng)管理服務(wù)工作中故意刁難群眾吃拿卡要等行為。今年以來，我鎮(zhèn)在基層“小五長(zhǎng)”專項(xiàng)整治中，根據(jù)群眾反映，對(duì)3名農(nóng)村干部進(jìn)行了約談，對(duì)2名干部進(jìn)行了誡勉談話。

二、預(yù)防“小五長(zhǎng)”違紀(jì)的措施及建議盜墓筆記

基層“小五長(zhǎng)”違法違紀(jì)，直接侵害了農(nóng)民的切身利益，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在農(nóng)民心中的形象，必須采取有效的措施，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持預(yù)防懲治兩手抓，從根本上解決干部違紀(jì)違法問題。

（一）穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉，選好配好干部班子。農(nóng)村基層組織是黨和國(guó)家的工作基礎(chǔ)，選好干部、用好干部是農(nóng)村工作中的重中之重。一是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行換屆選舉紀(jì)律和組織程序，嚴(yán)格按照選舉流程操作，同時(shí)采取有力措施，堅(jiān)決打擊干擾、破壞換屆選舉行為。二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，以德為先，把覺悟性高、群眾信得過，為群眾辦實(shí)事的人選入進(jìn)村“兩委”班子，從源頭上預(yù)防農(nóng)村干部違紀(jì)問題。三是全面落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任。在換屆選舉過程中，鎮(zhèn)黨委要落實(shí)主體責(zé)任，黨委書記履行“第一負(fù)責(zé)人”的責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)照七項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)明確村支部書記為村廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，執(zhí)行“一案雙查”制度。

（二）建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“小五長(zhǎng)”的監(jiān)督制約。一是要堅(jiān)決貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，決策前認(rèn)真調(diào)查研究，搞好論證分析，廣泛征求村民意見建議，尊重村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決策主體地位，支持村民在村內(nèi)事務(wù)中真正發(fā)揮參與者、決策者、監(jiān)督者作用。二是嚴(yán)格執(zhí)行“43211”工作法，嚴(yán)格按照要求，及時(shí)公開村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收支、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救濟(jì)款物發(fā)放等事項(xiàng)，自覺接受群眾監(jiān)督。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制。以農(nóng)村兩委換屆選舉為契機(jī)，切實(shí)抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立和完善，依法依章對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序和落實(shí)情況、村務(wù)公開情況、民主理財(cái)情況、村民委員會(huì)成員履職任職及廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)基層站所長(zhǎng)的監(jiān)督，公開管理服務(wù)的項(xiàng)目和流程，杜絕權(quán)力尋租。四是完善財(cái)務(wù)管理制度。鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真履行職責(zé)，必須逐筆審核原始數(shù)據(jù)，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支，對(duì)不合理、不合法的票據(jù)堅(jiān)決不予入賬。五是建立重要崗位輪崗制度。對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所等基層站所長(zhǎng)定期進(jìn)行輪崗交流，避免長(zhǎng)期從事某一崗位而滋生腐敗行為。

（三）深入開展學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化“小五長(zhǎng)”遵紀(jì)守法意識(shí)。一是組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)。經(jīng)常性地舉辦專題講座，緊緊圍繞基層“小五長(zhǎng)”工作規(guī)范和農(nóng)村干部工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，三甲鎮(zhèn)舉辦了“三甲大講堂”，每月都邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行專題講解。二是抓好警示教育。針對(duì)基層“小五長(zhǎng)”和農(nóng)村黨員干部出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)癥下藥，進(jìn)行警示談話，及時(shí)提醒，敲響金鐘。每年召開一次違紀(jì)案件通報(bào)會(huì)，通過典型案件以案說法，以身邊的事教育身邊的人，使他們明白“手莫伸，伸手必被捉”的道理。三是制定完善村規(guī)民約，要求黨員干部帶頭遵紀(jì)守法、艱苦奮斗，帶頭弘揚(yáng)美德，遵守社會(huì)公德和家庭美德，厲行勤儉節(jié)約，不講排場(chǎng)、不比闊氣、不揮霍浪費(fèi)，以黨風(fēng)帶民風(fēng)，真正做到表率一方、造福一方、導(dǎo)揚(yáng)一方。

（四）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象零容忍。工作中，要把反映基層“小五長(zhǎng)”和農(nóng)村黨員干部腐敗問題作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處那些以權(quán)謀私、貪污受賄案件，如截留、挪用、侵占、貪污扶貧專項(xiàng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)等案件；侵吞公款公物、中飽私囊的案件；與民爭(zhēng)利，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源，嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件。達(dá)到查處一個(gè)，教育一群，治理一片的社會(huì)效果。

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