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基層反映:關(guān)于人民調(diào)解工作的幾點建議

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人民調(diào)解是一項具有中國特色的法律制度,是我國人民獨創(chuàng)的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式,在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著“第一道防線”的作用,被國際社會譽為“東方之花”。今年上半年,巢湖市人大常委會組織部分人大代表,對人民調(diào)解工作進(jìn)行了專題調(diào)研,并專題聽取審議了市政府關(guān)于人民調(diào)解工作的專項工作報告?傮w看,巢湖市的人民調(diào)解工作組織健全、基礎(chǔ)牢固,依法依規(guī)、成效顯著。同時,也還存在著機制不夠健全、發(fā)展不夠平衡、落實不夠到位等問題。

為此,就做為人民調(diào)解工作,發(fā)揮“第一道防線”作用,巢湖市人大常委會建議:

一要創(chuàng)新機制。要創(chuàng)新優(yōu)化調(diào)解各項工作機制,推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、訴訟、仲裁等制度的銜接,拓寬人民調(diào)解工作領(lǐng)域,逐步向矛盾突出的領(lǐng)域延伸,真正發(fā)揮好人民調(diào)解“第一道防線”的作用。

二要強化宣傳。擴大宣傳面,豐富宣傳方式,通過典型案例的報道,提高人民調(diào)解工作的社會影響力和群眾參與度,形成政府重視、社會認(rèn)同、群眾支持的人民調(diào)解工作氛圍。

三要夯實基礎(chǔ)。有效發(fā)揮各類調(diào)解機構(gòu)作用,擴大人民調(diào)解工作覆蓋面。加強基層人民調(diào)解委員會力量,針對性加強人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步建立持證上崗制度,推進(jìn)基層人民調(diào)解工作規(guī)范化。

四要落實保障。著力改善調(diào)解組織辦公條件,落實人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員個案補貼經(jīng)費,保障調(diào)解工作正常開展。要建立考核獎勵機制,以獎代補,在經(jīng)費保障落實過程中,落實辦案補貼,激發(fā)工作熱情,推進(jìn)人民調(diào)解工作良性發(fā)展。

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