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基層反映:加強(qiáng)安置小區(qū)物業(yè)管理工作的幾點(diǎn)建議

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:35:47 | 移動(dòng)端:基層反映:加強(qiáng)安置小區(qū)物業(yè)管理工作的幾點(diǎn)建議

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近日,肥東縣人大常委會(huì)組織開展專題調(diào)研,就安置小區(qū)物業(yè)管理存在的問題深入了解,并著重從完善體制、機(jī)制和政策的角度,提出加強(qiáng)安置小區(qū)物業(yè)管理工作的思路和建議。

一、安置小區(qū)物業(yè)管理存在的主要問題

一是部分小區(qū)物管費(fèi)用收繳難。早期的拆遷安置小區(qū)由于拆遷安置量小,且多為多層建筑,物業(yè)費(fèi)全部由政府承擔(dān)。之后的高層建筑物業(yè)費(fèi)高,政府參照多層建筑補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不足部分由居民承擔(dān)。這種模式在安置量小的情況下可以勉強(qiáng)維持,隨著安置房數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大,財(cái)政壓力勢(shì)必不斷增大。與此同時(shí),物業(yè)費(fèi)居民承擔(dān)部分收繳難度大,導(dǎo)致物業(yè)公司不得不降低服務(wù)質(zhì)量。二是小區(qū)綜合管理難。安置小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放、私人廢舊物品長(zhǎng)期堆放樓道、小區(qū)綠地成為“菜地”、違章裝修、裝修建筑垃圾隨意傾倒、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和功能對(duì)外出租、破墻開店、倚門設(shè)攤等違規(guī)情況較多,并帶有群體性特征,增加了小區(qū)物業(yè)管理難度。三是物業(yè)管理整體水平不高。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容的量化標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用收支出情況不夠透明公開,日常服務(wù)粗放,管理水平和服務(wù)質(zhì)量不高,居民滿意度差;一些小區(qū)僅局限于垃圾清運(yùn)、停車收費(fèi)等基本物管項(xiàng)目,離有物管的商品房小區(qū)管理水平還有較大差距。

二、加強(qiáng)安置小區(qū)物業(yè)管理的幾點(diǎn)建議

1.建立健全物業(yè)管理體制。一是建立小區(qū)綜合管理和物業(yè)管理協(xié)調(diào)制度。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、多方協(xié)同”原則,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)管理制度,明確各自職責(zé)。根據(jù)安置小區(qū)實(shí)際,適時(shí)組織和引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主做好業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建和換屆改選等工作,并加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)日常工作的指導(dǎo)監(jiān)督。二是健全物業(yè)糾紛化解機(jī)制。形成多方聯(lián)動(dòng)的投訴糾紛快速處理機(jī)制,確保物業(yè)糾紛及時(shí)有效得到處理。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮原有的村調(diào)解組織作用,協(xié)調(diào)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系,減少投訴糾紛的發(fā)生。三是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)管理和監(jiān)督?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)主管部門應(yīng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信檔案定期公示制度,規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)有序進(jìn)入和退出機(jī)制。

2.規(guī)范物業(yè)管理模式和內(nèi)容。按照“因地制宜”和尊重居民意愿的原則,通過“以民主促民生”的辦法,確定安置小區(qū)是物業(yè)管理模式。同時(shí)要規(guī)范物管內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),特別是社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)進(jìn)一步提高公共區(qū)域保潔、安全秩序維護(hù)、停車秩序維護(hù)、共用設(shè)施維保、公共綠化養(yǎng)護(hù)、小區(qū)內(nèi)道路保養(yǎng)、房屋共用部位維修管理等服務(wù)水平,提高物業(yè)管理服務(wù)水平。

3.明確物業(yè)管理費(fèi)收繳辦法。按照“誰受益、誰付費(fèi)”和“建管銜接”的原則,確定安置小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)收繳機(jī)制。安置小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)的收繳可采取由原村集體經(jīng)濟(jì)合作組織將物業(yè)管理費(fèi)計(jì)入成本,或有盈利后先交費(fèi)再分紅等辦法,統(tǒng)一繳付物業(yè)管理費(fèi)。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,或小區(qū)住戶由多個(gè)村拆遷安置戶組成、各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不平衡的小區(qū),采取直接向住戶收取物業(yè)管理費(fèi)的辦法。針對(duì)向住戶直接收取物業(yè)管理費(fèi)帶來的收繳率低的問題,可由社區(qū)協(xié)助上門收取,并將物業(yè)管理費(fèi)收繳工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)考核的重要內(nèi)容。安置小區(qū)物業(yè)管理的開辦費(fèi)應(yīng)由建設(shè)單位列入建設(shè)成本,并于建成交付時(shí)統(tǒng)一支付到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)。同時(shí),針對(duì)部分小區(qū)在建成交付初期,由于整體開發(fā)建設(shè)周期長(zhǎng)、入住率低、大市政配套滯后、配套管理用房不到位等因素帶來的不利于收繳物業(yè)管理費(fèi)、影響物業(yè)管理“造血功能”問題,可在此類小區(qū)建成交付1—3年內(nèi)或入住率達(dá)到一定比例前,物業(yè)管理費(fèi)由建設(shè)單位列入建設(shè)成本并統(tǒng)一承擔(dān),并采取住戶先繳納后報(bào)銷的辦法支付物業(yè)管理費(fèi),以培養(yǎng)居民繳費(fèi)意識(shí),為今后收費(fèi)打下基礎(chǔ)。

4.實(shí)行物業(yè)管理相關(guān)扶持政策。肥東的安置小區(qū)物業(yè)管理總體上還處于起步階段,面對(duì)部分拆遷安置群眾由于生活困難一時(shí)難以全額負(fù)擔(dān)物業(yè)管理費(fèi)、部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)由于物業(yè)管理費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)和收繳率較低造成經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀,有必要采取針對(duì)性的扶持措施,確保物業(yè)服務(wù)的平衡推進(jìn)。如對(duì)持有縣民政部門核發(fā)的有效期內(nèi)《困難家庭救助證》的安置小區(qū)住戶,經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)公示無異議后,可予以減半收取專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用或免交社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用。對(duì)為安置小區(qū)進(jìn)行專業(yè)化物業(yè)管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè),可制定相應(yīng)的財(cái)政扶持政策,縣財(cái)政設(shè)立安置社區(qū)物業(yè)企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的物業(yè)企業(yè)通過獎(jiǎng)勵(lì)的形式由財(cái)政予以支持。

5.強(qiáng)化對(duì)小區(qū)居民業(yè)主和租住戶的教育引導(dǎo)。加強(qiáng)安置小區(qū)物業(yè)管理,必須充分依靠居民和社會(huì)各方的力量,在全社會(huì)形成自覺支持、共同關(guān)注、多方參與的良好氛圍。尤其是要把加強(qiáng)對(duì)安置社區(qū)居民及租住人員的教育和引導(dǎo)作為一項(xiàng)重要工作來抓,通過宣傳群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾、引導(dǎo)群眾,促進(jìn)安置小區(qū)真正向成熟的城市社區(qū)轉(zhuǎn)型。應(yīng)開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)物業(yè)管理有關(guān)政策法規(guī)宣傳,強(qiáng)化城市生活消費(fèi)觀念教育,倡導(dǎo)文明生活方式,引導(dǎo)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民及租住人員改變農(nóng)村生活習(xí)慣,糾正各類違章行為和不文明習(xí)慣,使崇尚文明、崇尚清潔、崇尚和諧成為廣大被安置居民及租住人員的普遍追求。加強(qiáng)主人翁意識(shí)和家園觀念教育,提高被安置居民及租住人員共建共享美好家園的自覺性和參與意識(shí)。及時(shí)總結(jié)推廣物業(yè)管理先進(jìn)小區(qū)典型和成功做法,組織各社區(qū)、村干部和代表參觀學(xué)習(xí),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和輿論效應(yīng)。同時(shí),應(yīng)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理為主體,建設(shè)、房管、城管執(zhí)法、工商、公安、物價(jià)、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保、消防、民政等部門協(xié)同配合的綜合整治管理機(jī)制,對(duì)小區(qū)各種違法違章行為及時(shí)進(jìn)行整治,杜絕群體性違法違章勢(shì)頭蔓延。

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