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基層反映:脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)兼顧公平

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:38:21 | 移動(dòng)端:基層反映:脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)兼顧公平

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公平正義是社會(huì)主義的基本精神和本質(zhì)特征;維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義,是馬克思主義執(zhí)政黨必須承擔(dān)的一項(xiàng)重要責(zé)任。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),古木鎮(zhèn)按照“扶真貧”的原則,要求扶貧干部要秉持公心公平公正,把真正困難的人口納入到貧困范圍內(nèi),把各種扶貧措施用在真正需要幫扶的困難群體上,多做一些雪中送炭、急人之困的工作,少做些錦上添花、花上壘花的虛功。古木鎮(zhèn)在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,建立和完善精準(zhǔn)識(shí)別糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,接受社會(huì)各方面監(jiān)督,確保識(shí)別工作全程公開(kāi)透明、公平公正,做到不漏一戶(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)的,不進(jìn)一戶(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,以公正提升扶貧工作的公信力,以公正打消貧困人口的擔(dān)憂(yōu),以公正鋪就貧困人口脫貧致富的坦途。但面對(duì)脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”,在公平公正方面,還有部分問(wèn)題群眾反響比較大。

一、存在的問(wèn)題

(一)精準(zhǔn)識(shí)別不精準(zhǔn),在識(shí)別過(guò)程中顯失公平。隨著一系列扶貧惠民政策的落實(shí),比如,貧困戶(hù)享受到的危房改造補(bǔ)助資金3萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)扶持0.5萬(wàn)元等項(xiàng)目,農(nóng)村矛盾日漸凸顯,部分村干部在精準(zhǔn)識(shí)別過(guò)程中存在優(yōu)親厚友思想,有利可圖時(shí),村干部很難做到公平公正,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差。

(二)群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施缺乏信任。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),基層政府已將工作中心轉(zhuǎn)移到脫貧攻堅(jiān)上來(lái),基層干部“5+2”、“白+黑”夜以繼日將精力投入到精準(zhǔn)扶貧之中,由于各項(xiàng)政策不明朗,基層干部在對(duì)政策一知半解,在政策解釋方面也只有摸著石頭過(guò)河,將大部分時(shí)間用于完善貧困戶(hù)資料;鶎痈刹肯锣l(xiāng)入戶(hù)多次,但不能給予群眾準(zhǔn)確答復(fù),導(dǎo)致群眾對(duì)村委會(huì)、政府人員不信任。

(三)群眾脫貧標(biāo)準(zhǔn)鑒定難。多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶(hù)收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的部分隱性收入較難掌握,國(guó)家雖已有明確脫貧標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際工作中,難以掌握群眾真實(shí)收入。在鑒定群眾是否脫貧中會(huì)出現(xiàn)偏差。

二、對(duì)策建議

(一)公示是關(guān)鍵。在充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶(hù),征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交再次醞釀評(píng)議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后,黨支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。

(二)差別是核心。如何確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策,讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效,是精準(zhǔn)幫扶的核心。幫扶到戶(hù)、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō),就是把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)到人。

(三)政策是界限。建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。例如:一是除年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)外,有多少顯性財(cái)產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)為脫貧戶(hù),二是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,村干部在識(shí)別貧困戶(hù)過(guò)程中,應(yīng)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件:即人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶(hù)優(yōu)先,群眾貧困戶(hù)比黨員貧困戶(hù)優(yōu)先,年老體弱的貧困戶(hù)比年輕力壯的貧困戶(hù)優(yōu)先,獨(dú)生子女貧困戶(hù)比超生貧困戶(hù)優(yōu)先,遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶(hù)優(yōu)先,村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶(hù)優(yōu)先。

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