今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前二手車交易監(jiān)管難題亟須引起重視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

隨著我國汽車消費(fèi)的快速增長，二手車市場發(fā)展也逐漸進(jìn)入黃金期。競爭日益激烈，與之而來的問題也逐漸增多，給二手車交易監(jiān)管帶來許多新情況新問題，亟須引起重視并研究加以解決�，F(xiàn)將主要問題歸類為以下四個方面：

一是監(jiān)管立法相對滯后。2005年10月1日，《二手車流通管理辦法》(以下簡稱《辦法》)開始施行，推行至今已超十年。但隨著二手車市場規(guī)模、商業(yè)模式、配套政策等的不斷改變，現(xiàn)行辦法已無法完全適應(yīng)。近年來，二手車交易量呈快速增長態(tài)勢，國家層面陸續(xù)放開二手車交易有關(guān)政策，但相關(guān)法律及制度相對滯后，如限遷政策解禁步伐慢于市場預(yù)期等。對稅費(fèi)改革、限遷政策、臨時產(chǎn)權(quán)登記、電商交易和車輛信息公開等方面更新與補(bǔ)充的發(fā)展需求已十分迫切。

二是部門職能邊界不清。二手車交易涉及交易、稅收、流通、售后等多個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管則涉及商務(wù)、稅務(wù)、公安、市場監(jiān)管等多個部門。而目前各部門之間職責(zé)界定不夠明晰，主輔關(guān)系尚未明確，職能運(yùn)行協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚不健全，這幾大方面的因素在很大程度上降低了二手車交易的監(jiān)管效能。同時，交易各環(huán)節(jié)所涉責(zé)任部門之間職能邊界的不清，也直接導(dǎo)致溝通不暢等問題，難以形成監(jiān)管合力。

三是行業(yè)有效監(jiān)管缺乏。目前，二手車交易市場存在無證經(jīng)營，無交易場地，將盜搶車輛、銀行抵押車輛、分期付款車輛進(jìn)行交易等問題，不正當(dāng)競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重擾亂市場秩序。例如，在桐鄉(xiāng)市目前從事二手車交易的50余家經(jīng)營戶中，33家已進(jìn)規(guī)范市場，尚有20余家在市場周邊及市區(qū)城郊結(jié)合部以汽車信息咨詢執(zhí)照開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。《辦法》第六條明確“二手車直接交易應(yīng)當(dāng)在二手車交易市場進(jìn)行”，但在實(shí)際操作中“是否為直接交易”認(rèn)定難的問題，使得對場外交易經(jīng)營戶缺乏有效監(jiān)管措施。同時，由于“汽車信息咨詢執(zhí)照”包含二手車經(jīng)營業(yè)務(wù)，更使得“是否超范圍經(jīng)營或無證經(jīng)營”認(rèn)定存在難度。

四是征稅標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一。目前，二手車交易費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)主要由當(dāng)?shù)囟�手車交易市場或地方有關(guān)部門自行決定，各地二手車交易費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一。二手車經(jīng)紀(jì)公司和經(jīng)營公司同時經(jīng)營二手車業(yè)務(wù)，經(jīng)紀(jì)公司在稅收成本上更具優(yōu)勢，與經(jīng)營公司之間產(chǎn)生稅收差異，造成不公平競爭。例如，在桐鄉(xiāng)就存在周邊交易市場經(jīng)營者將二手車專用機(jī)打稅務(wù)發(fā)票拿到我市進(jìn)行開具，收取手續(xù)費(fèi)的情況。

為此，基層建議：一是完善法律法規(guī)，加強(qiáng)政策扶持。盡快修訂出臺新《辦法》，結(jié)合市場和行業(yè)發(fā)展需要，增強(qiáng)《辦法》的可操作性；二是厘清各部門職責(zé)分工，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，做到職責(zé)明確，互相配合，有效形成二手車交易市場監(jiān)管合力；三是進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，面對二手車交易市場出現(xiàn)的新情況新問題，各部門立足各自職能，從市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為、稅收管理、消費(fèi)維權(quán)等方面加強(qiáng)監(jiān)管；四是調(diào)整稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)程序，通過與上級法律政策、周邊地區(qū)稅收標(biāo)準(zhǔn)的縱橫比較，制定出臺更為合理的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

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