今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：關(guān)于進一步加強基層黨建工作的對策與建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

東岸街道地處芙蓉區(qū)東部，現(xiàn)有常住人口9200余人，流動人口近3萬人，是全區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場。近年來，街道按照區(qū)委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨建的部署，結(jié)合地區(qū)實際，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧方面的領(lǐng)導核心作用，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保證。但與新形勢新任務(wù)新要求相比，當前基層黨建工作仍然存在一些不容忽視、亟待破解的問題。

一、當前基層黨建工作存在的突出問題

（一）黨員素質(zhì)參差不齊。街道直管黨員592名，其中農(nóng)村黨員395人，占66%；40歲以上黨員342名，占57%；初高中文化程度的274名，占46%；社區(qū)直管黨員僅9名，總體趨于文化程度低、年齡結(jié)構(gòu)大，黨員素質(zhì)參差不齊。

（二）組織生活不夠規(guī)范。黨員參加活動積極性不高，“三會一課”制度難以執(zhí)行到位，個別黨員除了參加換屆選舉會議、“七一”表彰大會以外，不愿參加其他組織生活，組織生活需進一步規(guī)范。

（三）基層支部創(chuàng)新不夠。村級支部組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；支部黨建載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作特色、創(chuàng)新不足。

（四）黨建帶頭人能力不足。村黨組織書記存在“能者看不上、弱者干不了”的現(xiàn)象。有村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮得不好。不熟悉基層黨務(wù)工作、不會抓黨建；自己帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力不強，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面思路不新、措施不多、辦法不活、成效不佳；在調(diào)解糾紛、化解矛盾、維護和諧方面得過且過、應(yīng)付塞責。

（五）教育培訓力度不夠。多數(shù)青壯年勞動力常年外出打工，把黨員身份不當回事，不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活，“口袋黨員”依然存在。黨員活動庸俗化、娛樂化，缺乏吸引力。一些“退下去”的老村干部不但不發(fā)揮“余熱”，靠著說話有影響力、“熟悉村上的運行規(guī)則”，與村黨組織唱“對臺戲”，成了絆腳石。

二、原因分析

（一）調(diào)查研究不深�；鶎狱h組織書記對如何抓好黨建工作缺乏深入研究深入挖掘基層黨建存在的難點問題還不夠，實際調(diào)研中看成績、看示范點的多，對整體實情掌握的不全面、不深入，全區(qū)黨建工作整體進展不平衡，抓根子、抓源頭方面還有欠缺，思想建黨工作不深入，難以見人見物見思想。

（二）督促落實不嚴。抓工作開會研究、安排部署多，對基層黨建工作實際推動、督促檢查、跟蹤問效不足，對基層黨組織書記的教育引導不夠，導致少數(shù)基層黨組織負責人庸懶散軟，履職盡職不到位，對黨務(wù)工作抓得不夠、抓得不實，對黨員的日常管理抓得不嚴不細，黨員教育培訓開會讀報多、創(chuàng)新實學少，學習形式單一，黨員參與積極性不高，致使部分基層黨組織落實“四議兩公開”、“三會一課”等制度不規(guī)范，一些黨員宗旨意識薄弱，黨性紀律觀念淡化，先鋒作用發(fā)揮不明顯。

（三）保障機制不全。雖然村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到了上級標準，但區(qū)財力有限，在建立經(jīng)費保障體系和基層干部激勵措施上還不夠健全，在著眼長效、符合地方特色的保障機制上還不完善，在如何克服財力較緊的困難、推動基層保障、實現(xiàn)突破性的增長方面還有待加強。村（社區(qū)）干部的養(yǎng)老和醫(yī)療保障機制還不夠完善，一些村級在辦公經(jīng)費和黨建工作經(jīng)費上還捉襟見肘，這也導致了基層干部積極性不高，基層黨組織抓黨建的熱度不夠，黨建活動形式較為單一。

（四）基層基礎(chǔ)不牢。有些村級黨組織還比較薄弱，部分村干部年齡偏大、學歷偏低、能力偏弱，還存在村級后備力量青黃不接的問題；村級管理還不盡完善，一些村干部工作方法簡單、作風不民主、辦事不公的問題依然存在；村級集體經(jīng)濟薄弱，原兩大農(nóng)場過來的村普遍負債較多，村級“造血”能力有限，發(fā)展村級集體經(jīng)濟舉步維艱；“兩新”組織黨務(wù)工作者力量不足，黨建活動開展還不經(jīng)常。

（五）“入口”不嚴、“出口”不暢：各村年輕人多數(shù)外出務(wù)工，青黃不接，備選對象基數(shù)大幅下降，造成了過去優(yōu)中選優(yōu)而今“將就將就”的局面。在處置不合格黨員的問題上，有的支部負責人怕處置多了影響黨組織形象和考核成績，導致處置不力，影響隊伍整體素質(zhì)。部分黨員的理想信念動搖、宗旨意識淡薄，更重視的是金錢享受和物質(zhì)利益。且大部分村因項目拆遷后分散租住在各處過渡，難以聯(lián)系、更難召集，支部組織生活“上熱下冷”，難以保障。加之村民參政議政的意識本來就很薄弱，黨員、青年骨干外出打工，對村里的事情不甚了解，不能對村干部進行有效的監(jiān)督。

三、加強基層黨建工作的幾點建議

（一）進一步提升基層民主管理水平。一是抓責任，建立聯(lián)動機制。街道紀檢監(jiān)察室重點抓好村級黨務(wù)政務(wù)公開落實、輿論引導，街道社會事務(wù)辦重點抓好村民自治機制建設(shè)的職能部門聯(lián)動機制，促進工作順利有序推進。將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序，讓權(quán)力在陽光下運行。二是抓氛圍，確保公開公正：重點抓好村集體資產(chǎn)處置、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項公開透明。充分調(diào)動廣大村民參與村級事務(wù)民主管理監(jiān)督的積極性，確保每一重大事項實施后能夠惠及群眾，使村務(wù)清明，群眾滿意。三是抓考核，促落實見成效。將“四議兩公開”工作落實情況納入村級黨組織目標管理考核和支部書記書記專項述評的重要內(nèi)容，與工作實績考核掛鉤，并將其結(jié)果作為評選先進重要標準之一。街道黨工委強化檢查、調(diào)研力度，及時發(fā)現(xiàn)問題完善改進，不斷總結(jié)規(guī)范。

（二）進一步提升村級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。新形勢下，基層黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的任務(wù)更加繁重，這對基層組織建設(shè)也提出了更高的要求。一是始終堅持“書記抓、抓書記”：重點加強對各個黨支部書記責任意識的強化和落實，在常規(guī)調(diào)度、年底考核以及對村干部任用上，把班子隊伍的戰(zhàn)斗力；把支部的凝聚力；把黨建的實際成效作為一個最主要的考量依據(jù)。二是拓展原有黨建活動：針對黨建活動形式單一、吸引力不強的問題，街道黨工委將進一步加強引導和指導，拓展街道原有黨建品牌如“夜課堂”活動將同步開展讀書漂流、有獎?wù)魑牡然顒樱粔汛蟆耙思胰酥驹阜��?wù)”隊伍；辦好“金秋助學”、“慈善捐助”等惠民活動，不斷提升活動規(guī)模和影響力。三是引導創(chuàng)建新的特色亮點工作：利用“春節(jié)、端午、中秋、元宵”等特定時段，將黨建工作全面融入志愿服務(wù)、惠民活動、文化娛樂、體育競技以及沿襲東岸風俗民情的各個方面，在做好上級規(guī)定動作的同時，力爭有一批出色的“自選動作”！

（三）進一步夯實黨建基礎(chǔ)工作。一是切實加強黨小組的建設(shè)：讓各個黨小組長特別是村一級黨小組長把責任扛起來，按照小組內(nèi)黨員的實際情況，找到各自的興趣點、解決好工學矛盾，科學合理的安排黨小組活動，確�！叭龝�一課”發(fā)揮實際作用。二是確保新進黨員“入口嚴、出口暢”：針對黨員發(fā)展程序不規(guī)范、積分制管理落實不到位的問題，我們將嚴格按照組織程序發(fā)展黨員，本著寧缺毋濫的態(tài)度，挑選出真正具備黨員素質(zhì)、能力的備選對象，并加大對轄區(qū)企業(yè)，包括非公企業(yè)中優(yōu)秀人才的選拔力度。三是用好用活積分制：最大限度的用好用活積分，街道每季度有黨員先鋒評選、有季度崗位標兵、“七一”表彰評選，這些正面激勵都將以積分和平時的表現(xiàn)作為考量的重要依據(jù)，在不合格的黨員的處置上，也會動真碰硬，不留情面，保持街道黨員隊伍的先進性。

（四）進一步規(guī)范農(nóng)村黨小組設(shè)置。首先是進一步落實村級支部抓黨小組建設(shè)的責任：梁仲書記曾指出“黨建強不強、關(guān)鍵看頭羊”，在村一級，“書記親自抓”黨小組的建設(shè)顯得尤為重要，街道工委將把這種壓力進一步傳導到各個村（社區(qū)）支部書記肩上，并黨小組的建設(shè)作為考核的一項重要內(nèi)容，正真使各村支部形成“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”的良好氛圍。其次是進一步選拔培養(yǎng)好黨小組長：利用今年換屆選舉的契機，重新選拔培養(yǎng)四村黨小組長，在群眾基礎(chǔ)好、威信高的黨員骨干中，擇優(yōu)選擇政治素質(zhì)高、責任心強的擔任黨小組長。同時規(guī)范好黨小組長的工作職責，落實好崗位補貼，用好已有的激勵機制，把黨小組長納入村級“后備干部”的培養(yǎng)，讓他們“政治上有盼頭、工作上有勁頭”，多方面提升黨小組長工作積極性。三是進一步科學設(shè)置黨小組：隨著項目的拆遷，街道四村以地域劃分的黨小組已經(jīng)不合時宜，隨著今年的換屆選舉，街道將重新調(diào)整黨小組設(shè)置，按照地域相鄰、行業(yè)相近、職業(yè)相似、愛好相同、方便聯(lián)系溝通的原則，重新劃分和組建四個村的黨小組。把黨員的興趣點與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的著力點和群眾的需求點更加緊密的結(jié)合起來，激發(fā)黨小組活力。四是進一步發(fā)揮黨小組作用：依托村級活動中心、黨員活動室規(guī)范建好黨小組活動陣地。定期組織黨小組成員開展黨課學習，并通過街道“夜課堂”、農(nóng)家書屋、遠程教育等形式強化對普通黨員的教育培訓，提升黨員素質(zhì)。五是進一步豐富黨小組活動：在組織開展好黨小組生活會的同時，把黨小組活動與推進當前重點工作相結(jié)合、與保障群眾切身利益相結(jié)合、與維護社會穩(wěn)定相結(jié)合。圍繞村域內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展、公益事業(yè)、社會穩(wěn)定、計劃生育及惠民政策等群眾關(guān)心的熱點難點問題廣泛商議。收集黨員群眾意見建議，定期匯總向村黨支部、村委會反映，由村“兩委”會議、黨員代表會議、村民代表大會等研究解決。讓黨小組長、黨員骨干在參與村集體事務(wù)管理過程中找到認同感、成就感、榮譽感。

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