今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：治安管理處罰法立法滯后影響執(zhí)法質量需引起重視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

今年7月以來，市人大常委會對《中華人民共和國治安管理處罰法》的實施情況開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)除執(zhí)法工作本身存在執(zhí)法理念有待進一步改進、執(zhí)法工作面臨不少難題、法制宣傳還不夠廣泛深入、要素保障工作還不夠全面等問題外，立法滯后等因素影響執(zhí)法質量情況較為嚴重，需要引起重視：

一是條文設置有所滯后。現(xiàn)行治安管理處罰法于2006年3月實施以來，僅于201*年修訂了一條法律條文。十余年來，隨著新的違法行為模式不斷出現(xiàn)，原條文的處罰范圍以及處罰標準均不適應社會發(fā)展要求。如對新型網(wǎng)絡違法行為、泄露個人信息行為等尚未規(guī)定，對未成年人、精神病人等特殊人群的監(jiān)護人責任問題缺乏規(guī)定等。

二是實體性規(guī)定不盡合理。部分條文處罰標準設計不夠合理。如第四十九條對盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意毀損公私財物的行為人，僅規(guī)定拘留并處罰款措施而未規(guī)定單處罰款、警告等措施，處罰類型過于單一，動輒拘留，不利于實踐操作及警調(diào)對接工作。部分條文的處罰設計存在斷檔，對經(jīng)營性單位場所及法人處罰力度也不夠大。

三是程序性規(guī)定未充分考慮基層執(zhí)法實際。治安管理處罰法及公安機關相關辦案程序性規(guī)定，對案件辦理的程序性要求不斷提高，這雖然有利于保證程序正義得到實現(xiàn)，但同時也造成執(zhí)法的不便，使辦案成本上升。此外，對何種情形下進入他人住所進行檢查的有關規(guī)定不夠明確，不少執(zhí)法人員因擔心引起行政訴訟糾紛，實踐中較難實施。

四是與其他法律銜接有待加強。治安管理處罰法與刑法的銜接不夠緊密，有的行為要么直接構成犯罪，要么不予處罰，在實踐中大量未列入刑事打擊范圍又存在社會危害性的行為無法處理。在行政拘留尚未執(zhí)行完畢直接轉為刑事拘留是否符合法律規(guī)范性要求存在一定爭議，刑事拘留后先前的行政處罰決定書是否需要撤銷也有不同認識。部分違法行為還存在重復處罰可能。

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